xx市國稅局創(chuàng)先爭優(yōu)績效考核匯報材料

Xx市國稅局創(chuàng)先爭優(yōu)績效考核匯報材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

歡迎到永城市國稅局檢查指導(dǎo)工作，下面我按照《國家稅務(wù)局創(chuàng)先爭優(yōu)績效考核實施方案》的要求，就我局上半年工作簡要匯報如下，不妥之處，還請同志們批評指正。

一、領(lǐng)導(dǎo)班子政治素養(yǎng)好，凝聚力強

我局班子成員帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，堅持加強理論學(xué)習(xí)，著力提高思想認識水平和政治理論境界，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，同時按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，認真落實民主集中制和黨組議事規(guī)則，提高了決策水平，班子成員及時溝通、交流，達到思想和行動的統(tǒng)一、團結(jié)，班子的凝聚力顯著增強。

一是明確工作思路。年初召開班子成員、中層領(lǐng)導(dǎo)和一般人員等不同層次人員參加的座談會，對201*年的工作認真細致的總結(jié)，找出成功的經(jīng)驗，實事求是地查找存在不足，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，理清工作思路，依照商丘市局的工作要求，細化了今年的工作計劃。

二是建立完善制度和考核辦法。根據(jù)201*年制度執(zhí)行和工作考核的情況，抽調(diào)不同科室人員對制度和考核辦法進行修訂和完善，共制定涉及工作紀律、工作程序等方面33項制度，對考核辦法重新進行了修訂，使制度執(zhí)行和執(zhí)法考核更具有操作性和靈活性，達到以執(zhí)行制度為抓手促進隊伍建設(shè)，以執(zhí)法考核為抓手促進征管質(zhì)量提高的目的。

三是堅持理論學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力。局制定了黨組中心組學(xué)習(xí)計劃、黨組會議制度、局長辦公會、局務(wù)會等各項制度，能夠及時傳達貫徹上級局的重大決策部署，重大問題黨組集體研究決定。

二、強化征管，組織收入創(chuàng)新高

一是加強組織收入的宏觀分析力度。認真分析、科學(xué)預(yù)測經(jīng)濟發(fā)展和稅源增長情況，重點做好經(jīng)濟稅源分析，細化收入計劃管理，實行收入定時匯報制度，對事關(guān)完成收入任務(wù)的重點稅源，實行專人負責、跟蹤管理，沒有發(fā)生混淆入庫級次現(xiàn)象。上半年累計組織稅收收入19.42億元，同比增收4.57億元，增長30.77%，完成年度計劃32.8億元的59.21％。

二是嚴格落實優(yōu)惠政策，加強執(zhí)法風(fēng)險管理，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。上半年我局共辦理出口退稅133.86萬元，增值稅優(yōu)惠政策退稅590.8萬元，辦理固定資產(chǎn)抵扣進項稅9816.1萬元，做到了應(yīng)抵盡抵、應(yīng)退盡退、應(yīng)免盡免，沒有發(fā)生越權(quán)減免稅現(xiàn)象，也沒有因政策執(zhí)行錯誤、執(zhí)法錯誤而導(dǎo)致復(fù)議或訴訟的情況發(fā)生。

三是狠抓稅源管理促征管質(zhì)量顯著提升。我局圍繞新政策執(zhí)行、各類稅收優(yōu)惠、出口退稅、企業(yè)低零申報等方面，深化數(shù)據(jù)分析，精細到戶，強化日常稅源管理，征管質(zhì)量取得明顯提升，其中銷售收入連續(xù)三個月超出核定20%調(diào)整稅負率由31.82%提升到100%，高出全市均值50.83個百分點；未達起征點率由32.72%下降為22.02%，低于全市均值14.67個百分點；小規(guī)模企業(yè)低零申報率由10.71%下降為8.39%，低于全市均值6.33個百分點。沒有發(fā)生稅源管理出現(xiàn)漏洞被有關(guān)部門查實的情況，沒有因稅收征管質(zhì)量問題被省局通報批評。

