陽(yáng) 光 雨 公 益 組 織 工 作 人 員 表 格
陽(yáng)光雨公益組織工作人表格
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教育背景(從高中開(kāi)始)時(shí)間學(xué)校專(zhuān)業(yè)三、工作經(jīng)歷(時(shí)間、工作單位、擔(dān)任職務(wù)、主要業(yè)績(jī))
志愿服務(wù)承諾書(shū)
我自愿參加陽(yáng)光雨公益,不要求任何物質(zhì)利益和名譽(yù)等。在活動(dòng)的實(shí)施期間內(nèi),我自愿服從陽(yáng)光雨公益的統(tǒng)一安排和指揮,在個(gè)人利益與集體利益發(fā)生沖突時(shí),能夠從大局出發(fā),犧牲個(gè)人利益。在活動(dòng)實(shí)施期間,保證能夠有時(shí)間與精力參加志愿服務(wù)活動(dòng),按時(shí)并且保質(zhì)保量的完成自己份內(nèi)的任務(wù)。遵守陽(yáng)光雨公益的相關(guān)規(guī)定,聽(tīng)從統(tǒng)一指揮;熱愛(ài)公益事業(yè),履行志愿服務(wù)承諾,傳播志愿服務(wù)理念。
志愿者誓詞:我愿意成為陽(yáng)光雨公益的志愿者。本人承諾:盡已所能,不計(jì)報(bào)酬,幫助他
人,服務(wù)社會(huì),實(shí)行志愿精神,傳播先進(jìn)文化,為建設(shè)團(tuán)結(jié)互助,平等友愛(ài),共同前進(jìn)的美好社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
申請(qǐng)人簽署:日期:家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人簽署:與申請(qǐng)人關(guān)系:
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公益組織從事商業(yè)運(yùn)作的是與非
201*年,郭美美用那雙拎過(guò)愛(ài)馬仕包的小嫩手開(kāi)啟了一道公眾認(rèn)識(shí)公益組織與商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)的門(mén)。這門(mén)的后面,是紅十字會(huì)與某保險(xiǎn)公司合作的“博愛(ài)小站”;是商業(yè)紅十字會(huì)以“慈善信用”為本,尋租商業(yè)利潤(rùn)的營(yíng)銷(xiāo)模式。只是很偶然,郭美美捅破了這層紙,商業(yè)、財(cái)富、腐敗的口水,引起了社會(huì)對(duì)公益組織的憤慨。
在中國(guó),以慈善的名義從事商業(yè)活動(dòng)的不止紅十字會(huì)一家。不過(guò),用善款投資商業(yè)的公益組織基本屬于國(guó)有公益機(jī)構(gòu),因?yàn)樗麄兩瓶铙w量大,和政府有天然的溝通渠道,容易獲取國(guó)家為推動(dòng)社會(huì)公共服務(wù)而提供的政策支持。譬如那個(gè)“搞房地產(chǎn)”、“放高利貸”的河南宋慶齡基金會(huì)。不過(guò)他們面對(duì)媒體或社會(huì)質(zhì)疑的時(shí)候,通常的解釋是為善款保值增值或?yàn)楣娼M織進(jìn)行市場(chǎng)化探索。
而在事實(shí)上,這些大型公益機(jī)構(gòu)參與商業(yè)活動(dòng)通常有兩個(gè)原因:
一個(gè)是把項(xiàng)目當(dāng)成生財(cái)工具,打著公益機(jī)構(gòu)的旗號(hào)去獲取國(guó)家政策的支持,而這些項(xiàng)目的運(yùn)作只有一點(diǎn)點(diǎn)“公益的羊頭”,大部分賣(mài)的都是“生意的狗肉”。據(jù)《南方周末》報(bào)道,河南宋基會(huì)201*年投資的公益項(xiàng)目“鄭州新區(qū)宋慶齡基金會(huì)青少年兒童活動(dòng)中心”,80%項(xiàng)目用地變身為“宋基綠城玉園”住宅小區(qū)的房地產(chǎn)項(xiàng)目。
還有一些則是公益機(jī)構(gòu)不參與項(xiàng)目運(yùn)作,只是讓度公益組織的“慈善信用”,收取“慈善信用租賃費(fèi)”。譬如“紅十字博愛(ài)小站”是中國(guó)紅十字會(huì)和某保險(xiǎn)公司合作的“公益項(xiàng)目”,就是某保險(xiǎn)公司出錢(qián),紅會(huì)讓度“榮譽(yù)”。“博愛(ài)小站”就是保險(xiǎn)公司穿著“紅會(huì)外衣“的社區(qū)營(yíng)業(yè)點(diǎn)。不言而喻,從健康預(yù)防服務(wù),到健康保險(xiǎn)銷(xiāo)售,這是一個(gè)很能迷惑消費(fèi)者的商業(yè)搭配。
