201*年下半年責(zé)任成本管理工作要點(diǎn)

201*年下半年責(zé)任成本管理工作要點(diǎn)

為進(jìn)一步推進(jìn)公司項(xiàng)目責(zé)任成本管理工作，完善項(xiàng)目責(zé)任成本管控機(jī)制，根據(jù)集團(tuán)公司責(zé)任成本管理工作有關(guān)文件精神及相關(guān)要求，以此次股份公司進(jìn)行責(zé)任成本管理工作調(diào)研為契機(jī)，結(jié)合公司責(zé)任成本管理工作運(yùn)行現(xiàn)狀，特制定201*年下半年責(zé)任成本管理工作要點(diǎn)。

一、工作思路

指導(dǎo)思想：以集團(tuán)公司《201*年集團(tuán)公司責(zé)任成本管理工作指導(dǎo)意見》為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司201*年“工程項(xiàng)目管理暨責(zé)任成本管理經(jīng)驗(yàn)交流會”精神，落實(shí)公司年度和下半年工作部署，確保所有工程項(xiàng)目規(guī)范、有序地開展責(zé)任成本管理工作。

工作目標(biāo)：公司所有項(xiàng)目全部規(guī)范開展責(zé)任成本管理，確保新開工項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算編制覆蓋率100%，責(zé)任預(yù)算二次分解達(dá)標(biāo)率100%，管理目標(biāo)責(zé)任書簽訂率100%，確保在年底能夠達(dá)到階段性目標(biāo)：

1、形式和內(nèi)容均須完善、齊備。確�？偣�司年底進(jìn)行責(zé)任成本管理大檢查時(shí)各單位迎檢資料完善、齊備，不得臨時(shí)“抱佛腳”，搞形式主義，以致手忙腳亂，無所適從。

2、通過加大責(zé)任成本管理檢查、指導(dǎo)、考評和獎懲力度，公司所有項(xiàng)目能夠真正地認(rèn)識到推行責(zé)任成本管理工作的緊迫性、重要性和必要性，項(xiàng)目主管能夠給予足夠的重視，并在年終工作總結(jié)中上報(bào)項(xiàng)目責(zé)任成本管理工作的亮點(diǎn)和值得在全公司推行的經(jīng)驗(yàn)。

二、主要舉措

(一)、提高認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任

責(zé)任成本管理是一套以成本管理為主要內(nèi)容，對企業(yè)和項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行全員、全方位、全過程管理的一種方法。實(shí)踐證明，責(zé)任成本管理是建筑企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的基本方法和有效途徑�！皺�(quán)為企所用，利為企所謀”，各級管理者應(yīng)看重自己肩上的責(zé)任，從思想上和行動上重視責(zé)任成本管理工作。沒有主管領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，責(zé)任成本管理工作就難以落到實(shí)處；具體到一個項(xiàng)目上，項(xiàng)目經(jīng)理如果不重視，不親自抓，責(zé)任成本工作就流于形式，就是一句空話。結(jié)合目前公司產(chǎn)高利低的現(xiàn)狀，項(xiàng)目主管應(yīng)站在企業(yè)生存和發(fā)展的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。充分認(rèn)識到推行責(zé)任成本管理的緊迫性、重要性和必要性，進(jìn)一步加強(qiáng)對責(zé)任成本管理的宣傳教育，強(qiáng)化各項(xiàng)責(zé)任成本管理制度的貫徹落實(shí)，著力提高成本管控過程“執(zhí)行力”，全面落實(shí)成本控制終極責(zé)任。在突出項(xiàng)目經(jīng)理的主導(dǎo)作用之同時(shí)，盡快建立責(zé)任壓力傳導(dǎo)機(jī)制，將公司、項(xiàng)目部及責(zé)任中心和工程隊(duì)各層面上的成本責(zé)任連鎖，并進(jìn)一步抓好項(xiàng)目內(nèi)部責(zé)任體系的建立和細(xì)化工作及責(zé)任預(yù)算二次分解，確保成本控制責(zé)任的有效傳遞，真正落實(shí)到路基上、掌子面、墩臺邊，采供中，達(dá)到責(zé)權(quán)利無空白、無重疊，“事事有人管，責(zé)任有人擔(dān)”。

(二)、強(qiáng)化基礎(chǔ)，健全體系

責(zé)任成本管理是一項(xiàng)長期系統(tǒng)復(fù)雜的工作，為此，公司制定了《工程項(xiàng)目管理辦法》、《工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理操作手冊》、《項(xiàng)目考核與管理辦法》、《建設(shè)工程勞務(wù)承包合同》、《驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理辦法》、《責(zé)任成本分析報(bào)告制度》、《變更索賠工作定期報(bào)表制度》等一系列管理制度，但是制度的執(zhí)行和落實(shí)并不到位。

