公益林總結(jié)及工作打算

生態(tài)公益林管理“十一五”和201*年工作總結(jié)以及“十

二五”計劃和201*年工作重點

實行林業(yè)分類經(jīng)營改革，是充分發(fā)揮林業(yè)“三大效益”的基本途徑，是建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措。近年來，按照省林業(yè)廳、省財政廳的安排部署，在市委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，臨滄市大力推進(jìn)林業(yè)分類經(jīng)營改革，穩(wěn)步實施公益林生態(tài)效益補償工作，取得了明顯成效。

一、基本情況

目前全市公益林面積達(dá)705.44萬畝，占林業(yè)用地面積的33.5%。兩類林比例為33.5:66.5。在公益林中，國家級公益林494.42萬畝，省級公益林203.34萬畝，地方公益林7.68萬畝。

到201*年底，全市實施補償?shù)墓�益林面積達(dá)697.76萬畝，其中，國家級公益林494.42萬畝，省級公益林203.34萬畝。全市共聘請護(hù)林員2030人，平均每人管護(hù)公益林3475畝。

二、“十一五”期間主要工作及取得的成績

（一）完成了國家重點公益林區(qū)劃界定和兩類林調(diào)整。201*年，根據(jù)財政部、國家林業(yè)局的安排部署，在1999年全市森林區(qū)劃界定的基礎(chǔ)上，我市全面開展了國家重點公益林區(qū)劃界定工作。同時，為促進(jìn)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，給林業(yè)產(chǎn)業(yè)留足空間，又組織開展了兩類林調(diào)整。經(jīng)國家林業(yè)局核查認(rèn)定，全市公益林面積642.6萬畝（其中：國家重點公益林面積361.37萬畝，地方公益

林面積281.23萬畝），占林業(yè)用地面積的30.9％；商品林面積1437.33萬畝，占林業(yè)用地面積的69.1％。經(jīng)過201*年地方公益林區(qū)劃界定和集體林改后的調(diào)整，全市公益林面積為705.44萬畝，占林業(yè)用地面積的33.5％；商品林面積1402.12萬畝，占林業(yè)用地面積的66.6％。商品林面積超過公益林面積，在生態(tài)受保護(hù)的前提下，為農(nóng)民得實惠，產(chǎn)業(yè)得發(fā)展提供了林地保障。

(二)啟動了國家重點公益林生態(tài)效益補償和省級公益林生態(tài)效益補償機制。201*年，云南省正式啟動了非天保區(qū)重點公益林生態(tài)效益補償，省林業(yè)廳安排我市第一批補償面積288.72萬畝。201*年7月，第二批中央森林生態(tài)效益補償啟動，省廳下達(dá)我市第二批國家重點公益林補償面積為109.33萬畝。同年，省級公益林補償試點啟動，我市南汀河和小黑江源頭及兩岸林地納入補償試點,面積為35.63萬畝。到201*年底，全市納入中央和省財政補償?shù)墓�益林面積達(dá)697.76萬畝，其中納入中央補償?shù)闹攸c公益林面積為494.42萬畝,納入省級補償公益林面積為203.34萬畝。每年爭取中央和省級財政補償金4600多萬元。

(三)層層落實了工作責(zé)任。

采取林業(yè)、財政雙線責(zé)任管理，層層簽訂公益林補償目標(biāo)管理責(zé)任狀，把重點公益林管護(hù)任務(wù)、責(zé)任、資金層層落實到單位和人員。

(四)完善了公益林生態(tài)效益補償機制。

一是抓制度建設(shè)。在省廳制定出臺《云南省公益林管理辦法》、《云南省森林生態(tài)效益補償基金管理實施細(xì)則》、《云南省省級公益林區(qū)劃界定辦法》、《云南省編制省級公益林生態(tài)效益補償縣級