四是強化了各稅種的管理。在流轉(zhuǎn)稅方面：對包括面粉加工、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷加工、汽車經(jīng)銷、煤炭運銷、加油站、超市等重點行業(yè)實行稅負預(yù)警制度，并將稅負預(yù)警制度落實情況并入對分局的目標考核中；繼續(xù)分行業(yè)推行長效機制，降低農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票抵扣率。在所得稅方面：對所得稅納稅人科學(xué)分類，鎖定房地產(chǎn)開發(fā)、物流運輸、低（零）申報和長虧不倒企業(yè)等管理的薄弱環(huán)節(jié)，實施全方位監(jiān)控，持續(xù)提升所得稅管理精細化、專業(yè)化水平，累計入庫企業(yè)所得稅45935.71萬元，同比增長49.58%，增收15226.44萬元；扎實開展匯算清繳，培訓(xùn)人員、提高素質(zhì)，開展納稅輔導(dǎo)、加強資料審核，截至5月31日，累計匯繳入庫稅款1007.1萬元，同比增收841.2萬元；低零負申報率19.25%，同比降低7.17%，低于全市均值1.16%；虧損面4.6%，同比降低3.65%，低于全市均值2.62%。在涉外稅收和國際稅收方面：做好居民企業(yè)的關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來申報，開展股息紅利調(diào)查和股權(quán)轉(zhuǎn)讓情況清查；對我市舉辦的“中美男籃對抗賽”中涉及非居民稅收的問題進行了跟蹤調(diào)查，宣傳了有關(guān)政策，了解了賽事相關(guān)事宜，為今后此類項目的稅收管理積累了經(jīng)驗。三、多措并舉，增強納稅服務(wù)效能

一是加強辦稅服務(wù)廳的服務(wù)功能。辦稅服務(wù)廳是一個綜合機構(gòu)，也是稅務(wù)部門展示形象的一個窗口，涉及面廣，工作量大，要求高，為此我們制訂了納稅服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范，推行納稅服務(wù)公開承諾，繼續(xù)推行納稅服務(wù)評價體系，并在辦稅廳內(nèi)推行七項服務(wù)，即：微笑服務(wù)、公開服務(wù)、首問服務(wù)、彈性服務(wù)、承諾服務(wù)、靈活服務(wù)、監(jiān)督服務(wù)，努力提高納稅人的滿意度。上半年沒有發(fā)生納稅人投訴現(xiàn)象，沒有被新聞媒體曝光，沒有被上級局明查暗訪通報批評。

二是加強納稅輔導(dǎo)，開展針對性服務(wù)。組織召開行業(yè)輔導(dǎo)例會、重點稅源企業(yè)座談會、稅收政策發(fā)布會，宣傳輔導(dǎo)稅收政策，接受納稅人咨詢，繼續(xù)對重點稅源推行“駐廠管理、一廠一策”，對不同區(qū)域、行業(yè)、路段、規(guī)模的納稅人提供針對性的服務(wù)，從而密切了征納關(guān)系。

三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)助力產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。依托三個服務(wù)平臺，滿足產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)多層次服務(wù)需求，發(fā)揮稅收政策杠桿的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)加大科技投入，全面提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平，至目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在國稅辦理稅務(wù)登記的企業(yè)達到93戶，累計入庫稅收8700余萬元，實現(xiàn)了稅收總量穩(wěn)中有增的良好局面。我局優(yōu)質(zhì)服務(wù)助力產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的做法被省局以國稅簡報的形式在全省推廣。

四、以人為本，建設(shè)和諧穩(wěn)定的國稅隊伍我們堅持以人為本，積極培育講正氣、求奉獻的國稅干部，大力弘揚熱愛稅收、盡職盡責的品格，強化內(nèi)部規(guī)范化建設(shè)，增進國稅的和諧穩(wěn)定。

一是創(chuàng)建省級衛(wèi)生先進單位，提高干部職工福利待遇。上半年局黨組撥出專項資金，按照創(chuàng)衛(wèi)工作要求，對局機關(guān)前后院環(huán)境進行了改造，移植了草坪，栽種了花卉，改善了院落環(huán)境于年初成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生先進單位，全體干部職工每人每月增加衛(wèi)生單位獎300元。

二是認真做好離退休人員及離崗人員工作。春節(jié)前對全體老干部進行了走訪及慰問，對患病及家中有困難的老干部進行了看望和救濟。四月底組織了對離退休及離崗人員座談會，征求了意見及建議，解釋了有關(guān)問題，使離退休及離崗人員統(tǒng)一了思想，消除了誤解，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視職工的身體健康，增加檢查項目，提高檢查標準，五月份為全體職工進行健康體檢，體現(xiàn)組織的關(guān)懷。按照中央提高離退休干部福利待遇的精神，我局為離退休老干部補發(fā)了生活費，維護了隊伍的和諧穩(wěn)定。

