布隆鄉(xiāng)三公開工作匯報材料

拜城縣布隆鄉(xiāng)“三公開”工作

匯報材料

近年來，拜城縣布隆鄉(xiāng)認真貫徹落實自治區(qū)、地、縣關于推行公開制度的有關要求，以邊研究、邊完善為途徑，大力深化“三公開”工作。全鄉(xiāng)各項事務的公開工作步入了日�；�、制度化、規(guī)范化軌道，有效改善了各級干部的工作作風，進一步密切了黨群、干群關系，促進了全鄉(xiāng)各項事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展。

一、拜城縣布隆鄉(xiāng)基本概況

拜城縣布隆鄉(xiāng)位于拜城縣以北2.5公里處的城鄉(xiāng)結合部，東與亞吐爾鄉(xiāng)、康其鄉(xiāng)接壤，西與拜城鎮(zhèn)毗鄰，總面積464平方公里，共轄6個行政村1個牧場，35個村民小組，全鄉(xiāng)共有人口2785戶10898人，其中農業(yè)人口1823戶8321人，由維吾爾、漢、回、柯爾克孜四個民族構成，全鄉(xiāng)耕地總面積2.6萬畝，人均耕地2.4畝，是一個以農為主，農牧結合的鄉(xiāng)。鄉(xiāng)黨委下設10個黨支部，共有黨員343名，其中少數(shù)民族黨員328名。

二、黨風廉政建設和反腐敗工作落實情況

近年來，拜城縣布隆鄉(xiāng)黨委、政府在上級黨委和業(yè)務部門的具體指導下，認真貫徹落實上級關于黨風廉政建設和反腐敗工作的一系列部署，全面履行黨章賦予的職責，深入落實黨風廉政建設責任制，促進了黨風、政風、社會風氣的進一步好轉，推動了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

近年來，鄉(xiāng)黨委進一步規(guī)范了領導干部廉潔自律的有關規(guī)定和領導干部的行政行為，從而進一步增強了廣大黨員干部廉潔從政的自覺性。一是繼續(xù)深化農村基層黨風廉政建設，以社會主義新農村建設為契機，制定了切合實際的布隆鄉(xiāng)農村基層黨風廉政建設工作實施方案和工作要點，把黨風廉政建設延伸到各村，進一步完善了以村民大會、村民代表會等形式的民主決策制度，并大力推行了村干部勤廉雙述和民主評議制度，從而不斷增強了黨組織工作的透明度，密切了黨群關系，提高了黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。二是進一步加大廉政文化建設，鄉(xiāng)黨委、政府為進一步加強廉政文化建設，積極推進廉政文化“六進”活動，并在資金上予以大力支持。同時，結合每年的民族團結教育月活動，積極開展了豐富多彩的文藝活動，把廉政教育與思想道德建設、紀律教育、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和法制教育結合起來，增強了全鄉(xiāng)各族群眾的反腐倡廉意識，不斷擴大了反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面、教育面、影響面，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展營造了風清氣正的廉政環(huán)境。

三、“三公開”工作開展情況

近年來，拜城縣布隆鄉(xiāng)嚴格按照《拜城縣黨務、政務、村務公開工作實施方案》的要求，結合全鄉(xiāng)實際，從群眾最關心的熱點、難點問題入手，在“三公開”工作上緊抓關鍵、突出重點，進一步建立健全各項工作公開制度，規(guī)范了公開程序，完善了公開內容和形式，積極穩(wěn)妥地推進了“三公開”工作。

（一）始終堅持以民為本理念，切實加強公開工作的組織領導。近年來，我鄉(xiāng)始終把“三公開”工作作為一項“民心工程”抓緊抓好，成立了由黨政一把手任組長，黨政班子成員為成員和相關部門負責人組成的“三公開”工作領導小組，同時，制定下發(fā)了《布隆鄉(xiāng)“三公開”工作實施方案》，并對“三公開”工作實行了責任追究制，由黨委書記負總責，鄉(xiāng)長和紀檢書記負責協(xié)調，領導小組辦公室對公開工作進行日常檢查、落實，從而充分調動了各站所、村的公開積極性和創(chuàng)造性，有力地推動了全鄉(xiāng)“三公開”工作的深入開展。