鑒于此種狀況，各單位結(jié)合自身情況，應(yīng)對現(xiàn)有的責(zé)任成本

管理進(jìn)行一次全面梳理，對現(xiàn)有管理制度、辦法進(jìn)行“動態(tài)管理”。從責(zé)任成本管理制度體系本身、組織機(jī)構(gòu)、各級管理者的意識不到位等方面深層次地查找原因，找出癥結(jié)之所在，對癥下藥。

各單位應(yīng)創(chuàng)新理念，與時(shí)俱進(jìn)，不斷深化和拓展管理思路，緊緊圍繞“強(qiáng)化基礎(chǔ)、健全體系、理順體制、規(guī)范流程”，以“提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益”為中心，以“寫上去的就必須執(zhí)行，無法執(zhí)行的就不要寫；怎么做就怎么寫，怎么寫就怎么做”為原則，對現(xiàn)有的制度辦法進(jìn)行一次梳理，使之更加實(shí)用、更便于操作。確�！岸ǖ闹贫染鸵獔�(jiān)決執(zhí)行，不得走樣”。力爭在年底形成一套標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程，使得責(zé)任成本管理的各項(xiàng)工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、流程化。

(三)、突出重點(diǎn)，強(qiáng)抓落實(shí)

各單位要認(rèn)真、扎實(shí)做好責(zé)任成本管理“四階段、十七個環(huán)節(jié)”中各項(xiàng)基礎(chǔ)工作(具體職責(zé)分配詳見附表)：

第一階段包括：標(biāo)前階段，包括項(xiàng)目選擇、標(biāo)段選擇、優(yōu)化項(xiàng)目質(zhì)量、確定報(bào)價(jià)策略及標(biāo)前成本測評等。

第二階段包括：工前階段，包括審核圖紙及優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、施工準(zhǔn)備等環(huán)節(jié)。

第三階段包括：施工階段，包括方案優(yōu)化及預(yù)控、合同單價(jià)控制、工程數(shù)量控制、勞務(wù)成本控制、材料消耗及工程設(shè)備成本控制、機(jī)械租賃及機(jī)械費(fèi)用控制、管理費(fèi)用控制、變更補(bǔ)差索賠等環(huán)節(jié)。

第四階段包括：竣工收尾階段，包括竣工結(jié)算、收尾并賬、余款清收。

各單位在做好基礎(chǔ)工作的同時(shí)，應(yīng)依據(jù)市場變化和成本管理出現(xiàn)的新情況、新問題，提出解決的辦法和措施，使責(zé)任成本管

理適應(yīng)實(shí)際需要。通過經(jīng)常的、廣泛的信息收集和篩選，吸納別人之長，完善自我不足，使之更加實(shí)用、更便于操作、更切合實(shí)際。

(四)、必須推行的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作1、中標(biāo)項(xiàng)目合同交底制度化

堅(jiān)持責(zé)任成本管理向前延伸。根據(jù)股份公司要求，公司近期將出臺文件，明確經(jīng)營部必須向項(xiàng)目經(jīng)理部、經(jīng)濟(jì)管理部門進(jìn)行合同交底的責(zé)任和工作要求。合同交底工作必須做到“五交清”：交清報(bào)價(jià)策略、交清招標(biāo)疑問、交清效益來源、交清創(chuàng)效支點(diǎn)、交清公共關(guān)系，從項(xiàng)目上場伊始即明確成本內(nèi)控和變更補(bǔ)差的目標(biāo)和方向。

2、堅(jiān)持施工方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證制度

新開工項(xiàng)目和在建重點(diǎn)工程，要及時(shí)組織有關(guān)專家和相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行實(shí)地考察和專題論證，對施工項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)設(shè)、工點(diǎn)劃分、勞務(wù)組織形式、平面布、臨時(shí)過渡工程、設(shè)備配、材料供應(yīng)方式、工期安排、重大技術(shù)方案進(jìn)行論證和確定，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目技術(shù)、安全、質(zhì)量、工期、經(jīng)濟(jì)效益共同受益的目標(biāo)。

