凈菜市場工商局工作匯報

工作匯報

桐鄉(xiāng)市凈菜市場超市的前身是桐鄉(xiāng)市凈菜市場,該市場位于桐鄉(xiāng)市梧桐街道中山小區(qū)1號，總面積1800平方，改造前由桐鄉(xiāng)市公益事業(yè)建設投資集團有限公司承建并且和桐鄉(xiāng)市城市管理執(zhí)法局第三中隊共同負責經(jīng)營管理，為本市生活居民提供日常的蔬菜水果以及各類家禽生鮮日常用品等，主要是以攤位出租為主體的經(jīng)營模式。由于其經(jīng)營主體是由規(guī)模較小且各自分散經(jīng)營的個體小商戶所組成，造成規(guī)范管理難度大，進貨渠道廣而雜，進貨食品安全得不到保障，環(huán)境臟，次序亂，服務差，產(chǎn)品劣，價格貴等問題長期存在。近幾年桐鄉(xiāng)市政府為規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理，改善農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營環(huán)境，增強農(nóng)貿(mào)市場食品安全，一直積極推行本市農(nóng)貿(mào)市場的改進工作，東興商廈積極響應政府號召，積極投入到農(nóng)貿(mào)市場的改造提升活動中來。

一、市場改造提升工作主要做法

1,是領導重視抓制度。為使我市市場整合改造提升工作順利進行，市委、市政府高度重視，相關部門市工商局定期召開專題會議聽取匯報，研究對策。工商局楊局長、分管局長陸付局長數(shù)次走訪、調(diào)研市場，實地了解市場改造提升的進展情況，多次現(xiàn)場解決市場改造提升過程中遇到的難題，并提出了全市上下對市場改造提升工作做到多管齊下，各司其責；上下聯(lián)動、主動出擊；集中攻堅、重點突破；把握重點，以點帶面的工作思路。確保組織到位、人員到位，確保任務落實、責任落實。市工商局和梧桐工商所相關職能部門全力配合，堅持優(yōu)質(zhì)服務，建立了聯(lián)合審批制度和聯(lián)動機制，堅持以管理帶動整治，以改造促進市場的提升。與此同時，梧桐工商所派相負責人長期聯(lián)系我們東興商廈超市，制訂凈菜市場超市整合改造提升工作方案和時間進度表，積極實施“農(nóng)貿(mào)市場改造”工程。

2,是工作務實抓細節(jié)。在市場整合改造提升工作中，我們始終把市相關領導提出的“五項工作原則”：一是堅持市場改造提升與市場管理相結合，把凈菜市場改造提升工作中的好做法、好經(jīng)驗運用到凈菜市場超市改造提升的工作中，真正為老百姓辦好實事；二是堅持市場主體與政府主導相結合，在凈菜市場改造提升過程中集中做好了統(tǒng)一規(guī)劃、嚴格把關和制定政策，并在凈菜市場改造提升工作中，注重發(fā)揮企業(yè)業(yè)主的積極性。

3,是堅持市場改造提升與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整相結合，既控制總量，又提高質(zhì)量，重點把握在市場改造提升過程中引進品牌、引進大戶，提高市場的整體水平；開業(yè)前，我們多次積極聯(lián)系我市農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)石門鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)管委會，由管委會出面聯(lián)系石門鎮(zhèn)多家農(nóng)民專業(yè)合作社，真正的實行了“農(nóng)超對接”，把我市的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直接提供給市民。通過積極引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)，使我們的凈菜市場成為超市化的運作模式

