紅都村計劃生育“三結(jié)合”工作實施情況匯報

紅都村計劃生育“三結(jié)合”工作實施情況匯報

紅都村地處四都集鎮(zhèn)西側(cè)，現(xiàn)有人口1062人，總戶236戶，育齡婦女326人，其中已婚育婦235人，分別占總?cè)丝诘?0.7%、22.2%，二女戶15戶，獨生子女75人。近年來紅都村兩委在縣黨委政府、鎮(zhèn)黨委政府及各級各部門領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和支持下思想解放，實事求是，開拓創(chuàng)新，密切配合，積極貫徹落實國家計劃生育的基本國策，積極地引導(dǎo)群眾參與村級計劃生育事務(wù)的決策、管理和監(jiān)督，廣泛的的開展計劃生育與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、計劃生育與幫助群眾勤勞致富奔小康相結(jié)合、計劃生育與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合的“三結(jié)合”活動，取得一定成效，獲得上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定與村民的一致好品。

工作推行“三結(jié)合”是計劃生育工作的一項重大改革，是計劃生育工作發(fā)展的必由之路。一開始，無論是鄉(xiāng)、村干部還是農(nóng)村廣大群眾在思想上都存在著一定的模糊認(rèn)識。對此，該鄉(xiāng)通過多種形式、多渠道，廣泛深入地宣傳“三結(jié)合”的重大意義，認(rèn)真貫徹、學(xué)習(xí)中央、省、地、縣關(guān)于計生“三結(jié)合”的有關(guān)文件精神，深入調(diào)查研究，借簽外地經(jīng)驗，認(rèn)真分析鄉(xiāng)計生工作存在的突出問題：單靠社會制約機(jī)制抓計劃生育，雖然控制了人口過快增長的勢頭，但計生成果不好鞏固，，人口形式不容樂觀；計劃生育與經(jīng)濟(jì)建是實質(zhì)是發(fā)展問題。經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，生產(chǎn)、生活條件不改變，老百姓不脫貧，“越生越窮、越窮越生”的狀況就很難扭轉(zhuǎn)。要解決計生工作中存在的這些問題，必須圍饒經(jīng)濟(jì)抓計生、抓好計生促發(fā)展，走人口與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。201*年起，該鄉(xiāng)從實施“富民工程”到“少年快富工程”，逐步探索出一條切實可行的計生工作“三結(jié)合”道路。

計劃生育“三結(jié)合”工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，需要部門協(xié)助、多方參與。為此，該鄉(xiāng)從開始就按照上級的要求，強(qiáng)化“三結(jié)合”中的政府行為，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推動“三結(jié)合”工作的開展。概括起來，即做到“五統(tǒng)一”、“一落實”：一是統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村兩級都成立了計劃生育“三結(jié)合”領(lǐng)導(dǎo)小組、建立了各項規(guī)章制度。明確了政府一把手任組長，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并建立了辦事機(jī)構(gòu)，具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)“三結(jié)合”工作的實施。二是統(tǒng)一規(guī)劃。鄉(xiāng)里先后出臺了《關(guān)于在全鄉(xiāng)農(nóng)村開展計劃生育“三結(jié)合”活動的實施意見》、《關(guān)于少年快富文明工程的實施方案》等有關(guān)文件。制定了實施“三結(jié)合”的具體方法、步驟。并把“三結(jié)合”工作納入了經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的總體規(guī)劃和扶貧攻堅計劃，層層下達(dá)幫扶計劃，分解幫扶任務(wù)。三是統(tǒng)一政策。鄉(xiāng)黨委、政府、鄉(xiāng)直各單位、各村委都制定了若干具體政策和措施，突出落實幫扶項目、扶持發(fā)展生產(chǎn)、增強(qiáng)“造血”功能，利用政策導(dǎo)向，把上級關(guān)于扶貧支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策向計生戶傾斜，將資金、物質(zhì)、技術(shù)等生產(chǎn)要素優(yōu)生配置到計劃生育戶，扶持其上項目，發(fā)展生產(chǎn)。全鄉(xiāng)有201*多戶不同程度地享受到了這些優(yōu)惠政策。四是統(tǒng)一行動。為了使“三結(jié)合”工作少走彎路，我們在先搞試點取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全鄉(xiāng)全面鋪開，此項工作大體分四步：①摸底排隊。全鄉(xiāng)共排查出重點幫扶計生戶1380戶，其中獨生子女戶：368戶，雙女結(jié)扎戶及二孩結(jié)扎戶1012戶。②分類建檔。以鄉(xiāng)或村為單位，按照幫扶戶家庭人口狀況，文化程度，經(jīng)濟(jì)條件，技術(shù)特長等進(jìn)行分類建檔立卡，幫扶對象、幫扶單位計生部門各執(zhí)一卡，相互監(jiān)督、促進(jìn)落實；③制訂幫扶計劃。201*年至201*年先對領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的農(nóng)戶和計生戶中的特困戶進(jìn)行重點幫扶，對人均純收入在中等以下的計生戶，分期分批進(jìn)行幫扶。④落實責(zé)任。做到目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任落實到干部，項目、資金、技術(shù)落實到農(nóng)戶。要求鄉(xiāng)村黨員、干部與計生困難戶結(jié)對幫扶，實行“三定一包”責(zé)任制：即定幫扶對象人均純收入高于當(dāng)?shù)啬耆司�水平�?5%；五是統(tǒng)一考核。鄉(xiāng)里對各村委、鄉(xiāng)直各單位分別下達(dá)了《計劃生育“三結(jié)合”考核辦法》及《鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)部門開展幫扶計劃生育戶先致富活動的考評辦法》，每年年底，由政府統(tǒng)一組織人員，嚴(yán)格按照考核辦法，從組織機(jī)構(gòu)、工作安排、優(yōu)惠政策、幫扶項目、幫扶效果等五個方面進(jìn)行全面考核，并與全年的計生工作和整體工作成績掛鉤。六是狠抓落實。采取平時抽查、督查，半年檢查、年終考核和群眾評議等一考核。系列的方法，有力的促進(jìn)了“三結(jié)合”工作的落實。201*年以來，全鄉(xiāng)共幫扶資金130萬元、幫上項目1000多個，舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班184期，受訓(xùn)人員達(dá)5000多人次。