實施方案操作細(xì)則》等辦法規(guī)章基礎(chǔ)上，市縣結(jié)合實際，制定了相應(yīng)的管理辦法，為加強公益林管護(hù)提供了制度保障。二是抓宣傳教育。采取多種形式，廣泛宣傳國家生態(tài)效益補償政策，進(jìn)一步營造實施森林生態(tài)效益補償?shù)牧己梅諊�，調(diào)動了廣大農(nóng)村干部群眾愛林護(hù)林的積極性，為公益林保護(hù)管理打下了良好的群眾基礎(chǔ)。目前全市共建立了永久性宣傳牌碑112塊。三是抓監(jiān)督檢查。建立健全了監(jiān)督檢查、工作考核、績效評比和獎懲制度，每年定期對公益林生態(tài)效益補償進(jìn)行檢查考核，切實做到了“資源增長、資金安全”。四是抓基礎(chǔ)。初步建立了市、縣二級分類經(jīng)營與公益林管理機構(gòu)，通過分期分批培訓(xùn)，提高了管理人員和管護(hù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

(五)生態(tài)效益逐步顯現(xiàn)。通過四年多來實施中央和省級森林生態(tài)效益補償項目，我市公益林管護(hù)力量有效增強，管護(hù)效果明顯提高，森林生態(tài)功能不斷增強，生態(tài)效益逐步顯現(xiàn)。具體成效如下：一是全社會保護(hù)森林和生態(tài)的意識明顯增強；二是以實施森林生態(tài)效益補償機制為契機,帶動了縣(區(qū))森林資源保護(hù)管理能力的提升,尤其是森林防火、林業(yè)有害生物的預(yù)防與除治、森林資源監(jiān)測和檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施得到改善、裝備得到充實。較好的解決了我森林資源管護(hù)長期以來基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，管理手段落后的面貌；三是以國家重點公益林為核心的森林資源得到有效保護(hù)。實施森林生態(tài)效益補償政策，為我市重點公益林的保護(hù)提供了長期的、穩(wěn)定的資金來源，緩解了長期以來生態(tài)公益林資金

不足管護(hù)不到位的被動局面，有效遏制了各種破壞森林資源現(xiàn)象的發(fā)生；四是公益林區(qū)自然環(huán)境逐步恢復(fù),災(zāi)害性破壞明顯減少,水土流失得到有效遏制,生物多樣性和野生動物棲息地得到有效保護(hù)。

(六)初步形成了促進(jìn)農(nóng)民增收的長效機制。一方面，森林生態(tài)效益補償直接增加了農(nóng)民的現(xiàn)金收入；另一方面，隨著中央和省級公益林生態(tài)補償項目的實施，為臨滄農(nóng)村轉(zhuǎn)移剩余勞動力201*多人，護(hù)林人員通過“工資”的方式可為家庭年增加收入40006000元。其三，不少地方依托公益林資源，積極開展合理經(jīng)營利用，大力發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)、森林食品、藥材、林特產(chǎn)品采集加工、森林旅游等特色產(chǎn)業(yè)，極大地促進(jìn)了農(nóng)民增收。

三、201*年工作基本情況

（一）全面完成國家級公益林分級區(qū)劃工作。

為建立健全臨滄市國家級公益林區(qū)劃體系，201*年2月至3月，根據(jù)省林廳、財政廳的統(tǒng)一部署，按《云南省國家級公益林分級區(qū)劃操作細(xì)則》，及時組織開展了全市國家級公益林區(qū)劃界定工作。同時編寫縣級區(qū)劃報告及市級總體報告。分級區(qū)劃結(jié)果為：臨滄市納入中央補償?shù)膰�家級公益林面積面494.42萬畝，本次分級區(qū)劃中,總規(guī)模不變,共劃分為三個保護(hù)等級,其中一級公益林177.70萬畝，二級公益林312.28萬畝，三級公益林4.44萬畝。按權(quán)屬分，國有林259.02萬畝，集體林137.69萬畝，個體林97.71萬畝。

（二）認(rèn)真開展全市森林生態(tài)效益補償工作責(zé)任制執(zhí)行情況檢查工作。

為切實加強我市森林生態(tài)效益補償工作的管理，確保國家和省級公益林保護(hù)取得明顯成效。今年4月，在縣級自查的基礎(chǔ)上，由公益林管理站和計財科相關(guān)人員組成森林生態(tài)效益補償檢查組對鳳慶、云縣、耿馬、滄源縣森林生態(tài)效益補償工作進(jìn)行了重點檢查考評。通過檢查，全面總結(jié)了我市森林生態(tài)效益補償工作取得的成績和經(jīng)驗，存在的問題和不足，對今后的工作進(jìn)行了全面安排部署。