（二）積極籌措經(jīng)費，不斷加大公開工作力度。近年來，我鄉(xiāng)在經(jīng)費十分緊張的情況下，多方籌措資金，進一步加大了對公開工作的投入。同時，根據(jù)公開工作的需要，每年都聘請了公開工作監(jiān)督員，設立了規(guī)范、實用、便捷的公開專欄、意見箱和公開監(jiān)督專用電話，形成了各族群眾參與管理、民主監(jiān)督的良好氛圍。全鄉(xiāng)公開、民主管理工作由“要求公開”真正轉變成為了“我要公開”。

（三）實行上下聯(lián)動，規(guī)范公開程序。一是內容聯(lián)動。鄉(xiāng)、村、站所三公開的內容互相呼應，上下一致，方便群眾的查詢、監(jiān)督。如對農民建房、計劃生育、一事一議等內容，我們要求鄉(xiāng)村同步、配套公開。二是程序聯(lián)動。統(tǒng)一建立了公開資料的申報、審批、批準和公開后的投訴反饋程序，并明確鄉(xiāng)紀委負責監(jiān)督指導和協(xié)調，農經(jīng)站負責監(jiān)督指導公開工作。三是時間聯(lián)動。把每

季度的最后一天作為全鄉(xiāng)統(tǒng)一的公開日，各村、站所及時更換公開內容，并將本季度重要工作予以公開。

（四）細化公開內容，保證公開工作內容到位。我鄉(xiāng)為保證群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，從群眾最關注的“熱點、難點”問題入手，規(guī)范運作。保證公開內容有：1、鄉(xiāng)黨政領導分工和各職能部門的主要工作職責。2、鄉(xiāng)資金收支情況。包括預算內資金收支和預算外資金收支，預算外收支重點是招待費支出，各項公益事業(yè)費支出。3、救濟、救災款、物發(fā)放情況。4、鄉(xiāng)機關、站所分配人員總數(shù)，分配標準及分配各村的情況，5、重大建設項目情況。包括重大建設項目總投資、資金來源、招投標工程進展情況。6、鄉(xiāng)年度責任目標及完成情況。主要包括經(jīng)濟、社會治安綜合治理、計劃生育及為民辦實事目標完成情況，鄉(xiāng)、村干部獎金來源和發(fā)放情況。7、鄉(xiāng)政務工作中的其他重大事項。8、村財鄉(xiāng)管資金的收支情況。主要包括收入總額、支出情況、余額等。9、各村計劃生育和婚姻情況。主要包括年度人口生育計劃；計劃生育率；普查率；人口自然增長率等，批準各村一胎、二胎指標數(shù)；超生費收繳和使用以及各村婚姻情況。10、依法批準各村宅基地情況。主要包括宅基地劃地標準、條件；依法批準的各村建房戶數(shù)、面積；宅基地收費情況等。切實做到了公開工作真實、內容全面。

（五）拓寬渠道，不斷豐富公開內容和載體。我鄉(xiāng)在公開形式上，本著“實際、實用、實效”，因地制宜、簡便規(guī)范的原則，

建立統(tǒng)一公開內容、統(tǒng)一公開程序、統(tǒng)一公開形式、統(tǒng)一公開時間的“四統(tǒng)一”公開欄，堅持做到“群眾關注什么，就公開什么”，避免“公開什么，群眾就看什么”。并在設公開欄、黑板報、召開會議等方式進行公開的同時，還通過印發(fā)簡報、卡片等形式進行公開。通過幾年來的努力，我鄉(xiāng)的公開工作真正做到了固定內容長期公開，動態(tài)內容定期公開，專項內容適時公開，事關群眾切身利益的事項及時公開。同時，為方便群眾辦事，我鄉(xiāng)還將領導干部接訪日進行了公開，進一步密切了黨群干群關系。

