某工商局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)報(bào)告

工商局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)報(bào)告

按照省委關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署和要求，省工商局高度重視，精心組織，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)過近半年的學(xué)習(xí)實(shí)踐，較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)等各階段和各環(huán)節(jié)的規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)造性地開展自選動(dòng)作。全局125名黨員（其中廳局級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部8名）全部認(rèn)真參加了各環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和“走進(jìn)千家萬戶”活動(dòng)，進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵及其重大意義的理解，提高了認(rèn)識(shí)，取得了共識(shí)，有力地促進(jìn)了服務(wù)發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)等體制機(jī)制的健全完善，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的全面深入開展。

一、積極采取有效措施辦法，把中央和省委文件精神落到實(shí)處

（一）精心運(yùn)籌，活動(dòng)組織嚴(yán)密。省工商局黨組高度重視，在準(zhǔn)備環(huán)節(jié)之初就成立了以黨組書記、局長(zhǎng)李鐵民同志為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，還專門從各個(gè)部門抽調(diào)思想政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的干部11人，脫離原工作參與組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí)，根據(jù)省委活動(dòng)方案的要求，結(jié)合工商工作實(shí)際情況，制定了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)具體的實(shí)施方案，在每個(gè)階段的每個(gè)環(huán)節(jié)又及時(shí)制定具體工作方案和時(shí)間安排表，保證各階段各環(huán)節(jié)重點(diǎn)突出、環(huán)環(huán)相扣、扎實(shí)進(jìn)行。每個(gè)階段結(jié)束后，都召開總結(jié)會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，改正不足。機(jī)關(guān)各支部認(rèn)真組織黨員邊學(xué)習(xí)，邊工作，按方案要求抓落實(shí)，切實(shí)做到了學(xué)習(xí)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

（二）形式多樣，教育方法靈活。為了提高學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果，除了制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃、建立學(xué)習(xí)筆記、發(fā)放學(xué)習(xí)書籍和學(xué)習(xí)材料外，還在電子政務(wù)網(wǎng)上開通了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專欄，要求省局機(jī)關(guān)全體黨員干部及全系統(tǒng)人員帶著問題展開充分的醞釀和思考，并結(jié)合電子政務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)上交流平臺(tái)，開展了網(wǎng)上解放思想的大討論，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果。省工商局黨組成員帶頭深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，利用6天時(shí)間先后三次集中學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)中，堅(jiān)持班子成員學(xué)習(xí)與機(jī)關(guān)中層干部學(xué)習(xí)相結(jié)合，每次中心組集中學(xué)習(xí)都吸收處長(zhǎng)參加，一起學(xué)習(xí)研討有關(guān)問題，共同提高認(rèn)識(shí)。按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案，多次組織了全體黨員干部以集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、觀看電視講座等方式深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，黨組書記、局長(zhǎng)李鐵民同志還做了專題輔導(dǎo)報(bào)告。在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，組織機(jī)關(guān)全體黨員干部到沈陽蒲河新城、光電產(chǎn)業(yè)園區(qū)及蒙牛乳業(yè)、千喜鶴等企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，使全體黨員干部更深刻地感受到貫徹科學(xué)發(fā)展觀帶來的變化。

（三）上下互動(dòng)，聯(lián)系基層深入。省局把參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)單位的一市四縣（市）工商局作為聯(lián)系點(diǎn)，由黨組成員分別負(fù)責(zé)，進(jìn)行聯(lián)系指導(dǎo)，這些試點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人都參加了省局召開的動(dòng)員大會(huì)，并與省局一起同步開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。省局在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中注重與各市、縣區(qū)局密切聯(lián)系，堅(jiān)持上下互動(dòng)，協(xié)調(diào)一致。在學(xué)習(xí)之初就展開在基層的調(diào)研摸底工作，形成了“四個(gè)著力解決”的思想。在學(xué)習(xí)中注重帶動(dòng)基層共同學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)了“簡(jiǎn)報(bào)傳達(dá)各市局、市局信息出簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)上平臺(tái)能交流”，從而進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果；在調(diào)研中發(fā)動(dòng)了省、市、縣、所各級(jí)工商部門的干部職工一起學(xué)理論、談問題、提建議，400余名市局機(jī)關(guān)中層干部、縣（市）區(qū)局、分局長(zhǎng)和工商所長(zhǎng)分別參加了座談，共同查找問題，提高認(rèn)識(shí)，明確思路。在分析檢查和整改落實(shí)中注重基層的意見和評(píng)價(jià)，使整個(gè)活動(dòng)與基層互動(dòng)，很好地達(dá)成了工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展的共識(shí)，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）立足職能，實(shí)踐特色突出�；顒�(dòng)一開始，省工商局就緊緊圍繞工商工作實(shí)際，著力在突出實(shí)踐特色上下功夫，把學(xué)習(xí)與調(diào)研結(jié)合起來，調(diào)研與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，解決具體問題與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來，抓住四個(gè)突出問題，確定四個(gè)調(diào)研題目，組成八個(gè)調(diào)研組，深入14個(gè)市進(jìn)行調(diào)研，召開了42個(gè)座談會(huì)，走訪了30戶企業(yè)、60戶個(gè)體工商戶，發(fā)放征求意見函（表）2700余份。廣泛聽取各方面意見，形成了9份調(diào)研報(bào)告。同時(shí)，大膽創(chuàng)新自選動(dòng)作。11月初省局黨組就結(jié)合工商實(shí)際，鮮明地提出“新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、工商怎么干”的論題，緊緊圍繞提高服務(wù)和執(zhí)法效能、完善體制機(jī)制、打造過硬隊(duì)伍等課題，在扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育和廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過支部民主生活會(huì)、網(wǎng)上開辟論壇等形式集思廣益，認(rèn)真查找存在的突出問題，在省局機(jī)關(guān)掀起了解放思想大討論的熱潮。針對(duì)停征“兩費(fèi)”和落實(shí)“新三定”給工商部門帶來的影響變化，深入研究了適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的執(zhí)法體制機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)問題。針對(duì)金融危機(jī)，在全省范圍確定了1000戶中小企業(yè)作為定點(diǎn)工作對(duì)象，通過走訪和召開座談會(huì)了解企業(yè)謀發(fā)展的需求和愿望，針對(duì)梳理出的問題，對(duì)扶持發(fā)展的政策措施進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。

（五）注重實(shí)效，解決問題迅速。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，省工商局始終把解決影響和制約工商工作科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映迫切、需要解決的突出問題作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持邊查邊改，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念。在邊查邊改過程中，充分考慮了問題的輕重緩急和難易程度，對(duì)于具備條件的，馬上進(jìn)行解決；對(duì)通過努力能夠解決的，提出了明確的解決期限；對(duì)涉及多部門和單位的問題，積極探索了聯(lián)動(dòng)解決問題的有效方式。如：為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、扶持企業(yè)發(fā)展，及時(shí)調(diào)整了有關(guān)政策規(guī)定，積極扶持小額貸款公司設(shè)立，允許公司股權(quán)出資或出質(zhì)，拓寬了企業(yè)融資渠道；對(duì)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)體系建設(shè)的問題，也初步提出了進(jìn)一步健全完善的具體措施。

（六）宣傳引導(dǎo)，輿論氛圍濃厚。運(yùn)用各種媒體、網(wǎng)絡(luò)、專刊、信息快報(bào)等多種形式，宣傳深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意義和有關(guān)要求，宣傳報(bào)道本局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的信息，宣傳涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和做法，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，增強(qiáng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的感染力和吸引力。省工商局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)學(xué)習(xí)專刊16期，上報(bào)動(dòng)態(tài)信息26期，被省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的簡(jiǎn)報(bào)采用了2篇，被第十指導(dǎo)檢查組的工作快報(bào)采用了15篇；召開了1次新聞發(fā)布會(huì)，有24家新聞單位參與了報(bào)道；對(duì)副局長(zhǎng)王福全扶貧的先進(jìn)事跡,有6家新聞單位到醫(yī)院采訪,并進(jìn)行了跟蹤報(bào)道；有2家新聞單位參加了我局組織的解放思想大討論并作了報(bào)道；此外，有4篇稿件被《遼寧日?qǐng)?bào)》刊載，1篇被《工商行政管理》雜志刊載，3篇被《中國消費(fèi)者報(bào)》刊載，在遼寧電臺(tái)、遼寧電視臺(tái)、沈陽電視臺(tái)等媒體中被宣傳9次。