（三）認(rèn)真做好項目建設(shè)審核審批工作

根據(jù)《云南省森林生態(tài)效益補償基金管理實施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定，對公益林區(qū)補植撫育和林區(qū)道路建設(shè)等項目建設(shè)實行項目管理。201*年，共審核批復(fù)了6個公益建設(shè)項目的作業(yè)設(shè)計:2條的林區(qū)道路建設(shè)(五老山林區(qū)道路建設(shè)14公里、滄源….);1個公益林區(qū)撫育作業(yè)(五老山196.8公頃的公益林區(qū)撫育);2個補植補造作業(yè)設(shè)計(耿馬大興鄉(xiāng)公益林區(qū)補植補造700畝、滄源縣公益林區(qū)補植補造4887.3畝);1個植物園建設(shè)(滄源)。

（四）積極做好工程建設(shè)征占用公益林調(diào)整工作

隨著各項建設(shè)工程的不斷上馬，我市已納入補償?shù)墓�益林不可避免被補征占用。為確保公益林面積不減少，對補征占用的公益林進(jìn)行了“占一補一”調(diào)整。今年共調(diào)整各縣區(qū)上報征占用公益林地材料16件，面積1050畝，其中，國家級公益林9件、調(diào)

整面積1000畝；省級公益林7件、調(diào)整面積150畝。

（五）配合省審計廳做好201*年至201*年度森林生態(tài)效益補償基金進(jìn)行審計調(diào)查工作。

四、“十二五”發(fā)展規(guī)劃及201*年工作重點

（一）進(jìn)一步加大宣傳力度，切實提高全社會生態(tài)文明意識充分利用報紙、

（二）進(jìn)一步修訂完善縣級實施方案，打牢森林生態(tài)效益補償基礎(chǔ)。

（三）進(jìn)一步采取有力措施，切實解決森林生態(tài)效益補償滯后問題。

（四）進(jìn)一步加強監(jiān)督管理，確保森林生態(tài)效益補償金安全使用和發(fā)揮效益。從201*年起，凡林權(quán)權(quán)屬為個人的，森林生態(tài)效益補償金進(jìn)入“一折通”方式兌現(xiàn)。

（五）進(jìn)一步健全公益林資源檔案和監(jiān)測機制，及時準(zhǔn)確反映公益林動態(tài)情況。

（六）進(jìn)一步創(chuàng)新公益林經(jīng)營機制，切實加強公益林的管理保護(hù)和科學(xué)利用。

擴展閱讀：201*年工作總結(jié)201*年工作打算(11月28日)

高臺縣林業(yè)局201*年工作總結(jié)

暨201*年工作打算

201*年工作總結(jié)

201*年，全縣林業(yè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo)，以項目建設(shè)為中心，突出生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、濕地保護(hù)、城市綠化、科技推廣、集體林改等工作重點，精心組織安排，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，采取有效措施，狠抓工作落實，各項工作取得顯著成效。

一是林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)全面完成。全縣完成各類造林5900畝、封灘育林2萬畝、退耕還林補植補造6431畝，栽植設(shè)施葡萄406畝，完成育苗1600畝。一是各類工程造林。三北防護(hù)林工程完成投資165萬元，完成造林4500畝，封灘育林10000畝；重點地區(qū)平原綠化工程完成造林500畝；防沙治沙示范工程完成治沙示范造林900畝。二是退耕還林工程。共實施退耕還林6.51萬畝，今年，完成退耕還林補植補造6431畝，補植各類苗木119萬株，投資191萬元的鞏固退耕還林成果任務(wù)全面落實。三是重點公益林保護(hù)工程。實施了國家級公益林保護(hù)面積51.21萬畝，完成補植補造150畝，聘用專職護(hù)林員66名，設(shè)立大型宣傳牌2幅，建立永久性標(biāo)志牌2塊，設(shè)置圍欄13.5公里。

