十八大以來的反腐問題

十八大以來的反腐問題

班級：11級注會4班姓名：×××學(xué)號：×××

官員腐敗問題是黨和人民群眾一直以來重點關(guān)注的嚴(yán)重問題。去年中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會的召開對腐敗危害認(rèn)識進(jìn)一步深化。十八大明確提出腐敗對黨造成的致命傷害，還提出腐敗治理不好會導(dǎo)致亡黨亡國，把反腐敗放在整個特色社會主義事業(yè)大局中加以考慮，更充分地認(rèn)識到腐敗的嚴(yán)重性和危害性。而自中共十八大以來，從中央到地方持續(xù)掀起反腐風(fēng)暴，一批問題官員紛紛落馬。落馬官員被微博舉報、情婦反腐、“房”事腐敗、小官大貪等各種方式反腐的事件層出不窮。但即使如此，當(dāng)前中國黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭的總體態(tài)勢仍成效明顯與問題突出并村官，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。官員腐敗的誘惑與陷阱

據(jù)新華網(wǎng)相關(guān)報道了解，導(dǎo)致官員腐敗淪陷的誘惑的陷阱有美色誘惑和性賄賂、年節(jié)送禮送紅包、提供免費(fèi)出國旅游、送房送車或打折贈送、到企業(yè)、公司等兼職或給名譽(yù)職務(wù)、吃喝玩樂拉攏感情、不法利益共享被拉攏腐蝕、主動為家人親戚等安插就業(yè)、提供上學(xué)、看病等便利、給親屬小恩小惠、某些不宜參加的活動或典禮等等。其中以美色誘惑和性賄賂居首。十八大以后第一個落馬官員，重慶北碚區(qū)委書記雷政富就是被爆不雅視頻被免職和立案調(diào)查。而李春城作為十八大后第一個落馬的省部級官員，涉及大要案達(dá)到16起，引起外界震驚和強(qiáng)烈關(guān)注。更讓人唏噓不已的是這些落馬官員大多為反腐排頭兵，裝廉政畫皮邊腐敗邊升官�？偨Y(jié)起來，官員經(jīng)不起誘惑的三種典型就是色、權(quán)、利。導(dǎo)致官員落馬的最重要的原因之一就是心理失衡。心理失衡是官員走向質(zhì)變的催化劑。一些官員看到另一些官員受賄貪污、吃喝嫖賭，連續(xù)多年沒事，甚至邊腐邊升，于是學(xué)著干而步其后塵。而看到一批煤老板、房地產(chǎn)開發(fā)商、改制企業(yè)老板等幾乎一夜暴富，一些官員便利用職權(quán)大肆謀取“井”外之“水”，等等。心理失衡導(dǎo)致官員在權(quán)、錢、色的誘惑面前，利用體制機(jī)制的漏洞鋌而走險，迅速腐化墮落。總之，腐敗歸根結(jié)底是公權(quán)力的腐敗，公權(quán)力腐敗的原因歸根結(jié)底是掌握和行使公權(quán)力的各類主體的腐敗。這些主體基本上都是權(quán)力在手的公職人員和與他們相關(guān)的人員。反腐倡廉建設(shè)的策略

黨在十八大提出關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的策略：加強(qiáng)教育，構(gòu)建文化：健全制度，加強(qiáng)監(jiān)督：堅持原則，絕不妥協(xié)。內(nèi)因是根本，外因是條件。即思想上加強(qiáng)廉政教育，還必須通過建立健全反腐敗法律制度，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。在反腐工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅持原則，絕不向腐敗勢力低頭。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

此外，更多官員和群眾參與到反腐當(dāng)中，為反腐增添新軍力。不少倒下落馬的腐敗官員是因為其它官員的舉報曝光，體制內(nèi)官員參與反腐舉報，具備一般民眾無法擁有的優(yōu)勢。制內(nèi)的人與官員經(jīng)常在一起，他們更能掌握情況，更知道官員存在那些腐敗行為，他們也懂得哪些環(huán)節(jié)更容易存在貓膩，從而有的放矢進(jìn)行舉報。體制內(nèi)的人舉報，也能起到榜樣的作用，官員自己都敢于站出來舉報，那么會有更多公民前赴后繼，站出來跟貪官作斗爭。像李春城的落馬就是與現(xiàn)任四川省成都市金牛區(qū)區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長申勇的舉報有關(guān)。另一面，在加強(qiáng)監(jiān)督、輿論制約、制度約束和權(quán)力機(jī)關(guān)的相互制衡上，以人民直接和間接的監(jiān)督迫使官員廉潔自律；以傳播媒介形式的輿論迫使官員照章辦事而不謀私利；以法律法規(guī)制度制約官員的權(quán)力運(yùn)用，促成權(quán)力運(yùn)作合理化；以權(quán)力機(jī)關(guān)的相互制衡和內(nèi)部競爭優(yōu)化官員隊伍結(jié)構(gòu)和個人行為，從而抑制貪欲，限制權(quán)力的濫用，防止以權(quán)謀私，根治腐敗。