關(guān)于前者,根據(jù)現(xiàn)有的法律規(guī)定,河南宋基會(huì)擅自調(diào)整規(guī)劃、改變土地用途,沒(méi)有多個(gè)政府部門(mén)的同意和配合,應(yīng)受到嚴(yán)厲的法律懲罰。因?yàn)檫@個(gè)做法是把政府交還給社會(huì)的公共的利益“青少年活動(dòng)中心”變成了商業(yè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人的利益。至于慈善基金會(huì)下屬公司和工作人員合伙投資地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司,這個(gè)是否合規(guī),需要民政部門(mén)的相關(guān)解釋。
對(duì)后者現(xiàn)在有很多的爭(zhēng)議,翻開(kāi)現(xiàn)有的法律,不管是《基金會(huì)管理?xiàng)l例》還是《社團(tuán)管理辦法》,對(duì)于公益基金會(huì)展開(kāi)營(yíng)利性活動(dòng),并沒(méi)有清晰的規(guī)定。如果社會(huì)公眾對(duì)某項(xiàng)目反彈太大,公益機(jī)構(gòu)迫于社會(huì)壓力,或上級(jí)主管部門(mén)的意見(jiàn),中止進(jìn)行中的營(yíng)利項(xiàng)目。所以,郭美美事件后,紅十字會(huì)中止了“博愛(ài)小站”,而相應(yīng)的主管部門(mén)并沒(méi)有對(duì)此發(fā)表明確的意見(jiàn)和批評(píng)。
讓善款保值增值是公益組織的責(zé)任,《基金會(huì)管理?xiàng)l例》中也有相應(yīng)的規(guī)定。但是這一規(guī)定只是一個(gè)基本的概念,沒(méi)有清晰的法律支持。公益組織在進(jìn)行營(yíng)利性活動(dòng)的時(shí)候,不同機(jī)構(gòu)便有了不同的理解和執(zhí)行。在是否違規(guī)的問(wèn)題上,媒體可以根據(jù)自己的判斷,來(lái)披露這些項(xiàng)目是否符合公共利益性質(zhì),盡自己的監(jiān)督責(zé)任。但是否符合公共利益性質(zhì)、是否利用公益機(jī)構(gòu)的身份對(duì)其他商業(yè)組織構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的認(rèn)定,往往不是民政部門(mén)一家就能完成的,需要工商、稅務(wù)部門(mén)的同時(shí)介入。這很讓人擔(dān)心,沒(méi)有清晰制度約束公益組織的商業(yè)行為,到底管得住還是管不?是否違規(guī)需要多個(gè)部門(mén)的協(xié)作調(diào)查和認(rèn)定,而這些調(diào)查過(guò)程中產(chǎn)生的人力物力財(cái)力由哪個(gè)部門(mén)承擔(dān)?如果沒(méi)有具體的責(zé)任方,自然又變成相互推諉,沒(méi)有社會(huì)的關(guān)注就不了了之。
特別是爭(zhēng)議較大的后者,正如紅會(huì)所言:“企業(yè)出資建博愛(ài)小站,車(chē)體為企業(yè)做廣告以獲得收入沖抵項(xiàng)目承辦企業(yè)的投入成本,這是一個(gè)很好的創(chuàng)意!狈磳(duì)的觀點(diǎn)認(rèn)為這是“掛羊頭賣(mài)狗肉”,商業(yè)機(jī)構(gòu)借公益組織的名聲賺的是不義之財(cái)。而贊同派認(rèn)為,這做法是公益機(jī)構(gòu)占了很大的便宜,不花錢(qián)還做了公益。如果企業(yè)沒(méi)有利益,就會(huì)缺少給公益機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)的動(dòng)力,那么公益機(jī)構(gòu)就會(huì)喪失很多發(fā)展的機(jī)會(huì)。很多人拿美國(guó)作例子說(shuō):美國(guó)公益機(jī)構(gòu)的自營(yíng)服務(wù)性收入占50%以上,所以,公益機(jī)構(gòu)做生意、賺錢(qián)是天經(jīng)地義的事情。而國(guó)內(nèi)的專(zhuān)家認(rèn)為公益組織做生意,只要不把盈利分配給擁有者就可以。
