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國家稅務局稅收管理員績效考核辦法(試行)

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國家稅務局稅收管理員績效考核辦法(試行)

國家稅務局稅收管理員績效考核辦法(試行)

為了落實《省國家稅務局稅收管理員工作制度(試行)》(簡稱管理員制度)和市局《國稅局稅收管理員制度落實意見》,確保稅收管理員制度落實到位,以實現(xiàn)稅收征管科學化、精細化、規(guī)范化的目標。結(jié)合我局工作實際,特制定本考核辦法。

對稅收管理員的績效考核采取人機結(jié)合辦法,直接考核到片區(qū)管理小組,主輔責任按7:3分,實行二級考核,在分局考核基礎上縣局組織人員進行考核?己私Y(jié)果作為管理員能級考核主要內(nèi)容并與獎金掛鉤,對涉及市局責任追究范圍的同時按《責任追究辦法》進行責任追究。分局長日常行政管理考核分由各分局結(jié)合本局實際情況自行細化。管理分局局長績效考核分取本局管理員績效考核分值的平均分,稅收管理員的績效考核分占能級考核分85%,縣局、分局日常行政管理考核分分別占能級考核分10%、5%。稅收管理員考核由縣局人教科牽頭,各部門分工負責,分局長日常行政管理考核部分由各分局局長負責并于月后10日內(nèi)上報縣局人教科。

一、稅收管理員人工考核指標及分值(400分)(一)稅務登記率90分。指標(企業(yè)100%,個體99%),稅務登記率=已登記戶數(shù)/應登記戶數(shù)*100%,扣分=(指標-稅務登記率)*分值;由監(jiān)察室牽頭組織,定期抽查(每季

度后15日內(nèi)抽查一次),按片區(qū)、路段、街道實地考核的辦法。以營業(yè)執(zhí)照辦照日期或?qū)嶋H開業(yè)日期作為應登記戶數(shù)。

(二)重點稅源戶稅源監(jiān)控評價指標。稅源監(jiān)控評價指標包括定期下戶了解情況、定期比對分析納稅人涉稅指標。指標主要依據(jù)查看日常人工記錄信息,包括稅收管理員的每月《工作計劃》、《重點戶稅源分析報告表》、《企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況表》記錄,以及隨機口頭提問來考核,該項90分。每月缺一項或少報一次《重點戶稅源分析報告表》按管理員所管重點稅源戶(享受優(yōu)惠政策的企業(yè)我局已納入重點戶管征)的比例扣分,由計征科和征管科負責考核。

(三)定額軟件納稅人定額基本信息采集準確率,要求100%,分值40分。由監(jiān)察部門牽頭組織,定期抽查,按片區(qū)、路段、街道實地考核的辦法。每一戶次每差錯一項扣10分(按各行業(yè)必采項目確定)。

(四)稅政管理類指標三項,認定資格準確率、“免、抵、退”稅申報審核準確率、減免稅審核準確率,分值40分。要求100%,每差錯一戶次扣5分;要求加強“免、抵、退”稅企業(yè)的日常管征,未嚴格按照文件規(guī)定加強管理的,加倍扣分,分局長必須負連帶責任。由稅政法規(guī)科牽頭,監(jiān)察室、征管科配合考核。

(五)納稅評估業(yè)績和納稅評估質(zhì)量以人工考核為準,目標為100%,分值30分。按納稅人被稽查等部門查處后,其查處結(jié)果與納稅評估結(jié)果不一致的(扣除企業(yè)有意設置二套帳,帳

外經(jīng)營等不可比或不可預見的因素以及在納稅評估過程中已移送稽查的),納稅評估質(zhì)量率=查補稅額/企業(yè)當期應納稅額*100%,得分=納稅評估質(zhì)量率*分值。由監(jiān)察室負責考核。

(六)征管檔案資料完整準確率,目標要求按各類納稅人征管資料信息采集要求達100%,分值20分。由征管部門負責牽頭,定期(按季)組織抽查,每戶次缺一項扣5分。

(七)發(fā)票控管準確率,分值20分。發(fā)票按時核銷率=1-(到期未核銷發(fā)票本數(shù)/當期應核銷發(fā)票本數(shù)×100%)≥98%,分值20分,扣分=(98%-發(fā)票按時核銷率)×分值。管理員對發(fā)票審核杷關(guān)不嚴,發(fā)現(xiàn)一戶扣10分,由征管科負責考核。

