切實加強國資監(jiān)管穩(wěn)步推進融資工作

切實加強國資監(jiān)管穩(wěn)步推進融資工作

青神縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局

（201*年12月19日）

今年是我局成立以來國資監(jiān)管工作全面開展的一年，面對新

任務、新形勢，一年來，我局在市國資委的指導下，在縣委、縣政府的領導下，全力推進國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。一、201*年工作情況

（一）建立健全管理制度

為規(guī)范和加強全縣行政事業(yè)單位和企業(yè)國有資產(chǎn)管理，維護國有資產(chǎn)的安全完整，促進國有資產(chǎn)保值增值，我局代政府草擬了《青神縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》和《青神縣企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》(青府辦發(fā)【201*】83號)，印發(fā)全縣執(zhí)行。文件明確了全縣國有資產(chǎn)管理體制、機構以及占有使用單位管理職責；規(guī)定了資產(chǎn)配置、處置程序；對產(chǎn)權登記、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查和信息化動態(tài)管理、法律責任也做了相關規(guī)定，為推進我縣國有資產(chǎn)管理奠定了基礎。

（二）強化國有資產(chǎn)監(jiān)管

1．認真做好閑置資產(chǎn)公開處置和無償調(diào)拔監(jiān)管工作。先后對原黑龍鎮(zhèn)政府、青竹鄉(xiāng)政府等閑置國有資產(chǎn)進行公開拍賣，拍賣資金全部上繳縣財政；將職教中心閑置資產(chǎn)（白果小學）無償劃拔給縣廣播電視臺，將教師進修校和校辦企業(yè)閑置土地及房產(chǎn)

劃拔給縣初中。

2．做好國有資產(chǎn)報廢報損工作監(jiān)管。采取現(xiàn)場查看、照像確認等措施加強對單位報廢報損資產(chǎn)的核實，并監(jiān)督各單位資產(chǎn)殘值收入及時上繳財政。

3．認真開展資產(chǎn)清查。按照縣政府要求，牽頭組建了由縣紀委、審計、國土、房管等部門組成的資產(chǎn)清查工作組，對縣教育系統(tǒng)資產(chǎn)、糧食系統(tǒng)資產(chǎn)、原國營863廠資產(chǎn)進行了清理，清理中催繳部份單位應繳未繳收入，對部分未入賬的資產(chǎn)進行鎖定并健全資產(chǎn)臺賬，指導單位建立健全了資產(chǎn)管理辦法，提高了單位負責人和資產(chǎn)管理人員的資產(chǎn)管理意識。

4．強化國有企業(yè)監(jiān)管。一是按照省市縣的要求，在去年全面清查的基礎上對全縣國有及國有控股企業(yè)開展了“小金庫”治理復查工作，復查中未發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)私設“小金庫”的情況。二是召集國有企業(yè)負責人和會計人員進行培訓，宣傳國有企業(yè)的相關知識，要求各企業(yè)按時上報各類報表；三是牽頭同縣審計局等單位一起對縣供排水公司的資產(chǎn)和債務進行了鎖定，為我縣水務體制改革和水廠資產(chǎn)規(guī)范管理奠定了基礎。（三）積極開展融資工作

今年2月協(xié)助縣國土局成立了縣拓展土地儲備開發(fā)有限公司，向公司委派了監(jiān)事和財務總監(jiān)；協(xié)調(diào)解決好融資工作中遇到的土地質(zhì)押、工作經(jīng)費等相關問題，目前已成功融資五千萬，為我縣城區(qū)基礎設施建設提供了有力保障。

二、明年工作打算

（一）組建青神發(fā)展有限公司。按照縣委、政府的要求，明年組建青神發(fā)展有限公司，積極對外開展融資工作，為我縣基礎設施建設和經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。

（二）進一步清理我縣國有資產(chǎn)。分系統(tǒng)、分行業(yè)逐步清理全縣行政事業(yè)和企業(yè)國有資產(chǎn)，在全面清查的基礎上，準確掌握國資現(xiàn)狀并進行認真分析，對查出的問題進行查處,對閑置的資產(chǎn)進行處置，規(guī)范經(jīng)營性資產(chǎn)出租，促進國有資產(chǎn)的保值增值