雖然美國(guó)的公益機(jī)構(gòu)在運(yùn)作上像企業(yè)一樣產(chǎn)生利潤(rùn),但是他們與河南宋基會(huì)的基本區(qū)別在于他們是圍繞著公益機(jī)構(gòu)所倡導(dǎo)的服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容而產(chǎn)生利潤(rùn),也就是說(shuō)河南宋基會(huì)的利潤(rùn)不應(yīng)該是來(lái)自“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)”和“高利貸”,而是應(yīng)該來(lái)自運(yùn)作和管理“青少年活動(dòng)中心”,而且這部分利潤(rùn)最終也是用于給更多的青少年提供服務(wù),這才是美國(guó)公益機(jī)構(gòu)自營(yíng)收入來(lái)源的主要特性。
公益機(jī)構(gòu)的自營(yíng)收入還包括投資性收益,美國(guó)公益機(jī)構(gòu)通常把自己的資產(chǎn)看成是社會(huì)公共資產(chǎn),在進(jìn)行投資時(shí)通常都持比較保守的立場(chǎng),特別在對(duì)一些諸如股市、對(duì)沖基金等風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目進(jìn)行投資時(shí)都非常謹(jǐn)慎,一般會(huì)投資在一些風(fēng)險(xiǎn)較小但是保證資金能夠持續(xù)增長(zhǎng)的項(xiàng)目上。
而國(guó)內(nèi)最有錢(qián)的基金會(huì)河南宋基會(huì)采用的卻是風(fēng)險(xiǎn)極高的放“高利貸”的做法來(lái)實(shí)現(xiàn)基金的增值。據(jù)商丘中院公布的一個(gè)判決書(shū),某企業(yè)向河南宋基會(huì)借貸800萬(wàn)元,期限3個(gè)月,附帶條件是企業(yè)要捐贈(zèng)160萬(wàn)元人民幣給河南宋基會(huì),如果我們把捐款算成利息,這筆貸款相當(dāng)于年息80.4%,是國(guó)家一年期貸款基準(zhǔn)利率的12倍之多。這樣的做法明顯違反了國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī),只要政府愿意介入,一定可以將其繩之以法。不過(guò)問(wèn)題又回到最初,是否違規(guī)的判定需要多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,而操作起來(lái)難度太大。而且為之辯護(hù)的專(zhuān)家還說(shuō),不管怎么賺錢(qián),這些錢(qián)只要在慈善基金會(huì)內(nèi)也是美事一樁。
在我看來(lái),公益機(jī)構(gòu)絕對(duì)不能以“錢(qián)”論英雄,不能?chē)@“錢(qián)”來(lái)做事。公益機(jī)構(gòu)的組織目標(biāo)是在推進(jìn)社會(huì)互助的過(guò)程中,改善社會(huì)文化與人心。放“高利貸”斷斷是不行的。
最后還要說(shuō)一件事情,就是公益組織是不是可以投資辦企業(yè)?在這一點(diǎn)上,英國(guó),中國(guó)香港地區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)都有相應(yīng)的法律條文,而內(nèi)地的情況是民間解釋很多,而相關(guān)管理部門(mén)并無(wú)明確的界定。
中國(guó)的公益剛剛起步,在監(jiān)管方面還有許多工作需要政府來(lái)完成,我們理解立法需要時(shí)間,需要咨詢(xún)、需要討論、需要走程序。但是我們也不理解,為何十年都搞不出一部《慈善法》。對(duì)于公益組織而言,我們不能因?yàn)榉蓻](méi)有具體的規(guī)定,就什么事情都不去做或者什么都敢去做。
最后,用梁漱溟先生講的一個(gè)故事作為結(jié)尾:康有為有個(gè)弟子叫陳煥章,辦“孔教會(huì)”,在北京西單修房子,需要捐款,叫“勸募款”,定一個(gè)條例,如果捐五萬(wàn)塊錢(qián)就怎么樣,捐十萬(wàn)塊錢(qián)怎么樣,引人捐款,梁先生說(shuō)這個(gè)簡(jiǎn)直要不得,完全是一種名利的俗心,俗得不得了,一點(diǎn)高尚的意思都沒(méi)有。
一百年過(guò)去了,希望今天的我們能高尚一點(diǎn)。
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