總之，要在建立全方位的監(jiān)督網(wǎng)，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督等的作用，黨風(fēng)廉政建設(shè)要常抓不懈，教育好黨政干部，中央巡視制度要更加頻繁而有效，完善黨政干部個人情況報告制度，盡快制定《反腐敗法》等方面加強(qiáng)建設(shè)，以防止官員腐化墮落、違法犯罪。參考資料：中國政府網(wǎng)

李志紅《懲治和預(yù)防官員腐敗的幾點措施》

中國反腐倡廉網(wǎng)《黨的十八大關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的策略》

擴(kuò)展閱讀：中共十八大以來的反腐倡廉新氣象思考

中共十八大以來的反腐倡廉新氣象思考

摘要：201*年11月8日，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。胡錦濤總書記在報告中指出，反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。

關(guān)鍵詞：反腐倡廉廉政建設(shè)黨紀(jì)國法宣傳教育

一、從十八大報告看反腐決心

十八大報告以務(wù)實、平實的文風(fēng)帶給人們堅定的信心，特別是關(guān)于懲治腐敗的論述，字字千斤，彰顯了黨堅決懲治腐敗的決心。

胡錦濤總書記在報告中指出，反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。報告中罕見地警示腐敗問題可能導(dǎo)致“亡黨亡國”，是中國共產(chǎn)黨直面自身風(fēng)險挑戰(zhàn)的表現(xiàn)，也是加強(qiáng)“純潔性”建設(shè)的表現(xiàn)，更表明了我黨治理腐敗問題的決心。

反腐敗問題，是我們黨和人民群眾普遍關(guān)心的一個熱點問題，腐敗是一種歷史現(xiàn)象，也是全世界一個普遍存在的問題。在過去的十年里，我黨治理腐敗成效顯著。中紀(jì)委第八次全體會議提出，十年間，我黨查處了薄熙來、陳良宇、劉志軍、杜世成、鄭筱萸、陳紹基、王華元、黃松有、王益、康日新、黃瑤、許宗衡等一批大案要案;201*年11月至201*年6月，66.8萬余人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，24584人因涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)。近日給予薄熙來開除黨籍、開除公職的處分，更顯示了中央“不管涉及到誰，不論權(quán)力大小，都一查到底，決不姑息”的反腐決心。正如報告中講的“不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要嚴(yán)懲不貸�！蔽尹h一直堅持以黨要管黨、用制度管黨的方針，并不斷建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，保持了黨的純潔性。近年來，我黨先后制定了《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《關(guān)于紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定(試行)》等黨內(nèi)規(guī)章制度，全面推行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。頒發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，第一次對黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)、重點、途徑、辦法等重大問題作出全面規(guī)定，標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)

督工作進(jìn)入了制度化規(guī)范化的新階段。此外，我們黨還頒發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等制度，經(jīng)過多年來不斷的完善、創(chuàng)新，我黨的已經(jīng)初步形成了對權(quán)力運(yùn)行的全方位、多層次、立體化的監(jiān)督制約體系。十八大報告中，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)了制度建設(shè)的重要性，并提出了要深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，健全反腐敗法律制度，防控廉政風(fēng)險，防止利益沖突，更加科學(xué)有效地防治腐敗。這些都表明我黨將繼續(xù)執(zhí)行制度管黨的原則，也將努力于繼續(xù)不斷的完善黨的各項制度。

二、中共十八大反腐倡廉新起點

11月8日，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會在北京人民大會堂隆重舉行。在大會報告中，胡錦濤總書記針對推進(jìn)黨的建設(shè)，特別是反腐倡廉工作指出：要堅定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。堅決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國法，都要嚴(yán)懲不貸。網(wǎng)友認(rèn)為，總書記的報告表明了黨中央繼續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的良好勢頭，為我們懲治腐敗、營造清正廉明的政治環(huán)境奏響最強(qiáng)音。

