報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-學(xué)習(xí)心得1

報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)學(xué)習(xí)心得

這個(gè)學(xué)期學(xué)習(xí)了報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)這一課程，課程主要介紹報(bào)關(guān)的一些概念，報(bào)關(guān)的程序，保稅、減免稅貨物的報(bào)關(guān)程序，，還有進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)檢疫等等。其中對(duì)于進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)檢疫這一章有興趣，因?yàn)榻鼛啄杲?jīng)常爆發(fā)流行病，檢驗(yàn)檢疫變得非常重要。

進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)檢疫是指在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中對(duì)買賣雙方成交的商品由商品檢驗(yàn)、檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)商品的質(zhì)量、數(shù)量、重量、包裝、安全、衛(wèi)生以及裝運(yùn)條件等進(jìn)行檢驗(yàn)并對(duì)涉及人、動(dòng)物、植物的傳染病、病蟲害、疫情等進(jìn)行檢疫的工作，在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中通常簡(jiǎn)稱為商檢工作。

一、進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)檢疫的意義。

1.商品檢驗(yàn)體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)進(jìn)出口商品實(shí)施的質(zhì)量管制

2.商品檢驗(yàn)?zāi)艽龠M(jìn)進(jìn)出口商品質(zhì)量的提高，增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。3.商品檢驗(yàn)?zāi)車?yán)格把受進(jìn)口商品質(zhì)量關(guān)，有效地維護(hù)國(guó)家和人民的利益。4.商品檢驗(yàn)為買賣雙方交接貨物、結(jié)算貨款、通關(guān)記稅和索賠理賠提供了依據(jù)。二、我國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)概況1進(jìn)口商品法定檢驗(yàn)、報(bào)驗(yàn)程序：

(1)到貨后收貨人或其代理人須向口岸或到達(dá)檢疫機(jī)構(gòu)辦理進(jìn)口商品登記手續(xù)。

(2)按商檢機(jī)構(gòu)規(guī)定的地點(diǎn)和期限向到貨地的商檢機(jī)構(gòu)辦理進(jìn)口商品報(bào)檢。

(3)商檢機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢后進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)合格的、符合合同約定以及有關(guān)規(guī)定的，簽發(fā)“進(jìn)口商品檢驗(yàn)情況通知單”，不合格的、不符合約定的，則出具檢驗(yàn)證書，供收、用貸單位向責(zé)任方提出索賠。

(4)申請(qǐng)人及時(shí)到商檢機(jī)構(gòu)領(lǐng)取商檢單證。2出口商品法定檢驗(yàn)、報(bào)驗(yàn)程序：

（1）報(bào)驗(yàn)人填寫“出口商品檢驗(yàn)申請(qǐng)單”（2）提供合同、信用證及有關(guān)單位、資料

（3）商檢機(jī)構(gòu)對(duì)已報(bào)檢的出口商品實(shí)施檢驗(yàn)，并出具檢驗(yàn)結(jié)果（4）報(bào)驗(yàn)人領(lǐng)取商檢單證。三、商品檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)及檢驗(yàn)范圍

(一）機(jī)構(gòu)1.重要的國(guó)外商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)2.我國(guó)的商檢機(jī)構(gòu)

根據(jù)我國(guó)《商檢法》，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局主管全國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局設(shè)在各地的直屬機(jī)構(gòu)，即各地的出入境檢驗(yàn)檢疫局管理區(qū)所轄地區(qū)內(nèi)的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作。

(二)商品檢驗(yàn)的任務(wù)

根據(jù)我國(guó)《商檢法》和《商檢法實(shí)施條例》的規(guī)定，我拖出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在進(jìn)出口商品檢驗(yàn)方面的基本任務(wù)有以下三項(xiàng)：