(八)下戶管理(含納稅評估、日常檢查)率,以考核一般戶為重點,月檢查率不低于10%,季檢查率達30%,分值50分,實行按月考核,季度總評;以下戶管理記錄(《戶籍信息實地核查復核表》、《稅收日常檢查報告》、《納稅評估報告》和《稅務處理決定書》)為依據(jù)(每月10日前報征管科一份,作為考核依據(jù)),由征管科負責考核。稅收日常月檢查率=本月已檢查戶數(shù)/一般戶總戶數(shù),稅收日常季檢查率=本季已檢查戶數(shù)合計/一般戶總戶數(shù),月得分=稅收日常月檢查率*分值,季得分=稅收日常季檢查率*分值。

(九)定期定額戶按期調(diào)整面和調(diào)整幅度,達到縣局要求,分值20分。根據(jù)縣局定期下達的調(diào)整面和調(diào)整幅度為主要依據(jù)。由征管科負責考核。

二、稅收管理員電腦自動生成指標及分值(600分)(一)準期申報率、當期入庫率,目標要求為100%,分值100分,每率各50分,按照市局主頁公布的數(shù)據(jù)和CTAIS數(shù)據(jù)統(tǒng)計計分?鄯郑剑1-申報率或入庫率)*50;

(二)催報催繳率目標要求為100%,分值40分,按照市局主頁公布的數(shù)據(jù)和CTAIS數(shù)據(jù)統(tǒng)計計分?鄯郑剑1-催報催繳率)*分值;

(三)欠稅增減率,分值80分,根據(jù)市局主頁公布的數(shù)據(jù)和CTAIS數(shù)據(jù)統(tǒng)計計分。得分=欠稅增減率*分值。當月產(chǎn)生新欠稅款的,按比例扣分,即新欠稅款每達1%,扣10分,達到8%(含8%)不得分;次月清回上月欠稅的,按清回稅款占欠稅額的比例返還所扣分的80%;第三個月內(nèi)清回所欠稅款的,按清回稅款占欠稅額的比例返還所扣分的50%;超過四個月末清回欠稅的(除不可抗拒的因素,經(jīng)縣局分管局長批準外),每戶扣20分;同時對清回已錄入CTAIS的舊欠稅款采取獎勵辦法,管理員每清回1萬元稅款,獎勵10分(比如:某企業(yè)老欠稅款10萬元,經(jīng)稅收管理員努力工作,全部清回入庫,則給予獎勵100分,獎勵分不封頂)。

(四)防偽稅控系統(tǒng)納稅人報稅率,存根聯(lián)采集率,一般納稅人檔案信息采集準確率,要求達到100%,分值60分,每率各20分,不達100%該項不得分。

(五)ctais數(shù)據(jù)質(zhì)量完整準確率,采取人機結(jié)合,電腦為主,要求嚴格按照“省局CTAIS運行標準”規(guī)范操作

每一項業(yè)務,數(shù)據(jù)質(zhì)量和運行質(zhì)量完整準確率達100%,分值60分,每差錯一項次扣10分。

(六)公開辦稅效能監(jiān)控按時完成率,要求100%,分值60分,每超期一項次每天扣50分。全局機關(guān)各崗位在三明市國稅公開辦稅效能監(jiān)控系統(tǒng)排名為全市前十名的,當月獎勵20分;排名在全市前三名的獎勵50分;排名在全市最后十名的當月扣20分。

(七)納稅評估完成率70分,要求100%,按實際比率計分。根據(jù)納稅評估預報警系統(tǒng)所確定的對象和市局人工確定的評估對象作為當期應完成的任務,納稅評估完成率=當期實際完成評估戶數(shù)/當期應完成評估戶數(shù),扣分=(1-納稅評估完成率)*分值。

(八)雙定戶納入銀稅劃繳率、銀稅劃繳成功率目標要求100%,分值60分,每率各30分,根據(jù)市局主頁公布的數(shù)據(jù)和CTAIS數(shù)據(jù)統(tǒng)計計分。

(九)稅收違法違章處罰率目標要求達90%以上,采取人機結(jié)合,電腦為主,分值70分,處罰率=當期已處罰戶數(shù)/當期實際違法違章戶數(shù)。扣分=(90%-處罰率)*分值。

三、管理員被市局檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的,加倍扣分,分局長負連帶責任。

四、本《辦法》從起實行。

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附件3:

將樂縣國家稅務局稅收管理員績效考核辦法(試行)

為了落實《福建省國家稅務局稅收管理員工作制度(試行)》(簡稱管理員制度)和市局《三明市國稅局稅收管理員制度落實意見》,確保稅收管理員制度落實到位,以實現(xiàn)稅收征管科學化、精細化、規(guī)范化的目標。結(jié)合我局工作實際,特制定本考核辦法。

對稅收管理員的績效考核采取人機結(jié)合辦法,直接考核到片區(qū)管理小組,主輔責任按7:3分,實行二級考核,在分局考核基礎上縣局組織人員進行考核?己私Y(jié)果作為管理員能級考核主要內(nèi)容并與獎金掛鉤,對涉及市局責任追究范圍的同時按《責任追究辦法》進行責任追究。分局長日常行政管理考核分由各分局結(jié)合本局實際情況自行細化。管理分局局長績效考核分取本局管理員績效考核分值的平均分,稅收管理員的績效考核分占能級考核分85%,縣局、分局日常行政管理考核分分別占能級考核分10%、5%。稅收管理員考核由縣局人教科牽頭,各部門分工負責,分局長日常行政管理考核部分由各分局局長負責并于月后10日內(nèi)上報縣局人教科。

一、稅收管理員人工考核指標及分值(400分)

(一)稅務登記率90分。指標(企業(yè)100%,個體99%),稅務登記率=已登記戶數(shù)/應登記戶數(shù)*100%,扣分=(指標-稅務登記率)*分值;由監(jiān)察室牽頭組織,定期抽查(每季度后15日內(nèi)抽查一次),按

片區(qū)、路段、街道實地考核的辦法。以營業(yè)執(zhí)照辦照日期或?qū)嶋H開業(yè)日期作為應登記戶數(shù)。

(二)重點稅源戶稅源監(jiān)控評價指標。稅源監(jiān)控評價指標包括定期下戶了解情況、定期比對分析納稅人涉稅指標。指標主要依據(jù)查看日常人工記錄信息,包括稅收管理員的每月《工作計劃》、《重點戶稅源分析報告表》、《企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況表》記錄,以及隨機口頭提問來考核,該項90分。每月缺一項或少報一次《重點戶稅源分析報告表》按管理員所管重點稅源戶(享受優(yōu)惠政策的企業(yè)我局已納入重點戶管征)的比例扣分,由計征科和征管科負責考核。

(三)定額軟件納稅人定額基本信息采集準確率,要求100%,分值40分。由監(jiān)察部門牽頭組織,定期抽查,按片區(qū)、路段、街道實地考核的辦法。每一戶次每差錯一項扣10分(按各行業(yè)必采項目確定)。

(四)稅政管理類指標三項,認定資格準確率、“免、抵、退”稅申報審核準確率、減免稅審核準確率,分值40分。要求100%,每差錯一戶次扣5分;要求加強“免、抵、退”稅企業(yè)的日常管征,未嚴格按照文件規(guī)定加強管理的,加倍扣分,分局長必須負連帶責任。由稅政法規(guī)科牽頭,監(jiān)察室、征管科配合考核。

(五)納稅評估業(yè)績和納稅評估質(zhì)量以人工考核為準,目標為100%,分值30分。按納稅人被稽查等部門查處后,其查處結(jié)果與納稅評估結(jié)果不一致的(扣除企業(yè)有意設置二套帳,帳外經(jīng)營等不可比或不可預見的因素以及在納稅評估過程中已移送稽查的),納稅評估質(zhì)量率

=查補稅額/企業(yè)當期應納稅額*100%,得分=納稅評估質(zhì)量率*分值。由監(jiān)察室負責考核。

(六)征管檔案資料完整準確率,目標要求按各類納稅人征管資料信息采集要求達100%,分值20分。由征管部門負責牽頭,定期(按季)組織抽查,每戶次缺一項扣5分。

(七)發(fā)票控管準確率,分值20分。發(fā)票按時核銷率=1-(到期未核銷發(fā)票本數(shù)/當期應核銷發(fā)票本數(shù)×100%)≥98%,分值20分,扣分=(98%-發(fā)票按時核銷率)×分值。管理員對發(fā)票審核杷關(guān)不嚴,發(fā)現(xiàn)一戶扣10分,由征管科負責考核。