突出部門行為，落實齊抓共管

“三結(jié)合”的政府行為主要部門行為來體現(xiàn)，群眾要靠部門行為帶動，離開了部門的積極參與，“三結(jié)合”工作就很難全面、有效、持久地開展下去。因此，我們十分注重突出部門行為，根據(jù)不同的業(yè)務(wù)特點，性質(zhì)使各部門在“三結(jié)合”工作中發(fā)揮職能作用。

一是充分發(fā)揮涉農(nóng)部門在“三結(jié)合”中的主力軍作用。近年來，該鄉(xiāng)要求農(nóng)機(jī)、農(nóng)技水利、畜牧、林業(yè)、金融、供銷等涉農(nóng)部門在“三結(jié)合”工作中重點做到三個傾斜：即政策傾斜，項目、資金傾斜，技術(shù)培訓(xùn)傾斜。全鄉(xiāng)12個鄉(xiāng)直涉農(nóng)部門紛紛結(jié)合各自的業(yè)務(wù)特點把鄉(xiāng)里十大優(yōu)惠政策量化、分解成具體條款，共出臺優(yōu)惠政策措施72項，涵蓋了計生戶的生產(chǎn)、生活、生育的各個方面，有力地促進(jìn)了“三結(jié)合”工作的深入開展。目前，全鄉(xiāng)對1786戶領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的、免去其獨生子女戶、雙女結(jié)扎戶二孩結(jié)扎戶辦理了母嬰安康保險、婦女健康保險和養(yǎng)老保險；并優(yōu)先安排134人計生困難戶進(jìn)入鄉(xiāng)、村企業(yè)就業(yè)。營業(yè)所、信用社、基金會積極為獨生子女、雙女結(jié)扎戶籌措資金、低息貨款40多萬元幫助發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；農(nóng)機(jī)、農(nóng)技部門，積極為廣大計生戶搞好機(jī)械義務(wù)維修、機(jī)械操作、使用培訓(xùn)和優(yōu)良種子推廣、串換等；畜牧站還重點培養(yǎng)出120多個計生戶成為養(yǎng)殖大戶。路口村雷莊張妮在畜牧站扶持下，建起“家庭養(yǎng)豬場”，年出欄商品豬達(dá)300余頭，年收入可達(dá)201*0多元，率先走致富路。眾鄉(xiāng)鄰紛紛效仿，畜牧站主動當(dāng)起了“科技顧問”，使全村養(yǎng)殖業(yè)大發(fā)展，全村2530多人，僅養(yǎng)豬就達(dá)1.1萬頭，出現(xiàn)了“豬比人多”的奇觀。