根本保證。隊(duì)伍建設(shè)必須常抓不懈，使全省工商系統(tǒng)更好地適應(yīng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的需要，全面履行好工商職能。（二）整改作風(fēng)深入扎實(shí)，問題查擺客觀準(zhǔn)確

領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層，深入群眾，深入一線，圍繞科學(xué)發(fā)展的主題，認(rèn)真開展調(diào)查研究，形成了一批有內(nèi)容、有見解的調(diào)研成果，初步查找了在發(fā)展方式、發(fā)展水平、改善民生等方面影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

１、在服務(wù)發(fā)展層面上，由于多年來“收費(fèi)”形成的固有認(rèn)識(shí)和工作方式，雖然全系統(tǒng)把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生作為工作的根本點(diǎn)，但在具體工作中，有的仍然把監(jiān)管與服務(wù)割裂開來，未能很好的把服務(wù)觀念融入履行職能中去，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的“兩服務(wù)”理念和有關(guān)政策在有的部門、有的環(huán)節(jié)還落實(shí)得不夠，缺乏切合實(shí)際的實(shí)施意見和落實(shí)措施，服務(wù)民生抓的還不夠，服務(wù)效果不明顯，省局對(duì)各地的檢查指導(dǎo)也有不到位的問題。

２、在監(jiān)管執(zhí)法層面上，有的部門對(duì)于監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系還沒有擺正，監(jiān)管執(zhí)法的層次還不高，重處罰輕規(guī)范的傾向還未完全扭轉(zhuǎn)，行政執(zhí)法效能還不夠高，監(jiān)管方式還比較粗放，監(jiān)管方法還比較落后，對(duì)多元化大市場(chǎng)特別是新型市場(chǎng)業(yè)態(tài)的監(jiān)管認(rèn)識(shí)不夠，長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制尚未形成。

３、在依法維權(quán)層面上，維權(quán)工作地區(qū)發(fā)展不平衡，重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的侵權(quán)問題仍然比較突出，涉農(nóng)維權(quán)方面的工作還比較薄弱，有些涉農(nóng)的消費(fèi)侵權(quán)行為得不到及時(shí)有效查處，維權(quán)工作相對(duì)于消費(fèi)者較高的維權(quán)期待和較強(qiáng)的維權(quán)意識(shí)還不到位，對(duì)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的保護(hù)還未形成有效互動(dòng)，力度不夠。

４、在隊(duì)伍建設(shè)層面上，有的班子思想作風(fēng)建設(shè)還比較薄弱，隊(duì)伍的綜合素質(zhì)還不能完全適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的需要，執(zhí)法不規(guī)范的問題時(shí)有發(fā)生，特別是停征“兩費(fèi)”后，基層工作的著力點(diǎn)還沒有完全轉(zhuǎn)到全面履行工商職能上來，基層建設(shè)仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)，在基礎(chǔ)設(shè)施配備、制度規(guī)范、強(qiáng)化素質(zhì)等方面都需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

（四）緊緊抓住實(shí)踐環(huán)節(jié)，邊查邊改見諸行動(dòng)

解決突出問題，完善體制機(jī)制是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)突出實(shí)踐特色的集中體現(xiàn)，是確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵所在。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來，我局就將查擺問題和邊學(xué)邊改作為一項(xiàng)重要工作，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)貫徹到各項(xiàng)工作中去，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作，注重邊學(xué)習(xí)邊解決實(shí)際問題。整改落實(shí)方案制定后，局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，部門協(xié)同攻關(guān)，著眼于推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，著眼于解決加快發(fā)展面臨的一些深層次矛盾，著眼于建立保障全面振興的長(zhǎng)效機(jī)制，按照問題的輕重緩急，短期能解決的，馬上著手解決；對(duì)需要具備一定條件才能解決的，如涉及機(jī)構(gòu)、編制等問題的監(jiān)管執(zhí)法體系建設(shè)等，確定了整改時(shí)限和整改責(zé)任及具體措施，使整改工作貫穿于整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過程。以下5個(gè)問題在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中已得到了較好解決。

１、為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，扶持企業(yè)發(fā)展，發(fā)布了《遼寧省工商行政管理局關(guān)于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》。11月27日，按照省委提出的堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)”的目標(biāo)要求，省局及時(shí)調(diào)整有關(guān)政策措施，召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了58條、9個(gè)方面的服務(wù)發(fā)展政策措施，重點(diǎn)解決關(guān)乎企業(yè)發(fā)展的實(shí)際問題，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，積極應(yīng)對(duì)和化解金融危機(jī)帶來的風(fēng)險(xiǎn)矛盾，扶助企業(yè)渡過難關(guān)，進(jìn)一步推動(dòng)遼寧振興發(fā)展。陳政高省長(zhǎng)對(duì)此作了高度評(píng)價(jià)：“工商局的做法值得學(xué)習(xí)！”２、廢止不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)范性文件。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，根據(jù)國家工商總局的有關(guān)文件精神以及省政府法制辦的有關(guān)要求，省工商局對(duì)1988年以來發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真清理，以是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求、是否有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，決定廢止77件不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)范性文件。這些規(guī)范性文件的廢止，將極大地促進(jìn)全省工商系統(tǒng)明確職能、依法行政、規(guī)范執(zhí)法，也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展掃除政策性障礙，從而更好地適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，為遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加公平有序的軟環(huán)境。

３、暢通訴求渠道，建立完善12315信息平臺(tái)，提高消費(fèi)維權(quán)能力。為解決社會(huì)反映比較突出的維權(quán)問題，積極推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)體系和市場(chǎng)監(jiān)管方式改革，通過創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)、完善信息化網(wǎng)絡(luò)等一系列措施，已構(gòu)建完成具有服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法三位一體的12315信息平臺(tái)。截止到20*年底，全省14個(gè)市工商局12315受理指揮平臺(tái)全部進(jìn)行了更新改造，受理席位增至104個(gè)，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣、所四級(jí)全覆蓋，申訴舉報(bào)案件信息實(shí)現(xiàn)全省動(dòng)態(tài)共享和集中。去年9月份三鹿問題奶粉事件發(fā)生后，全省工商12315受理平臺(tái)解答消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者針對(duì)奶制品問題的訴求電話達(dá)到13465件次。

４、以開展機(jī)關(guān)黨委換屆為契機(jī)，全面加強(qiáng)黨建工作。10月20日省工商局召開了機(jī)關(guān)全體黨員大會(huì)，利用開展直屬機(jī)關(guān)黨委換屆工作的契機(jī)，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。這次大會(huì)全面回顧了幾年來在十六大、*精神指導(dǎo)下的機(jī)關(guān)黨建工作，認(rèn)真總結(jié)了第四屆黨委在思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)方面的突出成績(jī)，確立了“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，對(duì)圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀抓好黨建工作提出了要求，明確了今后一個(gè)時(shí)期思想政治建設(shè)的首要任務(wù)。

５、針對(duì)基層隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，提出了加強(qiáng)基層工商所建設(shè)的六項(xiàng)措施。針對(duì)基層工商所在停征“兩費(fèi)”后的著力點(diǎn)還沒有完全轉(zhuǎn)到全面履行工商職能上來，工商所在履行職能、提高素質(zhì)等方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)等問題，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織相關(guān)部門就基層工商所規(guī)范化建設(shè)中的問題進(jìn)行調(diào)研，從加強(qiáng)思想政治工作、加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)日常管理、明確職能和工作制度規(guī)范等6個(gè)方面提出了具體意見，進(jìn)一步推進(jìn)了工商所規(guī)范化建設(shè)。這些措施的落實(shí)，將有助于工商所各項(xiàng)職能的有效發(fā)揮，進(jìn)而夯實(shí)基礎(chǔ)，提升基層建設(shè)的水平。

三、積極組織幫扶困難家庭，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)效

省工商局黨組高度重視“走進(jìn)千家萬戶”活動(dòng)，認(rèn)真按照省委的部署和要求，積極抓好落實(shí)，把功夫下在扎扎實(shí)實(shí)地解決幫扶對(duì)象的實(shí)際問題上，切實(shí)提高學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)效。（一）認(rèn)真做好一戶一情的調(diào)查摸底，確保幫扶的針對(duì)性

