201*年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)

濮陽(yáng)縣食品藥品監(jiān)督管理局

201*年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告

201*年以來(lái)，在市局黨組和縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞食品藥品監(jiān)管中心工作，牢固樹(shù)立“以人為本、執(zhí)政為民”思想理念，在堅(jiān)決反對(duì)腐敗的同時(shí)，注重治本、注重預(yù)防、注重制度建設(shè)，加大從源頭上防治腐敗的力度，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷取得新成效�，F(xiàn)將我局201*上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告如下：

一、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

認(rèn)真部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。我局堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)列入黨組重要議事日程，把反腐倡廉工作寓于各項(xiàng)工作和措施之中，做到反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查，按照責(zé)任范圍、崗位職責(zé)、工作任務(wù)進(jìn)行了各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)的分解。簽訂了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)責(zé)任承諾書(shū)，做到了思想上有位子，工作中有安排，措施上有保證。二、扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

（一）學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》。我局始終把貫徹《廉政準(zhǔn)則》及《實(shí)施辦法》與落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督制度相結(jié)合，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》；并將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容。要求黨員干部把《廉政準(zhǔn)則》當(dāng)作工作和生活必須遵守的內(nèi)容。

（二）扎實(shí)開(kāi)展反腐倡廉教育。深化示范教育、警示教

育和“四會(huì)一課”教育，堅(jiān)持黨組書(shū)記講黨課制度，把反腐倡廉專題學(xué)習(xí)納入到黨組中心組學(xué)習(xí)。一是學(xué)習(xí)文件資料。組織全體黨員干部學(xué)習(xí)縣紀(jì)委和市局文件精神，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。二是開(kāi)展了向楊正超、陳超英學(xué)習(xí)活動(dòng)。四是舉辦了一次廉政知識(shí)測(cè)試。五是在縣紀(jì)委的統(tǒng)一組織下，參觀濮陽(yáng)市警示教育基地，并寫出了心得體會(huì)。六是組織全體干部職工觀看《忠誠(chéng)與背叛》，并寫出心得體會(huì)。通過(guò)開(kāi)展以上活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)政策紀(jì)律觀念和法制觀念，恪盡職守，廉潔自律，警鐘長(zhǎng)鳴。

（三）積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)。一是建設(shè)廉政走廊。把廉政警句制作成版面，在走廊兩側(cè)懸掛，營(yíng)造廉政氛圍。二是編寫濮陽(yáng)縣食品藥品監(jiān)管局廉政教育手冊(cè)。內(nèi)容包括：行為規(guī)定、行為準(zhǔn)則、廉政小詞典、廉政警句、廉政短信和典型案例。通過(guò)發(fā)放廉政手冊(cè)，使全局干部職工提高廉政意識(shí)，做到警鐘常鳴。三是結(jié)合工作實(shí)際，開(kāi)展以“如何做到廉潔自律”為題的征文活動(dòng)。四是積極參加全縣喜迎十八大勝利召開(kāi)演講比賽，并榮獲三等獎(jiǎng)。通過(guò)一系列的廉政文化建設(shè)，激發(fā)了黨員干部加強(qiáng)品行修養(yǎng)和廉潔自律的內(nèi)在力量，營(yíng)造了堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事的良好風(fēng)尚。

三、抓好行風(fēng)評(píng)議，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)（一）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)“一把手”負(fù)總責(zé)制度，制定我局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作方案，明確評(píng)議重點(diǎn)和評(píng)議內(nèi)容，分解評(píng)

議方法和步驟，并提出要求。積極參加“陽(yáng)光熱線”欄目，認(rèn)真解答觀眾提出的熱點(diǎn)問(wèn)題。教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立以人為本、科學(xué)監(jiān)管理念，堅(jiān)決防止和糾正監(jiān)管缺位、錯(cuò)位和不到位的現(xiàn)象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)存在的共性和個(gè)性問(wèn)題，力爭(zhēng)年度行風(fēng)評(píng)議取得好成績(jī)。上半年參加“陽(yáng)光熱線”一期，回答聽(tīng)眾提問(wèn)12題。