反腐倡廉之路是坎坷艱巨的，但黨和人民反腐倡廉之決心步伐是堅定不移的，制度不斷健全，法制踐行落實，監(jiān)督機(jī)制不斷全面，讓貪腐之路成為"談虎色變"之路，"令人唾棄"之路。

十年來，黨和國家“高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，一直強(qiáng)調(diào)不論是誰，不論職務(wù)有多高，只要搞腐敗就堅決查處，絕不手軟”，不斷地加大反腐力度和懲防體系建設(shè)，采取了不少行之有效的措施，反腐工作取得了相當(dāng)大的成果：不僅堅決查處了一批“大老虎”，也有鄉(xiāng)科級甚至是村一級的“小蒼蠅”，有的案件查處十分順利，也有的則是阻力重重等等。我們驚喜地看到，各種反腐途徑正不斷走步入正途，網(wǎng)絡(luò)反腐、輿論監(jiān)控、實名舉報等成了反腐的“導(dǎo)火線”，廣大公眾參與監(jiān)督的積極性和自覺性日漸高漲。

十八大的勝利召開后，反腐倡廉工作進(jìn)入一個新的高潮。習(xí)近平總書記在多各場合強(qiáng)調(diào)，“新形勢下，我們面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其貪污腐敗，必須下大力氣解決，全黨須警醒起來，打鐵還須自身硬，要從嚴(yán)治黨”。國務(wù)院副總理李克強(qiáng)近日在聽取匯報的會議上，一再向官員詰問匯報細(xì)節(jié)，提出問題、征詢解決辦法。我們要抓好思

想理論建設(shè)這個根本，教育引導(dǎo)黨員、干部矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。

廣大民眾也一致認(rèn)為十八大召開后，黨的成長進(jìn)入了一個新的領(lǐng)域。黨中央要求我們抓好黨性教育的核心，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅定政治立場，明辨大是大非。抓好道德建設(shè)這個基礎(chǔ)，教育引導(dǎo)黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀，做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以實際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格力

量。

今日的幸福生活來之不易，我們必須倍加珍惜，長期堅持，不斷發(fā)展。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，堅定信心、勇于進(jìn)取、努力工作，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向前進(jìn)，時刻自省，時刻牢記反腐倡廉才能成就盛世。

三、中共十八大以來的十大反腐案例①

㈠、新華網(wǎng)太原１２月７日電（記者胡靖國）６日晚，太原市全市公安干部大會

宣布中共山西省委和太原市委決定，停止李亞力的山西省公安廳副廳長兼太原市公安局局長職務(wù)，接受調(diào)查；免去其太原市公安局黨委書記職務(wù)，由太原市委常委、政法委書記柳遂記兼任。一段時間以來，網(wǎng)上不斷傳出李亞力之子李正源涉嫌醉駕毆打執(zhí)法交警的消息，引起山西省和有關(guān)部門的高度重視。

㈡、新華網(wǎng)北京１２月６日電據(jù)中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人證實，四川省委副書記李春城涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

㈢、１２月１日，廣東省紀(jì)委官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱，據(jù)省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人證實，深圳市原副市長梁道行同志因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題，正在接受組織調(diào)查。

梁道行今年已６.３歲，深圳本地人，現(xiàn)已退休。梁道行２００２年２月?lián)�任深圳市副市長、黨組成員，２００９年因年齡原因請辭副市長，２０１１擔(dān)任深圳大運(yùn)會執(zhí)行局局長。

此前，坊間一直傳聞稱梁道行在大運(yùn)會經(jīng)費(fèi)問題上存在違紀(jì)問題，據(jù)稱，開幕式預(yù)算上報后，梁道行以額度低批評下屬，并一次翻４倍。自２００９年６月深圳市原市長許宗衡被調(diào)查后，深圳已有多名高官先后落馬

㈣、新華網(wǎng)山東頻道１１月３０日電記者從有關(guān)部門了解到，針對近日反映山

東省農(nóng)業(yè)廳副廳長單增德給情婦承諾書的網(wǎng)帖，經(jīng)初步核查，情況屬實。山東省紀(jì)委已經(jīng)立案調(diào)查，調(diào)查情況將及時公布。

㈤、新華網(wǎng)太原１１月２９日電（記者王飛航）記者２９日從山西省國土資源廳獲悉，山西省國土資源廳原副巡視員王有明因腐敗問題被查處，目前已被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