二是充分發(fā)揮計生部門的參謀助手作用。鄉(xiāng)計生辦積極為黨委、政府出謀獻(xiàn)策，當(dāng)好參謀，主動聯(lián)系溝通各機(jī)關(guān)部門，尋求計劃生育與機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門的最佳結(jié)合點，統(tǒng)一認(rèn)識，協(xié)調(diào)制定政策措施，并利用自身優(yōu)勢，協(xié)助各有關(guān)部門把好關(guān)“三結(jié)合”的各項在政策和措施落到實處。幾年來，鄉(xiāng)計生辦共為鄉(xiāng)里擬定“三結(jié)合”實施方案、考核辦法10余份，開展重點調(diào)查13次，推廣典型26個，編印各類宣傳學(xué)習(xí)資料32份，培訓(xùn)計生干部130多人。有力地推進(jìn)了“三結(jié)合”工作程。

三是充分發(fā)揮職能部門參與作用。要求他們結(jié)合自己的行業(yè)特點，制定優(yōu)惠政策和幫扶措施，開展對口幫扶和包村幫扶活動，積極投入到“三結(jié)合”工作中去。如工商所為幫扶對象優(yōu)生安排攤位；中小學(xué)校優(yōu)生讓幫扶對象子女入學(xué)、入托；衛(wèi)生院為獨生子女義務(wù)保健，檢查身體；水利站利用“人對井、井對人”的方法，優(yōu)先為幫扶計生戶打井300多眼。為他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上了騰的翅膀。

三、強(qiáng)化“三生”服務(wù)、切實幫在實處

眾所周知，計劃生育“三結(jié)合”的立足點應(yīng)放在“三生”服務(wù)上。因此，該鄉(xiāng)工作的重點，也應(yīng)突出服務(wù)，做到得及時，幫在實處，幫出實效，使廣大計生戶成為“晚婚晚育、少生、優(yōu)生、文明幸福、勤勞致富”的“小康型”家庭。

1、幫助農(nóng)民勤勞致富奔小康為目標(biāo)開展生產(chǎn)服務(wù)。主要抓了三點：一是資金扶持。路口村黨支部發(fā)動先富起來的黨員、干部、計生協(xié)會員，拿出部分資金成立了全鄉(xiāng)第一家“少生快富”基金會，扶持一部分獨生子女戶、雙女結(jié)扎戶創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體。去年，該村發(fā)達(dá)37名黨員、干部和13名計生協(xié)會理事集資出力，重點扶持5個獨生子女戶和3個雙女結(jié)扎戶搞溫棚種植項目，使這8個重點戶當(dāng)年投資、當(dāng)年見效、當(dāng)年脫貧。該村雷莊計生困難戶掛全民夫婦201*年退掉二孩生育證，把主要精力用于發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”上，在村基金會的扶持下，建起了兩座塑料大棚，當(dāng)年收入達(dá)1201*多元，一舉摘掉貧困帽子，走上致富路。二是積極進(jìn)行項目開發(fā)。四樓村黨支部和計生協(xié)聯(lián)合成立了“少年快富”互助會，籌集資金在全村重點扶持50戶較為貧困的農(nóng)戶，從事養(yǎng)殖業(yè)，并與扶持戶鑒定“少年快富”合同，僅此一項人均收入比上年增加500多元。該村草廟計生困難戶寇普花，201*年在欄生豬近百頭，年收入上萬元，成為少生快富“領(lǐng)頭雁”。三是組建技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)計生辦、計生協(xié)組織養(yǎng)殖，種植、加工等技術(shù)能人，深入鄉(xiāng)村進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、傳經(jīng)送寶，幫助計生貧困戶創(chuàng)辦“少生快富”項目。趙廟村黨支部和計生協(xié)利用離街較近的優(yōu)勢，聯(lián)合成立蔬菜種植協(xié)會，積極向群眾推廣蔬菜種植技術(shù)、扶持農(nóng)戶發(fā)展蔬菜種植，使全村68個被扶持戶走上了富裕路。3、以幫助農(nóng)民建設(shè)文明幸福家庭為目標(biāo)開展生活服務(wù)。201*年，鄉(xiāng)計生辦，團(tuán)委、婦聯(lián)利用鄉(xiāng)計劃生育學(xué)校，組織育齡婦女學(xué)習(xí)科學(xué)知識、優(yōu)生優(yōu)育知識、家庭育兒婦女衛(wèi)生保健知識教育，開展“雙學(xué)雙比”和“學(xué)一技、創(chuàng)千元、奔小康、做貢獻(xiàn)”活動。充分發(fā)揮廣大婦女“半邊天”的作用，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，僅此一項，人均年收入凈增了200多元。