二Ο一一年十二月十九日

擴展閱讀：六措并舉國資監(jiān)管工作全面推進

六措并舉國資監(jiān)管工作全面推進

夷陵區(qū)國資局在堅持縣域經(jīng)濟以民營經(jīng)濟為主的發(fā)展方針的同時，充分發(fā)揮良好的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，精心打造資本運作平臺，不斷探索創(chuàng)新國有資本營運方式，努力推進國有資本的戰(zhàn)略性結構調(diào)整，在確保國有資產(chǎn)保值增值的同時，較好實現(xiàn)了國有資本收益最大化。一是理順企業(yè)產(chǎn)權關系，明確產(chǎn)權責任主體。通過開展區(qū)屬企業(yè)國有股權核對和對參股企業(yè)的國有股權清理，理順了產(chǎn)權關系，明晰了企業(yè)產(chǎn)權歸屬，為實施有效監(jiān)管和改革改制奠定了堅實基礎。

二是委派國有產(chǎn)權代表，健全企業(yè)法人治理結構。按照《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的要求，向宜昌東湖國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司、宜昌夷陵經(jīng)濟開發(fā)有限公司、宜昌夷陵城市建設投資有限公司等多家國有全資、控股和參股企業(yè)委派了董事或監(jiān)事，參與企業(yè)重大經(jīng)營行為的決策，完善了企業(yè)的法人治理結構，加強了企業(yè)經(jīng)營的過程監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)督。三是以財務監(jiān)管為重點，防范國有資產(chǎn)流失。為有效履行出資人的監(jiān)管職責，區(qū)國資局以財務監(jiān)管為重要手段，建立和完善了授權企業(yè)的國有資本與財務管理制度。對糧食企業(yè)的財務收支實行統(tǒng)一的計劃控制、過程監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)的財務收支行為。全面實行財務總監(jiān)委派制度，向金亞房地產(chǎn)開發(fā)公司等9家授權經(jīng)營的國有獨資及控股企業(yè)委派了財務總監(jiān)，企業(yè)財務支出實行總經(jīng)理與財務總監(jiān)聯(lián)簽制度，有效控制企業(yè)的非生產(chǎn)性開支。對平湖汽修城等三家企業(yè)直接委派財務人員，實行收支兩條線管理。組織開展財務稽核。3年累計對15家企業(yè)的財務運行情況進行了檢查，查出違紀資金近千萬元。

四是建立經(jīng)營業(yè)績考核激勵機制，強化經(jīng)營者責任。區(qū)國資局制定了企業(yè)經(jīng)營者年度薪酬考核辦法，健全了考評激勵機制。將國有資產(chǎn)的增量考核作為重要的考核指標，最大限度調(diào)動經(jīng)營者的主觀能動性和創(chuàng)造性。

五是改革產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓方式，實現(xiàn)產(chǎn)權收益最大化。在確保職工權益落實的前提下，為獲取國有資產(chǎn)最大收益，區(qū)國資局在產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓方式上不斷創(chuàng)新，改變過去企業(yè)國有產(chǎn)權定向出售給原企業(yè)經(jīng)營者或者由原經(jīng)營者與職工合伙購買的處置方式為公開競價出售。結合企業(yè)債務化解等實際情況，采取先對企業(yè)內(nèi)部公開競價后面向社會公開競價的方式，促使國有產(chǎn)權在退出中獲得最大收益。通過競價方式，既得到了企業(yè)廣大職工的擁護，降低了改制難度，加快了改制進度，同時又增加了資產(chǎn)收益。201*年5月通過公開拍賣方式處置湖北恒達石墨公司整體資產(chǎn)，在評估價值3011萬元基礎上，拍賣成交4600萬元，增值52%。六是精心打造資本運作平臺，助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。按照“建設大市場、發(fā)展大商貿(mào)、搞活大流通”的發(fā)展思路，精心打造市場建設平臺，以開發(fā)城區(qū)土地、盤活閑置資產(chǎn)為主導，全力籌集城市建設資金進行基礎設施建設，精心打造城市建設平臺。與此同時，為更好地服務開發(fā)區(qū)的建設以及招商引資工作，精心打造招商引資平臺。為解決中小企業(yè)融資難“堅冰”，精心打造融資擔保平臺。通過以上四大平臺建設，為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作出了突出貢獻。全區(qū)201*年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值206.9億元，地方財政總收入15.3億元，地方一般預算收入達到6.6億元。（陳軍）