全局8名廳局級(jí)和105名處以下黨員干部所聯(lián)系的113戶困難家庭，分布在7個(gè)市、12個(gè)縣區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32個(gè)村屯和社區(qū)。針對(duì)幫扶對(duì)象點(diǎn)多面廣，困難問題復(fù)雜的情況，我們認(rèn)真做好部署，周密組織實(shí)施，明確分工負(fù)責(zé)，準(zhǔn)確掌握每名黨員干部“走進(jìn)”的情況，加強(qiáng)檢查督促，努力增強(qiáng)“走進(jìn)”活動(dòng)實(shí)效。局黨組先后三次開會(huì)研究“走進(jìn)”活動(dòng)安排和幫扶措施，機(jī)關(guān)黨委先后四次召開個(gè)支部書記會(huì)議，部署“走進(jìn)”活動(dòng)，匯總分析幫扶對(duì)象情況，研究落實(shí)具體幫扶措施。辦公室黨支部在走訪中還進(jìn)行了深入調(diào)研，較為系統(tǒng)地總結(jié)了當(dāng)?shù)刎毨�群體生活中存在的農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面、無勞動(dòng)能力家庭的社會(huì)保障體系、無土地落戶農(nóng)民和低收入家庭的義務(wù)教育保障等八個(gè)方面的突出問題。在各支部對(duì)每名黨員所幫扶困難家庭情況逐個(gè)分析的基礎(chǔ)上，省局黨組對(duì)全局“走進(jìn)”困難家庭情況進(jìn)行了全面系統(tǒng)的分析研究，提出了從實(shí)際出發(fā)，黨員干部個(gè)人解決和省局拿資金統(tǒng)籌解決相結(jié)合、注重發(fā)揮工商職能作用幫助貧困家庭徹底脫貧等多項(xiàng)幫扶意見，其中對(duì)55個(gè)上學(xué)困難的貧困家庭子女每人一次性補(bǔ)助1000元、對(duì)能夠一次性解決的20個(gè)突出個(gè)案問題一次性投入13.1萬元予以解決、對(duì)其他52個(gè)困難家庭一次性補(bǔ)助500元解決部分生活之需。

（二）積極落實(shí)三進(jìn)三送的幫扶行動(dòng)，確�；顒�(dòng)的時(shí)效性

在省局黨組幫扶意見的基礎(chǔ)上，每位黨員干部都積極想辦法，針對(duì)困難家庭制定具體的幫扶方案，細(xì)化幫扶措施，有針對(duì)性地解決困難家庭的主要問題，表現(xiàn)了極大的熱情。局長(zhǎng)李鐵民與扶貧對(duì)象約定了三項(xiàng)扶貧計(jì)劃和疾病治療方案，現(xiàn)在扶貧對(duì)象已經(jīng)被接入醫(yī)院進(jìn)行治療；副局長(zhǎng)王福全幫助幫扶對(duì)象進(jìn)行了手術(shù)救治，使面臨截肢危險(xiǎn)的患者治好了舊疾，恢復(fù)了勞動(dòng)能力；紀(jì)檢組長(zhǎng)鄭紅一通過與當(dāng)?shù)孛裾�、婦聯(lián)協(xié)商，落實(shí)了為幫扶對(duì)象開春翻蓋房屋的問題；紀(jì)虹、吳景剛、郭廷占、劉桂艷、張?chǎng)H鵬等還為幫扶對(duì)象購置了電視機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱和電腦等設(shè)施。辦公室主任狄偉、法制處長(zhǎng)張樹國的幫扶情況遼寧電視臺(tái)、遼寧電臺(tái)和《遼寧日?qǐng)?bào)》作了宣傳。副局長(zhǎng)常永泰、省直企業(yè)處唐孝東的幫扶對(duì)象寫來感謝信，《遼寧日?qǐng)?bào)》作了刊登。截止到201*年1月16日，全局黨員干部全部進(jìn)行了三次以上的走訪，較為圓滿地完成了這一階段的幫扶任務(wù)。當(dāng)前，幫扶對(duì)象提出的113件解決吃穿等基本生活問題、76件看病問題、55件子女上學(xué)問題、8件冬季取暖問題和8件購買生產(chǎn)資料或生活用品問題全部得到了圓滿解決，另有25件農(nóng)村貧困家庭危房、險(xiǎn)房維修改造和10件就業(yè)及脫貧致富的問題已上報(bào)省里進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。到目前為止，全局資助幫扶對(duì)象資金物品總計(jì)34萬余元，其中省局捐助資金23.89萬元，個(gè)人捐助現(xiàn)金5.69萬元，捐助食品、衣物等生活物資846件（折合人民幣4.8萬元），實(shí)實(shí)在在地解決了這些貧困群體的主要困難。（三）不斷維系一人一戶的感情聯(lián)絡(luò)，確保效果的持久性

省局黨組認(rèn)為，這次“走進(jìn)”活動(dòng)，是開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要部分，是實(shí)施民生工程、解決實(shí)際困難的重要舉措，也是黨員受教育的重要載體。把“談走進(jìn)、談轉(zhuǎn)化、談提高”作為解放思想討論和民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部真正體驗(yàn)困難群眾的生活狀況，認(rèn)真查找解決在思想、工作等方面的突出問題，把感情上的震撼升華為理性認(rèn)識(shí)，把這次“走進(jìn)”的收獲轉(zhuǎn)化為提高覺悟、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作的實(shí)際行動(dòng)。辦公室楊建策在體會(huì)文章中寫到：“讓我感受到了中國農(nóng)民的那種善良和無私，那種自立自強(qiáng)、生生不息的頑強(qiáng)精神，那種無求無欲、開闊博大的胸懷�！备毖惨晢T潘景民在了解幫扶家庭子女上學(xué)的困難情況后，懇切地說，“走進(jìn)”活動(dòng)可以結(jié)束，但他一定要幫到底，一直資助孩子念完小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)！通過走訪困難家庭，全局黨員干部都受到了極大的震撼和教育，感覺肩上的責(zé)任更大了，任務(wù)更重了，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)更強(qiáng)了。四、進(jìn)一步認(rèn)清存在的差距，繼續(xù)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入

總體看，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)取得了明顯成效，基本上達(dá)到了預(yù)期目的，但與省委省政府的要求和廣大人民群眾的期望相比，還有一定的差距，對(duì)如何將學(xué)習(xí)、實(shí)踐、建制有機(jī)結(jié)合起來研究得不深。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為一項(xiàng)集中教育活動(dòng)是有時(shí)間性的，但作為加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)是沒有時(shí)間性的，是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，需要不斷深化、不斷提高、不斷探索、不斷創(chuàng)新。必須以這次活動(dòng)為契機(jī)，不斷完善體制機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，進(jìn)一步深化和鞏固這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。重點(diǎn)要在以下幾個(gè)方面下功夫：

（一）始終堅(jiān)持加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)不動(dòng)搖。要把理論學(xué)習(xí)貫穿到各項(xiàng)工作的全過程，形成常態(tài)化，不斷提高班子成員和廣大黨員干部的理論修養(yǎng)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際工作水平，鞏固和深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。采取具體措施，年度理論學(xué)習(xí)任務(wù)必須雷打不動(dòng)地完成，理論素養(yǎng)必須作為班子考核和干部任用的重要依據(jù)，保證理論學(xué)習(xí)落到實(shí)處。

（二）始終堅(jiān)持繼續(xù)解放思想不動(dòng)搖。要充分借鑒調(diào)研成果，充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，充分聽取各方面意見，增強(qiáng)政策制度制定的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，緊緊圍繞解決突出問題，認(rèn)真抓好調(diào)研，積極摸索創(chuàng)新方式方法，努力調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性創(chuàng)造性，及時(shí)總結(jié)推廣一些新做法新成果。積極宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)既扎扎實(shí)實(shí)，又充滿活力，富有特色，取得實(shí)效。（三）始終堅(jiān)持突出實(shí)踐特色不動(dòng)搖。針對(duì)查擺出來的突出問題，制定和完善政策制度，要進(jìn)一步完善落實(shí)制度的工作機(jī)制和配套措施。在全面清理現(xiàn)有政策措施、意見辦法、規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，對(duì)需要完善的要及時(shí)修訂完善，對(duì)需要新建的按照“要精、要管用”的原則，抓緊時(shí)間，注重質(zhì)量，認(rèn)真出臺(tái)。要做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，正確處理整改實(shí)踐工作與做好職能工作的關(guān)系，統(tǒng)籌抓好整改落實(shí)與推動(dòng)當(dāng)前工作，在實(shí)踐中檢驗(yàn)分析檢查報(bào)告所查擺出的突出問題準(zhǔn)不準(zhǔn)，制定的總體目標(biāo)是不是切合實(shí)際。