（二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。全面推行和落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，強(qiáng)化干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以開(kāi)展“提升效能、助推發(fā)展”作風(fēng)監(jiān)察問(wèn)責(zé)活動(dòng)為契機(jī)，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)上新臺(tái)階。一是制定我局“提升效能、助推發(fā)展”作風(fēng)監(jiān)察問(wèn)責(zé)活動(dòng)實(shí)施方案，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)解決我局干部隊(duì)伍作風(fēng)方面的突出問(wèn)題。二是按照全縣“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”要求，結(jié)合我局重點(diǎn)工作，制定了工作作風(fēng)和工作紀(jì)律檢查督查和督查督辦工作制度。按照制度要求，對(duì)我局重點(diǎn)工作進(jìn)行月督查、月總結(jié)。三是完善考勤和工作日中午禁酒制度。在局內(nèi)部加大查崗次數(shù)，重點(diǎn)檢查串崗、上網(wǎng)玩游戲、看電影、QQ聊天和中午飲酒情況。對(duì)查處問(wèn)題的人員，按照我局《不良行為處理暫行規(guī)定》進(jìn)行處理，輕者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的，要進(jìn)行待崗處理。通過(guò)一系列制度的建立和實(shí)施，在全局建立了“不愿為、不敢為、不想為”的良好機(jī)制，形成了遵紀(jì)守法的良好風(fēng)氣。

四、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，營(yíng)造民主氛圍

（一）加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行。

按照市局和縣紀(jì)委安排，今年重點(diǎn)開(kāi)展了加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)利運(yùn)行工作。一是及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，成立風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。二是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控運(yùn)行工作臺(tái)帳，明確工作內(nèi)容、責(zé)任股室、責(zé)任人和完成時(shí)限。三是落實(shí)責(zé)任。明確由局黨組書(shū)記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)組織和開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)各項(xiàng)工作，局班子成員率先垂范，帶頭查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。四是制定職權(quán)運(yùn)行目錄。依據(jù)“三定”方案，公開(kāi)職權(quán)內(nèi)容。五是根據(jù)崗位職責(zé)制定崗位職責(zé)目錄。目前，此項(xiàng)工作正在有序開(kāi)展中。

（二）堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度。經(jīng)常性地開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，查找問(wèn)題、剖析原因、加強(qiáng)整改。

（三）堅(jiān)持廉政報(bào)告機(jī)制。來(lái)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)持做到重大事項(xiàng)向局黨組如實(shí)請(qǐng)示報(bào)告。五、強(qiáng)化依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督

一是通過(guò)不定期法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使我局執(zhí)法水平和服務(wù)水平明顯提高，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，做到了有令必行、有禁必止、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二是開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督。通過(guò)查看案卷和走訪監(jiān)管相對(duì)人的方式，進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。上半年共走訪監(jiān)管相對(duì)人20余人，未發(fā)現(xiàn)“吃、拿、卡、要”、亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象。

六、存在問(wèn)題：

1、干部隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，科學(xué)監(jiān)管理念尚須進(jìn)一

步強(qiáng)化，把握監(jiān)管規(guī)律、破解監(jiān)管難題、創(chuàng)新性開(kāi)展工作還不夠。

2、有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度需要進(jìn)一步完善落實(shí)。3、廉政文化開(kāi)展的形式和載體需進(jìn)一步豐富和完善。4、工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。表現(xiàn)在對(duì)黨員干部開(kāi)展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓算把強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)教育不夠深入。

下半年工作重點(diǎn)：

1、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，更新觀念，進(jìn)一步提高隊(duì)伍的創(chuàng)新力；強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把握監(jiān)管規(guī)律，破解監(jiān)管難題，進(jìn)一步提高隊(duì)伍落實(shí)力。

2、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與監(jiān)管業(yè)務(wù)、監(jiān)管隊(duì)伍、監(jiān)管能力等建設(shè)緊密結(jié)合，同部署、同檢查、同落實(shí)。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，完善責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)責(zé)任考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成反腐倡廉的整體合力。

3、完善落實(shí)懲防腐敗體系

一是強(qiáng)化教育管理，嚴(yán)格廉潔從政。二是注重制度建設(shè)，規(guī)范行政權(quán)力。完善和落實(shí)決策議事規(guī)則，堅(jiān)持民主集中制原則。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，懲治腐敗行為。深入開(kāi)展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處失職瀆職和腐敗問(wèn)題。

4、推進(jìn)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，保證領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、