秭歸縣國資局：國資監(jiān)管工作彰顯三大特色

秭歸縣擁有行政、事業(yè)單位及國有企業(yè)363個，總資產(chǎn)15.48億元。其中行政、事業(yè)單位350家，資產(chǎn)10.07億元，縣屬國有企業(yè)13家,資產(chǎn)5.41億元。在實施國資監(jiān)管中，將經(jīng)營和非經(jīng)營性資產(chǎn)“合二為一”，細化“大政策”，實化“小規(guī)章”，大膽探索縣級國資監(jiān)管新路子，帶來四大顯著效應：強化國資監(jiān)管，維護國家所有者權益。近3年累計實現(xiàn)國有資本收益201*多萬元；科學營運國有資本，實施國有資本金投入近1.5億元，新增國有資產(chǎn)總值1000多萬元；組織資源性資產(chǎn)開發(fā)和利用，創(chuàng)綜合效益近1億元；國有資產(chǎn)得到保值增值，國有所有者權益從13576萬元增加到16618萬元，保值增值率達到122%；規(guī)范實施產(chǎn)權交易，先后實施產(chǎn)權交易300多宗，交易額達到6000多萬元，實現(xiàn)增值500多萬元。

一是強化出資人職責，實施“五項監(jiān)督”。針對過去國資監(jiān)管工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，秭歸縣國資局把縣政府賦予的9大職責作為“尚方寶劍”，把依法履行對縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政、事業(yè)國有及國有控股企業(yè)出資人職責作為重點，把制定完善相關制度作為規(guī)范實施監(jiān)管的保障，把考核獎勵企業(yè)負責人作為有效手段,除配合財政部門對行政事業(yè)單位資產(chǎn)進行監(jiān)管外,對秭歸縣投資公司、自來水公司等授權履行出資人職責的13家企業(yè)，實施“五項監(jiān)督”，即嚴格清產(chǎn)核資，監(jiān)督資產(chǎn)損益；嚴格產(chǎn)權管理，監(jiān)督產(chǎn)權交易；嚴格國資收益征收，監(jiān)督所有者權益到位；嚴格經(jīng)營管理者選聘，監(jiān)督擇優(yōu)選拔；嚴格經(jīng)營業(yè)績考核，監(jiān)督獎懲兌現(xiàn)，從而使出資人職能得到充分體現(xiàn)。

二是嚴格規(guī)章制度，依法履職盡責。面對縣級國資監(jiān)管無統(tǒng)一規(guī)范模式，秭歸縣國資局取他山之石，博采眾長，按照《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《行政單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》要求，起草并由縣政府頒布了《秭歸縣國有資產(chǎn)管理暫行辦法》及相關細則。針對經(jīng)營性國有資產(chǎn)大幅減少，非經(jīng)營性國有資產(chǎn)逐年增加的實際，對行政事業(yè)性資產(chǎn)的監(jiān)管，重點抓好產(chǎn)權登記和管理，并與財政部門做好協(xié)調(diào)和配合，防止多頭管理相互撞車，力求事事有人抓、件件有人管，對授權監(jiān)管的經(jīng)營性國有資產(chǎn)，嚴格履行出資人職責，夯實管理基礎，突出管理重點，建立健全考核體系，實施必要獎懲，確保國有資產(chǎn)保值增值的責任落到實處。與此同時，堅持實行用制度管人、管事、管資產(chǎn)。立足依法監(jiān)管，透明操作，制定和完善了產(chǎn)權管理、資產(chǎn)處置核銷、重大事項報告等20多項規(guī)章制度。明確規(guī)定50萬元以上的招投標、10萬元以上的資產(chǎn)抵押、對外承租或出租價值達50萬元以上的固定資產(chǎn)、10萬元以上的經(jīng)濟糾紛和經(jīng)理層人事變動等，實行重大事項報告制度或?qū)徟�制度，從而讓企業(yè)經(jīng)濟活動行為置于制度監(jiān)督管理之下。三是依法合規(guī)實施產(chǎn)權交易，嚴防國有資產(chǎn)流失。秭歸縣國資局把規(guī)范產(chǎn)權交易行為作為強化國資監(jiān)管的重要內(nèi)容，在產(chǎn)（股）權轉(zhuǎn)讓、企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)拍賣等重要環(huán)節(jié)中突出“四抓”。一抓相關法規(guī)的貫徹和落實，確保工作依法合規(guī)；二抓周到細致服務，方便產(chǎn)權交易工作實施；三抓督導檢查和查處，確保公開、公平和公正。四抓交易程序，力求增值最大化。據(jù)統(tǒng)計，自秭歸縣國資局成立以來，先后督導實施產(chǎn)權交易300多宗，交易額達到6000多萬元，實現(xiàn)增值500多萬元。（崔曉紅周山）

