余干供電公司開展解放思想主題活動實施方案

余干縣供電公司開展解放思想主題活動實施方案

余干縣委、縣政府提出，在全縣范圍內(nèi)開展一次解放思想主題思想活動。為全面貫徹落實會議精神，穩(wěn)步推進(jìn)余干供電公司解放思想主題活動的開展,進(jìn)一步加快公司又好又快發(fā)展。經(jīng)公司研究決定制定余干供電公司解放思想主題活動實施方案如下：

一、重要意義

觀念就是財富，思路決定出路，思想解放的力度，決定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的程度。余干縣開展的解放思想主題活動是為落實全省“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”會議精神，正確樹立科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)各項各行各業(yè)工作順利開展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要保障和途徑。公司目前干部員工思想觀念、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)等方面還不能適應(yīng)新形勢、信任務(wù)、新要求的問題還比較突出，員工隊伍中存在墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀、畏手畏腳等思想成為阻礙公司快速發(fā)展的根源。要解決這些問題，我們就要進(jìn)一步解放思想、更新觀念，從而適應(yīng)電力改革新形勢下的發(fā)展趨勢。通過開展解放思想主題活動引導(dǎo)廣大干部員工自覺把思想認(rèn)識從那些不適時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，破除不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀、因循守舊等思想觀念，樹立與電力改革相適應(yīng)的新思想、新觀念，使全公司廣大干部員工進(jìn)一步開動腦筋、啟迪思維、提高認(rèn)識，從而準(zhǔn)確地把握新形勢，為余干發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。二、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實省委“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”會議精神，結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展，以推進(jìn)“三集五大”、深化“兩個轉(zhuǎn)變”、推動公司在科學(xué)發(fā)展中趕超跨越為主題，緊緊圍繞“促穩(wěn)定、強黨建、轉(zhuǎn)作風(fēng)、求實效”的目標(biāo)，把解放思想主題活動作為創(chuàng)先爭優(yōu)的主要載體，以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以黨員干部為重點，以學(xué)習(xí)討論、查擺問題和整改落實為主要形式，著力解決干部員工思想觀念滯后，工作操作力、執(zhí)行力不強等影響公司快速發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步引領(lǐng)和激發(fā)公司員工熱愛企業(yè)、建設(shè)企業(yè)、發(fā)展企業(yè)的責(zé)任感、緊迫感和使命感，力求思想上有新解放，精神上有新面貌，作風(fēng)上有新改進(jìn)，發(fā)展上有新舉措，服務(wù)上有新行動，形象上有新提升。三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強此次大討論活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作，成立余干供電公司解放思想主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：

組長：胡雄輝

副組長：鄒洪流吳志賢張志偉陶曉鴻葉建強胡維雄

唐智勇

成員：經(jīng)理工作部、思想政治工作部、工會工作部、紀(jì)檢監(jiān)察室全體成員及各支部書記。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在思想政治工作部，負(fù)責(zé)解放思想主題活動的組織實施工作，包括制定活動方案、組織實施、督查協(xié)調(diào)、宣傳報道等相關(guān)工作。四、主要內(nèi)容：

為使大討論活動取得實效，根據(jù)縣委統(tǒng)一安排和公司實際情況，開展以下主題活動：

（1）設(shè)立活動宣傳專欄，懸掛活動宣傳標(biāo)語橫幅。（2）積極組織員工參加解放思想主題活動。（3）加強理論知識學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)重點為黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神和全省“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”會議精神，縣委十七屆黨代會議精神及創(chuàng)先爭優(yōu)、科學(xué)發(fā)展讀本。要求每個干部做好不少于5000字學(xué)習(xí)筆記，學(xué)習(xí)主要以各黨支部自行開展，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)檢查學(xué)習(xí)效果。（4）舉辦討論會或座談會。在全公司范圍內(nèi)鋪開解放思想大討論活動，討論活動可以是座談會或討論會，公司黨支部牽頭，各黨支部支部具體落實。討論中就如何破除安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取思想，如何破除因循守舊、固步自封思想，如何破除懼怕困難、畏手畏腳思想，破除安逸享樂、無所作為思想，樹立發(fā)展就是效益、人才就是效益、機(jī)制就是效益、政策就是效益的新觀念；如何提高職工整體素質(zhì)，增強職工適應(yīng)市場能力，在電力體制改革中，職工的思想動態(tài)及對策；我為余干發(fā)展做什么；我為余干發(fā)展獻(xiàn)一策等主題展開討論。

四、活動步驟：活動分為宣傳動員、具體實施、活動小結(jié)、整改落實和活動總結(jié)五個階段。

（1）宣傳發(fā)動階段：制定宣傳展板極橫幅，營造討論活動的大氣勢、濃氛圍；制定操作性強的活動實施方案，有計劃有步驟的開展討論活動；召開動員大會進(jìn)行工作部署，使討論活動貫徹到每個員工當(dāng)中，迅速在全公司掀起解放思想主題活動高潮。