工作到位、責(zé)任到位。要加強(qiáng)教育，改進(jìn)作風(fēng)，虛心征求意見(jiàn)，嚴(yán)格自查自糾，堅(jiān)決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)。總之，要以有效的宣傳、扎實(shí)的工作，樹(shù)立監(jiān)管為民、務(wù)實(shí)清廉、高效權(quán)威、開(kāi)拓進(jìn)取的良好形象。

二0一二年六月二十九日

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201*年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)

上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委及其派出第三紀(jì)工委的指導(dǎo)下，我委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，按照十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委八屆六次全會(huì)和市委二屆十二次全會(huì)、市紀(jì)委二屆六次全會(huì)的工作部署，緊緊圍繞推進(jìn)201*年工業(yè)和信息化發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，采取有效措施，全力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得良好成效。

一、主要做法

(一)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列為黨委重點(diǎn)工作任務(wù)

上半年，我委以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞《中共昭通市委辦公室昭通市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈昭通市201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解〉的通知》(昭辦發(fā)〔201*〕4號(hào))明確的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有序開(kāi)展。

1、著力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)自身建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革實(shí)際，我委于12月29日召開(kāi)黨委會(huì)，提出市工信委紀(jì)委班子人選，并于201*年初報(bào)市紀(jì)委批復(fù)同意。紀(jì)委班子的健全，為開(kāi)展反腐倡廉工作提供了組織保證。同時(shí)，不斷改善現(xiàn)有辦公條件，更新了辦公設(shè)施，保證了辦公經(jīng)費(fèi)，確保了我委紀(jì)檢監(jiān)察工作順利開(kāi)展。將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與單位的中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查，確保將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作措施及時(shí)落到實(shí)處。

2、深入貫徹落實(shí)上級(jí)的安排部署。通過(guò)召開(kāi)黨委會(huì)、黨建工作會(huì)、機(jī)關(guān)大會(huì)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作部署會(huì)、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)楊善洲先進(jìn)事跡會(huì)等形式，及時(shí)傳達(dá)、學(xué)習(xí)中央、省、市重要會(huì)議精神。制定實(shí)施方案，加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真把市委、市政府和市紀(jì)委及其派出第三紀(jì)工委的各項(xiàng)部署和要求落到實(shí)處。

3、分解細(xì)化反腐倡廉各項(xiàng)工作目標(biāo)。對(duì)市級(jí)下達(dá)我委201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，作了細(xì)化分解，責(zé)任到人，落實(shí)到有關(guān)科室。為促進(jìn)工作任務(wù)完成，委主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)和所屬企業(yè)，分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人簽訂了“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)”，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署，并由委紀(jì)委加強(qiáng)督促檢查。

4、突出抓好重點(diǎn)崗位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。按照主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)分管科室的原則，領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期或不定期地召集分管科室相關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，對(duì)分管科室相關(guān)人員開(kāi)展廉政談話，召集分管科室負(fù)責(zé)人研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。同進(jìn)，對(duì)機(jī)關(guān)涉及人、財(cái)、物的科室進(jìn)行認(rèn)真梳理，把重點(diǎn)崗位作為防控重點(diǎn)。

5、抓好所屬國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉以及企業(yè)減負(fù)工作。加強(qiáng)對(duì)昭交集團(tuán)運(yùn)輸公司貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，堅(jiān)決防止國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員通過(guò)同業(yè)經(jīng)營(yíng)或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人獲取非法利益等行為。認(rèn)真履行市政府企業(yè)減負(fù)辦工作職責(zé)，以企業(yè)為主體，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，不斷加大源頭治理力度，把企業(yè)治亂減負(fù)工作引向深入。

6、抓好掛鉤扶貧村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。春節(jié)前夕，共出資35398元對(duì)兩個(gè)扶貧點(diǎn)開(kāi)展幫扶，其中出資10044元對(duì)威信縣高田鄉(xiāng)坡上村開(kāi)展幫扶，出資25354元對(duì)大關(guān)縣上高橋鄉(xiāng)打堡村開(kāi)展幫扶。今年幫扶點(diǎn)調(diào)整后，我委領(lǐng)導(dǎo)干部深入幫扶點(diǎn)威信縣高田鄉(xiāng)坡上村開(kāi)展調(diào)研，幫助該村擬定201*年幫扶工作規(guī)劃和“十二五”幫扶工作規(guī)劃，提出今年出資10萬(wàn)元左右?guī)椭�該村建設(shè)黨員活動(dòng)室、解決村委會(huì)部份工作經(jīng)費(fèi)、幫助發(fā)展種竹子、養(yǎng)鵝、養(yǎng)牛、養(yǎng)豬等產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，指導(dǎo)該村黨總支進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作的有關(guān)規(guī)定。