(八)下戶管理(含納稅評估、日常檢查)率,以考核一般戶為重點,月檢查率不低于10%,季檢查率達30%,分值50分,實行按月考核,季度總評;以下戶管理記錄(《戶籍信息實地核查復核表》、《稅收日常檢查報告》、《納稅評估報告》和《稅務處理決定書》)為依據(jù)(每月10日前報征管科一份,作為考核依據(jù)),由征管科負責考核。稅收日常月檢查率=本月已檢查戶數(shù)/一般戶總戶數(shù),稅收日常季檢查率=本季已檢查戶數(shù)合計/一般戶總戶數(shù),月得分=稅收日常月檢查率*分值,季得分=稅收日常季檢查率*分值。

(九)定期定額戶按期調(diào)整面和調(diào)整幅度,達到縣局要求,分值20分。根據(jù)縣局定期下達的調(diào)整面和調(diào)整幅度為主要依據(jù)。由征管科負責考核。

二、稅收管理員電腦自動生成指標及分值(600分)

(一)準期申報率、當期入庫率,目標要求為100%,分值1

分,每率各50分,按照市局主頁公布的數(shù)據(jù)和CTAIS數(shù)據(jù)統(tǒng)計計分?鄯郑剑1-申報率或入庫率)*50;

(二)催報催繳率目標要求為100%,分值40分,按照市局主頁公布的數(shù)據(jù)和CTAIS數(shù)據(jù)統(tǒng)計計分。扣分=(1-催報催繳率)*分值;

(三)欠稅增減率,分值80分,根據(jù)市局主頁公布的數(shù)據(jù)和CTAIS數(shù)據(jù)統(tǒng)計計分。得分=欠稅增減率*分值。當月產(chǎn)生新欠稅款的,按比例扣分,即新欠稅款每達1%,扣10分,達到8%(含8%)不得分;次月清回上月欠稅的,按清回稅款占欠稅額的比例返還所扣分的80%;第三個月內(nèi)清回所欠稅款的,按清回稅款占欠稅額的比例返還所扣分的50%;超過四個月末清回欠稅的(除不可抗拒的因素,經(jīng)縣局分管局長批準外),每戶扣20分;同時對清回已錄入CTAIS的舊欠稅款采取獎勵辦法,管理員每清回1萬元稅款,獎勵10分(比如:某企業(yè)老欠稅款10萬元,經(jīng)稅收管理員努力工作,全部清回入庫,則給予獎勵100分,獎勵分不封頂)。

(四)防偽稅控系統(tǒng)納稅人報稅率,存根聯(lián)采集率,一般納稅人檔案信息采集準確率,要求達到100%,分值60分,每率各20分,不達100%該項不得分。

(五)ctais數(shù)據(jù)質(zhì)量完整準確率,采取人機結(jié)合,電腦為主,要求嚴格按照“省局CTAIS運行標準”規(guī)范操作每一項業(yè)務,數(shù)據(jù)質(zhì)量和運行質(zhì)量完整準確率達100%,分值60分,每差錯一項次扣10分。(六)公開辦稅效能監(jiān)控按時完成率,要求100%,分值60分,每超期一項次每天扣50分。全局機關(guān)各崗位在三明市國稅公開辦稅效能監(jiān)控系統(tǒng)排名為全市前十名的,當月獎勵20分;排名在全市前三名的獎勵50分;排名在全市最后十名的當月扣20分。

(七)納稅評估完成率70分,要求100%,按實際比率計分。根據(jù)納稅評估預報警系統(tǒng)所確定的對象和市局人工確定的評估對象作為當期應完成的任務,納稅評估完成率=當期實際完成評估戶數(shù)/當期應完成評估戶數(shù),扣分=(1-納稅評估完成率)*分值。

(八)雙定戶納入銀稅劃繳率、銀稅劃繳成功率目標要求100%,分值60分,每率各30分,根據(jù)市局主頁公布的數(shù)據(jù)和CTAIS數(shù)據(jù)統(tǒng)計計分。

(九)稅收違法違章處罰率目標要求達90%以上,采取人機結(jié)合,電腦為主,分值70分,處罰率=當期已處罰戶數(shù)/當期實際違法違章戶數(shù)。扣分=(90%-處罰率)*分值。

三、管理員被市局檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的,加倍扣分,分局長負連帶責任。

四、本《辦法》從201*年4月1日起實行。

二00五年四月一日

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