二是濕地保護(hù)工程有序開展。在黑河濕地保護(hù)示范區(qū)完成投資4000萬元，鋪墊南濱河路1.5公里，加固修繕防護(hù)堤壩1500米，鋪設(shè)輸水管道10公里，擴挖人工水域面積20.1萬平方米，堆積建設(shè)島嶼9個，面積2.5萬平方米，修建觀景亭4個，拱橋2座，吊橋1座，完成棧道基礎(chǔ)建設(shè)230米，硬化環(huán)湖、環(huán)島步道2.8公里，硬化鋪裝廣場9000平方米，總面積3200平方米的潤玉苑初具雛形，擺放景觀石65塊。實施綠化面積近200畝，栽植綠化樹木及各種花卉達(dá)50萬株，其中綠化樹木23個品種、30萬株，種植草本花卉20畝、20萬株，種植草坪70畝。在天城湖完成濕地植被恢復(fù)7400畝，埋設(shè)封育界樁2960根，拉刺繩圍欄21公里。按照主管部門的要求，完成了濕地資源調(diào)查和候鳥監(jiān)測任務(wù)，黑河濕地國家級自然保護(hù)區(qū)勘界立標(biāo)工作和占用濕地專項查處行動已成立領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)工作組，工作正在開展。

三是城市綠化規(guī)模繼續(xù)擴大。按照“人居環(huán)境生態(tài)化”的要求，以“城市園林化、道路林蔭化、社區(qū)花園化”為目標(biāo)，以一區(qū)（黑河濕地生態(tài)恢復(fù)保護(hù)示范區(qū)）、二路（東區(qū)道路、北環(huán)路）、三園（烈士陵園、月牙湖公園、南華工業(yè)園）為重點，繼續(xù)組織實施了十萬盆（株）鮮花進(jìn)縣城工程，扎實開展了“城市綠化年”活動。購置升降機2臺、油鋸3臺，修剪樹木5200余株；搭建溫室3個，圓棚10個，調(diào)運各類花灌苗木43萬株，培育以矮牽牛為主的花卉20萬株。投入綠化資金170萬元，打配機井1眼，整理綠化帶7270米，埋設(shè)輸水管道4645米，栽植矮牽牛、萬壽

菊、一串紅等草本花卉19.1萬株，新栽和補植各類喬灌木樹種42.5萬株，種植草坪6830平方米，在城區(qū)主要街道、學(xué)校、單位擺放、栽植各色花卉12萬株，新增綠地面積3.3萬平方米，城區(qū)綠地累計面積達(dá)到64.5萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到了24.3%。

四是集體林權(quán)改革進(jìn)展良好。全縣集體林地21萬畝，其中涉及林改的面積16.06萬畝，濕地內(nèi)的林地、近期規(guī)劃用地等未納入林改的面積4.94萬畝。林改工作涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，70個村，523個社，15958戶，57613人。在林改工作上，林業(yè)部門加強力量，抽調(diào)了70名林業(yè)干部，每人負(fù)責(zé)1個村，加快了工作進(jìn)度。截止目前，全縣涉及林改的16.06萬畝集體林地，按5種經(jīng)營方式完成了主體改革，其中家庭承包經(jīng)營13.35萬畝、集體股份經(jīng)營1.504萬畝、集體統(tǒng)一經(jīng)營0.26萬畝、拍賣0.016萬畝、大戶承包0.93萬畝，實行家庭承包確權(quán)到戶面積達(dá)占到了林改面積的81%，符合省林改辦確定的確權(quán)到戶率達(dá)到75%的要求。全縣共簽訂林地承包合同9101份，占計劃任務(wù)的100%，發(fā)放林權(quán)證8367份，林權(quán)證發(fā)放率達(dá)100%。當(dāng)前的主要工作是整理檔案，林業(yè)局抽調(diào)12名干部會同檔案局完成了70個村的檔案整理裝訂任務(wù)，裝訂檔案3000余卷。

五是設(shè)施葡萄基地建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。經(jīng)過連續(xù)多年的不懈努力，全縣葡萄栽植面積達(dá)2.7萬畝，其中釀酒葡2.07萬畝，露地鮮食葡萄0.49萬畝，設(shè)施葡萄0.14萬畝。201*年葡萄產(chǎn)量為916.26萬公斤，產(chǎn)值達(dá)2231.7萬元。至目前，全縣形成連片13000

