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201*年效能監(jiān)察工作總結(jié)

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201*年效能監(jiān)察工作總結(jié)

廣明項(xiàng)目部201*年度效能監(jiān)察工作總結(jié)

為推動(dòng)我項(xiàng)目部效能監(jiān)察工作有效的開展,根據(jù)公司、段紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)西鐵工程公司201*年度效能監(jiān)察工作實(shí)施方案的通知》文件要求,結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際開展了以“規(guī)范經(jīng)營管理、提高管理水平、提升工作效能、杜絕腐敗行為”為目標(biāo)的效能監(jiān)察工作,F(xiàn)將效能監(jiān)察具體情況匯報(bào)如下:

我項(xiàng)目部緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況,狠抓制度建設(shè),強(qiáng)化規(guī)范管理,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,提升隊(duì)伍素質(zhì)。制定了《廣明項(xiàng)目部201*年度效能監(jiān)察工作實(shí)施方案》,成立了效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以看、查、聽的方式進(jìn)行監(jiān)察工作,即看監(jiān)察項(xiàng)目有關(guān)資料;查帳目、規(guī)章制度和有關(guān)政策規(guī)定落實(shí)情況;聽取職工群眾的意見;組織相關(guān)部門人員共同研究確定效能監(jiān)察有關(guān)事項(xiàng);根據(jù)職工群眾反應(yīng)的問題進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)責(zé)令進(jìn)行整改,并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查;對(duì)在監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)違法重大問題,立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并及時(shí)開展調(diào)查;圍繞項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律和重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理,督促建立規(guī)章制度,注重預(yù)防,規(guī)范程序,堵塞漏洞。

全項(xiàng)目部高度重視,通過協(xié)調(diào)配合,形成合力,共同完成效能監(jiān)察工作任務(wù)。各部門依據(jù)各自職責(zé),完善了職責(zé)范圍內(nèi)的管理制度;加強(qiáng)制度建設(shè),按照工程建設(shè)的流程、環(huán)節(jié)和特點(diǎn),制定相應(yīng)的管理制度和程序,針對(duì)工程建設(shè)鏈、設(shè)計(jì)監(jiān)督管理鏈,做到工程監(jiān)管與工程建設(shè)環(huán)環(huán)相扣,進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)管理行為,有效的預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。我項(xiàng)目部把效能監(jiān)察的重點(diǎn)主要放在跟蹤問效上,注重整改,強(qiáng)化監(jiān)管。對(duì)我段審計(jì)監(jiān)察科201*年監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)提出限期整改意見,并進(jìn)行全程的跟蹤監(jiān)察和嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查,確保逐步整改落實(shí)到位的。201*年度效能監(jiān)察的主要內(nèi)容有:(一)項(xiàng)目部建效能監(jiān)察

1、項(xiàng)目審批。是否按集團(tuán)公司、公司、段的有關(guān)基本建設(shè)程序的規(guī)定辦理立項(xiàng)、報(bào)批等有關(guān)手續(xù)。

2、民工隊(duì)伍選擇。是否嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)管理部門和公司、段黨委的有關(guān)規(guī)定,實(shí)行公開招標(biāo)。

3、設(shè)備、材料采購。是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)和陽光采購等規(guī)定。

4、資金管理。資金管理制度是否建立,資金使用、撥付的審批和監(jiān)督機(jī)制是否完善;工程款的支付和竣工決算是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)。

5、工程變更設(shè)計(jì)。是否嚴(yán)格履行國家和省有關(guān)變更設(shè)計(jì)程序,變更理由是否充分,變更費(fèi)用是否合理。

6、竣(交)工驗(yàn)收工作。是否按有關(guān)規(guī)定程序組織交工驗(yàn)收,是否及時(shí)申請(qǐng)組織竣工驗(yàn)收,竣工驗(yàn)收時(shí)評(píng)定工程質(zhì)量是否與合同承諾一致。