3、推行項(xiàng)目管理“兩個上移”。

按照股份公司有關(guān)要求，推行項(xiàng)目管理“兩個上移”，即“勞務(wù)招標(biāo)上移”和“物資設(shè)備招標(biāo)采購、租賃上移”。自201*年7月1日起，凡是新開工項(xiàng)目，必須由公司組織勞務(wù)招標(biāo)和材料、機(jī)械設(shè)備采購或租賃招標(biāo)。勞務(wù)分包商（材料供應(yīng)商）由項(xiàng)目經(jīng)理部按規(guī)定程序提前報(bào)經(jīng)上級管理部門評審，相關(guān)合同必須經(jīng)公司經(jīng)濟(jì)管理部和法律事務(wù)部核準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

4、完善“五項(xiàng)”指標(biāo)公示制度

完善和規(guī)范以項(xiàng)目收益率、勞務(wù)單價(jià)、物資采購單價(jià)、現(xiàn)場管理費(fèi)開支比例、職工收入等五項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的定期分析比較活

動。各單位要將項(xiàng)目責(zé)任成本管理結(jié)果同企務(wù)公開、定期公示等制度結(jié)合起來，定期進(jìn)行通報(bào)公示，使責(zé)任成本管理過程中的“隱形問題”公開化，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任成本管理的透明度和影響力。

5、落實(shí)分包隊(duì)伍“撥改代”制度，防范分包風(fēng)險(xiǎn)目前項(xiàng)目對勞務(wù)分包多采用“大包核算”模式，直接設(shè)往來賬，直接計(jì)價(jià)撥款，操作中極容易形成超計(jì)價(jià)、超撥款，從而放大成本，產(chǎn)生糾紛。按照集團(tuán)公司要求，201*年對分包隊(duì)伍要全面落實(shí)“撥改代”工作，通過代記賬、代付工資、代付材料款、代付小型機(jī)具購或使用費(fèi)等方式，控制勞務(wù)隊(duì)的現(xiàn)金流，達(dá)到控制分包隊(duì)伍成本，杜絕勞務(wù)糾紛的目的。同時(shí)要建立相應(yīng)的輔助賬，反映每個施工隊(duì)的真實(shí)成本支出，便于成本考核，滿足對外審計(jì)工作的需要。

6、加大“二次經(jīng)營”創(chuàng)效和獎懲力度

“二次經(jīng)營”，即工程變更索賠。項(xiàng)目主管要充分認(rèn)識到“二次經(jīng)營”是項(xiàng)目減虧創(chuàng)效的主要手段和重要途徑。俗話講“會干的不如會算的”，“只有想不到的，沒有做不到的”。因而，項(xiàng)目經(jīng)理要理清工作思路，組織各部門精研合同條款，從技術(shù)入手，在收集完善各項(xiàng)變更索賠基礎(chǔ)資料的同時(shí)，公關(guān)到位，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，超前謀劃，敢想敢為，勇于突破，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目減虧增盈和效益最大化。公司即將下發(fā)《工程變更索賠管理辦法》，加大考核和獎懲力度，提高變更索賠工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

7、認(rèn)真做好竣工項(xiàng)目收尾工作

認(rèn)真、及時(shí)做好完工項(xiàng)目后期工作是竣工階段成本管理的重要工作。個別項(xiàng)目常年沒有并賬、銷賬，銀行賬戶常年不銷，費(fèi)用支出隨意，出現(xiàn)成本管理“真空地帶”，效益流失嚴(yán)重。各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行公司相關(guān)財(cái)務(wù)文件，收尾項(xiàng)目及時(shí)減員、減車、

退房、并賬，及時(shí)進(jìn)行完工項(xiàng)目的竣工決算及財(cái)務(wù)并賬工作，減少收尾成本支出，努力降低現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)開支，扎住項(xiàng)目“失血口子”。

公司每半年將對全公司的完工項(xiàng)目并賬管理工作進(jìn)行一次清理，對于拒不開展此項(xiàng)工作或消極應(yīng)對的單位將進(jìn)行通報(bào)批評和處罰。

8、嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任成本定期分析報(bào)告制度，及時(shí)糾正偏差。各單位必須對所管轄項(xiàng)目的責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行定期對比分析。項(xiàng)目部對項(xiàng)目勞務(wù)層的考核要按月進(jìn)行，必須按照“公司經(jīng)管[201*]號42文”要求每月定期召開項(xiàng)目責(zé)任成本管理例會，會后按公司（范本）格式形成分析報(bào)告上報(bào)經(jīng)濟(jì)管理部。公司每季度必須至少召開一次責(zé)任成本管理例會，認(rèn)真分析公司責(zé)任成本管理情況，制定具體整改措施，會后按集團(tuán)公司（范本）格式形成分析報(bào)告上報(bào)集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)管理部。