畝以上的釀酒葡萄基地1個，201*畝基地1個，500-1000畝的基地2個，設(shè)施葡萄連片30座以上的村社8個，連片規(guī)模較大的有新壩鄉(xiāng)暖泉村504座、小泉村88座。特別是在設(shè)施葡萄基地建設(shè)上，除縣上確定的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策外，縣林業(yè)局為每座設(shè)施葡萄棚補貼苗木款1000元，山區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金201*元。在新壩鄉(xiāng)暖泉村建成了全市最大的設(shè)施葡萄示范點，規(guī)模達(dá)到了504座。201*年定植設(shè)施葡萄460座（棚），全縣設(shè)施葡萄總面積達(dá)到了1433座，預(yù)計產(chǎn)量達(dá)60萬公斤，可實現(xiàn)銷售收入近千萬元。

六是林業(yè)科技推廣富有成效。全縣共落實和推廣設(shè)施葡萄優(yōu)質(zhì)栽培、干旱沙區(qū)造林、肉蓯蓉引種栽培技術(shù)等實用技術(shù)7項，推廣總面積39915畝。引進(jìn)葡萄、鮮食杏、桑樹、文冠果、歐李、月季等林果花卉新品種13個，調(diào)入肉蓯蓉種子紙201*0張，在許三灣綜合示范基地梭梭接種肉蓯蓉200畝。設(shè)置林木病蟲害監(jiān)測預(yù)報點18個，對21000畝農(nóng)田林網(wǎng)食葉害蟲進(jìn)行了防治；加強植物檢疫，共檢疫各類苗木170萬株、木材460立方米、中藥材64噸，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到了100%；繼續(xù)實行了專業(yè)技術(shù)人員包棚指導(dǎo)工作責(zé)任制，針對設(shè)施葡萄管理的重點，開展了技術(shù)指導(dǎo)工作。

七是林政資源管理全面加強。林政資源管理上，進(jìn)一步嚴(yán)格林木采伐審批，共發(fā)放采伐許可證513份，采伐蓄積量3084立方米，憑證采伐率達(dá)96%；針對林改后林地管理過程中出現(xiàn)的問

題，對亂征亂占林地、灘地的現(xiàn)象進(jìn)行查處，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源的不法行為，共辦理林政案件8件，處罰8人，收繳罰款1600元，責(zé)令補種樹木200種，協(xié)助公安部門辦刑事案件2件。結(jié)合近期全縣開展的安全生產(chǎn)大整治活動，組織開展了消防安全宣傳、在電視臺開辦了森林火險等級預(yù)報，對全縣各護(hù)林點和木材加工戶進(jìn)行了消防安全大檢查，確保了森林資源安全。

八是黨建精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。按照縣委的安排，精心組織、周密安排，扎實有效地開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動；創(chuàng)新活動載體，注重實際效果，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)取得良好效果；切實加強干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)干部職工作風(fēng)的全面好轉(zhuǎn)；認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為；舉辦了“生態(tài)杯”燈謎晚會、“3.12”植樹節(jié)大型宣傳、百日造林綠化大會戰(zhàn)、十萬盆（株）鮮花進(jìn)縣城、扶貧幫困送溫暖、集體林權(quán)制度改革知識競賽、“播濕地文化、建生態(tài)高臺”演講比賽等活動，充分展示了林業(yè)干部職工的奮發(fā)有力的精神風(fēng)貌，樹立了林業(yè)干部的良好形象。林業(yè)局獲得了“省級精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”等多項榮譽，并多次迎接了省、市和縣上組織和觀摩評比、檢查驗收，樹立了林業(yè)部門的良好形象。

總結(jié)一年來的工作，雖然取得了一定的成績，但也還存在一些差距和不足：一是濕地保護(hù)、重點工程、城市綠化等林業(yè)生態(tài)工程投資大，而國家和地方補助經(jīng)費遠(yuǎn)不能滿足生態(tài)建設(shè)的需要，資金缺口很大，一定程度上影響了造林質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

二是個別地段重造輕管的現(xiàn)象依然存在；三是亂擠亂占林地濕地、亂砍濫伐、偷挖藥材、破壞植被等違法行為時有發(fā)生。以上問題，我們將在今后工作中認(rèn)真研究解決，加以改進(jìn)。