(二)項(xiàng)目部管理經(jīng)營效能監(jiān)察1、“三重一大”集體決策效能監(jiān)察。重點(diǎn)監(jiān)督監(jiān)察“三重一大”涉及事項(xiàng)決策前是否進(jìn)行充分醞釀?wù)撟C;決策時(shí)是否充分發(fā)揚(yáng)民主并按規(guī)定程序和方式形成決策;決策過程有無記錄,記錄是否完整;“三重一大”集體決策制度是否一貫堅(jiān)持并規(guī)范操作等。2、重大投資項(xiàng)目效能監(jiān)察。重點(diǎn)對(duì)投資安排、項(xiàng)目管理、資金管理、成本管理、招標(biāo)采購、工程進(jìn)度等重要環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督控制。3、項(xiàng)目部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中是否嚴(yán)格按照“四個(gè)一”抓好“兩個(gè)三”進(jìn)行落實(shí)檢查。

4、項(xiàng)目部固定資產(chǎn)安全效能監(jiān)察。是否弄虛作假、隱匿資產(chǎn)、提供虛假會(huì)計(jì)資料導(dǎo)致資產(chǎn)評(píng)估不實(shí);是否以權(quán)謀私,侵占、侵吞項(xiàng)目固定資產(chǎn);是否嚴(yán)重失職,違規(guī)操作,損害項(xiàng)目部和企業(yè)利益以及職工的合法權(quán)益等。

5、加強(qiáng)成本管理效能監(jiān)察。要繼續(xù)圍繞物資設(shè)備采購開展效能監(jiān)察,在提高采購招標(biāo)的規(guī)范性、降低采購成本方面充分發(fā)揮效能監(jiān)察的作用。

6、項(xiàng)目部?jī)?nèi)控制度建設(shè)效能監(jiān)察。逐步建立健全“組織機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度、財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度、成本費(fèi)用內(nèi)控制度、債權(quán)債務(wù)內(nèi)控制度、財(cái)產(chǎn)物資內(nèi)控制度、風(fēng)險(xiǎn)防范制度和責(zé)任追究制度”等一系列管理制度。

7、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題效能監(jiān)察。圍繞職工關(guān)注的難點(diǎn)問題,強(qiáng)化監(jiān)督管理,防范問題發(fā)生,切實(shí)維護(hù)職工的根本利益。

今年我項(xiàng)目部嚴(yán)格按照公司、段黨委下發(fā)的“黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書的目標(biāo)”、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度》、《廉潔從業(yè)實(shí)施細(xì)則》、《嚴(yán)禁公職人員收受禮金的若干規(guī)定》、《費(fèi)用支出及報(bào)銷管理辦法》、《公務(wù)用車專項(xiàng)治理方案》、《“小金庫”專項(xiàng)治理辦法》等黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)文件及《關(guān)于“三重一大”集體決策制度》對(duì)重大事項(xiàng)決策、干部的任免聘用、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用都進(jìn)行集體討論、議定,議定過程要形成了會(huì)議紀(jì)要,大宗物品購置都實(shí)行陽光采購,嚴(yán)格按照合同會(huì)審會(huì)簽制度,切實(shí)抓好源頭防治。

嚴(yán)格按照《廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控》、《嚴(yán)禁公職人員收受禮品的若干規(guī)定》加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控,對(duì)項(xiàng)目班子領(lǐng)導(dǎo)成員按照分管范圍進(jìn)行個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)防控,按職責(zé)提出風(fēng)險(xiǎn)防控等級(jí),時(shí)刻提醒領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)職責(zé),緊繃廉潔從業(yè)的弦。對(duì)關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行崗位廉潔教育和檢查、監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門負(fù)責(zé)人堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡要等行為,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、做表率。

建立《重大事項(xiàng)的的公示制度》《黨務(wù)、企務(wù)公開制度》提高職工群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),不斷增加黨務(wù)、政務(wù)公開透明度。