（六）廣泛宣傳發(fā)動，保證公開工作監(jiān)督到位。為進一步擴大公開工作的實效，我鄉(xiāng)注重廣泛宣傳，廣泛發(fā)動，每逢公開一期新內容都要及時向群眾宣傳，使公開工作揭開面紗，清晰地展現(xiàn)在群眾面前。同時，為進一步落實公開工作的監(jiān)督措施，我鄉(xiāng)還根據(jù)實際，聘請了多名公開工作監(jiān)督員，對公開的內容、形式、時限等進行監(jiān)督，提出意見和建議。同時，還建立了意見收集處理反饋制度，把廣大群眾對公開工作的意見和建議，指派專人收集整理。

“三公開”是一項復雜而又長期性的工作，我們雖然在這方面做了一定的工作，取得了一定成績，但與上級黨委、政府的要求和廣大群眾的期望還有一定差距。在下一步的工作中，我們將在上級黨委、政府的堅強領導下，進一步總結經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新思路，積極探索“三公開”民主管理工作的新途徑，使全鄉(xiāng)“三公開”工作取得新的更大的成績。

布隆鄉(xiāng)“三公開”工作

匯報材料

中共拜城縣布隆鄉(xiāng)委員會

拜城縣人民政府201*年4月

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核算中心201*年上半年工作匯報

林業(yè)局根據(jù)管局統(tǒng)一要求，于201*年初成立了林業(yè)局會計核算中心，統(tǒng)一編制為18人，經(jīng)過近五年的不斷發(fā)展，核算中心各項制度得到逐步健全和完善，中心先后制訂了“核算中心內部管理辦法”、“資金支付管理辦法”和“核算中心報賬制度”等各項制度，中心現(xiàn)有負責核算全局財務工作的人員共11人（這11人在核算中心工作，包括正付主任各一名，司機一人），另外委派到基層各單位的報賬員有15名（各基層單位相應減少財務人員編制一名）。

核算中心的各項工作在局領導及相關部門的大力支持下，均取得較好的成績，上年末獲得了“行風評議群眾最滿意單位”，“優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境制度年先進單位”等榮譽，在今年的廉政建設及“爭先創(chuàng)優(yōu)“創(chuàng)建工作中，也得到了地區(qū)檢查組和局相關部門的好評，陸續(xù)獲得了“紅旗黨支部”、“黨風廉政建設先進集體”等集體榮譽，在具體工作中，上級部門也分別授予中心人員多項個人榮譽，授予吳風芝同志為“優(yōu)秀共產黨員”，授予陳麗影同志為“文明星星級黨員”,授予王金東同志為“黨風廉政建設先進個人”，這些榮譽的獲得，是全體中心人員共同努力的結果，更是相關部門的配合及局領導支持的結果，在中心的具體業(yè)務工作上，也得到了上級部門的認可，在審計處一年一度的財務檢查中，沒有任何出現(xiàn)在審計報告中的問題，核算中心會繼續(xù)保持已取得的榮

譽，在林業(yè)局的正確領導下，不斷進步。

下面，核算中心把上半年的財務工作做一總結和匯報。核算中心根據(jù)財務科年初下達的財務計劃對各單位經(jīng)費進行控制，對生產單位按生產進度和木材科、生產科的認證手續(xù)進行成本結算及資金撥付，資金的撥付嚴格按核算中心制訂的《資金支付管理辦法》進行支付。

今年上半年各單位成本結算情況及經(jīng)費使用情況具體如下：

一、成本結算情況

今年上半年計劃產量，原條9774立方米，折成原木為8796立方米，撫育伐43661立方米，折成原木共52457立方米，其他材種合計計劃產量21874立方米，均按計劃產量完成。

現(xiàn)在成本執(zhí)行的是優(yōu)質優(yōu)酬，伐區(qū)階段實際成本約為50元/立方米，運輸階段約為60元/立方米，貯木階段成本約為18元/立方米，采運貯綜合成本為128元/立方米，