三是抓住契機繼續(xù)推進文明建設(shè)工作。我們以省級文明單位屆滿重創(chuàng)為契機持續(xù)推進精神文明建設(shè)，高度重視和發(fā)揮文體活動的正面作用，積極組織和參與各項文體活動，在地方政府舉辦的“慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年紅歌大家唱比賽”中榮獲二等獎，在慶祝建黨九十周年活動中，我局組織開展了“唱紅歌，談?wù)匋h恩，跟黨走”系列活動，收到良好效果。各分局也利用業(yè)余時間組織了羽毛球、乒乓球等比賽，營造了緊張活潑的工作氛圍，展示了團結(jié)拼搏的精神風(fēng)貌，也極大地豐富了干部業(yè)余生活，緩解了緊張的工作壓力。

四是不斷強化系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和內(nèi)控機制建設(shè)，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，強化廉政教育，狠抓各項廉政規(guī)定的落實，推動了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展，在系統(tǒng)內(nèi)形成了“風(fēng)正、氣順、勁足、廉潔”的良好氛圍。半年來，我局沒有發(fā)生一例違法違紀案件，沒有發(fā)生集體或越級上訪事件，沒有因干部選拔、調(diào)整出現(xiàn)問題。

五、打造亮點，開拓創(chuàng)新見成效

沒有創(chuàng)新，我們的工作就會裹足不前，就會落后于時代。我們摒棄了“無過就是功”的因循守舊思想，樹立創(chuàng)新意識，大膽嘗試、敢為人先。從制度上、工作方法、工作措施上進行創(chuàng)新，在稅源管理、隊伍建設(shè)、廉政和行風(fēng)建設(shè)上勇于探索，摸索出更加科學(xué)的管理方法和管理措施，促進整體工作的提高。上半年，我局在組織收入、稅源管理、隊伍建設(shè)等方面的先進經(jīng)驗及做法多次被省市局采用推廣。

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201*年市人口計生委班子建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)

和績效考核情況匯報材料

201*年11月

市委組織部：

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，我委今年狠抓了班子建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動和績效評估工作。班子成員精誠團結(jié)，運行狀況良好。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展得紅紅火火，取得了明顯成效。采取得力措施，狠抓各項績效評估指標的落實，基本上達到了市里規(guī)定的要求�，F(xiàn)將三項工作情況匯報如下：一、關(guān)于班子建設(shè)

1、班子運行的整體情況。在委黨組書記、主任劉力的帶領(lǐng)下，班子成員嚴于律己，清正廉潔，創(chuàng)建了“四好”班子，班子運行情況良好。一是學(xué)習(xí)創(chuàng)新，全力建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。委班子成員積極投身學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，帶頭學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，平均每個班子成員的學(xué)習(xí)時間達150個小時，因而個個政治理論堅定，黨性觀念強，并成為了本職工作的行家里手。二是民主團結(jié)，著力成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。堅持民主集中制原則，定期召開黨組民主生活會，開展交心、談心活動，做到坦誠相待，互相幫助，增強了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。班子成員共同維護班子的權(quán)威，帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度，在群眾中塑造了良好形象。三是勤

政為民，全力打造服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)班子。我委班子成員立足基礎(chǔ)，服務(wù)基層，全年下基層指導(dǎo)平均在8O天以上，多的達到100天，并免費為全市村(社區(qū))計生專干進行了培訓(xùn)。關(guān)心育齡群眾，做群眾的貼心人，全面推行人口和計劃生育獎勵扶助、婦科病查治、出生缺陷干預(yù)和生育關(guān)懷行動，得到了廣大群眾的交口稱贊。班子成員作風(fēng)務(wù)實，認真履職，圓滿完成了各項工作任務(wù)，使我市的人口計生工作在去年的基礎(chǔ)上保持了持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。四是清正廉潔，全力建設(shè)自律型領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員公道正派，十分注重廉政建設(shè)，全年沒有發(fā)生違法違紀違規(guī)及各類腐敗案件。

2、班子成員的分工情況。我委班子成員共有12人，其中主任1名，副主任6名，紀檢組長1名，計生協(xié)會專職副會長1名，調(diào)研員1名，副調(diào)研員2名。黨組書記、主任劉力主管全面工作，黨組成員、副主任劉新平分管計劃統(tǒng)計和流動人口計劃生育管理工作，黨組成員、副主任張旺夫分管財務(wù)和機關(guān)支部工作，黨組成員、副主任趙芳萍分管宣傳和辦公室工作，黨組成員、副主任李鴻明分管科技和單位基建工作，黨組成員、紀檢組長肖超文主管紀檢工作，分管政策法規(guī)工作，黨組成員、副主任張玉香分管藥具和機關(guān)婦委會工作，黨組成員、副主任何旭輝分管人事和三優(yōu)培訓(xùn)中心的工作，劉時祿同志為計生協(xié)會專職副會長。