一年來項(xiàng)目部各職能部門相互配合、通力合作,對(duì)照立足本職崗目標(biāo),明確工作步驟和工作措施,對(duì)效能監(jiān)察項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化,認(rèn)真研究分析,針對(duì)性地采取措施,有的提前介入、有的全過程參與、有的采取專項(xiàng)檢查等形式進(jìn)行監(jiān)督,明確責(zé)任部門和具體責(zé)任人,對(duì)每個(gè)項(xiàng)目明確具體的監(jiān)察目標(biāo)、監(jiān)察措施、監(jiān)察方式、對(duì)照完成時(shí)限落實(shí)整改,保證了效能監(jiān)察工作的貫徹落實(shí)。效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組成員本著堅(jiān)持原則,實(shí)事求是,認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,不搞形式,不走過場(chǎng),對(duì)項(xiàng)目部廢舊物資處置,物資采購、設(shè)備儀器購置、工程項(xiàng)目管理、成本管理及“三重一大”項(xiàng)目在上級(jí)紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督檢查進(jìn)行。檢查中還注意收集各目標(biāo)在效能監(jiān)察工作中提出一些建議和意見。對(duì)全礦效能監(jiān)察工作起到積極的作用。

總之,在公司及段黨委、審計(jì)檢察科的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)重視、效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組努力工作和相關(guān)部門的大力配合下,我項(xiàng)目部較好的完成了全年的效能監(jiān)察工作任務(wù),但還存在很多薄弱環(huán)節(jié),如(個(gè)人掛款清理不到位、黨風(fēng)廉政會(huì)簽制度落實(shí)不到位、報(bào)銷制度落實(shí)不到位、分管的三個(gè)項(xiàng)目收尾工作不到位)等與要求仍有一定的差距。今后,我項(xiàng)目部會(huì)切實(shí)維護(hù)效能監(jiān)察的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,使效能監(jiān)察工作在我項(xiàng)目部規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。下一步,我項(xiàng)目部在效能監(jiān)察上創(chuàng)新理念和工作方式,做好效能監(jiān)察事后評(píng)估工作,強(qiáng)化管理,推動(dòng)效能監(jiān)察工作由糾偏糾錯(cuò)向提升績(jī)效轉(zhuǎn)變。努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督方式由隨機(jī)監(jiān)督向日常監(jiān)督轉(zhuǎn)變,監(jiān)督過程由事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變,監(jiān)督力量由以紀(jì)檢部門支部為主向多部門協(xié)同轉(zhuǎn)變,有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。

為全面推進(jìn)我項(xiàng)目部黨風(fēng)廉政建設(shè),在公司、段紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,我們將堅(jiān)定信心,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,認(rèn)真履行責(zé)任,弘揚(yáng)核心價(jià)值觀,通過實(shí)施效能監(jiān)察,嚴(yán)格管理和經(jīng)營行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真整改不規(guī)范行為,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)違法問題。強(qiáng)化責(zé)任,科學(xué)決策,嚴(yán)格管理,改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效率,保證全項(xiàng)目部各項(xiàng)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),使企業(yè)效能監(jiān)察工作再上新臺(tái)階,取得新成效,為礦井又快、又好的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

廣明項(xiàng)目部黨支部二一二年四月四日

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201*年執(zhí)法和效能監(jiān)察工作總結(jié)

201*年,為了保證全年反腐倡廉工作任務(wù)順利完成,我們按照《市監(jiān)察局關(guān)于201*年執(zhí)法和效能監(jiān)察工作安排的意見》(荊政辦發(fā)[201*]42號(hào))和《201*年縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解的意見》(監(jiān)紀(jì)辦發(fā)[201*]2號(hào))的具體部署,緊緊圍繞縣委和縣政府工作大局,積極開展執(zhí)法和效能監(jiān)察,加強(qiáng)對(duì)中、省、市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加大對(duì)人民群眾反映的突出問題治理力度,積極主動(dòng)地做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。

一、確保政令暢通,加強(qiáng)對(duì)中、省、市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查

(一)、深化政府投資項(xiàng)目監(jiān)督檢查全覆蓋工作。為全面推進(jìn)源頭治腐“十個(gè)全覆蓋”工作,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金及政府投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題,保證權(quán)力行使安全、資金使用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全、干部成長(zhǎng)安全,結(jié)合我縣實(shí)際,建立由縣監(jiān)察局牽頭,縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局和縣審計(jì)局參加的財(cái)政資金和政府投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作聯(lián)席會(huì)議制度,印發(fā)了《監(jiān)利縣財(cái)政資金和政府投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查聯(lián)席會(huì)議工作方案》。全面完善“點(diǎn)線面”結(jié)合的監(jiān)督檢查體系,建立監(jiān)督檢查考核評(píng)價(jià)制度,在延伸拓展、鞏固深化、規(guī)范管理上下功夫,做到排查到位、整改到位、違紀(jì)違法案件查處到位。