興山縣國資局：寓國資監(jiān)管于服務之中

近年來，興山縣國資局大膽探索國資監(jiān)管新方略，采取建立國資監(jiān)管網(wǎng)絡體系，強化國資監(jiān)管法規(guī)貫徹落實，認真抓好清產(chǎn)核資，建立完善產(chǎn)權登記、變更等系列措施，使國有股權管理扎扎實實。僅201*年，就辦理擔保、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、股權轉(zhuǎn)讓等事項共44項，實施國有產(chǎn)權交易13項，成交金額達4.95億元，在促進國有產(chǎn)權有序流轉(zhuǎn)的同時，最大限度實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值目標。

一是強化制度管人管事管資產(chǎn)。興山縣擁有131個行政事業(yè)單位、22家國有和國有控股企業(yè)、1家上市公司。興山縣國資局把制度建設擺在首位，一方面認真貫徹落實《企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，形成人人關心國資監(jiān)管，人人支持國資監(jiān)管的良好氛圍。另一方面，有的放矢制定相關國有產(chǎn)權管理制度。結合企業(yè)實際，制定出臺了產(chǎn)權管理、資產(chǎn)處置核銷、重大事項報告等多項規(guī)章制度，并以責任書形式明確了企業(yè)、行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)管理使用監(jiān)管和保值增值所負的責任。二是認真全面開展了清產(chǎn)核資�？h國資局組成專班，深入各出資監(jiān)管企業(yè)和行政事業(yè)單位，在全面了解國有資產(chǎn)現(xiàn)狀的同時,對國有資產(chǎn)進行了造冊登記，并使原來游離于各部門管理之外的近6400萬元國有資產(chǎn)納入了國資監(jiān)管范圍。

三是有效維護了國有所有者權益。由興山縣國資局履行出資人職責的興發(fā)集團，是在業(yè)內(nèi)迅猛崛起，快速發(fā)展的上市公司，近三年來，通過多種方式融資近10億多元，其中，國有資本投入達2.84億元，興建了2萬噸六偏磷酸鈉、1萬噸三偏磷酸鈉、1萬噸酸式焦磷酸鈉等一批重點項目，去年新增銷售收入13.77億元，累計上繳國有資本收益2236萬元，國有資本增值率達到14.60%。

四是依法合規(guī)實施產(chǎn)權交易。在推進國有企業(yè)改制工作中，嚴格執(zhí)行《湖北省國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易管理暫行辦法》和《湖北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》，規(guī)范資產(chǎn)收購、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)處置行為，近年來先后實施國有產(chǎn)權交易44項，無任何違規(guī)、違紀行為，產(chǎn)權交易增值率達到30%以上。隨著國資監(jiān)管工作取得顯著成效，興山縣國資局地位明顯提升，并受到地方政府和來自基層企業(yè)贊揚與好評。（郭能全）

長陽土家族自治縣國資局：趟出國資監(jiān)管新路子

長陽土家族自治縣國資局針對縣域經(jīng)濟新特點，充分發(fā)揮職能作用，突出重點，攻克難點，通過強化國有資產(chǎn)監(jiān)管，科學營運國有資本，不但實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，而且化解歷史債務包袱3億多元，引進外來資本近1億元，盤活存量資產(chǎn)5000多萬元。10家國有及國有控股企業(yè)銷售收入、實現(xiàn)利稅始終保持增長態(tài)勢。今年5月初市人民政府發(fā)信息專報介紹其經(jīng)驗。