3、班子建設(shè)中存在的問題。近幾年來，外單位調(diào)任我

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委班子成員的人數(shù)太多，使得本委一批優(yōu)秀的科級干部無法提拔重用，如不加以妥善解決會影響本單位的工作。

二、關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市委召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會后，我委機關(guān)支部委員會和委黨組都就此項工作進行了專題研究。成立了由委黨組書記、主任劉力任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責具體工作。出臺了《市人口計生委創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》。5月13日，我委召開了創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，傳達了全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動的會議精神，并就我委的創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了精心部署。采取經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全委的活動情況進行了多次全方位的督促檢查，對公開承諾和落實“雙十”工程等方面存在的問題，及時提出了整改要求，有力地推進了全委創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。

2、創(chuàng)新活動載體。為使我委的創(chuàng)先爭優(yōu)活動符合上級精神，做到活動內(nèi)容明晰，并創(chuàng)出特色，我委設(shè)計了“雙十工程”活動載體。抓好十項中心工作，在黨務(wù)工作和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制的建設(shè)方面也抓十項工作。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我委對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的整改落實情況開展了回頭看，對沒有整改到位的問題實行跟蹤問效，狠抓落實，并撰寫了《市人口計生委對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實情況進行回訪的自查報告》。

3、抓好公開承諾。在多方征求意見、上上下下討論的基礎(chǔ)上，我委機關(guān)支部委員會制訂了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的公開承諾書。本委43名在職黨員進行了書面承諾，11名離退休黨員進行了口頭承諾。為方便接受監(jiān)督，我委將黨支部和在職黨員的書面承諾書都進行了公示。根據(jù)婁直工發(fā)[201*]18號文件精神，我委對黨組織和黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展的公開承諾進行了全面的自查自糾，對不符合要求的承諾進行了修改完善。

4、抓好領(lǐng)導(dǎo)點評。8月6日和11月，我委先后二次召開會議對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展情況進行了點評。委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉力客觀公正地總結(jié)了我委在活動中取得的階段性成果，認真查擺了問題，剖析了原因，并對下階段的活動進行了周密安排。通過點評，我委存在的部分黨員干部思想認識不到位，人口計生中心工作有待加強，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待加強等突出問題得到了有效解決。

5、抓好群眾評議。11月8日，我委召開了全委干部職工、部分基層服務(wù)對象代表參加的創(chuàng)先爭優(yōu)活動群眾滿意度測評大會。72人參加測評，68人表示滿意，4人表示比較滿意。

6、抓好評選表彰。以婁市人口黨[201*]7號文件印發(fā)了《關(guān)于開展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選表彰活動的通知》，從201*年-201*年，采取黨性考核、績效考核、民主測評的方式對委

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機關(guān)的共產(chǎn)黨員進行量化考核，每年評選表彰5名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，其中在職黨員4名，離退休黨員1名。這項活動的實施，有力地推動了我委創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。

7、抓好中心工作。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，狠抓各項中心工作，使我市的人口計生工作取得了輝煌的業(yè)績。全面完成了人口計劃，人口和計劃生育目標管理考核評估有望位居全省前幾名。各項業(yè)務(wù)工作碩果累累，打擊“兩非”等多項工作繼續(xù)在全省名列前茅；在9月19日-21日全省科技大比武決賽活動中，我市獲得全省第3名，榮獲二等獎，并被推薦為全國科技大練兵先進單位；我市被國家人口計生委確定為全國青少年健康人格教育示范基地和全國首家地市級人口文化新傳播示范基地，今年新華社內(nèi)參刊載了《婁底市創(chuàng)新載體傳播人口文化》專稿。

8、抓好黨務(wù)工作。一是在加強學(xué)習(xí)上下功夫。今年我委干部職工集中學(xué)習(xí)的時間達95個小時，其中邀請市委講師團副調(diào)研員戴國軍等領(lǐng)導(dǎo)專家學(xué)者講課5堂，觀看了《國學(xué)》電教片和市委關(guān)于整頓機關(guān)作風(fēng)的電教片。委中心組集中學(xué)習(xí)了8天，學(xué)習(xí)內(nèi)容涵蓋鄧小平理論、科學(xué)發(fā)展觀等諸多方面。我委的學(xué)習(xí)以自學(xué)為主，黨組書記、主任劉力親自部署了讀書筆記競賽活動和撰寫日記活動，年終每位同志都必須選取一篇題材好、文筆優(yōu)美的日記由辦公室編印成書，在機關(guān)內(nèi)部交流，目前全委絕大部分黨員干部職工的讀書筆