2、幫助農(nóng)民少生、優(yōu)生為目標(biāo)開展生育服務(wù)。鄉(xiāng)里成立了少生服務(wù)隊、定期派出鄉(xiāng)衛(wèi)生院、計生所義務(wù)人員深入村組巡回義診、為育齡婦女防病治病，為五保老人、嬰幼兒檢查身體，對青年男女開展婚前教育。鄉(xiāng)村兩級還利用計劃生育學(xué)校分期分批舉辦“三前”、“五期”培訓(xùn)班，提高廣大婦女對優(yōu)生優(yōu)育的認(rèn)識，并開展孕前、產(chǎn)前、產(chǎn)后、術(shù)前、術(shù)后“一條龍”服務(wù)。去年，鄉(xiāng)計生所利用В超和波姆治療儀，為全鄉(xiāng)廣大育齡婦女進(jìn)行婦科病普查3600余人次、其中共查出不同程度婦科疾病630余人，義務(wù)治療婦科病430多例，舉辦各類婚育知識培訓(xùn)班12期，受訓(xùn)人員達(dá)1000多人次，優(yōu)生、優(yōu)育咨詢300多人次，收到良好效果，一些群眾說，政府不是不讓生，而是讓少生、優(yōu)生，都是為俺老百姓著想。幾年來，通過在全鄉(xiāng)大力開展計劃生育“三結(jié)合”工作，廣大群眾生育觀念發(fā)生了根本變化，由過去“要我實行計劃生育”變?yōu)椤拔乙獙嵭杏媱澤�育”。“先發(fā)家后成家”、“晚生孩子先致富”、“少生孩子多掙票子”已成為全鄉(xiāng)廣大青年追求的新時尚。如今，全鄉(xiāng)85%以上的農(nóng)戶已初步形成“一戶一孩一業(yè)”或“一戶一孩多業(yè)”的家庭新格局。

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紅都村計生群眾自治以及計生協(xié)會的工作開展情況匯報

長汀縣四都鎮(zhèn)紅都村

大家好我叫楊橋彬，是201*屆大學(xué)生村官，現(xiàn)擔(dān)任林洪明主任的助理，因為書記和主任有急事出差在外，他們委托我向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報我村今年計生群眾自治以及計生協(xié)會的工作開展情況。下面是我的匯報內(nèi)容。

紅都村現(xiàn)有人口1062人，總戶236戶，育齡婦女326人，其中已婚育婦235人，分別占總?cè)丝诘?0.7%、22.2%，二女戶15戶，獨生子女75人。近年來，我村通過從國情、村情、戶情等方面廣泛開展計劃生育基本國策的宣傳教育，積極地引導(dǎo)群眾參與村級計劃生育事務(wù)的決策、管理和監(jiān)督，有力地推動了計劃生育群眾自治工作。

我們主要抓了以下幾方面的工作：

（一）完善計生群眾自治的組織建設(shè)，落實責(zé)任分工制度

為加強(qiáng)和改進(jìn)計生群眾自治工作，我們在原有計生協(xié)會的基礎(chǔ)上，經(jīng)會員自薦，村兩委推薦以及會員民主選舉，成立了以支部書記為組長，村主任為副組長的年度計生群眾自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定支部書記、村主任親自抓負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)制度，同時細(xì)化責(zé)任分工，明確村干部職責(zé)，并簽訂責(zé)任書，實現(xiàn)包組包對象責(zé)任到人，規(guī)定目標(biāo)任務(wù)及獎罰措施，每半年或一年兌現(xiàn)一次，綜合開展雙查、節(jié)育、辦證、孕情跟蹤等常規(guī)工作。協(xié)會隊伍中無人違反計生，多數(shù)會員能起到“管自己、教子女、幫親戚、帶四鄰”的作用。目前，我村協(xié)會形成了一個組織健全、有人管事、有錢辦事、有章理事、層層有人抓的群眾團(tuán)體，成為提高我村人口計生工作水平、促進(jìn)我村新農(nóng)村建設(shè)的一支重要力量。建立健全了計生服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。

（二）廣泛發(fā)動引導(dǎo)群眾參與，形成群眾自治的良好格

其中主要工作有：1.發(fā)動群眾結(jié)合村情依法制定計劃生育村規(guī)民約；2.成立了村兩委干部、村民代表組成的計劃生育民主管理小組，協(xié)會常務(wù)理事組成的民主監(jiān)督小組，以及各項管理制度；3.建立由村民代表組成的議事小組和村民議事制度，每季度舉行一次會議，由村委會向議事小組匯報季度工作，讓群眾直接或間接地了解村級計劃生育工作情況和村級各項事務(wù)的管理情況；4.充分利用村計生例會，每月邀請村民代表或小組長參加村計生例會，并輪流在計生協(xié)會小組長家中召開，充分拓展了群眾參與村級計劃生育事務(wù)的參與權(quán)和決策權(quán)。