（四）始終堅(jiān)持發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用不動(dòng)搖。始終把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點(diǎn)突出出來，通過領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭和表率作用，真正把本系統(tǒng)本部門黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的熱情調(diào)動(dòng)起來，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)展開后，省局領(lǐng)導(dǎo)仍要以“聯(lián)系點(diǎn)”方式進(jìn)行巡視指導(dǎo)，使全系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得明顯成效。

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某局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)

研階段總結(jié)報(bào)告

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)啟動(dòng)以來，我局迅速反應(yīng)，健

全組織，周密部署，研制方案，深入動(dòng)員，精心組織，采取多種有效形式，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)調(diào)研各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)，呈現(xiàn)出學(xué)習(xí)深入、氛圍濃厚、全員參與、主題突出、學(xué)習(xí)與工作兩不誤的特點(diǎn)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入思想發(fā)動(dòng)。

一是迅速健全組織。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)后，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開會(huì)議，分析情況，研究部署，迅速成立了局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長(zhǎng)高縣華任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，明確了分工，提出了要求，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供了較好的組織保證。

二是研究確定實(shí)踐載體。根據(jù)區(qū)委“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建

設(shè)東部新城，惠及灞橋百姓”的實(shí)踐載體，結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，經(jīng)反復(fù)征求意見，研究論證，我局確定了“科學(xué)發(fā)展強(qiáng)質(zhì)監(jiān)，質(zhì)量安全促發(fā)展，建設(shè)務(wù)實(shí)服務(wù)型灞橋質(zhì)監(jiān)。”實(shí)踐載體，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供了實(shí)踐平臺(tái)。

三是研究制定方案。根據(jù)區(qū)委要求，結(jié)合我局實(shí)際，我

局專門研究制定了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、基本原則，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)細(xì)化為3個(gè)階段，12個(gè)環(huán)節(jié)，并在每個(gè)環(huán)節(jié)，制定明確詳細(xì)的計(jì)劃安排表。

四是深入思想動(dòng)員。3月27日，我局召集全體黨員，召開了動(dòng)員部署大會(huì)，局黨組書記、局長(zhǎng)、局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)高縣華就學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)做了動(dòng)員部署，通過動(dòng)員，提高了廣大黨員的思想認(rèn)識(shí)，增加了學(xué)習(xí)實(shí)踐的自覺性和主動(dòng)性。

二、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，打牢實(shí)踐基礎(chǔ)。

學(xué)習(xí)是實(shí)踐的基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段開展以來，我局高度重視，嚴(yán)密組織，采取多種形式，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為活動(dòng)奠定了良好的基礎(chǔ)。

一是制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃。為了確保學(xué)習(xí)取得良好的效

果，局黨組在活動(dòng)開始時(shí)，根據(jù)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)《實(shí)施方案》，專門制定了《第一階段學(xué)習(xí)培訓(xùn)安排表》，明確了學(xué)習(xí)的具體時(shí)間、內(nèi)容、方式方法、地點(diǎn)和負(fù)責(zé)單位，使學(xué)習(xí)培訓(xùn)一目了然，更直觀，更具操作性。

二是堅(jiān)持黨組中心組帶動(dòng)學(xué)。堅(jiān)持以黨組中心組學(xué)習(xí)為龍頭，帶動(dòng)全局廣大黨員學(xué)習(xí)是我局這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要特點(diǎn)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)以來，我局共組織黨組中心組集中學(xué)習(xí)3次，學(xué)習(xí)過程中，黨組中心組成員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭討論、帶頭交流發(fā)言、帶頭談體會(huì)，起到了很好的示范作用，從而較好地帶動(dòng)了全局黨員的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，收到了很好的效果。

三是采取多種形式促進(jìn)學(xué)。為了使學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得較好的

效果，局充分挖掘資源，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，采取召開座談交流會(huì)，邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)，參加區(qū)委、市局組織的大講堂等形式，積極營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，激發(fā)了大家的學(xué)習(xí)興趣，提高了學(xué)習(xí)積極性。局先后組織2次座談交流會(huì)，大家暢談學(xué)習(xí)心得和體會(huì)，互通有無，談體會(huì)，講感受，抒見解，提出對(duì)局建設(shè)的意見和建議。

四是結(jié)合實(shí)際自身學(xué)。在抓好集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，局對(duì)

個(gè)人自學(xué)也提出要求，局長(zhǎng)高縣華多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，集中學(xué)習(xí)時(shí)間是有限的，關(guān)鍵是個(gè)人要抓好自學(xué)，大家在工作之余，在節(jié)假日要抓好自學(xué)，重點(diǎn)是靜下心來深入理解，認(rèn)真體會(huì)，掌握精髓，進(jìn)而武裝思想，真正有所提高，有所收獲。自學(xué)要做到三有：一有自學(xué)計(jì)劃。二有學(xué)習(xí)筆記。三有學(xué)習(xí)心得。

三、找準(zhǔn)關(guān)鍵問題深入調(diào)查研究。

開展深入調(diào)研是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，是尋找和破解難題的前提基礎(chǔ)�；顒�(dòng)開展第一階段以來，我局立足區(qū)情和質(zhì)監(jiān)職能，圍繞制約和限制灞橋質(zhì)監(jiān)科學(xué)發(fā)展的重難點(diǎn)問題，成立調(diào)研小組，由局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題，深入基層、深入實(shí)際，廣集民智，廣泛開展專題調(diào)研活動(dòng)。

一是找準(zhǔn)切點(diǎn)，精選課題。針對(duì)制約和限制灞橋質(zhì)監(jiān)科學(xué)發(fā)展的重難點(diǎn)問題，結(jié)合我局《實(shí)施方案》提出的要著力解決的“七個(gè)不夠好問題”，經(jīng)認(rèn)真研究，反復(fù)討論修改，局確定了5個(gè)調(diào)研課題，涉及標(biāo)準(zhǔn)化、食品安全、信息化等5個(gè)方面，對(duì)5個(gè)調(diào)研課題進(jìn)行了明確分工，制定了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研安排表》，明確了每個(gè)調(diào)研課題的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、聯(lián)系單位和完成的時(shí)限，由局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各自分管工作帶領(lǐng)相關(guān)相關(guān)科室人員，開展專題調(diào)研。

二是多種形式，廣泛調(diào)研。一是“蹲下去”。每個(gè)調(diào)研組都由分局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，深入科室和活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，深入企業(yè)、工廠、行業(yè)協(xié)會(huì)，了解情況，走訪調(diào)查，廣納群言，征求意見。二是“請(qǐng)進(jìn)來”。專門邀請(qǐng)有關(guān)專家做《踐行科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)》的專題輔導(dǎo)講座，邀請(qǐng)兄弟分縣局領(lǐng)導(dǎo)及市局相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流座談，協(xié)助開展課題調(diào)研。三是“走出去”。為了借鑒吸收先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)和做法，有關(guān)科室還專門安排人員走出去學(xué)習(xí)考察，聽別人的說法、看別人的做法、學(xué)別人的經(jīng)驗(yàn)、想自己的辦法。

三是破解難題，提煉成果。在通過調(diào)研掌握大量第一手材料的基礎(chǔ)上，各小組結(jié)合實(shí)際，對(duì)情況進(jìn)行全面梳理，對(duì)突出問題進(jìn)行深入分析，對(duì)創(chuàng)新思路進(jìn)行認(rèn)真探討，找準(zhǔn)解決問題的切點(diǎn)，最終形成既有理論思考、又有實(shí)際情況，既有經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、又有問題剖析，既有形勢(shì)判斷、又有對(duì)策研究的調(diào)研報(bào)告。

四、廣開言路，開門納諫。

為了廣泛征求群眾意見和建議，查找問題和不足，局廣開言路，暢通渠道，采取召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查等形式，廣泛征求意見和建議，為做好解放思想大討論和分析檢查問題打下良好的基礎(chǔ)。

一是召開座談會(huì)。局先后召開了領(lǐng)導(dǎo)干部座談會(huì)和離退老黨員座談會(huì)，談自己的學(xué)習(xí)收獲，提對(duì)局建設(shè)的意見和建議。