記達到了1萬字以上。所有在職黨員干部職工都撰寫了1篇以上的學(xué)習(xí)心得。抓了市委組織部組織的干部學(xué)習(xí)網(wǎng)的學(xué)習(xí)，我委所有干部職工參加了學(xué)習(xí)，今年的學(xué)習(xí)任務(wù)已基本完成。彭敏的學(xué)分達609分，被市委組織部評為學(xué)習(xí)標兵。處級干部和科級干部都深入基層開展了調(diào)查研究，今年的調(diào)研時間，處級干部已達6O天，科級干部已達5O天，目前部分同志已撰寫了調(diào)研報告。委班子成員都深入基層開展了專題調(diào)研，委黨組書記、主任劉力根據(jù)調(diào)研情況制訂了促進全市人口計生工作依法行政的一攬子計劃。圍繞劃清“四個界限”和弄清“六個為什么”，我委撰寫了2篇理論文章報送到了市委宣傳部。二是在加強作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)上下功夫。對績效考核辦法和委機關(guān)原有的部分管理制度進行修改完善，實行服務(wù)承諾制、首問負責制、一次告知制和限時辦結(jié)制，并嚴格執(zhí)行考勤制度，使機關(guān)作風(fēng)得到了明顯改觀。在效能建設(shè)上，為貫徹《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》，我們以市政府名義出臺文件，進一步細化了我市社會撫養(yǎng)費和終止妊娠保證金的收取標準。設(shè)置政務(wù)公開欄，凡遇重大事項或涉及廣大干部職工切身利益的問題，諸如黨費收繳、年休假補助等，我委一律予以公示。加強與重點企業(yè)順鑫鋼鐵有限公司的聯(lián)系，傾力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。三是在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)上下功夫。加強廉政教育，加強對權(quán)力運行的制約，嚴防了腐敗行為的發(fā)生。四是在發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作

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用上下功夫。堅持“三會一課”制度，加強對黨員的管理。抓好黨員教育和思想狀況分析工作，使廣大黨員懂得在新的歷史條件下保持先進性的要求。在委機關(guān)的中心工作、業(yè)務(wù)工作和抗洪救災(zāi)等扶貧幫困送溫暖活動中，廣大黨員發(fā)揮了示范作用。五是在暢通黨內(nèi)民主上下功夫。定期召開黨的組織生活會，認真開展批評和自我批評。凡遇重大事情，都要區(qū)分不同情況召開委黨組會、支委會、黨員大會或其它會議進行討論。為及時接受黨員群眾的監(jiān)督，我們定期通報了工作情況，該公示的及時進行了公示。

三、關(guān)于績效考核工作

1、狠抓人口和計劃生育工作。采取有效措施，真抓實干，使我市的人口計生工作在去年的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持了穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢，全面完成了省政府下達的人口和計劃生育目標任務(wù)，在省里組織的多次定量檢查和專項檢查中，我市的情況均較理想，今年全市的符合政策生育率為88.5％，人口自然增長率為7.2‰。一是狠抓計劃生育基層基礎(chǔ)工作。開展了“四優(yōu)一滿意”服務(wù)站所的創(chuàng)建驗收活動，全市經(jīng)驗收合格的服務(wù)站所有31個。積極做好生殖健康咨詢員的培訓(xùn)考試工作，舉辦市級培訓(xùn)班5期。就人口計生系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進行了督促檢查，有效解決了基層“亂收費、亂開支”及群眾辦事不方便等問題。二是狠抓宣傳工作。突出抓好村級計劃生育宣傳陣地外移工作，對主要公路沿線的宣傳