（2）查找問題階段：通過具體實施解放思想主題活動實施方案，在組織學(xué)習(xí)會、討論會、座談會等工作中，認(rèn)真查擺干部員工在思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作業(yè)績、服務(wù)水平及工作制度、工作流程等方面的差距和問題，針對問題進(jìn)行深刻分析、研究解決出可行的整改措施和辦法，并形成操作性強的分析整改材料。

（3）整改落實階段：要根據(jù)公司情況，制訂與實際相符、操作性強的整改計劃和方案，明確整改落實項目、落實措施、落實責(zé)任以及整改目標(biāo)和時限要求。對活動開展中查擺出的人員思想、工作制度、工作流程等方面問題做好整改。

（4）總結(jié)提高階段：要注意把學(xué)習(xí)討論、更新觀念、員工參與、學(xué)干結(jié)合、邊學(xué)邊改貫穿于大討論活動的全過程。10月中旬，思想政治工作部撰寫階段小結(jié)報告，就公司開展解放思想主題活動情況形成書面報告，交縣督導(dǎo)小組辦公室，請求專家進(jìn)行活動督導(dǎo)。根據(jù)縣委要求，在活動前做好余干供電公司解放思想主題活動的全面總結(jié)工作。對照活動開展情況，認(rèn)真總結(jié)大討論活動取得的思想共識、實踐成果和成功經(jīng)驗，把開展大討論活動的好經(jīng)驗、好做法提煉上升為制度規(guī)范，提出鞏固擴(kuò)大活動成果的努力方向和主要措施。各黨員干部要撰寫心得，并對照解放思想主題活動進(jìn)行總結(jié)提煉，更加自覺地把解放思想、更新觀念落實到實際工作中，切實把大討論成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)公司發(fā)展的實際行動。

二0一一年九月九日

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陜西省電力公司

“三抓一鞏固”基建安全主題活動實施方案

一、工作思路

認(rèn)真落實國家電網(wǎng)公司“三抓一鞏固”（抓制度執(zhí)行、抓措施落實、抓監(jiān)護(hù)到位，鞏固基建安全基礎(chǔ)）基建安全主題活動（以下簡稱“主題活動”）要求，以“日預(yù)控、周點評、月協(xié)調(diào)”為管控機(jī)制，按照“圍繞一個主題、突出五項重點、強化六種手段、落實30類121項重點措施，確保“六不發(fā)生”安全目標(biāo)的實現(xiàn)”的總體思路，進(jìn)一步落實各級各類人員安全責(zé)任，鞏固基建安全管理基礎(chǔ)，全面提升公司基建安全管控水平.

“圍繞一個主題”：以基建安全整體水平提升為主題�！巴怀鑫鍌�重點”：突出安全責(zé)任落實、安全制度執(zhí)行、安全措施落實、安全監(jiān)護(hù)到位、安全基礎(chǔ)鞏固五個重點。

“強化六種手段”：進(jìn)一步強化項目部安全日預(yù)控、職能部門安全周點評、公司安全月總結(jié)、安全技能培訓(xùn)、安全氛圍營造、安全考核評價等六種手段。

“落實30類121項重點措施”：通過細(xì)化工作計劃、明確各級責(zé)任、開展監(jiān)督檢查、加強考核評價等手段，狠抓基建現(xiàn)場安全管理工作，全面落實“主題活動”30類121項重點措施（見附件）。

“六不發(fā)生”：不發(fā)生一般及以上人身傷亡事故；不發(fā)生基建原因引起的一般及以上電網(wǎng)和設(shè)備事故；不發(fā)生一般

及以上施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；不發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故和環(huán)境污染事件；不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大及以上交通事故；不發(fā)生基建原因造成重大社會影響的不穩(wěn)定事件。

二、組織機(jī)構(gòu)

（一）成立公司“三抓一鞏固”基建安全主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：李欣副組長：馬欽國

成員：張紅李興旺田來民趙旭峰

趙勝利蔡新軍

職責(zé)：負(fù)責(zé)公司“主題活動”的總體部署與指導(dǎo)，審定公司活動實施方案；負(fù)責(zé)對各單位活動開展情況的監(jiān)督指導(dǎo)；負(fù)責(zé)公司活動開展過程中重大問題的研究、決策和宣傳，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)活動各階段工作。

公司“三抓一鞏固”基建安全主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公司基建部。

主任：馬欽國副主任：蔡新軍

成員：倪建立黃學(xué)政王文海王峰

鄧育平馮憶兵

工作聯(lián)系人：朱為華029-81002261zhuweihua@sn.sgcc.com.cn

職責(zé)：在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)具體組織公司“主題活動”的開展工作，制訂公司活動實施方案，開展活動階

段性檢查，指導(dǎo)各單位推進(jìn)活動，組織“主題活動”成效評價。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門職責(zé)分工

基建部：負(fù)責(zé)辦公室日常工作，擬定活動方案和檢查評價標(biāo)準(zhǔn)，督促各單位落實“主題活動”各項重點工作。負(fù)責(zé)組織定期編印下發(fā)公司“三抓一鞏固”基建安全主題活動簡報，總結(jié)經(jīng)驗成果和上報工作總結(jié)。組織公司“主題活動”評價檢查。