一是制度管人管事形成良好氛圍。長陽土家族自治縣擁有行政、企事業(yè)單位240多家，資產(chǎn)總額近10億元，其中規(guī)模以上的國有企業(yè)10家�？h國資局一組建，便立足摸清“家底”，深入企業(yè)和行政、事業(yè)單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對縣級國有資產(chǎn)狀況進行了深入細致地調(diào)查研究，掌握了行使國有資產(chǎn)管理的第一手材料。繼之，積極主動爭取縣委、縣政府和相關部門的支持，在加大《企業(yè)國有資產(chǎn)法》宣傳貫徹的同時，結合自身實際，先后制定并由縣人民政府下發(fā)了《關于嚴格國有資產(chǎn)處置程序的規(guī)定》、《加強縣屬重點國有企業(yè)監(jiān)管的規(guī)定》、《關于行政事業(yè)單位資產(chǎn)收益管理的規(guī)定》和《施行縣級國有資本經(jīng)營預算的通知》等20多項規(guī)章制度，進一步明確了國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責，資產(chǎn)處置審批權限，嚴格了資產(chǎn)處置程序，強化了處置資金和國有資本收益管理及使用，促進了全縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的制度化、程序化和規(guī)范化。

二是國資監(jiān)管基礎不斷夯實�？h國資局把搭建國有資本營運平臺擺在首位，針對擔負的全方位監(jiān)管縣級國有資產(chǎn)的職能職責，科學構筑國資監(jiān)管體系和監(jiān)管網(wǎng)絡，在縣委、縣政府高度重視下，在賦予國資監(jiān)管部門職責、權限的同時，形成了縣國有資產(chǎn)管理委員會縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局縣國有資產(chǎn)經(jīng)營公司三個層次的國資監(jiān)管營運體系。建立了融鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理為一體的信息化網(wǎng)絡，對行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)，協(xié)調(diào)相關部門，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一調(diào)撥，從而防止了國有資產(chǎn)閑置，提高了國有資本營運效率。為加強對縣級國資監(jiān)管領導，該縣縣長、副縣長定期深入縣國資局辦公，大事督辦，小事過問。并明確規(guī)定，工商、稅務、財政等相關部門必須緊密配合國資監(jiān)管工作，重大國有資產(chǎn)處置需經(jīng)縣常務辦公會議討論通過，凡是未按規(guī)定程序處置國有資產(chǎn)的，相關部門一律不予辦理產(chǎn)權過戶手續(xù)，不得變更注冊登記。并將國有資產(chǎn)監(jiān)管作為縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核的重要內(nèi)容，對違規(guī)處置國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)流失者施以相應處罰，使國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理形成了齊抓共管的良好氛圍。

三是產(chǎn)權交易依法合規(guī)。近年來縣國資局把產(chǎn)權交易作為國資監(jiān)管的關鍵環(huán)節(jié)，努力做到“兩按”、“五把關”，事前介入，事中監(jiān)督，事后隨訪�！皟砂础奔窗匆�(guī)定、按程序?qū)嵤┊a(chǎn)權交易。圍繞建立“政府調(diào)控市場，市場依法交易，執(zhí)法嚴格監(jiān)督”的陽光管理體系，細化實化產(chǎn)權交易操作規(guī)范，在產(chǎn)（股）權轉(zhuǎn)讓、企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)拍賣等重要環(huán)節(jié)中依法合規(guī)實施產(chǎn)權交易。對企業(yè)國有資產(chǎn)和行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)處置嚴格按照產(chǎn)權交易管理辦法，公開、公平、公正實施競爭。具體實施中嚴格操作程序，抓好信息披露、資產(chǎn)評估、資質(zhì)審核、進場交易等各個環(huán)節(jié)。對企業(yè)改革改制中的國有資產(chǎn)處置，嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，從企業(yè)制定方案開始，全過程參與監(jiān)管，既做到產(chǎn)權清晰，又確保國有資產(chǎn)最大限度的保值增值。