牌進行了更新和完善，并拍攝了電影《愛上油菜花》。三是狠抓村(居)民自治工作。在漣源市召開了基層計生協(xié)會評估認定工作現(xiàn)場會議，對各級計生協(xié)會進行了清理整頓，對合格的協(xié)會和會員頒發(fā)相關(guān)證件。在全市范圍內(nèi)大力開展了公開選拔村級計生專干的活動，今年全市已新選拔計生專干869人。6月份，我委舉辦了全市計生協(xié)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，縣鄉(xiāng)兩級計生協(xié)會會長、縣級計生協(xié)會工作人員參加了培訓(xùn)。繼續(xù)推行重點對象聯(lián)系人包干責任制，并嚴格兌現(xiàn)獎懲。全力開展計劃生育村(居)民自治合格村、先進村、模范村的創(chuàng)建驗收活動，目前全市已創(chuàng)建模范村416個，先進村80O余個。突出抓出計劃生育居民自治工作，在冷水江市召開了計劃生育居民自治現(xiàn)場會，并舉辦了全市社區(qū)計生專干培訓(xùn)班。通過方方面面的努力，今年我市的計劃生育村(居)民自治工作取得了長足的進展，村民自治合格率達到了61.5％。四是狠抓流動人口管理工作。全面完成了全員人口信息采集錄入工作，嚴格執(zhí)行《婁底市流動人口管理和服務(wù)“一盤棋”的“十條規(guī)定”》，使流動人口違法生育的勢頭得到了明顯遏制。五是狠抓綜合治理工作。召開了綜合治理工作會議，并開展了一次專項檢查，各相關(guān)部門認真履行職責，解決了人口計生工作合力不夠的問題。六是狠抓社會撫養(yǎng)費征收工作。提出了辦大案的明確要求，并督促人民法院、稅務(wù)等部門配合到位，今年全市社會撫養(yǎng)費的征收到位率達85%。七

8

是狠抓獎勵優(yōu)待工作。大力推廣雙峰縣、漣源市等地采取“三免一低”模式開展婦科病查治的做法，全市已婚育齡婦女的免費普查率達到75％。廣泛開展“生育關(guān)懷走訪慰問”活動，慰問金額達312.2萬元。全面落實了計劃生育家庭特別扶助政策和農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策，獨生子女保健費的發(fā)放和對節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥對象的扶助工作也收到了預(yù)期的效果。八是狠抓整治“兩非”工作。市縣兩級都成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各相關(guān)職能部門負責人參加的關(guān)愛女孩綜合治理出生人口性別比偏高問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組。針對前段查處“兩非”案件不力的實際狀況，市里積極協(xié)調(diào)紀檢監(jiān)察等部門參與查案，并開展了二次督查，各地積極查找案源，加大了對“兩非”案件的查處力度。目前全市已查處“兩非”案件35件，處理涉案人員35人(不包括育齡對象)，給予行政處分35人，其中開除公職4人，經(jīng)濟處罰超過40萬，吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證6個。加強了對醫(yī)療保健機構(gòu)、計生服務(wù)站所、藥品批發(fā)市場及相關(guān)醫(yī)療技術(shù)工作人員的管理，層層簽訂責任狀，基本上規(guī)范了管理流程，構(gòu)建了防治“兩非”的長效機制。今年我市的出生人口性別比為114，較上年下降3個比點。九是狠抓“四術(shù)”落實工作。推行重點對象聯(lián)系人包干責任制和節(jié)育手術(shù)對象的銷號制度，堅持經(jīng)常性工作與集中服務(wù)活動相結(jié)合，在每次集中服務(wù)中，市人口計生委都深入基層開展了督促檢查。今年全市共落實

“四術(shù)”6201*例，其中上環(huán)27O00例，結(jié)扎19OOO例，流引產(chǎn)16000例，避孕節(jié)育措施落實率達95.2％。十是狠抓出生缺陷干預(yù)工作。積極倡導(dǎo)廣大育齡群眾參與優(yōu)生遺傳檢測和出生缺陷干預(yù)三項免費檢測，今年出生缺陷干預(yù)三項免費檢測面達5.2％，使我市的出生人口素質(zhì)得到明顯提升。

2、狠抓依法行政工作。召開了依法行政工作會議，要求各地依法行政，文明執(zhí)法。根據(jù)上級要求，我市果斷停止了一年4次的集中服務(wù)活動。為實行孕前型管理，保護育齡群眾的身心健康，我市出臺了《關(guān)于建立鄉(xiāng)村兩級人口和計劃生育經(jīng)常性工作機制的通知》，并開展了一次專題督查。8月份，我市在雙峰縣召開了各縣市區(qū)長參加的人口計生工作綜合改革現(xiàn)場會議，并出臺了《關(guān)于加快推進人口和計劃生育工作綜合改革的意見》，為依法行政工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。近幾個月以來，我市違法行政的勢頭得到了明顯遏制。我市今年人口計生工作無重大決策，沒有發(fā)生重大決策不符合《湖南省行政程序規(guī)定》的事件，亦無投訴。

