院文明稽查部201*-201*年工作計劃 3

銅仁學院學生會文明稽查部201*-201*年第一學期工作計劃

為推進安全文明生態(tài)校園創(chuàng)建，提高全院師生員工的文明衛(wèi)生意識，建設干凈、整潔、安全、和諧、文明有序的校園環(huán)境。在我部成立2年以來，積極配合院創(chuàng)建辦“文明稽查和環(huán)境衛(wèi)生”等各方面工作，同時在院團委和院創(chuàng)建辦的領導下，逐漸發(fā)揮出了舉足輕重的重要性;也漸漸成為了院學生會不可或缺的一份子。在新的學期里我部將制定出詳細的計劃，并通過更多的努力來予以落實。

(一)典型活動

一、第三屆招納新成員工作。

（1）納新活動前期準備（制作宣傳展板、海報、相關資料）。負責人員：吳興成。

（2）納新活動期間新成員報名、信息填寫、集中考核、開會商議、名單公示等。負責人員：郁婷、劉銀春。

（3）納新活動后期舉行新老成員見面會。負責人員：聶小拉，綦玖軍。

二、我部預商議和院團委聯(lián)合開展一次以“我愛錦江*清理河邊垃圾”為主題的戶外活動。目的是為了讓大學生更進一步認識河流周邊環(huán)保工作的意義。時間：再作商議。

三、我部決定與東風林場校區(qū)某系成立的一個環(huán)保協(xié)會進行交流與合作。希望在共同的努力下，我校文明生態(tài)校園的創(chuàng)建工作及文明稽查工作中能更好的進行和

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落實。

四、“我做文明大學生、大聲告訴周邊人”宣傳活動（11月）

以創(chuàng)建好“綠色校園、文明校園、文化校園”為宗旨。我部決定開展以“愛我家園*文明之聲”為主題的校園宣傳活動。活動概要設計：

（1）活動范圍：學生班級教室、校內(nèi)、學生宿舍。

（2)活動形式：學生文明稽查員們與相應各系的學生會宣傳部成員合作，隨行邀請學生參加“愛我校園*文明之聲”活動，學生抽取事先準備的宣讀卡（個人）、宣讀信（班級、宿舍），將其內(nèi)容告訴他周邊的人。

（3）活動材料及道具：“文明之聲”宣讀信和隨讀卡片、相機（照相、錄像）。（4）活動準備：負責人提前半個月擬定策劃書，并下發(fā)通知；由部長組織召開相關事項的工作討論會議，并制定活動執(zhí)行方案；宣傳組、統(tǒng)計組對活動做全程報道，并及時制作宣傳展板、海報和通訊報告。

(二)常規(guī)活動

（1）定期對各系、各部門所涉及的創(chuàng)建區(qū)域（教室、辦公室、學生寢室、過道、衛(wèi)生間、清除野廣告、過期橫幅、展板、報修設施、衛(wèi)生死角、公共區(qū)域）進行量化檢查。參與人員：院文明稽查部全體成員。總負責人：院創(chuàng)建辦后勤處副處長石波.

（2）學校食堂學生文明就餐情況定期監(jiān)督。參與人員：院團委學生會各部門文明稽查員代表、院文明稽查部全體成員。

總負責人：院文明稽查部部長聶小拉，副部長吳興成、綦玖軍，稽查組組長余光會，稽查組副組長肖華平。

根據(jù)我部常規(guī)工作明確我部門兩大工作重點：一是，加強創(chuàng)建文明稽查宣傳

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教育工作，增強師生環(huán)境意識，提倡文明健康的生活方式和行為習慣。鼓勵全院師生參加文明稽查“創(chuàng)建”暨“整臟治亂”的義務活動。二是，大力加強校園文化建設，加強生態(tài)文明教育和環(huán)境保護教育，抓好校園環(huán)境綜合治理工作。