二是制定下發(fā)征求意見表。深入開展“三問三體”活動(dòng)，下發(fā)區(qū)委、市局征求意見表50份，征求大家對(duì)灞橋區(qū)、西安質(zhì)監(jiān)建設(shè)的意見和建議9項(xiàng)30條。局專門制定了解放思想大討論和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)征求意見表，向各科室發(fā)放征求意見表36份，征求意見，查找在思想觀念、科學(xué)發(fā)展、改革開放、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力和黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面的問題。

三是設(shè)立網(wǎng)絡(luò)建言獻(xiàn)策意見箱。在局網(wǎng)站上專門開設(shè)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專欄，設(shè)立了建言獻(xiàn)策意見箱，通過網(wǎng)絡(luò)廣泛征求網(wǎng)民意見。

通過第一階段深入的學(xué)習(xí)調(diào)研，廣大黨員對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求和方法有了系統(tǒng)全面的理解，在認(rèn)識(shí)上有了新高度，在理論武裝上有了新提高，在思想水平上有了新進(jìn)步，收獲很大。但我們?cè)趯W(xué)習(xí)中還存在許多問題，一些同志的認(rèn)識(shí)還不夠高，對(duì)一些問題的認(rèn)識(shí)還不夠深，我局將在開展第二階段活動(dòng)的同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷加深加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，不斷將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入。

五、學(xué)先進(jìn)找差距抓落實(shí)促發(fā)展

市委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹趙樂際同志重要批示精神的要

求下達(dá)后，我局高度重視，制定了《學(xué)習(xí)貫徹趙樂際同志重要批示專題活動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，緊密聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)一步深化和拓展解放思想大討論活動(dòng)，立足區(qū)情局情，學(xué)習(xí)先進(jìn)，尋找差距，把握關(guān)鍵問題，明確工作思路和對(duì)策，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，狠抓落實(shí)，確保實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。5月11日，分局召開全體黨

員干部會(huì)議，傳達(dá)了陳寶根市長(zhǎng)帶領(lǐng)西安市學(xué)習(xí)考察團(tuán)赴天津市學(xué)習(xí)考察的報(bào)告及省委趙樂際書記、市委孫清云書記的重要批示，學(xué)習(xí)了市委貫徹落實(shí)批示精神的傳達(dá)提綱，局長(zhǎng)高縣華向大家講清了趙書記批示的重要意義，解讀了趙書記“解放思想、學(xué)習(xí)先進(jìn)、尋找差距、形成共識(shí)、狠抓落實(shí)”批示的深刻內(nèi)涵，并結(jié)合實(shí)際，就分局學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)趙書記重要批示，抓好當(dāng)前學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，提出了要求,明確了任務(wù)，安排了六項(xiàng)工作。

二是尋找差距，查找問題。為了切實(shí)找準(zhǔn)制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題，局黨組懷著真誠之心，追求實(shí)際效果，改變傳統(tǒng)做法，抽調(diào)6名干部組成3個(gè)小組，深入到15家企業(yè)，與服務(wù)對(duì)象面對(duì)面溝通交流，面對(duì)面征求意見，共征求到意見和建議5大類，30條，158人次，聽到了許多心里話，受到企業(yè)干部群眾的歡迎。

三是解放思想，形成共識(shí)。在充分尋找差距，查找問題

的基礎(chǔ)上，各科室領(lǐng)導(dǎo)圍繞市局明確的五個(gè)方面重點(diǎn)問題，結(jié)合本科室實(shí)際，認(rèn)真查擺了問題，分析了原因，提出了針對(duì)性的改進(jìn)思路和措施。最后，大家就如何提高執(zhí)法水平、提高人員素質(zhì)、信息化監(jiān)管、食品和特種設(shè)備安全等問題進(jìn)行了研討，大家積極建言獻(xiàn)策，暢談看法和建議，探討了一些兄弟單位的先進(jìn)做法，剖析了自身存在問題原因，找準(zhǔn)了問題的癥結(jié)，理清了思路，明確了方向，在思想認(rèn)識(shí)上達(dá)成了共識(shí)，在趕超目標(biāo)上達(dá)成了共識(shí)，在整改措施上達(dá)成了共識(shí)，在狠抓落實(shí)上達(dá)成了共識(shí)。

四是明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)。貫徹批示精神，抓好學(xué)習(xí)實(shí)

踐活動(dòng)，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)，針對(duì)查找出的問題，局逐條進(jìn)行研究，制定了6條初步改進(jìn)措施，對(duì)能立即改正的問題，要求立即改正；對(duì)經(jīng)過努力近期能改正的的問題，要求有關(guān)部門于5月20日前拿出改正方案并限期改正；對(duì)一些難度較大，需有關(guān)部門共同協(xié)調(diào)，要長(zhǎng)時(shí)間努力解決的問題，要求積極做工作，在分析檢查和整改落實(shí)階段認(rèn)真研究，拿出解決方案，切實(shí)加以解決，確保取得實(shí)效。

下一步，我們主要做好以下工作。

一是做好調(diào)研成果的交流和梳理匯總工作。繼續(xù)深入調(diào)

研,修改完善調(diào)研報(bào)告,向市局、區(qū)委上報(bào)部分有質(zhì)量的調(diào)研成果，對(duì)調(diào)研成果中提出的思路、建議、對(duì)策進(jìn)行了認(rèn)真梳理、提煉，作為撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的重要依據(jù)。

二是做好階段轉(zhuǎn)化工作。認(rèn)真做好第一階段的小結(jié)工作，總結(jié)梳理第一階段工作的特點(diǎn)、收獲和不足，總結(jié)梳理學(xué)習(xí)和調(diào)研成果，總結(jié)梳理解放思想討論的成果，為第二階段分析檢查打下良好的基礎(chǔ)。

省委深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及檢查指導(dǎo)組：按照中央及省委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體要求和統(tǒng)一部署，在省委檢查指導(dǎo)組的正確指導(dǎo)下，我委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)從9月下旬開始，目前已全面完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)工作�，F(xiàn)將學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作情況和分析檢查階段工作安排報(bào)告如下。

一、學(xué)習(xí)調(diào)研階段主要做法省農(nóng)委機(jī)關(guān)及在哈直屬事企業(yè)單位共有8個(gè)黨委、4個(gè)黨總支、121個(gè)黨支部，1725名黨員。按照省委安排，我委各級(jí)黨組織參加了第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)�；顒�(dòng)開展以來，我委黨組高度重視，精心組織，科學(xué)安排，黨員干部認(rèn)識(shí)明確，自覺學(xué)習(xí)，積極參與，學(xué)習(xí)調(diào)研階段活動(dòng)進(jìn)展順利，取得了明顯的成效。（一）超前準(zhǔn)備，迅速啟動(dòng)。我委黨組把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的重大舉措，做到了早謀劃、早準(zhǔn)備、早啟動(dòng)，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)開局工作。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。從4月份開始，我委就開始做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提前完成了學(xué)習(xí)活動(dòng)有關(guān)材料的準(zhǔn)備，開展了理論學(xué)習(xí)有獎(jiǎng)答題和征文活動(dòng)，發(fā)放《十七大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等書籍5000多冊(cè)。分別召開了市（地）農(nóng)委主任座談會(huì)和委直屬機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀座談會(huì)，舉辦了以學(xué)習(xí)十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為主題的培訓(xùn)班。在龍新南部長(zhǎng)8月22日主持召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)準(zhǔn)備工作座談會(huì)之后，我們又按照要求做了調(diào)研等準(zhǔn)備工作。9月26日，省農(nóng)委召開機(jī)關(guān)黨員干部大會(huì)，傳達(dá)了吉書記在全省動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神。通過學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹，進(jìn)一步把黨員干部的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求上來，為活動(dòng)的扎實(shí)開展奠定了思想基礎(chǔ)。二是成立組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)省委深入開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，我委成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、主任王忠林同志任組長(zhǎng)，黨組成員、副主任劉春華，黨組成員、紀(jì)檢書記陳鴻君，黨組成員、副主任王建民同志任副組長(zhǎng)，成員由人事處、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢組監(jiān)察室、綜合處、財(cái)審處、辦公室負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，內(nèi)設(shè)指導(dǎo)組、綜合組、學(xué)習(xí)組和宣傳組，負(fù)責(zé)日常工作。提前完成了總體方案、動(dòng)員講話、活動(dòng)日程表等基礎(chǔ)工作。委各直屬單位也都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定了具體實(shí)施方案，落實(shí)了主要負(fù)責(zé)同志第一責(zé)任人職責(zé)。三是廣泛進(jìn)行動(dòng)員。10月8日，我委召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。王忠林主任作動(dòng)員報(bào)告。駐委指導(dǎo)組組長(zhǎng)郎義彪同志對(duì)我委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出了明確要求，并親自到各處室和直屬單位進(jìn)行指導(dǎo)。邀請(qǐng)省委黨校副校長(zhǎng)祝福恩教授作了專題講座，使黨員干部進(jìn)一步明確了開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義。全委各級(jí)黨組織按委黨組的要求，立即部署，全面啟動(dòng)，層層動(dòng)員，迅速掀起學(xué)習(xí)高潮。為配合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，我們通過在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專題網(wǎng)頁、舉辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)紀(jì)實(shí)圖片展、編發(fā)《簡(jiǎn)報(bào)》等多種形式，營(yíng)造了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)濃厚氛圍。