1.實(shí)施法定檢驗(yàn)法定檢驗(yàn)是指為了保證進(jìn)出口商品、動(dòng)植物(或產(chǎn)品)及其運(yùn)輸設(shè)備的安全、衛(wèi)生符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和國(guó)際上的有關(guān)規(guī)定，出入境檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)規(guī)定的進(jìn)出口商品或有關(guān)的檢驗(yàn)檢疫是事項(xiàng)實(shí)施強(qiáng)制性的檢驗(yàn)檢疫。屬于法定檢驗(yàn)的出口商品，未經(jīng)檢驗(yàn)的不準(zhǔn)出口;屬于法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品，未經(jīng)檢驗(yàn)的不準(zhǔn)銷售、使用。

2.辦理鑒定業(yè)務(wù)。鑒定業(yè)務(wù)是指接受對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人以及國(guó)內(nèi)外有關(guān)單位或者外國(guó)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的委托，辦理規(guī)定范圍內(nèi)的進(jìn)出口商品鑒定業(yè)務(wù)，簽發(fā)各種鑒定證書，作為辦理進(jìn)出口商品的交接、結(jié)算、計(jì)費(fèi)、理算、通關(guān)記稅、索賠、仲裁等有效憑證。鑒定業(yè)務(wù)與法定檢驗(yàn)不同，它不是強(qiáng)制性的。

3.對(duì)進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)工作實(shí)施監(jiān)督管理

監(jiān)督管理是指商檢機(jī)構(gòu)通過(guò)行政管理手段，對(duì)本地區(qū)進(jìn)出口商品的收貨人、發(fā)貨人機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)單位以及國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局獲取地方機(jī)構(gòu)制定或者認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和認(rèn)可的檢驗(yàn)人員的檢驗(yàn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

三、商品檢驗(yàn)的時(shí)間和地點(diǎn)

在國(guó)際貨物買賣合同中，根據(jù)國(guó)際貿(mào)易習(xí)慣做法和我國(guó)的業(yè)務(wù)時(shí)間，有關(guān)檢驗(yàn)的時(shí)間和地點(diǎn)的規(guī)定辦法可歸納為以下三種：

(一)在出口國(guó)檢驗(yàn)1.產(chǎn)地(工廠)檢驗(yàn)。產(chǎn)地(工廠)檢驗(yàn)是指貨物離開(kāi)生產(chǎn)地點(diǎn)(如工廠、礦山等)之前由買賣合同中規(guī)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)貨物進(jìn)行檢驗(yàn)或驗(yàn)收，該機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)證書作為賣方交貨的品質(zhì)、數(shù)量或重量等項(xiàng)內(nèi)容的最后依據(jù)。

2.裝運(yùn)港(地)檢驗(yàn)。裝運(yùn)港(地)檢驗(yàn)又稱“離岸品質(zhì)、離岸重量”,是指貨物在裝運(yùn)港或裝運(yùn)地裝運(yùn)前或裝運(yùn)是由雙方所約定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)貨物進(jìn)行檢驗(yàn)，并由該機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)證書作為賣方交貨的品質(zhì)、數(shù)量或重量等項(xiàng)內(nèi)容的最后依據(jù)。貨抵目的港或目的地后，賣方如在對(duì)貨物進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，即使發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也無(wú)權(quán)在表示拒收或提出異議和索賠。

上述兩種規(guī)定辦法從根本上否定了買方的復(fù)驗(yàn)權(quán)，對(duì)買方極為不利。

(二)在進(jìn)口國(guó)檢驗(yàn)

1.目的港(地)檢驗(yàn)。目的港(地)檢驗(yàn)又稱“到岸品質(zhì)、到岸重量”,是指貨抵目的港或目的地時(shí)，由雙方約定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在規(guī)定地時(shí)間內(nèi)，就地對(duì)商品進(jìn)行檢驗(yàn)，該機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)證書作為賣方交貨的品質(zhì)、數(shù)量或重量等項(xiàng)內(nèi)容的最后依據(jù)。如檢驗(yàn)證書證明貨物與合同規(guī)定不符，系屬賣方責(zé)任，賣方應(yīng)予負(fù)責(zé)。