（三）深入開展計生宣傳教育，提高村民遵守計劃生育政策的意識

我們主要從四個方面入手讓村民充分了解計劃生育的基本國策。一是打造計劃生育宣傳環(huán)境，每年堅持刷新一批計劃生育政策、法規(guī)和婚育新風(fēng)的宣傳標(biāo)語，并在村民集中位置，專門制作了固定宣傳欄，定期更新宣傳內(nèi)容。二是開展了經(jīng)常性的入戶宣傳活動。村兩委干部、協(xié)會小組長按照包組責(zé)任制要求，不定期入戶與村民進(jìn)行面對面的宣傳教育，送宣傳資料上門。三是堅持村務(wù)公開。每月將全村計生工作開展情況，如出生、節(jié)育、結(jié)婚、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、獎勵優(yōu)惠等情況在計生公開欄中公布上墻，讓群眾知曉。四是以婚育學(xué)校為載

體，編寫授課大綱，每季度為計生對象開展人口國情、社情以及計生知識的宣傳教育課程。村民自覺遵守計劃生育政策的意識明顯加強(qiáng)。

（四）開展計生“三結(jié)合”與民心工程建設(shè)，開創(chuàng)農(nóng)村計生工作新思路我兩委在縣黨委政府、鎮(zhèn)黨委政府及各級各部門領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和支持下思想解放，實事求是，開拓創(chuàng)新，密切配合，帶領(lǐng)人民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村，認(rèn)真貫徹落實國家計劃生育的基本國策，廣泛的的開展計劃生育與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、計劃生育與幫助群眾勤勞致富奔小康相結(jié)合、計劃生育與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合的“三結(jié)合”活動。建設(shè)了一批農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改更新改造工程，如紅都大橋危橋改建工程，解決了大車進(jìn)不了村的問題、村主道衛(wèi)生進(jìn)行清理整頓，美化了村容村貌；與此同時積極開展幫扶獎勵計生三戶的“生育關(guān)懷行動”，我村對二女扎戶凌冬冬、俞水水、賴國旺、賴永生、廖秀、賴春水、賴光泉、賴澤生、賴永楨、賴永冬和獨生戶賴金林、賴德生、池發(fā)全、賴路生、林豐勇通過多種幫扶形式，使他們擴(kuò)大了生產(chǎn)經(jīng)營范圍，增加了經(jīng)濟(jì)收渠道，人均收入大幅度提高，家庭經(jīng)濟(jì)名列本村前列。

二、當(dāng)前存在的主要問題

我村協(xié)會的工作雖然取得了一定的成績，但是存在的問題也不少，主要有：1、協(xié)會沒有自己的經(jīng)濟(jì)實體，所需的經(jīng)費(fèi)全部靠上級撥付、村委會的支持，資金壓力比加大；

2、專職人員少，整體文化素質(zhì)不高，均需要發(fā)展自我經(jīng)濟(jì)，為協(xié)會工作時間不多，能力有限；

3、村民整體文化程度不高，接受能力參差不齊，給協(xié)會工作帶來不少困難4、個別理事、小組長、會員認(rèn)識不高，素質(zhì)參差不齊，發(fā)揮作用不明顯。5、外出務(wù)工人員多，接受宣傳的機(jī)會少，個別群眾思想意識跟不上。三、今后打算

1、掌控指標(biāo)。確保不出現(xiàn)政策外生育、人口出生性別比符合規(guī)定要求，控制在規(guī)定范圍內(nèi)；確保雙查全面到位、“四術(shù)”全面落實，探索解決社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難等問題，努力完成計生全年各項目標(biāo)任務(wù)。

2、完善組織。進(jìn)一步加強(qiáng)對村干部及計生協(xié)會的宣傳教育，建立有效的組織管理核心，完善村干部包片責(zé)任分工制度，加強(qiáng)對會員的培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，建設(shè)一支不怕碰釘子敢闖敢干的計生工作隊伍。

3、強(qiáng)化服務(wù)。堅持連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，強(qiáng)化跟蹤外出務(wù)工計生對象，確保計生信息掌控到位、工作責(zé)任到位、措施落實到位、各項保障實施到位。我的匯報到此結(jié)束。請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

四都鎮(zhèn)紅都村

二0一一年九月十八日

友情提示：本文中關(guān)于《紅都村計劃生育“三結(jié)合”工作實施情況匯報》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，紅都村計劃生育“三結(jié)合”工作實施情況匯報：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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