（二）創(chuàng)新載體，推進(jìn)學(xué)習(xí)。我們把深化認(rèn)識(shí)、學(xué)深學(xué)透科學(xué)發(fā)展觀、作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的切入點(diǎn)和基礎(chǔ)性工作，積極創(chuàng)新載體，活化形式，扎實(shí)推進(jìn)理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。委領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部都帶頭參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。委黨組以“解放思想，改革創(chuàng)新，優(yōu)化環(huán)境，科學(xué)發(fā)展”為主題，圍繞“實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃，加快我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)”這一載體，召開了3次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)，吸收各處室、直屬單位負(fù)責(zé)人參加，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展觀》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》等規(guī)定的學(xué)習(xí)篇目，深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí)，形成了科學(xué)發(fā)展的共識(shí)，為全體黨員干部作出表率。呂維峰副省長(zhǎng)參加了我委黨組中心組學(xué)習(xí)，對(duì)我委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)給予了高度評(píng)價(jià)。二是舉辦專題輔導(dǎo)。為推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)深入開展，10月23日，我委邀請(qǐng)省委副秘書長(zhǎng)、省直機(jī)關(guān)工委書記王曉明同志就學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理作了專題報(bào)告，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任宋洪遠(yuǎn)同志，就學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十七屆三中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革與發(fā)展作了專題輔導(dǎo)，王忠林主任為全委黨員干部作了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題報(bào)告，大家感到深受啟發(fā)，收獲很大�；鶎狱h組織舉辦了專題輔導(dǎo)講座16次，并通過開展難題征答、演講演唱、知識(shí)競(jìng)賽、看有教育意的電影等生動(dòng)、活潑、新穎的形式，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果。三是開展研討交流。在請(qǐng)專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)的同時(shí)，組織全體黨員撰寫心得體會(huì)文章1200多篇，先后召開了2次學(xué)習(xí)體會(huì)交流會(huì)。認(rèn)真做好“三農(nóng)論壇”準(zhǔn)備工作，組織中青年黨員干部交流調(diào)研成果,為做好“三農(nóng)”工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，通過論壇發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉干部，加強(qiáng)交流、聽取建議。為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果，組織千名黨員科學(xué)習(xí)發(fā)展觀和十七屆三中全會(huì)精神、省委十屆六次全會(huì)閉卷考試，實(shí)現(xiàn)學(xué)有所思，思有所獲。四是突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。10月13日和10月31日，委黨組分別召開會(huì)議，傳達(dá)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和省委十屆六次全會(huì)精神，對(duì)全委學(xué)習(xí)貫徹工作進(jìn)行了專門研究部署。委機(jī)關(guān)黨委下發(fā)了通知，對(duì)全委學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全會(huì)精神進(jìn)行了具體安排。要求把貫徹中央和省委全會(huì)精神作為農(nóng)委系統(tǒng)今后一個(gè)階段的重點(diǎn)工作來抓，把11、12月作為全省農(nóng)委系統(tǒng)貫徹兩個(gè)會(huì)議精神的活動(dòng)月。各處（室、辦、局）和直屬單位組織黨員干部認(rèn)真學(xué)原文、在吃透精神實(shí)質(zhì)、指導(dǎo)推動(dòng)落實(shí)上下功夫。11月3日開始，王忠林主任帶領(lǐng)委黨組班子集中利用3天時(shí)間，集中聽取了各處（室、辦、局）和直屬單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況、今年工作完成情況及貫徹落實(shí)中央和省委全會(huì)精神、作好明年重點(diǎn)工作打算的匯報(bào)，進(jìn)一步把學(xué)習(xí)引向深入。省深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簡(jiǎn)報(bào)、黑龍江日?qǐng)?bào)、省直工委《機(jī)關(guān)黨建》分別多次刊發(fā)了我委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況。(三)聯(lián)系實(shí)際，開展調(diào)研。按照省委和我委方案要求，委領(lǐng)導(dǎo)每人一個(gè)題，處室和直屬單位結(jié)合職能確定調(diào)研題目，制定調(diào)研計(jì)劃，深入到聯(lián)系點(diǎn)，深入到縣鄉(xiāng)村和農(nóng)戶家中，采取座談會(huì)、個(gè)別走訪、專家論證等辦法開展調(diào)查研究，形成了情況準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)詳實(shí)、觀點(diǎn)明晰、措施可行的調(diào)研報(bào)告。一是圍繞改革發(fā)展開展專題調(diào)研。結(jié)合落實(shí)粟戰(zhàn)書省長(zhǎng)指示，迅速組織專題調(diào)研組，對(duì)事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作全局性、前瞻性和現(xiàn)實(shí)性的重大問題開展調(diào)查研究，重點(diǎn)開展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)、主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、墾林礦油與地方共建、縣屬農(nóng)場(chǎng)改革等方面專題調(diào)研。為推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展提供依據(jù)，為省委、省政府決策提供參考。二是圍繞民生改善開展專題調(diào)研。重點(diǎn)開展了加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益問題的調(diào)研；扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、不斷改善民生的調(diào)研；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系的調(diào)研；建立健全農(nóng)村土地糾紛調(diào)處制度，保護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的調(diào)研。進(jìn)一步維護(hù)農(nóng)民切身利益，加快改善農(nóng)村環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施，使群眾真正看到變化、得到實(shí)惠、感到滿意。三是圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)開展專題調(diào)研。重點(diǎn)開展了加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)、提高工作效能的調(diào)研；轉(zhuǎn)變工作職能、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層和農(nóng)民服務(wù)的調(diào)研；推進(jìn)依法行政、提高機(jī)關(guān)規(guī)范化工作水平的調(diào)研；加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，樹立為民清廉務(wù)實(shí)形象的調(diào)研。進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作效能，抓黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)，組織黨員干部從各自工作職能出發(fā)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