記者２９日從山西省紀(jì)委監(jiān)察廳、山西省國土資源廳等部門得到證實，山西省國土資源廳原副巡視員王有明，因在擔(dān)任晉城市國土局局長期間，犯有利用職務(wù)之便收受賄賂等問題，經(jīng)山西省紀(jì)委常委會議研究，并報請上級批準(zhǔn)，決定給予其開除黨籍處分，取消退休金和退休待遇；對其涉嫌犯罪的問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。山西省地處黃土高原，因煤炭產(chǎn)量占中國１／４而被稱為“中國煤海”。多年來，山西的發(fā)展因煤而興，問題也因煤而生，特別是煤焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中伴生的腐敗問題嚴(yán)重敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣。山西省從２００８年開始集中開展煤焦領(lǐng)域反腐敗，堅決查處一大批腐敗案件，截至目前已有上千名政府公職人員相繼“落馬”，依法受到嚴(yán)厲懲處。

㈥、記者１１月２８日從廣東省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人處證實，原揭陽市委書記、現(xiàn)省人大農(nóng)村農(nóng)業(yè)委員會主任委員陳弘平同志因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題，正在接受組織調(diào)查。

㈦、據(jù)廣東清遠(yuǎn)市紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)消息，英德市(清遠(yuǎn)市轄市)人民政府原副市長、公安局原局長鄭北泉，因涉嫌徇私枉法和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問題，被清遠(yuǎn)市紀(jì)委立案檢查，目前正在接受組織調(diào)查。

㈧、１１月２６日廣東省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人證實，省國土資源廳副廳長（省水利廳原副廳長）呂英明因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題，正在接受組織調(diào)查。

記者在廣東省政府網(wǎng)站看到，今年１０月，省政府任命的官員名單上有呂英明的名字，任命為廣東省國土資源廳副廳長，而省國土資源廳關(guān)于呂英明的任命通知，則是１１月８日下達(dá)。呂英明從上任省國土資源廳副廳長到被紀(jì)委調(diào)查，前后不足一個月。

㈨、新華網(wǎng)重慶１１月２３日電（記者朱薇、李松）經(jīng)重慶市紀(jì)委調(diào)查核實，近日互聯(lián)網(wǎng)流傳有關(guān)不雅視頻中的男性為北碚區(qū)區(qū)委書記雷政富。２３日，重慶市委研究決定，免去雷政富同志北碚區(qū)區(qū)委書記職務(wù)，并對其立案調(diào)查。

日前，一篇名為《北碚區(qū)委書記雷政富的性愛視頻》的文章在網(wǎng)上流傳，內(nèi)含不雅視頻截圖。微博用戶“紀(jì)許光”舉報稱：“在２００７年農(nóng)歷大年初一、初三，時任北碚區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長的被舉報人在重慶一賓館與１８歲的二奶進(jìn)行性淫亂�！保保痹拢玻比丈衔�，重慶市紀(jì)委表示，已注意到相關(guān)內(nèi)容，正在了解核實。隨后，重慶市將此事件的舉報定性為實名舉報，有關(guān)部門高度重視并展開嚴(yán)肅調(diào)查。

㈩、記者近日從權(quán)威人士處證實，無錫市濱湖區(qū)委書記朱渭平已經(jīng)被江蘇省紀(jì)委“雙規(guī)”，其另外一個職務(wù)是無錫太湖國家旅游度假區(qū)黨工委書記，屬副廳級。據(jù)記者了解，朱渭平被調(diào)查共涉及兩大原因，一是其生活腐敗，有多名情人，其二因有企業(yè)界人士實名舉報，或涉及貪腐資金上億元。朱于９月底被雙規(guī)之后，紀(jì)委調(diào)查組人員在其家中搜出存折和房產(chǎn)證若干。

１１月１９日，中共江蘇省紀(jì)委、省監(jiān)察廳召開機(jī)關(guān)全體干部會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)十八大精神，明確貫徹落實具體措施。江蘇省委常委、省紀(jì)委書記弘強(qiáng)出席會議并強(qiáng)調(diào)，要推動江蘇反腐倡廉建設(shè)繼續(xù)走在全國前列