(二)、加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、藥品安全、規(guī)范和節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

1、加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查。環(huán)境保護(hù)工作。201*年,我們和縣環(huán)保局組成聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查組,共開展專項(xiàng)監(jiān)督監(jiān)察185人次,檢查企業(yè)數(shù)28家,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題11起,糾正違法違規(guī)問題11起,提出監(jiān)察建議8起,立案4起,結(jié)案數(shù)2起。201*年10月9日開展了全縣化學(xué)品環(huán)境管理和危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查,共檢查重點(diǎn)企業(yè)10家,檢查出涉危廢企業(yè)2家。節(jié)能減排工作。201*年,全縣廢水減排項(xiàng)目5個(gè),廢氣減排項(xiàng)目3個(gè);COD計(jì)劃削減280噸,氨氮削減6噸,二氧化硫(SO2)削減30噸,氮氧化物削減6噸。其中,工業(yè)企業(yè)減排項(xiàng)目2個(gè),農(nóng)業(yè)源1個(gè),畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目2個(gè)。目前5個(gè)項(xiàng)目均已按要求建立了完整的檔案。企業(yè)排污費(fèi),今年共核定29家單位,核定總額為3435739萬,目前入賬為2053404元。

2、加強(qiáng)食品、藥品安全的監(jiān)督檢查。我們與縣食品藥品監(jiān)督管理局組成聯(lián)合檢查組大力開展食品安全專項(xiàng)整治。一是組織開展了打擊違法加工、銷售和使用“地溝油”專項(xiàng)整治工作。二是組織開展了校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治工作。三是組織開展“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作。四是進(jìn)一步開展清查清繳銷毀問題乳粉工作。五是狠抓重大活動(dòng)和節(jié)日活動(dòng)期間食品安全工作,有力保障了縣“兩會(huì)”、元旦、春節(jié)、五一、中高考、國慶等重大活動(dòng)和節(jié)日期間的食品安全。目前,共檢查涉藥單位890家,查出了“益腎興陽膠囊”、“牛

黃解毒片”、“丹參注射液”、“法半夏”、“五加皮”等假劣藥品7個(gè)品規(guī),涉案金額1萬多元;共立案55件,當(dāng)場(chǎng)處罰33件。通過加強(qiáng)藥品市場(chǎng)監(jiān)管,確保了我縣藥品秩序穩(wěn)定和人民群眾的用藥安全。

3、加強(qiáng)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。5月上旬,我們和縣土地監(jiān)察大隊(duì)組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,對(duì)201*年度監(jiān)利土地衛(wèi)片變化圖斑進(jìn)行了核查和查處。201*年度監(jiān)利土地衛(wèi)片變化圖斑85個(gè),面積2270.6畝,其中耕地1796.2畝。涉及違法用地16宗,違法面積593.6畝。已全部立案查處,其中移送法院強(qiáng)拆1宗,移送財(cái)政局沒收8宗,經(jīng)查處后補(bǔ)辦用地手續(xù)9宗(沒收中有2宗),罰款總金額45.3萬元;同時(shí),對(duì)13宗農(nóng)村集體、個(gè)體建設(shè)項(xiàng)目用地開展了補(bǔ)辦手續(xù)的整改工作,13宗農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批資料上報(bào)市國土資源局。通過土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,有效遏制土地違法行為的發(fā)生,為全縣跨越發(fā)展、持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的用地環(huán)境。

(三)、加強(qiáng)對(duì)中央水利改革發(fā)展政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