（四）深入討論，解放思想。我們?cè)趯W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，采取聽、找、查、轉(zhuǎn)相結(jié)合的辦法，深入推進(jìn)“深入解放思想，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”大討論。一是聽取意見。向各廳局、各市（地）農(nóng)委、機(jī)關(guān)各處室和直屬單位發(fā)放了征求意見函，召開了市（地）農(nóng)委主任座談會(huì)、機(jī)關(guān)干部座談會(huì)和老干部座談會(huì)，就省農(nóng)委思想解放、工作創(chuàng)新、隊(duì)伍素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量等方面廣泛征求了意見。共梳理出12個(gè)方面和51條意見建議，對(duì)我委貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和解放思想方面存在的問題有了初步的認(rèn)識(shí)。二是找出差距。組織開展解放思想大家談，聯(lián)系黨員干部的思想與工作實(shí)際，通過召開支部學(xué)習(xí)座談會(huì)，撰寫研討文章、談心活動(dòng)等多種形式，交流對(duì)解放思想的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)黨員干部找準(zhǔn)在思想觀念、思維方式、發(fā)展理念、職能定位、精神狀態(tài)等方面存在的差距，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。三是查擺問題。在征求意見、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，組織各處室和直屬單位集中查擺問題和原因。在思想觀念上，重點(diǎn)查擺科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)理解不深不透、安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)保守、市場(chǎng)觀念不強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)不足等問題；在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上，重點(diǎn)查擺重當(dāng)前發(fā)展、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，重生產(chǎn)發(fā)展、輕農(nóng)村改革，重管理、輕服務(wù)等問題；在行政管理上，重點(diǎn)查擺行政審批事項(xiàng)偏多、行政行為不夠規(guī)范、透明度不夠高等問題；在工作作風(fēng)上，重點(diǎn)查擺大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，自加壓力不夠，精神狀態(tài)不振作,作風(fēng)不夠扎實(shí),組織觀念淡薄等問題，同時(shí)對(duì)產(chǎn)生問題的原因進(jìn)行了深刻的剖析。四是轉(zhuǎn)變理念。我們把解放思想大討論的工作重點(diǎn)，放在明確解放思想的方向上，確定解放思想的措施上，確立了不甘人后、勇?lián)�風(fēng)險(xiǎn)、勇于實(shí)踐的新理念；用市場(chǎng)機(jī)制和手段破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村難題的新理念；利用國內(nèi)國外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源加快發(fā)展的新理念；依靠科技創(chuàng)新大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新理念；以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新理念；健全體制機(jī)制促進(jìn)更好更快發(fā)展新理念等，把大討論活動(dòng)成果形成的好機(jī)制、好做法落實(shí)到推進(jìn)發(fā)展的實(shí)踐中去。（五）注重實(shí)踐，推動(dòng)工作。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，最根本的目的是推動(dòng)工作開展。我委堅(jiān)持以十七屆三中全會(huì)精神為指針，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際，以良好的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作，用農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)際成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)活動(dòng)實(shí)效。一是做好當(dāng)前工作。制定出臺(tái)了貫徹落實(shí)《決定》的實(shí)施意見；認(rèn)真抓好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做到了精收細(xì)收，顆粒歸倉；抓好秋整地和秋建棚工作，召開了全省秋整地工作會(huì)議，完成4000萬畝深松整地和建設(shè)10萬棟水稻育秧大棚任務(wù)；抓好第一批新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收工作，謀劃安排第二批“百鄉(xiāng)千村”試點(diǎn)，保證新一輪試點(diǎn)順利啟動(dòng)；抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，結(jié)合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，突出建設(shè)好11個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，落實(shí)了北歐貸款項(xiàng)目，安排了新一批農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)。二是辦好利民實(shí)事。著力做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)16萬人、扶持農(nóng)民專業(yè)合作社100個(gè)以上、培育10萬戶農(nóng)業(yè)科技示范戶、為186萬戶免費(fèi)測(cè)土配方、為8.6萬戶建設(shè)戶用沼氣池、建設(shè)11個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)和組建250個(gè)農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社、免費(fèi)為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息、組織“放心農(nóng)資進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)、推廣普及糧食高產(chǎn)十大技術(shù)模式、為省級(jí)龍頭企業(yè)協(xié)調(diào)解決資金不足和原料供應(yīng)問題等十件實(shí)事。三是加強(qiáng)效能建設(shè)。積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大了政務(wù)公開范圍，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料執(zhí)法與監(jiān)督、綠色食品標(biāo)識(shí)審核、陽光工程培訓(xùn)基地認(rèn)定等70余項(xiàng)農(nóng)業(yè)行政工作的內(nèi)容、程序、條件、標(biāo)準(zhǔn)和辦理時(shí)限等向社會(huì)公開，增強(qiáng)了工作透明度。加強(qiáng)制度建設(shè)，結(jié)合開展健全監(jiān)督管理制度、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行調(diào)研活動(dòng)，完善了全委特別是14個(gè)重點(diǎn)處室的制約監(jiān)督制度，形成了23個(gè)源頭治腐工作模式圖。積極開展救災(zāi)捐助活動(dòng)，為四川劍閣災(zāi)區(qū)捐送了價(jià)值3.6萬多元的新棉被。二、學(xué)習(xí)調(diào)研階段活動(dòng)成效通過推進(jìn)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的活動(dòng)，黨員干部的思想認(rèn)識(shí)、理論水平有了新的提高，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，為下一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)打下了良好基礎(chǔ)。主要成效表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是深化了科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。通過第一階段的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和深入調(diào)研，全委黨員干部更加深刻認(rèn)識(shí)到，科學(xué)發(fā)展觀是黨的第四代中央領(lǐng)導(dǎo)集體立足當(dāng)前、著眼未來，對(duì)中國特色社會(huì)主義道路作出的科學(xué)概括和系統(tǒng)總結(jié)，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是中央作出的一項(xiàng)重大決策，是用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，黨員干部參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的自覺性明顯增強(qiáng)。在學(xué)習(xí)過程中，各黨組織對(duì)照科學(xué)發(fā)展的要求，深入開展討論，大家明確認(rèn)識(shí)到，我省作為農(nóng)業(yè)大省，與發(fā)達(dá)省份相比仍有很大差距。按照科學(xué)發(fā)展觀衡量，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中既有發(fā)展不夠快的問題，更有發(fā)展不科學(xué)的問題，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展面臨著雙重壓力。黨員干部一致表示，一定要緊緊把握這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的機(jī)遇，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要義，咬住發(fā)展不放松，既要注重發(fā)展速度，更要注重發(fā)展質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、快發(fā)展和科學(xué)發(fā)展。二是提升了謀劃農(nóng)村改革發(fā)展水平，明確了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。通過對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的深入學(xué)習(xí)，提升了全委各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部破解發(fā)展難題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的決策能力和執(zhí)行能力，進(jìn)一步理清了今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作指導(dǎo)思想、重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)措施。在發(fā)展思路上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)為目標(biāo)，建設(shè)糧食生產(chǎn)大省、畜牧業(yè)大省、農(nóng)產(chǎn)品加工大省和食品工業(yè)大省，把農(nóng)業(yè)建設(shè)成為技術(shù)先進(jìn)、裝備精良、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、機(jī)制靈活的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在全國率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；把農(nóng)村建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完備、公共服務(wù)健全、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、農(nóng)民生活富裕的社會(huì)主義新農(nóng)村，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化。在目標(biāo)任務(wù)上，努力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品總量持續(xù)快速增長(zhǎng)，農(nóng)民收入水平大幅度提高，農(nóng)村體制機(jī)制健全，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。在推進(jìn)措施上，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，不斷深化農(nóng)村改革，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，著力改善農(nóng)村民生，努力把科學(xué)發(fā)展觀真正落到實(shí)處。三是推動(dòng)了思想解放，更新了思想觀念和發(fā)展理念。通過解放思想大討論活動(dòng)，推動(dòng)了發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措和領(lǐng)導(dǎo)方法的創(chuàng)新。形成了“六個(gè)必須、六個(gè)解放出來”的思想共識(shí)：必須全面準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，從片面追求農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量和速度的發(fā)展觀念中解放出來；必須全面把握農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的綜合價(jià)值取向，從單一的經(jīng)濟(jì)價(jià)值取向中解放出來；必須堅(jiān)持以人為本，從“重物輕人”的觀念中解放出來；必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從粗放型的發(fā)展路徑中解放出來；必須樹立運(yùn)用國際、國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的戰(zhàn)略思維，從過分依賴地緣優(yōu)勢(shì)及習(xí)慣于在本地行政區(qū)域配置資源的思維定勢(shì)中解放出來；必須認(rèn)識(shí)到民主法制是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最根本的保障，從不重視人民群眾主體作用的意識(shí)中解放出來�！傲鶄�(gè)必須、六個(gè)解放出來”是我委黨員干部通過解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)收獲的寶貴精神財(cái)富，是繼續(xù)解放思想、深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的思想基礎(chǔ)。四是促進(jìn)了職能和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，激發(fā)了黨員干部做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的積極性。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，較好地解決了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解不深不透的問題，黨員干部理論學(xué)習(xí)的積極性進(jìn)一步提高，讀書學(xué)習(xí)、研究問題已形成風(fēng)氣。黨員思想覺悟進(jìn)一步提高，在工作中當(dāng)先鋒，作表率，給群眾以積極的影響。工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)組織紀(jì)律性不斷加強(qiáng)，會(huì)風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，自覺地為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供政策、技術(shù)、信息和維權(quán)等服務(wù)。工作效率進(jìn)一步提高，推諉、扯皮現(xiàn)象大為減少，辦事節(jié)奏加快。許多基層同志和農(nóng)民反映，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)以來，時(shí)間雖短，但在改變機(jī)關(guān)風(fēng)氣上確實(shí)解決了一些實(shí)際問題，成效很大。