(二)深入開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育

根據(jù)市紀(jì)委辦《關(guān)于印發(fā)〈昭通市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部集中教育活動(dòng)方案〉的通知》要求，我委參照活動(dòng)方案，結(jié)合單位實(shí)際，以開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)為載體，即開(kāi)展“一學(xué)習(xí)”、“一查擺”、“一討論”，于3月份分三個(gè)階段在我委紀(jì)檢監(jiān)察干部中開(kāi)展了集中教育活動(dòng)。

1、集中開(kāi)展學(xué)習(xí)。3月1日至3月7日，我委5名紀(jì)檢監(jiān)察干部，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和當(dāng)前正在開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)：一是學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》和中紀(jì)委關(guān)于《嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。二是學(xué)習(xí)了市委常委、市紀(jì)委周業(yè)勇書(shū)記在市紀(jì)委召開(kāi)的度全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)受處分人員情況通報(bào)會(huì)議上的講話精神。三是學(xué)習(xí)了省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于度紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)受處分人員情況通報(bào)》(云紀(jì)辦通報(bào)第1期)。四是學(xué)習(xí)了新修訂的《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》。

2、對(duì)照查擺問(wèn)題。3月8日至3月20日，在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，以違

紀(jì)違法典型案例，特別是發(fā)生在我市吳春菊身上的違紀(jì)違法案例為反面教材，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真剖析這些反面典型走上犯罪道路的根本原因，深刻感受干部違紀(jì)違法對(duì)組織、社會(huì)、家庭、個(gè)人帶來(lái)的嚴(yán)重危害，吸取教訓(xùn)，引以為戒。5名紀(jì)檢監(jiān)察干部采取“自己找、群眾提、相互幫”的方法，以召開(kāi)民主生活會(huì)的形式，實(shí)事求是地進(jìn)行了自我剖析，認(rèn)真查找個(gè)人思想上、行為上存在的問(wèn)題。此外，還結(jié)合平時(shí)掌握情況和開(kāi)展個(gè)人自查結(jié)果，對(duì)我委工作人員是否利用職務(wù)之便謀取私利現(xiàn)象進(jìn)行了認(rèn)真分析，對(duì)重點(diǎn)崗位的內(nèi)控制度和監(jiān)督機(jī)制是否健全，進(jìn)行了全面深入查找。

3、深入討論剖析。通過(guò)學(xué)習(xí)查擺后，3月21日至3月31日，我委先后針對(duì)以下3個(gè)題目，展開(kāi)了大討論：一是文武等人作為紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部，為什么會(huì)走上犯罪的道路，主要根源在哪里。二是吳春菊等紀(jì)檢監(jiān)察干部的案件給社會(huì)造成了哪些不良影響及危害。三是作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，應(yīng)從中汲取哪些教訓(xùn)，應(yīng)如何遵守黨紀(jì)國(guó)法，貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，做到自覺(jué)主動(dòng)接受監(jiān)督。

通過(guò)一個(gè)月的堅(jiān)持邊學(xué)邊查與邊整改相結(jié)合、堅(jiān)持批評(píng)與開(kāi)展自我批評(píng)相結(jié)合、堅(jiān)持警示教育與解決問(wèn)題相結(jié)合，我委紀(jì)檢監(jiān)察干部的法制觀念、紀(jì)律觀念得到了強(qiáng)化，廉潔自律的自覺(jué)性得到了進(jìn)一步提高;我委監(jiān)督管理干部的漏洞和制度機(jī)制缺陷問(wèn)題得到了有效解決，重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)防止違紀(jì)違法的體制機(jī)制得到完善;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到了更好落實(shí)，反腐倡廉建設(shè)取得了新成效。

4、積極配合開(kāi)展警示教育。根據(jù)市紀(jì)委派出第三紀(jì)工委安排，我委安排20人(其中處級(jí)11人，關(guān)鍵崗位人員9人)，擬于6月23日到云南省警示教育基地進(jìn)行警示教育，通過(guò)參觀展覽室、看警示教育片和聽(tīng)犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)身說(shuō)法等形式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行教育。