(三)其他活動

（一）每2月召開一次院學生會文明稽查部工作例會（由宣傳組、稽查組、統(tǒng)計組輪流負責）。通過例會對工作進行評估，找出不足并予以討論；指導和安排部內(nèi)相關工作的順利開展和實施；例會后由負責小組制作工作例會簡報。（二）加強對日常工作的管理，及時對部門工作做總結(jié)反思，接受同學監(jiān)督，力求不斷完善，必要時臨時召開干事工作討論會議。

（三）做好值班、考勤等日常工作，積極配合院學生會搞好相關活動和工作的開展。

（四）認真院創(chuàng)建辦及院團委學生會交給的其他工作，切實履行我院學生會自我管理、自我服務、自我教育的職責。

以上為銅仁學院院學生會文明稽查部201*-201*年第一學期活動計劃，各項活動可能會因時間沖突和具體情況的變化而有所調(diào)整，但我部將全力做好上述各項活動，發(fā)揮我部應有作用。希望在各位領導、老師的指導和其他部門的幫助下我部能順利地完成計劃。

院學生會文明稽查部

二零一三年九月十九日

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擴展閱讀：201*全市稽查工作思路(定稿)

二一二年全市國稅稽查工作思路

201*年是“十二五”承上啟下的關鍵一年，全市國稅稽查工作的整體思路是：以強化隊伍管理為抓手，大力開展稅收專項檢查和區(qū)域?qū)ｍ椪�治，積極輪查重點稅源企業(yè)和打擊假發(fā)票，全力查處大要案件，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，強化系統(tǒng)管理，不斷提高全系統(tǒng)稽查工作專業(yè)化水平，為確保全市國稅工作任務的順利完成作出積極貢獻。

201*年，全市稽查工作的奮斗目標為：查補收入總額不低于全市國稅收入的2.5%（不含車購稅），人均稽查戶數(shù)不少于3戶，選案準確率不低于95%，案件查結(jié)率不低于95%，查補收入入庫率保持100%，上級督辦案件、協(xié)查案件按期回復率達到100%，協(xié)查信息完整率不低于95%，繼續(xù)保持全省國稅稽查系統(tǒng)綜合考評先進行列。一、打擊涉稅違法，切實發(fā)揮稽查職能

1.扎實開展稅收專項檢查和區(qū)域?qū)ｍ椪�治�?01*年，總局確定的指令性檢查項目為：房地產(chǎn)行業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、煤炭行業(yè)、水泥行業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)，以及服裝行業(yè)、家俱行業(yè)和電子產(chǎn)品業(yè)領域的出口騙稅行為；省局確定的指令性檢查項目為：教育培訓出版行業(yè)和鋼貿(mào)企業(yè)；全市專項檢查除完成總局和省局指令性檢查項目外，結(jié)合我市稅源實際，將商貿(mào)企業(yè)、營利性醫(yī)療機構(gòu)、竹木行業(yè)、冶煉行

業(yè)等列為全市指令性檢查項目。市縣兩級稽查部門積極落實牽頭組織責任，認真做好組織、實施、總結(jié)和上報工作，力爭檢查一個行業(yè)就規(guī)范一個行業(yè)，確保全市稅收專項取得實效。

與此同時，通過對稅收征管檔案、行業(yè)及地區(qū)調(diào)查研究、數(shù)據(jù)分析，緊密結(jié)合舉報案源、案件查處、網(wǎng)上協(xié)查和專項檢查，著重對征管基礎比較薄弱、稅收秩序相對混亂、發(fā)案率較高或案件線索指向較為集中、宏觀稅負偏低的地區(qū)開展專項整治。對存在的薄弱環(huán)節(jié)和稽查自身存在的問題有針對性地提出稽查建議。歸納行業(yè)檢查方法或標準，歸集整理典型案例，達到促進行業(yè)、區(qū)域稅收征管，整頓和規(guī)范行業(yè)、區(qū)域稅收秩序的目標。

2.有序開展重點稅源企業(yè)輪查。在稅源專業(yè)化管理的基礎上積極探索重點稅源企業(yè)檢查的方式方法，對近幾年未檢查過的重點稅源企業(yè)分步驟開展輪查，將重點稅源企業(yè)輪查工作作為稅務稽查一項常規(guī)性工作有序開展，促進企業(yè)提高納稅遵從度。