為官者，請務(wù)必牢記清廉

清廉者，總是過著清心無欲的生活。養(yǎng)生必先養(yǎng)心。大凡廉政者即凡不是清心寡

欲，那他的占有欲、征服欲也不會很強(qiáng)，不會為了名利而茍茍營營、勾心斗角，不去算計他人，也不防別人算計。這種不設(shè)防的心態(tài)，活著很輕松，而輕松地活著，則非常有利于養(yǎng)生。而一些人為了當(dāng)官、為了弄權(quán)、為了貪財而請客送禮、溜須拍馬、爭強(qiáng)斗狠，不是挖空心思去算計別人，就是提防別人的算計，勢必活著很緊張、也很累，而這種心態(tài)卻是非常不利于養(yǎng)生的。

清廉者，總是過著無憂的生活。君子坦蕩蕩，小人常戚戚。大凡廉政者心胸坦蕩，光明磊落，能夠做到不怕、不悔、不爭、不妒。即不怕公檢法，不怕群眾罵，不怕別人告；對自己的人生選擇和所作所為無怨無悔，每當(dāng)回首往事更是無愧于心；所謂不爭，就是不爭名爭利，做到無欲則剛；別人比自己強(qiáng)而不心生嫉妒，去真心的贊美別人、祝福別人，有一顆仁愛之心。貪者則不然，不但爭強(qiáng)好勝、爭權(quán)爭利，經(jīng)常因為做過一些背德違法之事怕找別人找上門來算賬而心不得安、夜不能寐，同時還對比自己強(qiáng)的人心懷嫉妒、耿耿于懷，這樣下來心情怎能安祥、身體怎能安閑？清廉者，總是過著和睦和諧的生活。俗話說，家和萬事興。據(jù)專家研究，家庭幸福是健康長壽的重要條件，因為的諧的家庭、愉快的心情比吃補(bǔ)藥更加重要。由

于廉政者加強(qiáng)修養(yǎng)、做好表率，又能安貧樂道、廉潔自律，所以家庭大多也幸福、妻賢子孝。而一些貪官則不然，自已作風(fēng)霸道，往往家人也頓氣牙頤指、專橫跋扈，自己不學(xué)無術(shù)、胸?zé)o點墨，家人也粗魯淺薄、驕傲無禮，自己貪得無厭、揮金如土，家人也奢侈浪費(fèi)、揮霍無度，自己作風(fēng)不正、吃喝嫖賭，家人也傷風(fēng)敗俗、不加約束，到頭來總會家不和、心不寧。這種妻不賢、子不孝、家不和的生活，哪來好心情、怎么來養(yǎng)生？

清廉，是一種良好的養(yǎng)生方式，為官者，請務(wù)必牢記。

健全機(jī)制防止臺上作廉政報告臺下做腐敗交易②

中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京12月4日電（李偉）今天上午，北京大學(xué)憲法與行政法研究中心主任姜明安做客人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇。他指出，建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制在當(dāng)前具有重要意義。從源頭上扼制腐敗，才能使干部臺上的廉政報告產(chǎn)生實際效果。

在回答網(wǎng)友“軍徽閃爍”關(guān)于建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制的問題時，姜明安表示，建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制在當(dāng)前具有重要意義，應(yīng)作為新形勢下反腐倡廉建設(shè)的重點工程。

姜明安說，其一，新形勢下發(fā)生的眾多腐敗案件，特別是各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部和管人、管錢、管審批的干部的腐敗案件，其腐敗發(fā)生的重要原因是權(quán)力運(yùn)作缺乏有效的制約和監(jiān)督。一些地方和部門的“一把手”往往在人、財、物以及工程項目的規(guī)劃、建設(shè)等重大事項的決策上有幾乎絕對的權(quán)力，盡管他們的多數(shù)決策也通過了某種會議的集體討論和走了某種程序，但這些討論和程序有不少只是形式上的，很難或基本上不構(gòu)成對其權(quán)力的制約。

其二，在市場經(jīng)濟(jì)和對外開放的條件下，權(quán)錢交易、權(quán)色交易對權(quán)力炙手可熱的權(quán)力擁有者往往具有很難抵制的誘惑。對此，加強(qiáng)廉政教育盡管是必要的和必須的，但廉政教育對于腐敗的預(yù)防作用由于現(xiàn)實客觀環(huán)境的種種限制而難以有效發(fā)揮。一些領(lǐng)導(dǎo)干部往往在臺上作著廉政報告，臺下卻做著腐敗交易。因此，必須建立健全權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制，讓其臺下的腐敗交易協(xié)議不能達(dá)成，即使達(dá)成了也不能實施。也只有這樣，才能使其臺上的廉政報告真正產(chǎn)生實際的效果，教育更多的干部不腐敗。