“五把關”就是一把申報環(huán)節(jié)關。實施產(chǎn)權交易的單位，在做好可行性研究的基礎上，按照決策程序?qū)徸h通過，形成書面報告。企業(yè)改革改制，涉及職工安置方案的，需經(jīng)企業(yè)職工代表大會討論通過。二把審批環(huán)節(jié)關。按照有關法律法規(guī)，審查產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權交易等資產(chǎn)處置行為是否依法合規(guī)，對涉及企業(yè)改革改制的重大項目報縣人民政府審批，并視資產(chǎn)處置額度大小確定審批權限。三把資產(chǎn)評估關。按照有關要求，由縣國資局監(jiān)督企業(yè)聘請有資質(zhì)的中介機構進行資產(chǎn)評估，并出具正式的評估報告，對數(shù)額較大的組織專家評委進行論證。對涉及改革改制的企業(yè)資產(chǎn)處置，須同時提供財務審計報告等相關證明材料。四把信息披露環(huán)節(jié)關。對每一項國有產(chǎn)權交易，必須有相應的信息披露公告，并在報刊、電視臺、綜合招投標中心、拍賣公司等相關單位和媒體公開發(fā)布交易信息，廣泛征尋競買人。五把進場交易環(huán)節(jié)關。明確交易機構、場所，并邀請職工代表、縣紀委、監(jiān)察局、工商局等相關部門參加，公開處置，現(xiàn)場監(jiān)督。有效的防范措施既保證了產(chǎn)權交易依法合規(guī)，又促進了交易項目的大幅增值。僅201*年就公開拍賣資產(chǎn)5項,實現(xiàn)增值65.83萬元,增值率達到93%。四是國有資本助推縣域經(jīng)濟發(fā)展。由于歷史的原因，該縣相當一部分企業(yè)債務包袱沉重，僅欠長城、信達兩家國有資產(chǎn)管理公司債務就達4.2億元，企業(yè)發(fā)展舉步維艱。面對困境，縣國資局搶抓國家處置金融不良債權的優(yōu)惠政策機遇，按照有關規(guī)定對全縣所屬的20多家企業(yè)，近4億多元金融不良債權進行打包、打折，實行統(tǒng)一收購，分期償還。通過協(xié)商洽談等艱苦的工作，為企業(yè)化解了歷史債務包袱3億多元，達到了優(yōu)化國有資本結構，改善金融環(huán)境，助推企業(yè)改革改制的目的，促使長陽清江化工公司、巴山煤礦、縣福利錳業(yè)、縣醫(yī)藥公司、招徠河電站等一大批企業(yè)成功實現(xiàn)改制，在盤活數(shù)千萬存量資產(chǎn)的同時，引進外來資本近1億元。

為強化資本營運，縣國資局在有關方面支持下先后籌集資金4980萬元，成立了政府投融資平臺長陽匯豐和投資開發(fā)有限公司，籌資4100萬元，成立了全縣第一家擔保公司，籌資2800多萬元增加長陽匯豐和投資開發(fā)公司資本，設立城市建設投資公司，帶來可觀的經(jīng)濟效益和社會效益。為維護國有所有者權益，從201*年起，該縣國資局又大膽試行了縣級國有資本預算制度，通過產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、利潤分紅等方式，年均實現(xiàn)國有資本收益300多萬元。（鄧青松）

宜都市國資局：依法合規(guī)抓監(jiān)管盡職盡責保增值

近年來，宜都市國資局以深入貫徹《企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)為切入點，從細化實化基礎管理工作入手,積極服務國企改革與發(fā)展，努力推進國資監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化，為實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作出了積極探索和努力。一是深化國企改革，妥善安置職工。近年來，該市國資局緊密配合中心工作，努力推進國企改革改制，先后完成75家工商企業(yè)的改革改制，共計支付職工安置資金7.6億元，安置職工達2.5萬人，使一大批國有企業(yè)實現(xiàn)改革脫困。二是創(chuàng)新管理方式，加強國有產(chǎn)權監(jiān)管。嚴格產(chǎn)權登記。將各單位的《土地使用證》和《房屋所有權證》集中統(tǒng)一管理。向150家單位統(tǒng)一頒發(fā)《宜都市國有資產(chǎn)占有、使用權證》。對國有門店實行統(tǒng)一招租，公開租賃，“統(tǒng)一收益，專戶管理”防止了國有資產(chǎn)流失。三是加強調(diào)控，合理配置國有資產(chǎn)。強化公務車輛定編，將各單位公務用車納入國有資源配置管理，按照《宜都市公務用車管理暫行辦法》核定車輛編制，超編上交，缺編調(diào)劑。嚴格房屋資產(chǎn)調(diào)劑，對單位辦公用房建設及裝修、公務用車、辦公家具、辦公設備配置標準進行統(tǒng)一規(guī)定，預算、采購有機結合，防止國有資產(chǎn)閑置，最大限度發(fā)揮效率。四是依法合規(guī)，實施國有資產(chǎn)監(jiān)管。為加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，有效規(guī)避風險，市國資局在嚴格遵守國資監(jiān)管法規(guī)的同時，結全自身實際制定了《宜都市國資局工作運行規(guī)則》，對國有資產(chǎn)處置、重大項目投資等重大事項實施重點監(jiān)管，并規(guī)范了決策程序。（曹清風）

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