為落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》精神,加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)管,縣監(jiān)察局與縣水利局印發(fā)了《關(guān)于抓好加快水利改革發(fā)展的決定落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的通知》,重點(diǎn)對(duì)責(zé)任落實(shí)情況、水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制建立情況、水利建設(shè)任務(wù)推進(jìn)情況、水利資金管理使用情況、水利工程項(xiàng)目建設(shè)情況等五個(gè)方面進(jìn)行了督查。

(四)、加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)綜合監(jiān)管。

我縣201*年元月至今完成招投標(biāo)項(xiàng)目28個(gè),招標(biāo)金額13305.61萬元,交易金額12373.69萬元,為國家節(jié)省資金931.92萬元,其中工程招投標(biāo)項(xiàng)目22個(gè),招標(biāo)金額12588.44萬元,交易金額11809.36萬元,為國家節(jié)省資金779.08萬元,節(jié)資率16.2%,執(zhí)行政府采購進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目5個(gè),下達(dá)的采購預(yù)算金額668.37萬元,成交金額525.53萬元,節(jié)省資金142.84萬元,節(jié)資率21.4%;部門委托采購項(xiàng)目1個(gè),預(yù)算招標(biāo)金額48.8萬元,成交金額38.8萬元,節(jié)省資金10萬元,節(jié)資率20.5%。通過對(duì)“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一綜合招投標(biāo)平臺(tái)、統(tǒng)一行政監(jiān)管規(guī)章制度、統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家?guī)臁⒔y(tǒng)一行業(yè)自律組織)招投標(biāo)進(jìn)行綜合監(jiān)管,使依法必須招標(biāo)工程項(xiàng)目的招標(biāo)率和進(jìn)場(chǎng)交易率都達(dá)到100%。同進(jìn),為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)和加強(qiáng)招投標(biāo)制度建設(shè),按照“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”的要求,在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤┎⑼晟啤叭稹敝贫龋?xiàng)目廉政保證金、投標(biāo)保證金和履約保證金)。

(五)、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況及安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核,把安全生產(chǎn)納入地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容,健全激勵(lì)約束機(jī)制。在2月28日全縣安全生產(chǎn)大會(huì)上,縣政府安委會(huì)將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)進(jìn)行了分解下達(dá),

與全縣30個(gè)部門,23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,明確了全年的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)、目標(biāo)和任務(wù),層層分解指標(biāo),層層落實(shí)責(zé)任,使全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作目標(biāo)明確、責(zé)任明確、工作重點(diǎn)明確。

二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查,督促安全生產(chǎn)事故隱患整改。1、聯(lián)合安監(jiān)、公安、供銷等部門對(duì)煙花爆竹單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,并成立專門檢查組,采取公開檢查、重點(diǎn)摸排與集中檢查等多種方法,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)業(yè)戶進(jìn)行重點(diǎn)檢查,強(qiáng)有力地打擊了非法銷售、運(yùn)輸煙花爆竹行為。今年以來共查處非法運(yùn)輸、經(jīng)營煙花爆竹案件6起,收繳煙花爆竹900余件,涉案金額達(dá)6萬元。2、聯(lián)合安監(jiān)局、交警大隊(duì)及時(shí)成立了春季客運(yùn)車輛臨檢和駕駛員資格審查小組,加大了對(duì)客運(yùn)車輛及駕駛員的臨時(shí)檢審驗(yàn)力度,集中警力投入路面監(jiān)控。同時(shí),把中小學(xué)交通安全管理作為全縣交通安全管理工作的重點(diǎn)來抓。3、聯(lián)合安監(jiān)局、交通局對(duì)監(jiān)管的運(yùn)輸公司進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的檢查,督促企業(yè)落實(shí)承運(yùn)險(xiǎn)投保和“五不出站”、“安檢合格報(bào)班”、“三品”檢查等多項(xiàng)制度。并針對(duì)節(jié)日期間客流量大、時(shí)間集中的特點(diǎn),科學(xué)調(diào)配了運(yùn)力數(shù)量和班次密度,增開了包車和加班車,滿足了廣大人民群眾節(jié)日期間的出行需求。4、聯(lián)合安監(jiān)局、建設(shè)局嚴(yán)把建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),對(duì)未報(bào)建和未辦理招投標(biāo)手續(xù)的項(xiàng)目一律不予核發(fā)施工許可證,對(duì)設(shè)計(jì)、規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)和建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)、安全監(jiān)督手續(xù)不全的工程項(xiàng)目,現(xiàn)場(chǎng)停工,限期整改。