3、狠抓政務(wù)公開工作。我委于201*年建立了門戶網(wǎng)站，并定期進行信息更換。在網(wǎng)站公開的政務(wù)信息涵蓋了市人口計生委領(lǐng)導(dǎo)班子、組織機構(gòu)、直屬單位及工作職責，全市人口計生系統(tǒng)工作動態(tài)，相關(guān)法律法規(guī)，婦女健康之家、青蘋果之家、人口文化之家等新型宣教平臺的建設(shè)情況等方方面面。市人口計生委不直接辦理《生育證》、《婚育證明》等相

關(guān)證件，故沒有網(wǎng)上受理事項。

4、狠抓社會治安工作。一是配備了治安設(shè)施。耗資7萬余元，安裝了17套防盜監(jiān)控設(shè)備；實行亮化工程，及時更換了機關(guān)院落內(nèi)損壞的路燈；將新家屬樓二樓的遮雨平臺改成斜坡，并安裝琉璃瓦，封堵了小偷出入的通道。二是加強思想教育。系統(tǒng)地組織全體干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)和社會治安工作的方針政策；在各種會議上教育機關(guān)干部職工遵紀守法，并及時做好防火防盜等“四防”工作。三是落實“整體聯(lián)動治安防范工程”。對外加強與周邊單位的治安防范聯(lián)系，對內(nèi)我們進一步完善了機關(guān)綜治工作的各項規(guī)章制度，與干部職工簽訂了社會治安責任書。定期通報綜治工作情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。四是對機關(guān)大院內(nèi)的流動人口、暫住人口進行了清理登記。摸清流動人口和暫住人員的底子，堅持按月查訪，杜絕安全隱患。五是加強值班工作。每逢節(jié)假日都要安排人員值班，做好安全保衛(wèi)工作。六是加強對門衛(wèi)的管理。建立健全了門衛(wèi)制度，實行門衛(wèi)登記制。定期召集門衛(wèi)開會，強化了門衛(wèi)的責任。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，我委的社會治安工作形勢喜人，沒有發(fā)生任何社會治安問題。

5、狠抓信訪工作。明確了分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和專職信訪工作人員。對上訪對象熱情接待，耐心解釋。在及時批辦信訪案件的同時，對需要市里直接處理的案件，我們及時

進行了調(diào)查處理。201*年，來信來訪876件，較去年同期略有下降。省里交力信訪案件2件，均已辦結(jié)，未發(fā)生進京非正常上訪事件和集體進京上訪事件，信訪事項辦結(jié)率達100％。

6、狠抓懲防體系建設(shè)。印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)的通知》，重點抓好社會撫養(yǎng)費專項效能監(jiān)察和政策法規(guī)、財務(wù)、計劃統(tǒng)計三個部門重要崗位效能監(jiān)督，解決了“行為不規(guī)范”、“素質(zhì)不高”、“作風(fēng)不實”、“效率低下”等問題。出臺了《婁底市人口計生系統(tǒng)廉政風(fēng)險防范管理實施方案》，查找廉政風(fēng)險，確定風(fēng)險等級，實行動態(tài)監(jiān)督，把廉政風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)。健全了抽樣調(diào)查考核評估的操作規(guī)程，加強對權(quán)力運行的制約。201O年，我委未發(fā)生違紀違規(guī)及各類腐敗案件。

7、狠抓三個創(chuàng)建工作。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作責任。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《市人口計生委深入開展創(chuàng)建國家文明城市衛(wèi)生城市園林城市創(chuàng)建活動實施方案》。3月26日，我委召開會議，傳達了市里的會議精神，并對我委的“三個創(chuàng)建”工作進行了安排部署。委黨組書記、主任劉力要求廣大干部職工不僅要自身做文明人，說文明話，辦文明事，而且要教育好自己的家屬子女做文明市民。二是深入宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。充分利用報刊、廣播、電視等新聞

媒體開展宣傳，在辦公樓前張掛了“三創(chuàng)”宣傳標語，并在會議室和辦公室設(shè)置了禁止吸煙的標志。三是組織集中學(xué)習(xí)，提高思想認識。結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，我委先后三次組織了“三創(chuàng)”知識學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)上級文件精神的同時，開展了禮儀培訓(xùn)。四是改善基礎(chǔ)設(shè)施，美化機關(guān)環(huán)境。為長春社區(qū)投入2萬元，督促其在長青街和香歸路交匯處的豁口設(shè)置了不銹鋼宣傳欄，遮蓋了這個豁口下面一棟破爛不堪的私人煤房。對機關(guān)院內(nèi)設(shè)施進一步進行改造完善，做到美化、亮化、綠化。根據(jù)市里的要求，我委為科以上干部的手機開通了彩鈴。五是整治衛(wèi)生環(huán)境，不斷改善面貌。我委地勢低洼，辦公樓旁邊有一棟私人煤房，垃圾成堆，我委耗資5OO0元，請人清除了這些垃圾，并疏暢了這棟房子的下水道。耗資4000元，先后3次在機關(guān)大院內(nèi)開展了滅鼠滅蟑行動。健全衛(wèi)生管理制度，定期打掃衛(wèi)生，使機關(guān)大院內(nèi)做到了窗明幾凈，環(huán)境優(yōu)雅。先后2次組織干部職工到花山社區(qū)打掃衛(wèi)生，并撥款5萬元，在全市的衛(wèi)生檢查評比中，花山社區(qū)名列第一，我委也受到了“三創(chuàng)”辦的通報表揚。