2.買方營(yíng)業(yè)處所(最終用戶所在地)檢驗(yàn)。該做法是將檢驗(yàn)延伸和推遲至貨物運(yùn)抵買方營(yíng)業(yè)所或最終用戶的所在地后的一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，由雙方約定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)所出具的檢驗(yàn)證書最為賣方交貨的品質(zhì)、數(shù)量或重量等項(xiàng)內(nèi)容的最后依據(jù)。主要適用于需要安裝調(diào)試進(jìn)行檢驗(yàn)的成套設(shè)備、機(jī)電儀表產(chǎn)品以及在口岸開(kāi)件檢驗(yàn)后難以恢復(fù)原包裝的商品。

采用上述兩種做法時(shí)，賣方須承擔(dān)到岸貨物的品質(zhì)、數(shù)量或重量的責(zé)任，這對(duì)賣方極為不利。

(三)出口國(guó)檢驗(yàn)、進(jìn)口國(guó)復(fù)驗(yàn)。出口國(guó)檢驗(yàn)、進(jìn)口國(guó)復(fù)驗(yàn)是指貨物須于裝運(yùn)前由雙方約定的裝運(yùn)港或裝運(yùn)地的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，其檢驗(yàn)證書作為賣方要求買方支付貨款或要求銀行支付、承兌或議付時(shí)提交的單據(jù)之一;貨抵目的港或目的地后的一定時(shí)間內(nèi)，買方有權(quán)復(fù)驗(yàn)，以雙方約定的目的港或目的地的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)證書作為買方向有關(guān)當(dāng)事人對(duì)貨損、貨差提出異議、索賠的依據(jù)。四、商品檢驗(yàn)的內(nèi)容：進(jìn)出口實(shí)施檢驗(yàn)、檢疫的內(nèi)容包括：商品的質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量、重量、包裝以及是否符合安全、衛(wèi)生要求；商品的裝載容器、包裝物以及來(lái)自疫區(qū)的運(yùn)輸工具。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫或鑒定后，根據(jù)不同的檢驗(yàn)結(jié)果或鑒定項(xiàng)目簽發(fā)的各種檢驗(yàn)證書、鑒定證書和其它證明書，統(tǒng)稱為檢驗(yàn)證書。國(guó)際貿(mào)易中，檢驗(yàn)證書起著公證證明的作用，作為買賣雙方交接貨物、結(jié)算貨款和合進(jìn)行索賠和理賠的依據(jù)之一，也是通關(guān)、征收關(guān)稅和優(yōu)惠減免關(guān)稅、結(jié)算運(yùn)費(fèi)等的有效憑證。商檢證書的種類多種多樣，在實(shí)際業(yè)務(wù)中，買賣雙方應(yīng)根據(jù)成交貨物的種類、性質(zhì)、有關(guān)國(guó)家的法律和行政法規(guī)、政府的涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策和貿(mào)易習(xí)慣等來(lái)確定賣方應(yīng)提供何種檢驗(yàn)證書，并在買賣合同中予以明確。

所以，明確我國(guó)進(jìn)出口商品出入境檢驗(yàn)、檢疫制度的內(nèi)容、適用范圍及通關(guān)要求是很重要的。

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小議報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)學(xué)習(xí)

通過(guò)本學(xué)期的學(xué)習(xí)，我對(duì)報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)與報(bào)關(guān)技能的整體理論框架與實(shí)際操作有了較為深刻的理解，十分感謝張老師悉心任教傳授報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)的相關(guān)知識(shí)。