自201*年7月起，公司領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)濟(jì)管理部、財(cái)務(wù)部、工程技術(shù)部、設(shè)備運(yùn)輸物資部、工程項(xiàng)目督察部等相關(guān)部門將不定期參加各單位責(zé)任成本管理分析例會，以此促進(jìn)各單位責(zé)任成本管理工作深入開展。

9、健全責(zé)任成本標(biāo)準(zhǔn)化管理驗(yàn)收制度

公司要按照股份公司的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)更新、補(bǔ)充，形成適合自身特點(diǎn)的一套標(biāo)準(zhǔn)化操作流程，使各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化、流程化。公司將在全公司深化責(zé)任成本管理工作達(dá)標(biāo)制度，每年進(jìn)行一次達(dá)標(biāo)驗(yàn)收(參照《項(xiàng)目責(zé)任成本管理考核評分表》進(jìn)行自查自糾，未達(dá)到160分者視為未達(dá)標(biāo))。驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)在全公司進(jìn)行通報(bào)，對不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，責(zé)令所在單位限期整改并建議公司撤換項(xiàng)目經(jīng)理。(五)、加大責(zé)任成本管理檢查監(jiān)督力度

公司將圍繞“責(zé)任體系、責(zé)任預(yù)算、項(xiàng)目管控、考核兌現(xiàn)”

全面開展項(xiàng)目責(zé)任成本管理工作檢查，包括日常檢查與執(zhí)法監(jiān)察。日常檢查由責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，執(zhí)法監(jiān)察由紀(jì)委牽頭對項(xiàng)目管理行為和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)察，主要圍繞責(zé)任成本工作重點(diǎn)一一對照落實(shí)：⑴項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)前成本預(yù)估及利潤測算情況；⑵工程中標(biāo)后投標(biāo)報(bào)價(jià)交底情況；⑶開工前圖紙會審、設(shè)計(jì)方案優(yōu)化情況；⑷實(shí)施性施組編制、方案優(yōu)化及落實(shí)情況；⑸項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評估及執(zhí)行情況；⑹責(zé)任成本預(yù)算二次分解情況；⑺責(zé)任體系、責(zé)任成本中心建立及過程運(yùn)行情況；⑻工程量控制、工程數(shù)量臺帳及月度計(jì)量情況；⑼勞務(wù)用工管理、勞務(wù)隊(duì)伍評審、選用及工序單價(jià)測算情況；⑽工程材料采購(招標(biāo)及詢價(jià))、物資臺帳、核算及日常管理情況；⑾機(jī)械租賃及機(jī)械費(fèi)用控制情況；⑿勞務(wù)隊(duì)伍“撥改代”落實(shí)情況；⒀責(zé)任成本會計(jì)核算情況；⒁已完工程消耗對比分析情況；⒂項(xiàng)目部月度成本分析例會情況；⒃變更、索賠和工程價(jià)款結(jié)算；⒄責(zé)任成本考核兌現(xiàn)情況；⒅工程項(xiàng)目收尾管理。上述監(jiān)督檢查將改變以往事先定時(shí)間、定項(xiàng)目檢查的做法，改為不事先打招呼、隨機(jī)抽檢。每次檢查情況將在全公司進(jìn)行通報(bào)，對存在的問題限期整改，對問題突出的單位嚴(yán)格按公司規(guī)定

進(jìn)行紀(jì)律處分，確保責(zé)任成本管理工作在全公司強(qiáng)制執(zhí)行、全面深化。另外，根據(jù)需要公司每年對所屬項(xiàng)目進(jìn)行一次督察，并進(jìn)行考核評分，對未達(dá)標(biāo)單位予以通報(bào)批評。督察檔案將報(bào)送主管領(lǐng)導(dǎo)并存檔，作為考評獎懲和追究責(zé)任的依據(jù)。

(六)、加大責(zé)任成本管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)

結(jié)合經(jīng)濟(jì)類專業(yè)技術(shù)人才相對短缺的現(xiàn)狀，在公司采取“以老帶新”“傳、幫、帶”等措施，重視業(yè)務(wù)人員的更新、補(bǔ)充及結(jié)構(gòu)調(diào)整，重視業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)和提升教育，使各級責(zé)任成本管理隊(duì)伍適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，適應(yīng)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張的需要。

相關(guān)業(yè)務(wù)部門要盡快制定完善工程技術(shù)、物資設(shè)備、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)等人員的考核及獎懲辦法，對經(jīng)考核不勝任崗位的人員建議公司進(jìn)行調(diào)崗。