201*年工作打算

201*年，我們將緊緊圍繞縣委“一條主線、兩張名片、三項重點、四條路子、五個結(jié)合、六縣建設(shè)”的目標(biāo)任務(wù)，堅持以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟為主線，著眼于經(jīng)濟增長、社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷夯實生態(tài)基礎(chǔ)，為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展奠定堅實的生態(tài)保障。

主要目標(biāo)是：完成三北工程造林3000畝，封灘育林201*畝，全面落實退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)；實施重點公益林保護(hù)51.2121萬畝；完成育苗1500畝；全力推進(jìn)黑河濕地保護(hù)與恢復(fù)示范區(qū)建設(shè)；加大科技推廣力度，完成優(yōu)質(zhì)雜果基地建設(shè)任務(wù)，著力推進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展；全面完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)，提升林政資源管理水平。通過一年的努力，使全縣林業(yè)工作逐步向現(xiàn)代化、科學(xué)化、生態(tài)化發(fā)展。

具體措施是：堅持一條主線，實施五大工程，加強六項工作。堅持一條主線：即以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟主線。堅持把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟作為主線，走資源生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的路子，積極建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，努力

實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、自然協(xié)調(diào)發(fā)展，真正走出一條符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律、具有高臺特色的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展道路。堅持生態(tài)立縣，大力實施生態(tài)文明工程，扎實推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)，促進(jìn)人與自然相和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。

實施五大工程：一是三北防護(hù)林工程。以南華灘高速公路、高速鐵路兩側(cè)、黑泉鄉(xiāng)西沙窩、鹽池灘等重點地段為主，完成三北工程造林3000畝，完成封灘育林201*畝。二是國家級重點生態(tài)公益林保護(hù)工程。在繼續(xù)搞好51.21萬畝重點公益林管護(hù)的基礎(chǔ)上，對尚未納入補償范圍的40萬畝公益林積極進(jìn)行申報，爭取得到國家重點公益林森林生態(tài)效益補償資金扶持。三是退耕還林工程，在搞好5.51萬畝退耕還林工程管理的基礎(chǔ)上，重點落實鞏固退耕還林成果建設(shè)任務(wù)；四是黑河濕地工程。全力抓好黑河濕地生態(tài)恢復(fù)保護(hù)示范區(qū)河橋景觀區(qū)建設(shè)，加快規(guī)劃設(shè)計、路橋配套、水域開挖、景觀建設(shè)及綠化美化進(jìn)度，打通河橋景觀區(qū)與大湖灣風(fēng)景區(qū)的通道，擴挖河橋景區(qū)水域面積、加固修繕防護(hù)堤壩，營造21800株胡楊林為主體的“紅軍林”。五是城市綠化工程。繼續(xù)組織實施十萬盆（株）鮮花進(jìn)縣城工程，積極開展“園林化單位”、“花園式單位”創(chuàng)建活動，提升城市綠化的整體水平。

加強六項工作：

一是強化項目意識，實施項目強林。在抓好三北工程、退耕

還林、重點公益林補償項目的同時，傾斜工作力量，繼續(xù)抓好紅西路軍血戰(zhàn)高臺遺址封灘育林、高鐵征占用林地補償、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)防沙治沙、林業(yè)有害生物防治、林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)、國有林場扶貧、造林補貼試點縣、黑河流域生態(tài)保護(hù)財力支持以及省財政補貼的防沙治沙、科技推廣、生態(tài)造林、森林生態(tài)效益補償?shù)?7個項目的銜接爭取，力爭在項目上取得新的突破，以堅實的資金支撐推動我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)又好又快的發(fā)展。

二是加快科技創(chuàng)新，提升科技水平。全面推廣林業(yè)實用技術(shù)，積極開展科技創(chuàng)新，為生態(tài)建設(shè)建立技術(shù)支撐。充分發(fā)揮三鑫農(nóng)林科技有限公司、許三灣林業(yè)科技示范基地、縣良種苗木基地、南華工業(yè)園區(qū)葡萄莊園等林業(yè)科技示范基地的輻射帶動作用，重點培育一批示范園區(qū)、示范企業(yè)、示范項目、示范工程，發(fā)揮示范點的輻射帶動作用，不斷擴大科技的覆蓋面。大力開展林農(nóng)培訓(xùn)工程，廣泛普及生態(tài)建設(shè)實用技術(shù)，從根本上提高生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量效益。重點推廣設(shè)施葡萄延后栽培技術(shù)、肉蓯蓉栽培技術(shù)、林業(yè)有害生物防治、沙棘豐產(chǎn)栽培技術(shù)、釀酒葡萄綠色無公害豐產(chǎn)管理技術(shù)林業(yè)科技推廣項目，建成一批有示范帶動作用的縣級林業(yè)科技示范點，完成勞動力技能培訓(xùn)任務(wù)。