8、狠抓機關(guān)節(jié)能工作。我委今年電的消耗量為79613千瓦時，水的消耗量為16200噸，汽油的消耗量為69.4千升，分別同比201*年降低6％、5％、7％。將機關(guān)節(jié)能工作納入了對委機關(guān)工作人員及科室站的績效考核內(nèi)容，并與各科室簽訂了責任書。加大宣傳力度，張掛了宣傳標語，集體

學(xué)習(xí)了《公共機構(gòu)節(jié)能條例》和節(jié)能知識等內(nèi)容。在全國節(jié)能宣傳周活動期間，我委開展了宣傳咨詢活動和能源緊缺體驗活動。健全規(guī)章制度，建立了節(jié)能用電、節(jié)水管理制度、公務(wù)用車管理制度、水電巡查管理制度。抓好能耗統(tǒng)計，建立公務(wù)用車和用水、用電消耗臺賬，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。強化用車管理，實行公務(wù)車在定點維修廠維修，單位統(tǒng)一結(jié)算的制度；使用加油卡，定點加油，按里程控制油耗；委領(lǐng)導(dǎo)以外的工作人員赴省、外市開會，4人以下一律不派車；我委公車的編制數(shù)量為5輛，實際只購買了4輛。強化水電管理，將辦公樓衛(wèi)生間的沖水設(shè)備更換成沖水器節(jié)水設(shè)備；規(guī)定夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26℃，冬季不得高于2O℃；要科學(xué)合理地啟用辦公室照明燈數(shù)量，做到人走燈滅；電腦待機時間不得超過1小時，復(fù)印、打印機隨用隨開；凡發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，一律予以通報批評，并給予經(jīng)濟處罰。

9、狠抓中心城區(qū)違規(guī)喪葬活動集中整治。成立了市人口計生委殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組織學(xué)習(xí)了市人民政府殯葬改革工作會議精神和市殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》。張貼了市政府關(guān)于在婁底中心城區(qū)實行殯葬改革的通告，張掛了宣傳標語。以婁市人口辦發(fā)[201*]21號文件印發(fā)了《婁底市人口計生委關(guān)于進一步加強殯葬改革的通知》，家中如有喪事，要

包干負責做好家屬的思想工作，積極配合殯改執(zhí)法大隊開展執(zhí)法行動。對未按規(guī)定履行職責，落實好殯葬改革管理的政策法規(guī)的，一律實行行政問責。今年，我委有多位干部職工的親屬死亡，均未發(fā)生違法違規(guī)行為。

1O、狠抓社區(qū)建設(shè)。為所聯(lián)系的花山社區(qū)投入6萬元，幫助協(xié)調(diào)籌資1O萬元，為該社區(qū)的建設(shè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。委領(lǐng)導(dǎo)二次深入社區(qū)督查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)幫助推進社區(qū)建設(shè)。如今，花山社區(qū)建設(shè)了高素質(zhì)的社區(qū)工作隊伍，完善了服務(wù)承諾、崗位問責、公開辦事等各項管理制度，社區(qū)治安、社區(qū)市容、住宅小區(qū)物業(yè)化服務(wù)等工作也取得了驕人的業(yè)績。以婁市人口發(fā)[2O10]18號文件印發(fā)了《關(guān)于進一步推進我市社區(qū)人口和計劃生育服務(wù)的實施方案》，進一步完善我市社區(qū)計劃生育服務(wù)體系建設(shè)，對推進全市的社區(qū)建設(shè)起到了有力的推動作用。

我委的班子建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動和績效考核工作均已取得階段性成果，但對照上級要求，我們深感有些工作還沒有完全到位，責任重大，任重道遠。今后，我們將按照市委、市政府和貴部的統(tǒng)一部署，采取過硬措施，真抓實干，圓滿完成這三項工作任務(wù)。

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