因今年燃油、材料、人工等價格大幅上漲，因中心對各單位成本費用均按上年同期標準控制，因此，收支導致有各別單位成本超計劃，進不了賬。

二、費用發(fā)生情況

因本年度財務計劃還沒有下達，因此，核算中心對各單位經(jīng)費均比照上年計劃按序時控制，截止到五月

末，企財共發(fā)生管理費（包括管理費用，制造費用，營業(yè)費用，政府經(jīng)費，林業(yè)事業(yè)費等固定支出）635.86萬元。

當中包括生產單位的制造費用19.61萬元，物業(yè)公司473.04萬元的供水、供暖費用，其余143.21萬元為林業(yè)局黨政機關、事業(yè)等單位的管理費用（因工資1-5月份均為借支，并且工資項目沒有在財務計劃的控制范圍，因此，以上費用沒有包括工資項目）。

以上費用較大的部門主要有物業(yè)公司，黨政辦公室，家園賓館。

物業(yè)公司原煤按上年標準控制，原煤計劃用量為1201*T，按現(xiàn)在原煤采購價格為498元/噸計算，全年用煤費用為597.6萬元，電費全年為138萬元（包括供水用電），另外工業(yè)區(qū)兩座鍋爐承包費為47.8萬元/年，物業(yè)公司全年取暖的直接費用共計為783.4萬元，本期取暖期已經(jīng)結束，本期取暖的直接費用應為全年的一半，即391.7萬元，物業(yè)日常費用包括日常維護、管理費用等全年為58萬元，1-5月份按序時發(fā)生應為24.17萬元，物業(yè)供曖費用和日常經(jīng)費按計劃1-5月份共應發(fā)生415.87萬元，實際發(fā)生473.04萬元，從財務賬上看費用超57.17萬元，但根據(jù)物業(yè)的原煤庫存看，經(jīng)過對原煤的實地盤點，盤盈1751.32噸左右，按498元/噸

計算，共87.22萬元，綜合分析費用的發(fā)生情況，應該是原煤預先做消耗進了費用，雖然造成費用不實，但本取暖期按計劃如綜合考慮，應節(jié)余經(jīng)費30.05萬元。

黨政辦公室費用上年計劃全年為78.89萬元，如比照上年計劃，1-5月份按序時應發(fā)生32.87萬元，根據(jù)實際情況，由局長認證簽批的計劃外費用為6.11萬元（主要是上級檢查組等外來車加油和林業(yè)局內部無車單位用車等費用），1-5月份共應發(fā)生費用38.98萬元，但實際發(fā)生49.11萬元，超10.13萬元，根據(jù)辦公室上報的資料，超出的費用為資源監(jiān)督辦用油，其他超出部分為1、2號車費用。

賓館費用上年全年計劃為63.6萬元（不含工資項目），1-5月份按序時應發(fā)生26.5萬元，（平均費用為5.3萬元/月），今年根據(jù)實際情況，由局長簽批的超支因素有15.9萬元，因此，1-5月份中心按42.4萬元控制費用發(fā)生，實際發(fā)生42.4萬元（財務進賬25.78萬元，其余費用在中心預借掛和在外賒欠未結賬）。

其他固定費用中心均比照上年計劃，并按序時控制，沒有發(fā)生按序時超支的現(xiàn)象。三、各單位庫存情況

到3月末庫存（因各單位在三月份進行了一季度的庫存實地盤點，庫存數(shù)據(jù)到3月末）共1098.47萬元，

有庫存的主要單位為林業(yè)局生產單位，物業(yè)公司，能源公司，醫(yī)院等，有的單位賬實不符（有些是林業(yè)局財務整體狀況造成，如在總量允許的情況下，就能做消耗），有的單位是歷史遺留問題，有的單位是因設備更新導致配件淘汰、報廢等。下面，對這些庫存材料存在的問題做一說明。

車隊，庫存材料賬面326.93萬元，實際379.99萬元（包括燃料掛賬204.7萬元），多出材料53.06萬元，因發(fā)票暫時未到，沒有驗收入庫造成，326.93萬元庫存當中還包括65.8萬元的不能使用的輪胎及配件等（有審計、企管等相關部門的認證手續(xù)，主要原因是車輛、設備更新造成材料淘汰），另處還有204.7萬元的燃料掛賬，主要因為總量原因財務暫時入不了賬造成。