4,是堅持市場改造提升與環(huán)境整治相結合，重點解決凈菜市場臟亂差等一系列問題，為桐鄉(xiāng)市打造最清潔城市作出貢獻。

二,部分基礎投入情況介紹

今年，我公司將該經(jīng)營場地統(tǒng)一承租（年租金40萬元），按照統(tǒng)一采購，統(tǒng)一配送，統(tǒng)一標識，統(tǒng)一經(jīng)營，統(tǒng)一服務，統(tǒng)一售價的現(xiàn)代超市管理經(jīng)營模式對其進行全方位的改造，新改造后的市場包括蔬菜干果水果肉禽生鮮食品區(qū)，以及各類非生鮮食品區(qū)，改造后的市場內(nèi)特別是生鮮食品區(qū)將配置了異味凈化通風燈光沖洗排污等基礎設施，統(tǒng)一配備了較為先進的計量衡器，為市場專門配備了采購車輛，采用了國標13位電子打碼秤，標準的凈菜包裝機，建立了食品安全監(jiān)測點及先進的農(nóng)貿(mào)市場信息公告系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)，整個場地全方位配備了監(jiān)控設備和空調(diào)系統(tǒng)，同時一次性配備了較為方便的超市手推車200輛和300只購物籃，場內(nèi)添置了自動寄包柜，專門請人改造了兩處人性化的無障礙通道，在市場里面設置了專門供市民休息的休息區(qū)等。確保市場食品安全，以更規(guī)范更安全實惠的形象服務于廣大市民。

三，改造后的實際效果

1，有利于國家進行有效稅收的征管

原農(nóng)貿(mào)市場由于眾多的個體經(jīng)營戶經(jīng)營，流動性很大在稅收上實行逐個定額征收，征收難度大，稅收流失普遍，甚至出現(xiàn)“有市無稅”的現(xiàn)象。新改造后的凈菜市場由東興商廈統(tǒng)一經(jīng)營，以企業(yè)化經(jīng)營取代原來的一攤一戶經(jīng)營方式，征管模式由過去的定額征收過渡為查賬征收，使稅務部門征收更加規(guī)范有序。

2，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展

改造后的凈菜市場與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地直接掛鉤，有利于引導我市農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地從盲目的生產(chǎn)轉為以市場為指導的有計劃生產(chǎn)，從而有效地解決了農(nóng)民農(nóng)副產(chǎn)品銷售難的問題，也有利于超市在產(chǎn)銷對接中減少中間環(huán)節(jié)，降低經(jīng)營成本，提高經(jīng)濟效益。

3，提高食品安全，有效防范“餐桌污染”

改造后的市場將有我公司統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營，實施超市化的管理模式，特別是生鮮食品區(qū)將配備異味凈化通風排污等等設備設施，統(tǒng)一配備衡器，采用電子打碼秤，建立農(nóng)產(chǎn)品檢測點建立先進的農(nóng)貿(mào)市場信息公告系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)。確保市場食品安全。

4，增加社會就業(yè)

改造后的市場所需從業(yè)人員包括收銀機，促銷員，管理人員，同時還間接的大量增加農(nóng)副產(chǎn)品清洗包裝倉儲加工運輸?shù)刃袠I(yè)的從業(yè)人員。營業(yè)時間從18點延長至22點，一般實行“雙班制”，能為社會提供數(shù)百個就業(yè)崗位。

5，優(yōu)化城市居民的購物環(huán)境

超市化的管理，也使市場內(nèi)部購物環(huán)境大大的改觀，生鮮超市擁有空調(diào)通風的舒適的購物環(huán)境，實施開架自選一站購全統(tǒng)一結算等方式，提供便捷服務。從業(yè)人員統(tǒng)一著裝，服務態(tài)度良好。超市營業(yè)時間的延長，大大的增加了市民進店的購物時間，并為市民提供完善的售后服務，不滿意的貨品可隨時退換貨，解除了顧客的后顧之憂。同時，改造后個體工商戶占道經(jīng)營的情況將徹底消失，做到“還路與民”，不僅僅改善了城市衛(wèi)生，而且有利于改善城市社區(qū)的交通狀況，提升了城市的檔次和品位。

經(jīng)過多個月的改造，受到城鄉(xiāng)居民和社會各界的好評，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