其三，相對于對腐敗分子的嚴(yán)查嚴(yán)打，健全權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制之所以更重

要，是因為嚴(yán)查嚴(yán)打的主要功能是治標(biāo)，而建立健全權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制的基本功能是治本（至少是一定程度的治本），即能從源頭上扼制腐敗。權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督機(jī)制雖然不能構(gòu)建絕對的“腐敗不能”環(huán)境，但是能給腐敗設(shè)置重重障礙，形成相對的“腐敗不能”環(huán)境。

深化科技防腐，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)③

一是提高意識。要加強(qiáng)教育和宣傳，使各級機(jī)關(guān)和干部充分認(rèn)識科技防腐工作的重要性和緊迫性，努力克服不愿放權(quán)，不愿將自己置于公眾監(jiān)督之下的心理障礙，以一種積極主動的心態(tài)去迎接信息時代的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)反腐敗由重人治、重經(jīng)驗到重科技的全面覆蓋。

二是搭好平臺�？萍挤栏�是一項系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌規(guī)劃、長遠(yuǎn)規(guī)劃。要認(rèn)真加強(qiáng)這方面的統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)，確定總體框架、目標(biāo)任務(wù)、防治內(nèi)容、功能設(shè)置，制定具體實施方案。要從實際需要和現(xiàn)實可能性出發(fā)，量力而行，分步驟、分階段、分層次實施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

三是深化利用。要加強(qiáng)各方面的聯(lián)系溝通，整合反腐倡廉科技創(chuàng)新資源，建立資源整合、信息共享的有效機(jī)制，充分依靠內(nèi)力、借助外力、形成合力，開創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)同、公眾參與的運(yùn)用科技手段防治腐敗工作新局面。進(jìn)一步拓展科技手段的運(yùn)用范圍，實現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行各個環(huán)節(jié)的全方位覆蓋，把能夠規(guī)范和公開的權(quán)力及運(yùn)行程序都設(shè)計進(jìn)去、固化下來。

四是配強(qiáng)隊伍。認(rèn)真落實當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作只能加強(qiáng)、不能削弱的要求，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，深入鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，努力提高工作科學(xué)發(fā)展的能力、維護(hù)和諧穩(wěn)定的能力、有效實施監(jiān)督的能力、依紀(jì)依法查辦案件的能力和運(yùn)用信息技術(shù)開展工作的能力。

腐敗可致亡黨亡國，反腐倡廉必須常抓不懈、拒腐防變必須警鐘長鳴

習(xí)近平總書記和其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志11月29日去到國家博物館參觀大型展覽《復(fù)興之路》，心里很不平靜。中國在近代史上飽受西方列強(qiáng)的欺凌，災(zāi)難深重。其重要原因是晚晴整治腐敗，精神萎靡，泱泱大國盡管有五六億人，但一盤散沙，毫無凝聚力、戰(zhàn)斗力。因而在西方列強(qiáng)的進(jìn)攻面前，喪權(quán)辱國，割地賠款，偌大中國淪為

半殖民地半封建社會，中國人成了“東亞病夫”。

當(dāng)代中國，各級領(lǐng)導(dǎo)干部警醒的時候到了。幾十年來的腐朽風(fēng)氣侵襲不可謂不深，腐敗行為不可謂不嚴(yán)重。腐敗是慶父，“慶父不死，魯難未已�！备瘮∫呀�(jīng)成為阻礙中國特色社會主義精神的巨大障礙。半任何事情，重要夾有腐敗行為，絕對干不好。如果在若干年內(nèi)腐敗繼續(xù)如此蔓延，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位必將受到威脅。因此，我們共產(chǎn)黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十八大”文獻(xiàn)，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，要永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，健全反腐敗法律制度，更加科學(xué)有效地防治腐敗。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國法，都要嚴(yán)懲不貸。

要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，自覺維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、國家長治久安的根本保證。各級黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，任何人都不能凌駕于組織之上。要堅決維護(hù)中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，形成全黨上下步調(diào)一致、奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)大力量。

參考文獻(xiàn)：

①新華網(wǎng)首頁新華社區(qū)社區(qū)首頁反腐論壇十八大以來的十大反腐案例。

②中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)反腐倡廉姜明安：健全機(jī)制防止臺上作廉政報告臺下做腐敗交易。

③新華網(wǎng)首頁新華社區(qū)社區(qū)首頁反腐論壇深化科技防腐，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

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