韓家園林場，賬面庫存91.27萬元，實點0.48萬元，盤虧90.72萬元，形成原因：一是以前年度積壓物資58.78萬元，韓林場前些年已返物資科，但物資科收貨但沒有同意收賬，在物資科積壓物資整體打包出售時，一并清庫，因此，現(xiàn)在已經(jīng)屬于有賬無物了，二是因總量原因燃料掛賬31.95萬元。

興隆林場、椅子圈林場庫存不大，但也有因總量原因掛賬的燃料，共有32.25萬元。

新街基林場，賬面庫存0.52萬元，有賬無物，有

該單位說明，主要是03年左右因油灌泄露等原因造成。

物業(yè)公司，賬面庫存96.8萬元，實點183.67萬元，盤盈86.87萬元，主要是前期預先做了消耗，并且造成費用不實，在以后生產時不做或少做消耗年末應找齊。

賓館，賬面庫存6.32萬元，實點6.32萬元，賬實相符。但其中有部分材料是使用過的材料或正在使用的材料，如床單、餐具、炊具等，這些低值易耗品應在使用時做攤銷。

醫(yī)院，賬面庫存90.85萬元，實點25.74萬元，盤虧65.11萬元，主要有以下幾方面原因：1、1992年建院至201*年8月期間的設備和材料，設備已不存在或不能使用，材料已經(jīng)過期。共有51.52萬元，2、201*年至201*年期間，局領導用藥4.69萬元。3、今年一季度未結賬藥品8.90萬元。前兩項在201*年底醫(yī)院將這些盤虧的設備及報廢的材料已經(jīng)報到林業(yè)局核呆，但沒有辦理，導致掛賬至今，但主要原因還是醫(yī)院當時管理不善，這些材料沒有進入當期的費用，或者耗用的藥品沒有在當期核銷，設備沒有按手續(xù)入賬（應入林業(yè)局資產賬，按年提折舊做攤銷）。

社區(qū)辦，賬面庫存12.46萬元，實際無庫存，主要是97年前原商福科遺留賬。

黨政辦，賬面庫存0.93萬元，實點0.927萬元，

雖然有實際庫存，但年久無法使用。

物資能源公司，賬面168.34萬元，實點179.43萬元，盤盈11.09萬元，主要原因是物資科將原庫存物資整體打包出售后，留了一部分50配件，如去掉這些因素，現(xiàn)在賬實相符。年初燃油賬實不符問題，經(jīng)過審計科的實地盤點，核對以前年度財務賬，中心已經(jīng)按審計科意見做了調整，因原來調賬時的掛賬，至今一直沒變，調整后沒有盈虧。

四，營林和天保

編制單位：核算中心

營林應付生產費明細表

單位：元

天保費用計劃今年財務科還沒有下達，為了不影響各單位的正常運轉，必要的經(jīng)費支出核報，其余的費

201*大苗造林火燒跡地恢復工程201*火燒跡地恢復造林201*火燒跡地更新造林201*201*年人工直播、人促生產費201*景觀林撫育201*年撫育伐生產費201*年火燒區(qū)人工直播、造林，人促201*年201*年火燒跡地清理201*外河林場景觀林費用201*年紅豆杉項目款201*年森林培育以前預留及其它生產費201*年撫育伐201*年火燒區(qū)人工更新201*年隔離帶201*年隔離帶201*國投基建中幼林撫育合計413,320.64833,279.921,621,740.00683,759.941,570,095.19587,697.083,443,932.451,287,524.003,945,685.74347,800.00945,361.45141,900.01160,042.354,037,647.351,993,560.00975,456.002,820,402.00390,000.0026,199,204.12用暫時由各單位墊支。

營林生產，主要是前期營林費用、成本掛賬，目前為止，營林應付生產費掛賬有3547.08萬元，去掉按“5113”制度暫不能支付的519.16萬元，201*年應付3027.92萬元，實際應付款的具體生產項目如上表（營林應付生產費明細表）。以上這些營林成本和營林費用掛賬，應由相關部門認證后，或有必要的重新核實后，如確為林業(yè)局欠付的費用，應給予及時支付。

這當中有林業(yè)局提取的部分管理費，大致有500余萬元，用于彌補其他營林費用不足或有些管理部門的費用不足等。

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