桐鄉(xiāng)市凈菜市場超市201*年12月

擴展閱讀：工商局市場監(jiān)管工作匯報

市場監(jiān)管工作匯報

一、市場前段工作總結（一）、紅盾護農(nóng)工作情況

1、我市農(nóng)資經(jīng)營基本情況我轄區(qū)共有農(nóng)資經(jīng)營戶***戶。其中，公司*家，集體企業(yè)***家，個體戶***戶；其中，農(nóng)藥經(jīng)營戶***戶，化肥經(jīng)營戶***戶，種子經(jīng)營戶**戶，農(nóng)機具及配件經(jīng)營戶**戶，飼料經(jīng)營戶**戶，獸藥經(jīng)營戶**戶。

2、早培訓、早安排、早行動為了能更好地加強農(nóng)資市場監(jiān)管，我局及早組織了農(nóng)資監(jiān)管工作全員培訓，進一步系統(tǒng)學習了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》的內(nèi)容，總結了當前農(nóng)資市場存在的問題，明確了農(nóng)資市場監(jiān)管的重點部位、重點區(qū)域、重點商品，為全年的農(nóng)資市場監(jiān)管工作奠定了基礎。其次，對于今年的農(nóng)資市場監(jiān)管工作做到了早謀劃、早部署、早安排、早宣傳。尤其針對當前旱情比較嚴重的形勢，我局不等不靠，制定了《**市工商行政管理局201*年紅盾護農(nóng)工作實施方案》，加大了對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度。在系統(tǒng)工作會議和科所長會議上多次強調(diào)今年農(nóng)資市場監(jiān)管的嚴重形勢，要求各單位必須做到心為農(nóng)民所想、權為農(nóng)民所用、利為農(nóng)民所謀。

3、充分認識大旱嚴峻形勢，切實加強農(nóng)資市場監(jiān)管扎實開展“紅盾護農(nóng)保春耕”專項行動，對于抗旱有著非常重要的意義。我們充分認識到越是大旱當前，越是要加強農(nóng)資市場監(jiān)管，把深入開展“紅盾護農(nóng)”行動作為工商部門支持農(nóng)業(yè)抗旱的有力措施，把“抗大旱、抓監(jiān)管、保春耕”作為最緊迫的任務，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實的作風開展“紅盾護農(nóng)保春耕”專項行動，切實加強了對農(nóng)資市場監(jiān)管工作的領導，確保了農(nóng)資市場監(jiān)管各項工作領導有力、落實到位、措施有效，嚴厲查處了假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害

農(nóng)行為，切實維護了農(nóng)資市場秩序。

4、開展了對化肥的抽檢工作為進一步確保農(nóng)民能夠用上放心農(nóng)資，春季護農(nóng)行動中，我科集中開展農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測。以化肥為重點，集中對多種品牌、多個批次的農(nóng)資商品質(zhì)量進行抽檢，對監(jiān)測不合格的農(nóng)資立即采取下架、查封等措施，及時堵住不合格農(nóng)資流入市場的渠道，確保農(nóng)民利益不受侵害。截止目前，我科共抽檢化肥品種**種，其中**種未達到合格標準，均已進行行政處罰。

5、突出履職工作重點，嚴厲查處假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為為進一步加大執(zhí)法力度，嚴厲查處坑農(nóng)害農(nóng)違法案件。我局突出重點地區(qū)，把農(nóng)資市場監(jiān)管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)、案件發(fā)生頻率高、農(nóng)民群眾投訴多的地區(qū)作為工作重點；突出重點品種；突出重大案件，把影響面大、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危害嚴重的案件作為查處重點，嚴厲查處了假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實維護了農(nóng)民群眾合法權益。

（1）嚴格規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營主體資格。對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營種子、

肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等農(nóng)資商品經(jīng)營者進行了全面清查，做到了不留死角，清查到戶；對無照經(jīng)營、超經(jīng)營范圍和違反工商登記法律法規(guī)的違法行為依法進行了查處。

（2）切實加大市場監(jiān)管力度。強化了對農(nóng)資經(jīng)營門店

和鄉(xiāng)、村農(nóng)資集散地的檢查力度，特別是加大了對種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機具和農(nóng)膜等重點農(nóng)資品種的檢查力度，突出把有效含量不足、虛假標識、“傍名牌”等作為肥料市場監(jiān)管工作的重點，依法查處標識不規(guī)范、虛假標識、虛假宣傳等違法行為，嚴厲查處利用對產(chǎn)地、質(zhì)量、商標虛假表示等手段，國產(chǎn)肥冒充進口肥，欺騙和誤導廣大農(nóng)民的違法行為。