(三)堅(jiān)持民主決策機(jī)制

委領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以發(fā)展作為勤政為民的第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，以適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展要求。

1、堅(jiān)持用制度規(guī)范和約束行為。嚴(yán)格遵循各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部按季度述職述廉制度;實(shí)行廉政談話制度和干部監(jiān)督、干部聯(lián)系群眾制度;實(shí)行民主科學(xué)決策制度，完善首問(wèn)首辦責(zé)任制度，以制度約束和規(guī)范工作行為。

2、堅(jiān)持民主集中制原則。實(shí)行黨委重大事項(xiàng)議事制度、報(bào)告制度、通報(bào)制度、表決制度。凡屬重大事項(xiàng)，實(shí)行民主決策。如在機(jī)關(guān)黨支部換屆工作中，支委的組成人選，先由黨委提出差額候選人員，再經(jīng)機(jī)關(guān)全體黨員投票，最后由黨委集體研究決定。正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)制的關(guān)系，堅(jiān)持群眾路線，健全黨內(nèi)民主生活制度。

3、堅(jiān)持預(yù)防為主，從源頭上防止和遏制腐敗行為發(fā)生。將預(yù)防職務(wù)犯罪工作引入黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子的工作議事日程。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理規(guī)章制度，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。在處理企業(yè)改革善后工作中，實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)。在對(duì)中國(guó)移動(dòng)、電信昭通分公司等企業(yè)基站相關(guān)設(shè)施建設(shè)的驗(yàn)收工作中，安排機(jī)關(guān)紀(jì)委委員全程參與監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”，嚴(yán)格預(yù)算外資金和銀行帳戶管理。在購(gòu)置大宗辦公用品方面，嚴(yán)格按照有關(guān)要求執(zhí)行政府采購(gòu)制度。

4、認(rèn)真貫徹落實(shí)“三重一大”制度。把中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作(簡(jiǎn)稱“三重一大”)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定的要求落到實(shí)處，在研究相關(guān)重要工作時(shí)除邀請(qǐng)市紀(jì)委派出第三紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)外，還將集體決策形成的會(huì)議紀(jì)要及時(shí)報(bào)告上級(jí)紀(jì)委及其派出紀(jì)工委。

(四)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、拒腐防變的有關(guān)規(guī)定和制度

1、繼續(xù)抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)。為了深刻領(lǐng)會(huì)和全面貫徹《廉政準(zhǔn)則》的主要內(nèi)容和基本精神，我委充分利用本委門戶網(wǎng)站、信息公開(kāi)網(wǎng)站，繼續(xù)加大對(duì)學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的宣傳力度。按照我委制定的貫徹落實(shí)〈廉政準(zhǔn)則〉實(shí)施方案要求，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》。

2、進(jìn)一步健全反腐倡廉制度體系。進(jìn)一步健全了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理規(guī)章制度。認(rèn)真落實(shí)績(jī)效管理制度，將市政府下達(dá)的績(jī)效管理各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解落實(shí)到科室，責(zé)任到人，并制定了責(zé)任追究辦法，委領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)責(zé)任科室簽訂了“績(jī)效管理考核目標(biāo)責(zé)任書(shū)”，以推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。堅(jiān)持實(shí)施考勤制度，定期、不定期對(duì)職工上下班情況進(jìn)行檢查。三是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督制度。

3、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的若干規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”、云南省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“五不準(zhǔn)”、《關(guān)于重申“嚴(yán)格控制購(gòu)買小汽車和一般性出國(guó)(境)考察”等有關(guān)問(wèn)題的通知》等規(guī)定，勤儉辦事，精簡(jiǎn)會(huì)議，接待按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，沒(méi)有超標(biāo)購(gòu)買小汽車、出國(guó)考察、旅游、高消費(fèi)、到企業(yè)兼職等行為。

4、嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的各項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的按時(shí)申報(bào)制度，做到用制度規(guī)范人、約束人、監(jiān)督人，內(nèi)部管理進(jìn)一步規(guī)范化、程序化、科學(xué)化，形成了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