三是立足資源優(yōu)勢，壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。重點培植葡萄（釀酒葡萄、設(shè)施葡萄、露地鮮食葡萄）、沙棘、仁用杏、林木種苗花卉、木材加工、野生動物繁殖等六大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)以林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動

群眾增收，以林業(yè)產(chǎn)業(yè)鞏固生態(tài)建設(shè)的雙贏局面。采取政策扶持、科技提升、強化服務(wù)等措施，依托百萬畝優(yōu)質(zhì)雜果基地建設(shè)項目，培育壯大葡萄產(chǎn)業(yè)。以格瑞斯生物科技有限公司為依托，按照“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，在沿山地區(qū)建成萬畝沙棘產(chǎn)業(yè)基地。全面提升種苗產(chǎn)業(yè)水平，形成以良種苗木繁育基地、三鑫花木等10個苗木基地為骨干，城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)育苗大戶為補充的林木種苗業(yè)，育苗產(chǎn)量達(dá)到800萬株；積極探索沙區(qū)肉蓯蓉種植的成功經(jīng)驗，大力發(fā)展沙生產(chǎn)業(yè)。利用豐富的林木資源，扶持發(fā)展帶動深加工能力強、輻射面廣、經(jīng)營水平高的木材加工企業(yè)，年加工產(chǎn)值達(dá)到1500萬元。培育以華益園大雁養(yǎng)殖廠為龍頭的野生動物馴養(yǎng)繁殖大戶，壯大以馬鹿、大雁等為主的野生動物馴養(yǎng)繁殖產(chǎn)業(yè)。使林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)效益穩(wěn)步增長，林業(yè)經(jīng)濟在農(nóng)民增收中的比重不斷增加。

四是突出依法行政，保障資源安全。堅持以依法治林統(tǒng)攬林業(yè)資源保護(hù)工作全局，健全制度，多管齊下，鞏固綠化成果，為全縣林業(yè)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。重點針對集體林權(quán)制度改革后林政資源管理難度大的問題，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、濕地和荒地、擅自改變林地用途、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物等行為，案件查處率達(dá)到95%以上。加強林地的撫育管理和更新改造，不斷提高林分質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行森林資源限額采伐制度，加強林木采伐管理。加強林木

病蟲害防治檢疫，落實防火責(zé)任，確保林業(yè)資源安全。

五是加大扶持力度，加強國有林場建設(shè)。解放思想，更新發(fā)展觀念，在林木資源管護(hù)上下功夫，林場發(fā)展上做文章，樹立國有林場獨立抓項目的意識，依靠項目支撐，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，不斷增強自身“造血”功能，振興林場事業(yè)。以經(jīng)濟林、育苗、制種等多種經(jīng)營方式，增加林場收入。同時，拓展經(jīng)營范圍和增收渠道，積極探索紅柳平茬和紅柳嫁接肉蓯蓉技術(shù)，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟效益雙豐收。全力以赴完成國有林場改革工作任務(wù)，進(jìn)一步加大國有林場扶貧力度，逐步使國有林場擺脫貧困，發(fā)揮更大的社會效益和生態(tài)效益。

六是注重和諧發(fā)展，全面加強黨建和精神文明建設(shè)。全面深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，扎實開展城鄉(xiāng)黨組織“1+1”、黨員“1+2”結(jié)對互幫活動，深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度，抓好干部廉潔度測評管理，加強學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷開創(chuàng)新局面。以爭創(chuàng)省級文明單位為目標(biāo)，大力開展具有林業(yè)特色的精神文明建設(shè)，推動全系統(tǒng)精神文明建設(shè)再上新臺階。強化對外宣傳，形成全社會關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與生態(tài)建設(shè)的良好氛圍，推動林業(yè)建設(shè)又好又快發(fā)展。

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