（3）進一步規(guī)范經(jīng)營行為。嚴格按照《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料

市場監(jiān)督管理辦法》的要求，加強了對農(nóng)資經(jīng)營者落實索證索票、進銷貨臺賬、銷售憑證等制度的監(jiān)督檢查，使農(nóng)資經(jīng)

營者內(nèi)部質(zhì)量管理制度落到實處，規(guī)范了經(jīng)營行為。

（4）確保投訴舉報網(wǎng)絡暢通。充分發(fā)揮12315申訴舉

報網(wǎng)絡和一會兩站的作用，及時受理和依法處理了農(nóng)民消費者的咨詢、申訴和舉報。對于農(nóng)資申訴舉報，做到特事特辦，切實保護了農(nóng)民利益，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。

（5）努力提高農(nóng)民群眾維權能力。我局要求工作人員

深入抗旱第一線，強化對農(nóng)民群眾識假、防假的維權服務指導，努力提高農(nóng)民群眾自我維權保護能力。及時提醒農(nóng)民群眾到正規(guī)農(nóng)資經(jīng)營門店購買農(nóng)資，不要購買走村串戶的游販銷售的、價格明顯偏低的農(nóng)資商品。有力保護了農(nóng)民的合法權益。

截止目前，我局在紅盾護農(nóng)集中執(zhí)法行動中共出動執(zhí)法人員****人次，執(zhí)法車輛***臺次，出動宣傳車輛**臺次，印發(fā)宣傳資料****份，檢查農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)***個次，整頓市場**個次，進行農(nóng)資檢測**個品牌批次，查處農(nóng)資案件**件，罰沒款****萬元。其中查處無照經(jīng)營案件**件，罰沒款***萬元；未按規(guī)定健全內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理制度案件***件，罰款***萬元；超范圍經(jīng)營案件**件，罰沒款***萬元；未按規(guī)定懸掛營業(yè)執(zhí)照案件**件，罰沒款****萬元；銷售不合格肥料案件***件，罰沒款*****萬元。有力地維護了農(nóng)民的利益，為農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了放心的市場環(huán)境。（二）市場巡查開展情況

1、加強培訓學習，為《市場巡查操作規(guī)范》啟用打牢基礎201*年是《***市工商行政管理局市場巡查操作規(guī)范（試行）》啟用的第一年，為了能使基層分局監(jiān)管人員順利操作新規(guī)范，首先，我科于201*年**月下旬，利用一天的時間組織了《新市場巡查操作規(guī)范》全員培訓，從新操作規(guī)范的內(nèi)容到新文書的使用進行了詳細講解，為新操作規(guī)范的啟用打下了良好基礎；201*年*月**日，利用我局春節(jié)后開

訓之機，我科又對新市場巡查操作規(guī)范進行了補充講解，講評了在市場巡查督導過程中發(fā)現(xiàn)的問題，同時對基層分局監(jiān)管人員在使用新規(guī)范中不明之處進行了答復，使新規(guī)范順利使用鋪平了道路。

2、加強督導講評，保證市場巡查扎實有效為了積極推進工商行政管理監(jiān)管模式改革，實現(xiàn)工商行政管理監(jiān)管職能到位，落實市場巡查各項工作制度，全面履行市場巡查職能，切實把我市的市場巡查工作開展得更加扎實有效，根據(jù)《**省工商行政管理所市場巡查辦法》及《**市工商行政管理局市場巡查操作規(guī)范（試行）》之規(guī)定，今年以來，我科加大了對市場巡查的督導力度，定期對分局的市場巡查文書及微機錄入進行檢查講評，要求分局要對重點地段、重點行業(yè)、重點區(qū)域加大巡查頻率，確實做到巡查到位，留下監(jiān)管痕跡，真正使市場巡查成為了市場監(jiān)管的主要手段。同時，為保障分局市場巡查的順利進行，年初印制了各類經(jīng)濟戶口卡片，到目前為止，共下發(fā)各種巡查文書***本，各類經(jīng)濟戶卡片***張，為基層分局的市場巡查工作做好了保障工作。（三）成品油市場監(jiān)管情況