3.繼續(xù)開展發(fā)票打假。堅持標本兼治、綜合治理、打防并舉，打擊“賣方市場”，整治“買方市場”，認真做好全市打擊發(fā)票違法犯罪活動的組織、實施工作。緊密結(jié)合稅收專項檢查、區(qū)域稅收專項整治、重點稅源企業(yè)輪查和大要案件查辦，對全市的房地產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、建筑安裝企業(yè)、教

育培訓機構(gòu)等行業(yè)的發(fā)票使用情況進行重點檢查，做到“查賬必查票”、“查案必查票”、“查稅必查票”。充分發(fā)揮打擊發(fā)票違法犯罪活動工作小組辦公室的協(xié)調(diào)溝通，積極配合公安部門開展打擊發(fā)票違法犯罪專項行動，依法處理開具和使用虛假發(fā)票的單位和個人，嚴打印制、販賣假發(fā)票的犯罪團伙。繼續(xù)開展對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治，深入查處涉嫌偷逃稅款的藥品、醫(yī)療器械供應商。按照省、市兩級政府的統(tǒng)一部署，積極開展機關、行政事業(yè)單位接受發(fā)票情況的專項檢查。

4.全力查處重大稅收違法案件。集中力量查處一批重大稅收違法案件，加大對虛開發(fā)票、騙取出口退稅和利用稅收優(yōu)惠政策偷逃稅款等案件的查處力度。重點查處成品油、煤炭、運輸?shù)刃袠I(yè)的虛開發(fā)票活動；重點查處電子、家具、服裝類產(chǎn)品的騙取出口退稅違法行為；重點查處房地產(chǎn)、建筑安裝等行業(yè)偷逃稅案件。加大案件查處力度，嚴格落實大要案報告和督辦制度，實行大要案件上報與稽查辦案專項經(jīng)費掛鉤。全年市局稽查局至少查處2起大要案件，市局第一稽查局和各縣局稽查局至少各查處1起大要案件，充分發(fā)揮稅務稽查的震懾作用。

二、推進規(guī)范執(zhí)法，切實提高稽查質(zhì)效

5.規(guī)范稽查選案，提高選案準確率。各級稽查部門都要科學合理的制定年度常規(guī)檢查計劃，按照計劃開展稅務檢查，嚴格控制檢查頻率，減少重復檢查。要充分利用征管信

息、第三方信息等案源信息強化稽查案源分析，細化選案指標，實施科學選案，提高選案準確率。一是充分運用預警分析系統(tǒng)開展選案，將低于預警下限的納稅人列為重點案源篩選對象；二是積極深入開展案源調(diào)查，及時收集、分析納稅數(shù)據(jù)，加強稅收調(diào)研，建立健全科學選案體系，避免盲目選案；三是將計算機選案與人工選案結(jié)合，廣泛收集群眾舉報、有關部門轉(zhuǎn)辦、上級交辦、情報交換等案源信息。

6.規(guī)范檢查實施，優(yōu)化稽查服務。下戶檢查過程中堅持依法稽查、文明執(zhí)法，做到公平、公正、公開，確保權(quán)限合法、程序無誤、事實清楚、證據(jù)確鑿。堅持執(zhí)法與服務并重原則，通過依法查處稅收違法行為和公正文明執(zhí)法，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務；充分聽取納稅人陳述申辯意見，依法尊重和維護納稅人的合法權(quán)益；盡量縮短檢查時間，減少對納稅人正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，減輕納稅人負擔。