5、嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定。根據(jù)中央、省、市關(guān)于厲行節(jié)約的精神，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律、厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，沒(méi)有發(fā)錢物、津補(bǔ)貼、福利情況;沒(méi)有索要、接受下級(jí)部門和單位的禮金、禮品和其他饋贈(zèng)情況;沒(méi)有收受與行使職權(quán)有關(guān)的單位和個(gè)人的禮品、禮金、有證券和支付憑證等情況。5、嚴(yán)格防止違反黨紀(jì)政紀(jì)案件發(fā)生。上半年，我委及所屬企業(yè)未發(fā)生違反黨紀(jì)政紀(jì)案件、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益案件、瀆職失職案件，沒(méi)有行政問(wèn)責(zé)事件發(fā)生。

(五)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，打造效率機(jī)關(guān)

1、繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)三個(gè)“四項(xiàng)制度”。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)好責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能政府等三個(gè)“四項(xiàng)制度”。今年初，根據(jù)我委機(jī)構(gòu)改革實(shí)際和人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了三個(gè)“四項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)組，為深入實(shí)施三個(gè)“四項(xiàng)制度”提供組織保證。認(rèn)真落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度建設(shè)的各項(xiàng)工作制度。一是認(rèn)真落實(shí)工作月報(bào)制度;二是認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)工作季度通報(bào)制度;三是認(rèn)真落實(shí)審核、備案、情況反饋制度。切實(shí)做好政務(wù)公開(kāi)工作：如在編制《昭通市“十二五”新型工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(綱要)》過(guò)程中，通過(guò)征求全委干部職工的意見(jiàn)、征詢省上專家意見(jiàn)、發(fā)市直相關(guān)部門、各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局征求意見(jiàn)、參加省工信委組織的專家評(píng)審等環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)決策公開(kāi)。又如，在6月1日牽頭組織的市委聯(lián)系專家和“興昭人才獎(jiǎng)”候選人推薦評(píng)審工作中，實(shí)行陽(yáng)光操作：候選人的推薦一律由票數(shù)多少?zèng)Q定，當(dāng)場(chǎng)公布票數(shù)，邀請(qǐng)人大委員、政協(xié)委員和市紀(jì)委派出第三紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)監(jiān)督，并對(duì)整個(gè)評(píng)審過(guò)程進(jìn)行了全程錄像。積極落實(shí)重要事項(xiàng)公示制度：對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)員及所屬事業(yè)單位人員考核結(jié)果、推薦全市表彰的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者候選人和職工住房補(bǔ)貼等事項(xiàng)進(jìn)行了公示;在陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度網(wǎng)站發(fā)布重要公示1條。積極落實(shí)重點(diǎn)工作通報(bào)制度：在陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度網(wǎng)站通報(bào)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況共計(jì)5次14條。積極落實(shí)政務(wù)信息專線查詢、政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢制度：安排專人負(fù)責(zé)接聽(tīng)96128政務(wù)信息查詢專線電話和政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢工作，共接到各類來(lái)電1215個(gè)，群眾滿意率達(dá)96.2%。積極落實(shí)效能政府四項(xiàng)制度：根據(jù)昭通市監(jiān)察局關(guān)于深入推進(jìn)行政行為監(jiān)督制度的意見(jiàn)，通過(guò)認(rèn)真梳理排查，查找出了部門、委領(lǐng)導(dǎo)、各科室存在的風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式，確定了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定了防控措施，并作出了廉政承諾。

2、深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是繼續(xù)把公開(kāi)承諾作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)抓好抓實(shí);二是繼續(xù)抓好非公經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)巡回指導(dǎo)、檢查工作;三是在所屬黨組織中開(kāi)展評(píng)選先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者工作，擬于“七.一”建黨節(jié)前表彰;四是積極宣傳開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況和先進(jìn)典型事跡。