通過學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作，我們體會(huì)到，要開展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，必須注重做好四個(gè)方面的工作：一是必須堅(jiān)持實(shí)踐第一。突出實(shí)踐特色是中央和省委對(duì)開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的明確要求�；顒�(dòng)一開始，我委就緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)際，著力突出實(shí)踐特色，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神和省委十屆六次全會(huì)精神結(jié)合起來，與推動(dòng)本單位、本部門的工作結(jié)合起來，與加快發(fā)展和改善民生結(jié)合起來，與解決工作作風(fēng)存在的主要問題結(jié)合起來。組織干部深入基層，圍繞實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等，積極學(xué)習(xí)實(shí)踐，把年底前為農(nóng)民辦好十件實(shí)事的任務(wù)分解到各處室，力求取得實(shí)實(shí)在在的效果。二是必須創(chuàng)新活動(dòng)形式。堅(jiān)持黨員干部的首創(chuàng)精神，積極探索開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的新形式、新方法和新舉措，努力破解新難題，爭(zhēng)取新成果。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，不只局限于讀文件、學(xué)講話、聽報(bào)告、念書本等單調(diào)的學(xué)習(xí)方式，還應(yīng)注重運(yùn)用多種形式和多種辦法開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)生動(dòng)性和鮮活性。如農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移辦公室和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)中心聯(lián)合黨支部組織勞動(dòng)技能大賽；科教處牽頭協(xié)調(diào)推廣站和農(nóng)業(yè)科研院所開展實(shí)施“科技入戶示范工程”；政策法規(guī)處牽頭協(xié)調(diào)種子、土肥、植保等有關(guān)農(nóng)業(yè)執(zhí)法單位開展農(nóng)用生產(chǎn)資料打假專項(xiàng)工作；經(jīng)管處（站）和信訪處開展解決農(nóng)民土地承包糾紛主題實(shí)踐活動(dòng)；蠶蜂站主要領(lǐng)導(dǎo)帶著問題深入一線，與蠶農(nóng)同吃同住，解決技術(shù)問題。三是必須貫徹群眾路線。堅(jiān)持做到充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見，吸收群眾參與，接受群眾監(jiān)督，真正做到相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，把群眾是否滿意作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。敞開大門搞活動(dòng)，身體力行樹形象，不斷讓群眾感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)給黨員干部思想作風(fēng)帶來的新變化，使黨員的民主權(quán)利得到了尊重，群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來了，奠定良好的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。四是必須建立長(zhǎng)效機(jī)制。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀不是一朝一夕的事，是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。需要在實(shí)踐中積極探索和不斷創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制，立足于制度建設(shè)來鞏固深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果。在工作中，注重邊學(xué)邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，邊實(shí)踐邊建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。著手研究建立完善步穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)村民主管理制度、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管機(jī)制、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)制，保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)收到長(zhǎng)效效果。

我委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段的工作取得了初步成效，但仍然存在一些不足。主要有：少數(shù)黨員干部對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重大意義認(rèn)識(shí)還不夠深刻；有些黨員干部學(xué)習(xí)還不夠全面、系統(tǒng)；個(gè)別單位的調(diào)查研究和解放思想大討論不夠深入；部分單位沒有處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與工作的關(guān)系等。下步工作，要認(rèn)真解決這些問題。

三、分析檢查階段工作安排

分析檢查階段是承上啟下、從思想層面進(jìn)入實(shí)踐層面的重要階段，主要是征求意見、查找問題、分析原因、開展評(píng)議、理清思路、明確方向。在這一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我委要認(rèn)真按照中央和省委統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保取得實(shí)效。（一）堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，繼續(xù)在深化學(xué)習(xí)上下功夫。把學(xué)習(xí)調(diào)研階段的認(rèn)識(shí)成果運(yùn)用到分析檢查之中，用好理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究和解放思想大討論的成果，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的第一要義、核心、基本要求、根本方法等，做到中央、省委有關(guān)文件精神繼續(xù)學(xué)，《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述專題摘編》和《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件篇目》的重要文獻(xiàn)繼續(xù)學(xué)。通過高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全省農(nóng)業(yè)的發(fā)展，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，實(shí)實(shí)在在地找準(zhǔn)問題、理清思路，在樹立科學(xué)發(fā)展理念、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)上取得新進(jìn)步，切實(shí)達(dá)到黨員干部受教育的目的。

（二）開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，繼續(xù)找準(zhǔn)存在的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，梳理在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題。通過座談會(huì)、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查等形式，廣泛聽取干部群眾和社會(huì)各界的意見和建議,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，自覺改進(jìn)提高。要在深入征求意見、認(rèn)真開展談心活動(dòng)的基礎(chǔ)上，開好民主生活會(huì)，切實(shí)把批評(píng)與自我批評(píng)的思想武器運(yùn)用到分析檢查之中。對(duì)有反映的人和事委領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行談心或誡勉談話，指出缺點(diǎn)，提醒注意。同時(shí)，在分析檢查階段要把增強(qiáng)黨性、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、嚴(yán)格廉潔自律作為重要內(nèi)容，貫穿實(shí)踐活動(dòng)的全過程，有針對(duì)性地查找和解決在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題，作到在領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人的《調(diào)研報(bào)告》中要有所體現(xiàn)，在《領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析報(bào)告》中要有所體現(xiàn),群眾干部反映的問題，提出的意見或建議要有所體現(xiàn)。

（三）認(rèn)真起草分析報(bào)告，理清科學(xué)發(fā)展思路。在分析報(bào)告起草過程中，按照省委要求，領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系本部門本單位實(shí)際和分管工作，認(rèn)真開展“五查五看”，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)體現(xiàn)在解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作突出問題上，體現(xiàn)在推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)踐上，體現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)水平提高上。通過查思想觀念，看在解放思想上是否有新的收獲；通過查學(xué)習(xí)成果，看是否領(lǐng)會(huì)和把握了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和基本要求；通過查工作作風(fēng)，看是否做到了為民、務(wù)實(shí)、清廉；通過查制度機(jī)制，看是否繁瑣教條，阻礙和桎梏了科學(xué)發(fā)展；通過查工作措施，看是否能夠服務(wù)和保證省委、省政府確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作得到有效落實(shí)。班子成員之間相互談心，交換看法，聽取群眾意見，深刻剖析產(chǎn)生問題的成因，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。并且，在分析檢查中要做到“五個(gè)帶頭”，即：帶頭深入自我檢查；帶頭批評(píng)與自我批評(píng)；帶頭撰寫分析報(bào)告；帶頭查找突出問題；帶頭解決實(shí)際問題。黨員干部要結(jié)合個(gè)人思想實(shí)際和工作實(shí)際，進(jìn)行分析檢查，以檢查分析問題和清理科學(xué)發(fā)展思路為重點(diǎn)，形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。

（四）貫徹群眾路線，扎實(shí)搞好群眾評(píng)議。在本階段工作中，要把群眾路線的法寶運(yùn)用到分析檢查之中，切實(shí)把自己擺到群眾中去，廣泛聽取群眾的意見。農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要緊密聯(lián)系本單位和各自分管工作的實(shí)際，以調(diào)研材料為基礎(chǔ)，認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言材料，分析檢查貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確今后工作方向。邀請(qǐng)中層以上干部及群眾代表對(duì)農(nóng)委貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行集體討論，統(tǒng)一思想，為寫好領(lǐng)導(dǎo)班子情況分析報(bào)告奠定基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，要按照“認(rèn)真找問題，客觀看成績(jī)，重點(diǎn)推經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵明方向”的原則，撰寫出一份貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況分析報(bào)告，普通黨員以黨支部組織生活會(huì)的形式，就個(gè)人貫徹落實(shí)情況進(jìn)行討論交流。同時(shí)，堅(jiān)持開門搞好評(píng)議，著重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體分析報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議查擺是否實(shí)事求是，分析是否深刻到位，根據(jù)評(píng)議意見修改完善后，公開分析報(bào)告內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。使領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告更好地反映實(shí)際情況、更好地體現(xiàn)群眾意愿、更好地凝聚集體智慧，更加廣泛地形成領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員、干部在科學(xué)發(fā)展上的共識(shí)。

（五）堅(jiān)持邊學(xué)邊改邊查邊改，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展。始終把解決好影響和制約農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映迫切需要解決的突出問題作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持邊查邊改，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，初步確定科學(xué)發(fā)展的工作思路，對(duì)存在的突出問題，做到成熟一個(gè)，研究一個(gè)，解決一個(gè)，有計(jì)劃、有組織地抓好落實(shí)。在邊整邊改過程中，充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，對(duì)于具備條件的，馬上進(jìn)行解決；對(duì)通過努力能夠解決的，提出明確的解決期限；對(duì)涉及多部門和單位的問題，積極探索聯(lián)動(dòng)解決問題的有效方式，認(rèn)真做好解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制的工作，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，使干部群眾切實(shí)感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化、新氣象確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

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