本學(xué)期通過(guò)認(rèn)真聽(tīng)老師課上講解，及時(shí)預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)書本知識(shí)，我了解到報(bào)關(guān)是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品或運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過(guò)程。報(bào)關(guān)不等于通關(guān)，報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)手續(xù)先于報(bào)關(guān)手續(xù)辦理。報(bào)關(guān)的范圍可分為（一）進(jìn)出境運(yùn)輸工具：船舶、車輛、航空器、馱畜；（二）進(jìn)出境貨物：一般進(jìn)出口貨物、保稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境、特定減免稅、過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)的貨物。特殊貨物：如通過(guò)電纜、管道輸送進(jìn)出境的水、電等無(wú)形的貨物，如附著在貨品載體上的軟件等也屬報(bào)關(guān)范圍；（三）進(jìn)出境物品：行李物品、郵遞物品和其他物品。

而通過(guò)歸納總結(jié)，我認(rèn)為報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

（一）運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容：運(yùn)輸工具須經(jīng)設(shè)有海關(guān)的港口、車站、機(jī)場(chǎng)、國(guó)界孔道、國(guó)際郵件互換局（交換站）及其他場(chǎng)所辦理。進(jìn)出境申報(bào)是運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)的主要內(nèi)容。運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或其代理人負(fù)責(zé)向海關(guān)申報(bào)。申報(bào)內(nèi)容：所載旅客人數(shù)、貨物數(shù)量、裝卸時(shí)間等。主要包括：進(jìn)出境時(shí)間、航次；貨物基本情況；人員名單及自用物品、貨幣、金銀等；所載旅客情況；郵遞物品、行李物品情況；因不可抗力造成的各種后果；證明文件和保函、保金。運(yùn)輸工具經(jīng)海關(guān)檢查符合要求后，方可上下旅客。

（二）進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容：1、貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)必須由依法取得報(bào)關(guān)資格并在海關(guān)注冊(cè)的報(bào)關(guān)員辦理。2、進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)時(shí)，報(bào)關(guān)員的工作（一般報(bào)關(guān)流程，與保稅貨物、減免稅貨物不同）：備好貨物（做好報(bào)關(guān)準(zhǔn)備）-----準(zhǔn)備報(bào)關(guān)單證（規(guī)定地點(diǎn)、時(shí)限內(nèi)先電子，后書面方式申報(bào)）----配合查驗(yàn)------繳納稅費(fèi)-------海關(guān)放行（取貨或裝貨）保稅、減免稅貨物，采用最先備案，最后核銷、結(jié)案。

（三）進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容：行李物品、郵寄物品（自用、合理數(shù)量為限的監(jiān)管原則）�！白杂谩卑�括本人自用、饋贈(zèng)親友，不能出售或出租（不是以盈利為目的）�！昂侠頂�(shù)量”是指海關(guān)根據(jù)居留時(shí)間和目的確定的正常數(shù)量�！班]遞物品”規(guī)定的征、免稅限制。1、行李物品A、實(shí)行“紅綠通道”制度。如旅客不能確定是適用于哪一種通道，一律走紅色通道。綠色通道：適用于數(shù)量和價(jià)值上均不超過(guò)免稅限制，且無(wú)國(guó)家規(guī)定的限制和禁止的物品。紅色通道：不適用于綠色通道的旅客。憑《申報(bào)單》，向海關(guān)申報(bào)。B、航空口岸進(jìn)出境的旅客，除免驗(yàn)和免監(jiān)管的人員、16歲以下隨同人員外，一律填寫《申報(bào)單》。選擇“否”，走綠色通道，選擇“是”，走紅色通道。2、我國(guó)是《萬(wàn)國(guó)郵政公約》簽約國(guó)，郵遞物品需憑“報(bào)稅單”或“綠色標(biāo)簽”向海關(guān)申報(bào)，申報(bào)人員為：郵政企業(yè)或快遞公司。

報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)離不開(kāi)與海關(guān)等機(jī)構(gòu)構(gòu)建良好關(guān)系，因此我尤其注意對(duì)海關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)的學(xué)習(xí)。