3、認(rèn)真開(kāi)展“十萬(wàn)黨員進(jìn)農(nóng)家，萬(wàn)名干部下基層”活動(dòng)，把學(xué)習(xí)楊善洲同志先進(jìn)事跡引向深入。今年4月下旬以來(lái)，根據(jù)市委關(guān)于在全市黨員干部中開(kāi)展“十萬(wàn)黨員進(jìn)農(nóng)家，萬(wàn)名干部下基層”活動(dòng)的要求，我委加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把活動(dòng)的開(kāi)展與幫扶工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，制定實(shí)施方案，認(rèn)真組織開(kāi)展活動(dòng)。截至目前，一是通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到幫扶點(diǎn)開(kāi)展慰問(wèn)、調(diào)研和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐點(diǎn)開(kāi)展工作等方式，共有34名(其中黨員處級(jí)干部4名，非黨員處級(jí)干部2名)黨員干部參加走訪了76戶群眾。二是要求普通干部職工和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)戶群眾，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)2戶群眾對(duì)幫扶村困難群眾進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。三是委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到幫扶村開(kāi)展工作共4次，共辦實(shí)事7件，解決問(wèn)題2個(gè)。四是結(jié)合學(xué)習(xí)楊善洲先進(jìn)事跡，出資2萬(wàn)元種植樹(shù)苗。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，干部職工的宗旨意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，與人民群眾的聯(lián)系更加緊密，干部職工的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。

4、認(rèn)真做好全市推行網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察工作。作為全市推行網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察工作的成員單位，我委積極履行職責(zé)，牽頭組織了市、縣區(qū)兩級(jí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，并指導(dǎo)縣區(qū)、市直部門做好開(kāi)展網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察相關(guān)準(zhǔn)備工作，為7月1日全市實(shí)施網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，還積極做好本單位的網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察工作，對(duì)本單位的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了梳理，并按要求報(bào)市政務(wù)服務(wù)中心，同時(shí)，分別安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察工作。

上半年，我委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一定成績(jī)，但仍然存在以下差距：一是部份工作落實(shí)的深度、精度、細(xì)度還不夠;二是相關(guān)工作信息、專題研究等材料上報(bào)還不夠;三是同上級(jí)紀(jì)委及其派出紀(jì)工委的溝通聯(lián)系還需要加強(qiáng)。

二、下半年工作思路

下半年，我委黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體思路是：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這條主線，以組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、規(guī)范約束、糾正懲處為主要措施，繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，突出抓好四項(xiàng)工作，即：加強(qiáng)反腐倡廉教育工作，促進(jìn)黨員干部廉潔從政;加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)工作，解決群眾關(guān)切熱點(diǎn)問(wèn)題;加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)工作，完善制約長(zhǎng)效機(jī)制;加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，杜絕行政不作為亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為發(fā)生。確保暢通服務(wù)渠道、提高服務(wù)水平、提升行政效能。

(一)突出抓好反腐倡廉教育工作，促進(jìn)黨員干部廉潔從政。

一是著力抓好黨員干部理想信念和廉潔從政教育。結(jié)合我委實(shí)際，采取不同形式，加強(qiáng)黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，明確教育主體、制定教育內(nèi)容、強(qiáng)化教育措施、落實(shí)教育任務(wù)。二是創(chuàng)新載體，著力抓好廉政文化活動(dòng)。在上半年開(kāi)展完一次警示教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，下半年，還計(jì)劃在全委開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)：即在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，組織召開(kāi)一次理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議;召開(kāi)一次預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座;組織一次反腐倡廉知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。

(二)突出抓好反腐倡廉制度建設(shè)，健全完善反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合本委實(shí)際情況，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策、干部選拔任用的制度建設(shè)。對(duì)缺乏配套性，原則規(guī)定得多、細(xì)節(jié)規(guī)定得少的制度，逐一進(jìn)行梳理和清理，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，增強(qiáng)制度實(shí)效性，努力形成從源頭上預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)突出抓好監(jiān)督檢查工作，提高落實(shí)政策的執(zhí)行力。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改;二是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，落實(shí)黨員干部的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán);三是認(rèn)真解決損害群眾利益問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題;四是對(duì)涉及到權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位實(shí)行全方位監(jiān)控機(jī)制;五是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部住房、投資和配偶子女從業(yè)等個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度;六是加強(qiáng)對(duì)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的督促檢查。

(四)突出抓好責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，提高執(zhí)行力。圍繞責(zé)任考核、責(zé)任追究?jī)蓚�(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí);二是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境;三是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。

通過(guò)上述四方面工作的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，民主決策機(jī)制得到全面貫徹，中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作穩(wěn)步推進(jìn)，機(jī)關(guān)和所屬企業(yè)干部職工無(wú)問(wèn)責(zé)、無(wú)違紀(jì)違法情況發(fā)生的目標(biāo)。

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