7.規(guī)范案件審理，加大審理力度。強化證據(jù)意識，規(guī)范取證行為，堅持大要案上報審理制和“兩權(quán)監(jiān)督”等規(guī)定，嚴格審核證據(jù)和適用法律，確保每起案件事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理得當。堅持開展案件質(zhì)量檢查和優(yōu)質(zhì)案卷評選，加強稅收執(zhí)法考核子系統(tǒng)的考核力度，進一步規(guī)范稽查案卷文書制作水平；落實案件復查制度，在全市范圍開展案件復查交叉檢查，隨機抽查查結(jié)案件，查找稽查執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，復查內(nèi)容包括：程序是否合法、事實是否清楚、證

據(jù)是否確鑿、數(shù)據(jù)是否準確、定性處理是否適當、文書使用是否規(guī)范等，對復查不合格的案件進行責任追究，并將復查結(jié)果納入系統(tǒng)考核。

8.規(guī)范案件執(zhí)行，確保執(zhí)行到位。強化事前調(diào)查，在執(zhí)行文書送達之前，稽查執(zhí)行人員及時與征管、稅源管理等部門取得聯(lián)系，充分了解被執(zhí)行人的基本情況，分析判斷被執(zhí)行人的執(zhí)行能力，使執(zhí)行工作做到心中有數(shù)、有的放矢。嚴格按照國務院《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，及時辦理案件移送工作。依法采取稅收保全和強制執(zhí)行措施或申請人民法院強制執(zhí)，保證稅務處理與行政處罰決定的執(zhí)行責任到人、責任到案，實現(xiàn)稽查案件查補收入顆粒歸倉。

三、創(chuàng)新方式方法，切實提升稽查水平

9.試行審計型檢查工作底稿。按照省局《201*年稽查工作要點》提出的“推廣應用稽查審計型檢查工作底稿模式”要求，借鑒遼寧省國稅局稽查局編印的《稅務稽查審計型檢查工作底稿指引》，結(jié)合永州地區(qū)實際，對全市范圍內(nèi)規(guī)模以上重點稅源企業(yè)等會計核算較為健全的納稅人推廣應用稽查審計型檢查工作底稿模式，強化檢查環(huán)節(jié)痕跡管理，做到稅種查全、環(huán)節(jié)查到、項目查清、問題查透，實現(xiàn)對稽查過程和質(zhì)量的控制、監(jiān)督。

10.建立稅務稽查案例庫。按照省局統(tǒng)一部署，依托協(xié)查信息系統(tǒng)，逐步建立稅務稽查案例庫，加強重大案件、案

情復雜案件、有爭議案件的案例分析，提高稅務稽查案例分析和應用水平。各級稽查部門積極推薦優(yōu)秀案例，注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)作案手段和違法新情況，形成有指導意義和參考價值的典型案例。

11.強化內(nèi)外協(xié)作互動。繼續(xù)建立健全稽查與征管、法規(guī)、稅政等部門的互動機制，加強信息共享，及時提出具有針對性、現(xiàn)實性和可操作性的稽查建議，促進稽查成果的應用。繼續(xù)完善與公安聯(lián)合辦案機制和涉稅案件移送辦法，提高查辦大要案的震懾效果；加強與檢察部門的聯(lián)系，建立稅務稽查瀆職犯罪預警機制，監(jiān)督稅務稽查執(zhí)法行為，防止瀆職犯罪行為的發(fā)生；加強與法院聯(lián)系，切實解決案件執(zhí)行難的問題，確保每起案件執(zhí)行到位；加強與地稅部門的聯(lián)系，定期召開聯(lián)席會議，交流案件信息，適時開展聯(lián)合稽查。四、深化機制建設，切實優(yōu)化管理水平

12.落實稽查分類分級管理。進一步細化稽查分類分級標準，合理確定重點行業(yè)和重點企業(yè)，明確市、縣兩級稽查局組織檢查和直接檢查企業(yè)的分類標準，使稽查人力、物力、財力等資源與重點稅源的分布相對應。市局稽查局負責對全市重點稅源企業(yè)實施定期輪查和重大稅收違法案件的查處；縣級稽查局負責對一般稅源企業(yè)實施常規(guī)檢查和一般稅收違法案件的查處。