二、圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)行政效能監(jiān)察(一)加強(qiáng)政企溝通互動(dòng),不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。一是出臺(tái)了《實(shí)行委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員“六負(fù)責(zé)”包保工作制度》、《委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員“六負(fù)責(zé)”包保工作一覽表》,明確各委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)聯(lián)系的重點(diǎn)企業(yè),對(duì)聯(lián)系的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,拿出了報(bào)告;二是對(duì)各工業(yè)園區(qū)20多家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)查,與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或管理人員進(jìn)行面對(duì)面的溝通交流,主動(dòng)征求企業(yè)意見、建議,收集企業(yè)反映的有關(guān)問題20余條。不定期、分行業(yè)組織召開企業(yè)座談會(huì),收集企業(yè)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、投資軟環(huán)境建設(shè)等方面的意見建議,協(xié)調(diào)企業(yè)與各主管部門存在的問題,切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際困難和問題,贏得企業(yè)好評(píng)。

(二)加強(qiáng)效能專項(xiàng)督查,確保重點(diǎn)工作順利推進(jìn)?h人民醫(yī)院易地重建項(xiàng)目土建工程先后進(jìn)行了兩次招標(biāo)。由于招標(biāo)過程中招標(biāo)人提高了繳納投標(biāo)保證金的額度,201*年1月27日,土建工程第一招標(biāo)開標(biāo)后即出現(xiàn)投訴。在對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行效能監(jiān)察時(shí)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)過程中這一違規(guī)行為,為保證招標(biāo)人和投標(biāo)人的雙方利益,減少招投標(biāo)人的損失,真正做到公平、公正、公開、合法,保證項(xiàng)目工程順利實(shí)施,經(jīng)過調(diào)查后,及時(shí)對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行了廢標(biāo)處理,對(duì)違規(guī)行為給予了相應(yīng)處罰,并明確要求,必須嚴(yán)格按招投標(biāo)法有關(guān)法規(guī)進(jìn)行第二次招標(biāo)。

目前,項(xiàng)目已健全和完善項(xiàng)目工程法人制、項(xiàng)目工程招投標(biāo)管理制、項(xiàng)目履約保證金制、項(xiàng)目工程合同管理制、項(xiàng)

目工程監(jiān)理制、項(xiàng)目工程廉政合同制“六制”和創(chuàng)建廉政陽光工程活動(dòng)。通過進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)和管理行為,強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任制等措施,有效的糾正了本項(xiàng)目土建工程第一次招標(biāo)不規(guī)范的行為,加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目工程的管理力度,從而保證了項(xiàng)目工程操作規(guī)范、施工有序、管理高效、廉政陽光,為項(xiàng)目工程的順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、著力解決損害群眾利益的突出問題(一)、加強(qiáng)惠農(nóng)政策落實(shí)監(jiān)督檢查。

按照《關(guān)于對(duì)中央和省各項(xiàng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)情況開展拉網(wǎng)式檢查的實(shí)施》(監(jiān)紀(jì)文201*1號(hào))文件精神,在本委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)田時(shí)沛同志的帶領(lǐng)下,我們采取進(jìn)村入戶,開展明察暗訪的方式,對(duì)毛市鎮(zhèn)、福田鎮(zhèn)和分鹽鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的惠農(nóng)補(bǔ)貼政策和資金落實(shí)情況、農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策落實(shí)情況、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入資金使用情況和“三農(nóng)”保險(xiǎn)落實(shí)情況進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查,發(fā)現(xiàn)存在少數(shù)村干部代領(lǐng)補(bǔ)貼資金、收費(fèi)不開票、惠農(nóng)補(bǔ)貼與農(nóng)民負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)工作存在死角、部分農(nóng)戶補(bǔ)貼“一本通”未領(lǐng)取、補(bǔ)貼不一致等問題。

(二)、加強(qiáng)對(duì)保障和改善民生專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。