海關(guān)性質(zhì)：1、海關(guān)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，對(duì)內(nèi)對(duì)外代表國(guó)家行使行政管理權(quán)。2、海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)：監(jiān)督管理對(duì)象是所有進(jìn)出關(guān)境的運(yùn)輸工具、貨物和物品。實(shí)施監(jiān)督管理的范圍是進(jìn)出關(guān)境及與之有關(guān)的活動(dòng)。關(guān)境：適用同一海關(guān)法或?qū)嵭型�一關(guān)稅制度的領(lǐng)域。包括領(lǐng)水、領(lǐng)陸和領(lǐng)空。我國(guó)關(guān)境小于國(guó)境，我國(guó)單獨(dú)關(guān)境有香港、澳門和臺(tái)、澎、金、馬單獨(dú)關(guān)稅區(qū)。歐盟的關(guān)境大于國(guó)境。3、海關(guān)的監(jiān)督管理是國(guó)家行政執(zhí)法活動(dòng)。海關(guān)執(zhí)法是依據(jù)《海關(guān)法》和其他法律、法規(guī)。事務(wù)屬于中央立法事權(quán)，立法者為全國(guó)人大、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院。各級(jí)省、市、自治區(qū)、直轄市人大和政府不得制定海關(guān)法律法規(guī)。地方法規(guī)、規(guī)章不是海關(guān)執(zhí)法的依據(jù)。

而海關(guān)的四項(xiàng)基本任務(wù)：監(jiān)管、征稅、緝私和統(tǒng)計(jì)。除了這四項(xiàng)基本任務(wù)外，還包括：知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)、海關(guān)對(duì)反傾銷及反補(bǔ)貼的調(diào)查等。1、海關(guān)監(jiān)管和海關(guān)監(jiān)督管理。A、海關(guān)監(jiān)管是海關(guān)的最基本任務(wù)，是一項(xiàng)國(guó)家職能。B、海關(guān)監(jiān)管不是海關(guān)監(jiān)督管理的簡(jiǎn)稱。監(jiān)督管理是海關(guān)全部行政執(zhí)法活動(dòng)的統(tǒng)稱。C、海關(guān)監(jiān)管即監(jiān)管進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物和物品三大體系。2、征稅：代表國(guó)家征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)（增值稅、消費(fèi)稅等、船舶噸稅）。征稅的基本法律依據(jù)是《海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅》（簡(jiǎn)稱：《關(guān)稅條例》）。關(guān)稅的征收主體是國(guó)家。我國(guó)的關(guān)稅平均稅率逐年降低。3、查緝走私：國(guó)家實(shí)行聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的緝私體制。海關(guān)是打擊走私的主管機(jī)關(guān)，海關(guān)緝私警察負(fù)責(zé)走私犯罪的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕和預(yù)審工作。公安、工商、稅務(wù)等部門都有緝私權(quán)利，他們查獲的案件要行政處罰的統(tǒng)一移交海關(guān)處理。4、海關(guān)統(tǒng)計(jì)的原則：凡能引起我國(guó)境內(nèi)物質(zhì)資源儲(chǔ)備增加或減少的進(jìn)出口貨物，超過(guò)自用、合理數(shù)量的進(jìn)出境物品均列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貨物和物品，實(shí)施單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。海關(guān)統(tǒng)計(jì)以實(shí)際進(jìn)出口貨物為統(tǒng)計(jì)對(duì)象，以稅號(hào)為依據(jù)而非產(chǎn)品。不同于商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，配合作用。1992年，我國(guó)海關(guān)編制了《中華人民共和國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品目錄》。

通過(guò)報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)的學(xué)習(xí)，我更加了解到報(bào)關(guān)對(duì)社會(huì)發(fā)展的重要性，只有每個(gè)企業(yè)和個(gè)人做好報(bào)關(guān)工作才能令國(guó)際交易市場(chǎng)有序健康的發(fā)展。

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