13.加強全市系統(tǒng)上下聯(lián)動。以建機制、帶隊伍、嚴執(zhí)法

為要求，不斷增強全市稽查系統(tǒng)上下互動共進，確保政令通達、指揮有力、反應快捷、管理有序；建立稅務稽查系統(tǒng)管理考核評價體系，著重完善崗位考核辦法、辦案數(shù)量和質(zhì)量獎勵辦法，確保稽查立案率、結(jié)案率、處罰率、滯納金加收率達到規(guī)定要求，加大稽查工作績效考核力度，實現(xiàn)稽查工作考核科學化、規(guī)范化、常態(tài)化。

14.著力防范執(zhí)法風險。通過規(guī)范稽查工作流程，依法稽查文明執(zhí)法，避免因檢查、執(zhí)行等執(zhí)法行為失誤、不當引起納稅人不滿和抱怨的問題，妥善化解矛盾沖突。完善稽查內(nèi)部監(jiān)督制約機制，接受外部監(jiān)督。落實執(zhí)法責任制，嚴格過錯責任追究，有效避免自由裁量權(quán)使用不當、執(zhí)法隨意性和辦人情案等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

15.嚴格稽查辦案經(jīng)費。繼續(xù)嚴格稅務稽查辦案專項經(jīng)費管理，確保�？顚Ｓ�,嚴禁超權(quán)限審批、超范圍使用、超標準支出辦案專項經(jīng)費;加大稽查辦案設備、科技裝備投入，提高稽查辦案專項經(jīng)費使用效益。五、強化隊伍建設，切實提振整體形象

16.加強干部教育培訓。加強稽查業(yè)務骨干和專家型人才的培訓，重點提高稽查人員的稅收政策水平、法律素質(zhì)、查賬技能等實用型培訓，重視電子稽查和執(zhí)法辦案策略培訓，建立專業(yè)化稅務稽查人才隊伍。積極鼓勵干部職工參加注冊會計師、注冊稅務師、司法資格等考試，對取得“資格證書”

人員實行重獎，全面提升稽查干部整體業(yè)務素質(zhì)。

17.建立稽查人才庫制度。借鑒市局行政執(zhí)法（納稅評估）人才庫評選方法，按照嚴格的選拔、聘用、管理程序，遵循德才兼?zhèn)�、注重工作能力的原則，再造全市稽查人才庫。大力開展稽查能手培訓和選拔活動，繼續(xù)調(diào)整、充實、更新和完善市級稽查人才庫，實行動態(tài)管理。優(yōu)化人才專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成多行業(yè)、多門類、多元化的專家型格局，充分發(fā)揮稽查人才庫在打擊涉稅違法活動中的主力軍作用，激勵廣大稽查人員精學稽查本領、學稅收業(yè)務、廣學相關知識，培養(yǎng)一批業(yè)務精、素質(zhì)高的稽查人員，不斷提高全市系統(tǒng)稽查人員業(yè)務水平。

18.加強黨風廉政及內(nèi)控機制建設。以完善懲治和預防腐敗體系為重點，加強反腐倡廉建設，運用正反兩方面典型，教育和警示廣大稽查干部筑牢反腐敗的思想防線。認真落實“一崗兩責”、“一案雙查”等制度。推行廉政責任制和執(zhí)法責任制，層層簽訂廉政責任書和廉政承諾書，開展明查暗訪、廉政回訪活動。切實開展內(nèi)控機制建設，充分防范執(zhí)法風險點。注重對稽查人員的廉政教育，將稽查執(zhí)法行為置于納稅人監(jiān)督之下，切實改進稽查工作作風和行風。

19.加大信息宣傳力度。及時歸納總結(jié)稽查工作中的成功經(jīng)驗和典型做法，力爭在中央、省、市報刊雜志上推介國稅稽查工作經(jīng)驗，擴大社會影響；深入調(diào)查研究工作中的不

足，提出改進措施，當好參謀助手；各級稽查部門要充分利用各類媒體公開曝光典型案件，充分發(fā)揮稅務稽查的教育、懲治和警示效應。

市局稽查局二一二年元月9

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