三、責(zé)任成本管理職能部門及重點(diǎn)項(xiàng)目

公司本級要結(jié)合《責(zé)任成本管理過程控制職責(zé)分配表》，看重自己肩上的責(zé)任，履行好自己的職責(zé)。主要職能部門有：經(jīng)濟(jì)管理部、工程技術(shù)部、設(shè)備物資運(yùn)輸部、財(cái)務(wù)部、安全質(zhì)量監(jiān)察部、人力資源部、經(jīng)營部、工程項(xiàng)目督察科、紀(jì)檢監(jiān)察辦公室、法律事務(wù)部、清欠辦公室、審計(jì)科、試驗(yàn)室等。

重點(diǎn)項(xiàng)目：1、鐵路項(xiàng)目：京滬鋪架、喀和鋪架、蘭新電改、哈齊客專、張臺鐵路土建；2、公路項(xiàng)目：寧武、綿遂、成南；3、市政工程：天津地鐵；4、鐵路運(yùn)輸項(xiàng)目：鐵路運(yùn)輸處。

二Ｏ一Ｏ年七月一日

責(zé)任成本管理職能部門職責(zé)分配表（公司本級）

責(zé)任成責(zé)任成本管理本管理十七環(huán)節(jié)四階段公司主管經(jīng)工分濟(jì)程管管技領(lǐng)理術(shù)導(dǎo)部部設(shè)安工備全人程運(yùn)財(cái)質(zhì)經(jīng)力項(xiàng)輸務(wù)量營資目物部監(jiān)部源督資察部查部部科▲▲紀(jì)檢監(jiān)察辦公室法律事務(wù)部清欠審試辦計(jì)驗(yàn)公科室室項(xiàng)目選擇標(biāo)前階段標(biāo)段選擇▲▲▲▲優(yōu)化項(xiàng)目質(zhì)量▲▲○確定報(bào)價(jià)策略及標(biāo)前測評審核圖紙及優(yōu)化設(shè)計(jì)方案施工準(zhǔn)備方案優(yōu)化及預(yù)控單價(jià)控制○▲▲▲▲○○○○▲○▲▲○▲○▲○工前階段○○▲▲▲▲○▲▲▲○▲○▲▲○▲○○▲○○▲▲▲○▲○○○○○○○工程數(shù)量控制▲▲○▲○○○施工階段材料消耗及設(shè)備成本控制機(jī)械租賃及機(jī)械費(fèi)控制▲▲○▲▲▲○○○○○勞務(wù)成本控制▲▲▲▲○○○○○○○○▲▲○○▲○○○○○○管理費(fèi)用控制▲▲○○○▲○○○○變更補(bǔ)差索賠▲▲▲▲▲▲▲竣工結(jié)算竣工收尾階段收尾并賬余款清收○○▲▲▲▲○○○○○▲▲▲○○▲▲▲○○○○○▲注：1、主責(zé)部門▲配合部門○

2、分管領(lǐng)導(dǎo)：標(biāo)前階段由總經(jīng)負(fù)責(zé)，工前階段由總工負(fù)責(zé)，其他階段由總會負(fù)責(zé)

責(zé)任成本管理過程控制職責(zé)分配表（項(xiàng)目部）

安計(jì)工物全項(xiàng)項(xiàng)劃程資財(cái)質(zhì)試辦調(diào)目目合技設(shè)務(wù)量驗(yàn)公度經(jīng)總同術(shù)備部監(jiān)室室室理工部部部察部▲▲○▲○▲○○○辦公室對責(zé)任成本管理體系、制度制▲○○○定、完善負(fù)責(zé)責(zé)任成責(zé)任成本管理本管理控制環(huán)節(jié)三階段備注工前階段審核圖紙及優(yōu)化設(shè)計(jì)方案施工準(zhǔn)備方案優(yōu)化及預(yù)控單價(jià)控制▲▲▲▲▲▲▲▲▲○▲▲▲▲○▲▲▲○○○○○○工程數(shù)量控制▲▲○▲○材料消耗及設(shè)備成本控制○○○○施工階段▲▲○○▲○○○○○○勞務(wù)成本控制▲▲▲○機(jī)械租賃及機(jī)械費(fèi)用控制▲▲○○○○▲○○○○○管理費(fèi)用控制▲○○○○▲○○○○變更補(bǔ)差索賠▲▲▲▲▲▲▲▲○○竣工結(jié)算竣工收尾階段收尾并賬余款清收▲▲▲▲○○○○○○▲▲○○▲▲○○注：1、主責(zé)部門▲配合部門○

2、征地拆遷辦公室并在工程技術(shù)部

友情提示：本文中關(guān)于《201*年下半年責(zé)任成本管理工作要點(diǎn)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，201*年下半年責(zé)任成本管理工作要點(diǎn)：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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