我們與縣人社局成立養(yǎng)老保險(xiǎn)資金和醫(yī)療保險(xiǎn)基金專項(xiàng)檢查小組,采取聽取匯報(bào)、查看資料、座談等形式對(duì)全縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金和醫(yī)療保險(xiǎn)基金進(jìn)行了檢查。截止201*年10月底,企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收18653萬元,其中:縣直征收16037萬元;大垸農(nóng)場(chǎng)1793萬元;荒湖農(nóng)場(chǎng)823萬元。

中央財(cái)政補(bǔ)貼19643萬元,轉(zhuǎn)移收入622萬元,利息收入24萬元,今年總收入38942萬元。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總支出41736萬元;其中:縣直發(fā)放29468萬元;大垸農(nóng)場(chǎng)發(fā)放8195萬元;荒湖農(nóng)場(chǎng)4073萬元。

截止201*年11月29日,今年共4198萬元城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)上級(jí)補(bǔ)助資金分批下達(dá),中央財(cái)政補(bǔ)助資金2835萬元,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金1363萬元。我縣參保人員每人每年財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)200元,其中:中央財(cái)政補(bǔ)助108元,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助43.2元,縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助48.8元。截止201*年10月底城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支出2158萬元。

(三)、解決紅城鄉(xiāng)火把村非法買賣基地的問題。201*年,紅城鄉(xiāng)火把村支部書記曾松柏、村長(zhǎng)楊水建將該村一組30畝集體土地分成99個(gè)臺(tái)基地非法買賣,該村一組村民每人分得2萬多元,共計(jì)596元。買臺(tái)基的人因?yàn)槭掷m(xù)不合法而不能建設(shè)房,多次到縣政府進(jìn)行大規(guī)模的堵門、上訪,在社會(huì)上形成較大影響,帶來不穩(wěn)定因素。接到領(lǐng)導(dǎo)安排后,我們迅速組織紅城鄉(xiāng)、縣國土局和縣公安局成立工作專班,通過走訪群眾、宣傳政策、開村民代表大會(huì)等,使群眾看到政府在解決問題而沒有再堵門,縣政府拿出596元將土地進(jìn)行收儲(chǔ),同時(shí)拿出一系列政策,解決紅城鄉(xiāng)火把一組村民失地問題。

四、加強(qiáng)“十二五”期間政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目巡視督查,深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理

(一)、加強(qiáng)“十二五”期間政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目巡

視督查工作。

按照“安全、優(yōu)質(zhì)、廉潔、高效”的原則,對(duì)“十二五”期間政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行巡視督查。成立了以縣委副書記、紀(jì)委書記伍昌軍為組長(zhǎng)的監(jiān)利縣“十二五”期間政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目巡視督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《監(jiān)利縣“十二五”期間政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目巡視督查實(shí)施方案》,組建了兩個(gè)巡視督查小組,于8月下旬和12月上旬對(duì)全縣“十二五”期間使用國有資金投資或融資的建設(shè)項(xiàng)目、各級(jí)政府使用固定資產(chǎn)投資的建設(shè)項(xiàng)目以及各級(jí)政府確定對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的其他重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全方位、全過程、全覆蓋的巡視督查。同時(shí),在縣人民醫(yī)院易地重建項(xiàng)目、縣城北安居小區(qū)廉租房建設(shè)工程項(xiàng)目、縣3萬噸/日污水處理廠項(xiàng)目等新建項(xiàng)目中全面創(chuàng)建“廉政陽光工程”。

(二)、繼續(xù)抓好工程建設(shè)項(xiàng)目排查、整改工作。4月中旬,我們對(duì)201*年以來的103個(gè)政府投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)排查,發(fā)現(xiàn)存在四個(gè)方面的問題:1、4個(gè)項(xiàng)目未開工;2、仙洪實(shí)驗(yàn)區(qū)監(jiān)利縣白螺韓鋪土地整理項(xiàng)目進(jìn)展緩慢;3、三個(gè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,我們下發(fā)了督辦整改函,督促項(xiàng)目單位全面整改到位。