1、我市成品油市場基本情況我市成品油經(jīng)營單位共**家，其中中石油*家、中石化**家、個人獨資企業(yè)**家、個體工商戶**戶。

2、強化日常監(jiān)管，嚴把市場準入一是嚴格管理，把好

市場準入關，對有證無照從事成品油經(jīng)營活動的限期辦理營業(yè)執(zhí)照，對無證、無照或超范圍經(jīng)營成品油的加油站點進行了處理并抄報了相關部門；二是加強市場巡查，嚴把市場流通關，堅決打擊經(jīng)銷劣質(zhì)和走私成品油等行為；三是整章建制，把好市場監(jiān)管基礎關。通過“經(jīng)濟戶口”管理和市場巡查管理，強化了對成品油經(jīng)營企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管。要求各加油站（點）必須從當?shù)厥�油公司以及合法的批發(fā)企業(yè)進貨，確

保油品質(zhì)量。保護了廣大用戶和消費者的合法權益，促進了成品油市場秩序健康發(fā)展。

3、突出整治重點，加大查處力度一是為保證成品油專項整治工作落到實處，我局上下協(xié)調(diào)聯(lián)動，以公路沿線及零星加油點為重點，加大巡查力度，對重點成品油經(jīng)營單位專門

登記造冊，并保證有巡有查有記錄，巡查結果與實際情況一致，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，避免日常巡查走過場，簡單化。二是對成品油的經(jīng)營企業(yè)實施“五查五看”即：一查主體資格，看成品油經(jīng)營批準證書、危險化學品經(jīng)營許可證及營業(yè)執(zhí)照“兩證一照”是否齊全，嚴厲打擊無證照從事成品油經(jīng)營的違法行為；二查經(jīng)營范圍，看是否超范圍經(jīng)營，對超越核準經(jīng)營范圍從事成品油經(jīng)營活動的依法查處；三查成品油經(jīng)營企業(yè)購銷臺帳，進貨憑證，看進貨渠道是否合法、正規(guī)，嚴禁銷售來源不明的成品油，督促引導成品油經(jīng)營企業(yè)建立健全進貨查驗制度、購銷臺帳制度、銷售承諾制度、不合格油品退市制度，自覺抵制了冒偽劣成品油流入市場；四查油品質(zhì)量，重點查處非

法煉制的、無合法進貨來源的、假冒偽劣、質(zhì)量不合格的、與標號標識不相符的油品。五查經(jīng)營行為，重點查處缺斤少兩，摻雜使假欺詐消費者的；擅自兌制油品或在油品中添加化工原料的；假冒他人注冊商標，冒用認證標志、名優(yōu)標志或擅自使用他人的企業(yè)名稱，引人誤以為是他人的油品的；對油品質(zhì)量作虛假表示引人誤解的；違背消費者意愿搭售商品的；將成品油銷售給非法設立的加油站及其他成品油經(jīng)營企業(yè)的；油品批發(fā)企業(yè)從事零售或?qū)⒊善酚弯N售給非法設立的加油站及其他成品油經(jīng)營企業(yè)的；偽造、涂改、出租、出借、出賣、轉讓營業(yè)執(zhí)照的；使用無質(zhì)量合格證明的油品計量衡具，或擅自改動油品計量衡具的等行為；經(jīng)營非乙醇汽油的不法行為，嚴格按照《河北省推行使用乙醇汽油暫行規(guī)定》的要求進行查處。

截至目前，我局在成品油市場監(jiān)管中共出動執(zhí)法人員***人次，執(zhí)法車輛***臺次，檢查成品油經(jīng)營單位***戶次，查處

違法經(jīng)營乙醇汽油案件**起，罰款***萬元；銷售車用乙醇汽油以外的其他車用汽油案件**起，罰款共計***萬元。

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