(三)、加強(qiáng)對(duì)城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治。

去年,房產(chǎn)專項(xiàng)整治工作取得了較好的成績(jī),今年上半年,我們重點(diǎn)對(duì)城區(qū)房產(chǎn)建設(shè)在建項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理。城區(qū)目前在建項(xiàng)目173個(gè),其中已經(jīng)規(guī)劃部門審批的137個(gè),已經(jīng)申報(bào)的14個(gè),未辦理任何手續(xù)的22個(gè)。在所有報(bào)建項(xiàng)

目中,屬國有出讓土地117個(gè),屬集體土地的34個(gè),所有報(bào)建人均以土地證持有人名義進(jìn)行報(bào)建。通過調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這些已經(jīng)報(bào)建項(xiàng)目中,屬于名不符實(shí)的占有很大比例,一部分是城鎮(zhèn)居民購買村集體土地進(jìn)行建設(shè),用于居。涣硪徊糠謱儆诔擎(zhèn)居民購買村集體土地進(jìn)行開發(fā);還有一部分雖然持有國有土地證,但仍然是為了進(jìn)行開發(fā)。通過對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行清理,徹底規(guī)范城市建設(shè)秩序,真正促進(jìn)城市建設(shè)的良性發(fā)展。

(四)、全面實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)。

我們印發(fā)了《監(jiān)利縣工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》,要求各地各部門要依托政府網(wǎng)站設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目信息、信用信息公開共享專欄,集中公開項(xiàng)目信息、信用信息。完善并執(zhí)行不良行為記錄和公示制度,建立公平競(jìng)爭(zhēng)、守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制,201*年底前,初步實(shí)現(xiàn)省內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目信息、作用信息的互聯(lián)互通和互認(rèn)共享。縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局在本縣門戶網(wǎng)站“監(jiān)利之窗”開設(shè)專欄,對(duì)全縣的招投標(biāo)信息、招投標(biāo)違法信息等進(jìn)行了公告。

三、明年工作打算

明年,我們將堅(jiān)持按照省、市紀(jì)委要求,緊貼經(jīng)濟(jì)發(fā)展,始終貫徹與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新精神,突出重點(diǎn),狠抓深化,注重總結(jié),擴(kuò)大成果,使我縣執(zhí)法監(jiān)察工作再上新臺(tái)階。具體要做到“三抓、三促”。

1、抓重點(diǎn)、促全面。我們將突出抓好四個(gè)重點(diǎn),促進(jìn)全面工作平衡開展。一是省、市里布的任務(wù)。按照省、市里執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn),認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察工作。二是縣里布的任務(wù)?h委、縣政府的中心工作,包括重大決策,階段性工作任務(wù),實(shí)事項(xiàng)目督查是我們工作的重點(diǎn)。三是領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。凡是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪件、批辦件、交辦件都是我們工作的重點(diǎn)。四是群眾關(guān)注的問題。群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,是我們工作的重點(diǎn)。如工程建設(shè)、專項(xiàng)資金使用、社會(huì)事業(yè)改革、土地出讓等工作。

2、抓深化,促創(chuàng)新。我們?cè)趯?shí)際工作中,不僅要突出重點(diǎn),兼顧全面,而且要適時(shí)運(yùn)用創(chuàng)新機(jī)制,不斷鞏固、提高、規(guī)范、深化,使原有的制度更加完善,原有的監(jiān)督更加到位,原有的工作更加深化,原有的成果更加擴(kuò)大。堵塞可能出現(xiàn)的漏洞,使工作達(dá)到新高,取得新效。要會(huì)同有關(guān)部門研究探索一些新的方法和措施,堵塞漏洞,促進(jìn)深化。全面貫徹教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

3、抓總結(jié),促成果。要積極研究,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加大對(duì)創(chuàng)新強(qiáng)、開展實(shí)、效果好的執(zhí)法監(jiān)察工作的宣傳報(bào)道力度。用以擴(kuò)大執(zhí)法監(jiān)察工作成果,提高執(zhí)法監(jiān)察的影響力,使執(zhí)法監(jiān)察工作發(fā)揮更大的效益作用。

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