安監(jiān)部：結(jié)合電力行業(yè)“安全生產(chǎn)年”活動，“兩抓一建”（抓執(zhí)行、抓過程、建機(jī)制）安全風(fēng)險管控活動、春秋安大檢查組織基建安全專項監(jiān)督檢查，檢查督促各單位落實“主題活動”重點措施及各項工作。

經(jīng)濟(jì)法律部：配合公司“主題活動”的開展，做好對各單位施工、監(jiān)理、設(shè)計合同規(guī)范工作，檢查指導(dǎo)各施工、監(jiān)理、設(shè)計單位安全重點措施的落實。

工會：配合公司“主題活動”各階段工作，組織開展在建工程安全管理競賽、征集基建安全警句警語等形式多樣的工會活動，促進(jìn)各單位“主題活動”的全員參與。

新聞中心：利用公司內(nèi)部新聞媒體、網(wǎng)站、報紙、簡報等宣傳平臺，廣泛開展“主題活動”輿論宣傳和活動報道，指導(dǎo)各單位圍繞“主題活動”開展富有成效的宣傳活動，營造良好的基建安全氛圍。

三、工作安排

（一）活動策劃和宣傳動員階段（2月20日～3月20

日）

召開公司開展“三抓一鞏固”基建安全主題活動動員電視電話會議，對公司“主題活動”進(jìn)行全面部署；制訂下發(fā)公司《“三抓一鞏固”基建安全主題活動實施方案》；對各單位重點工程“主題活動”實施安排進(jìn)行評審。

各單位要依據(jù)公司“主題活動”實施方案，結(jié)合本單位實際制訂活動實施細(xì)則。各建設(shè)管理單位要重點加強所管工程項目活動開展情況的監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作，督促各業(yè)主項目部牽頭做好業(yè)主、監(jiān)理、施工三個項目部“主題活動”實施安排的編制實施工作，明確重點工作，落實責(zé)任主體及時限要求，分解細(xì)化措施；同時在本企業(yè)所屬各基層單位和工程項目現(xiàn)場開展廣泛的宣傳動員，確保人人掌握“主題活動”的各項內(nèi)容及重點措施。3月20日前各單位將本單位“主題活動”策劃動員部署情況報公司基建部。

（二）實施推進(jìn)階段（3月21日～10月31日）根據(jù)公司及各單位“主題活動”實施方案和實施細(xì)則，結(jié)合全年基建安全工作安排和工程進(jìn)度，全面開展“主題活動”。各單位要充分發(fā)揮公司基建安全管理“日預(yù)控、周點評、月協(xié)調(diào)”管控機(jī)制作用，逐項落實主題活動各項措施。各在建工程業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部要針對基建季節(jié)施工特點和不同階段施工安全風(fēng)險，開展有針對性的活動，確�！爸黝}活動”各項重點任務(wù)保質(zhì)保量按時完成。

（三）檢查督導(dǎo)階段（5月21日～10月31日）在主題活動實施推進(jìn)期間，公司將結(jié)合日常安全巡查、

春秋安大檢查、流動紅旗競賽活動等對各單位“主題活動”開展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，并結(jié)合“周點評”和月度現(xiàn)場會及時通報活動進(jìn)展情況�！爸黝}活動”開展中，公司將組織2-3次專項督查，依據(jù)國網(wǎng)公司評價標(biāo)準(zhǔn)，全面考核各單位活動推進(jìn)情況，發(fā)布評價考核結(jié)果。各單位要加強對“三個項目部”活動開展情況的檢查督導(dǎo)，及時完成問題整改工作。

（四）總結(jié)提高階段（11月1日～12月31日）根據(jù)主題活動實施推進(jìn)期間開展的集中整治和督查檢查情況，對在日常安全巡查、專項檢查、安全流動紅旗競賽等活動中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全面分析，總結(jié)活動開展的成效與不足，完善相關(guān)管理制度，進(jìn)一步鞏固活動成果，明確201*年進(jìn)一步加強基建安全工作的努力方向。各單位于12月15日前上報本單位“主題活動”工作總結(jié)。

四、活動重點

（一）加強基建安全管理責(zé)任落實

按照基建安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系要求，全方位全過程落實基建安全管理責(zé)任，加強對各責(zé)任主體責(zé)任落實情況的監(jiān)督考核，確保基建安全管理機(jī)構(gòu)健全、人員到崗到位，責(zé)任落實到位。

一是強化基建安全管理責(zé)任落實。公司各單位主要負(fù)責(zé)人和基建安全分管領(lǐng)導(dǎo)要切實履行安全職責(zé)，親自部署、檢查基建安全管理工作，確�；�建安全管理機(jī)構(gòu)和人員按照標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求足額配置；各級管理人員嚴(yán)格履責(zé)并將安全責(zé)任分解到現(xiàn)場管理者。二是強化參建各方責(zé)任落實。公

司各單位要切實完善基建安全管理體系，保證各級安全管理人員到崗履責(zé)，認(rèn)真考核評價參建隊伍安全管理工作；施工項目經(jīng)理、專職安全管理人員必須取得相應(yīng)資格證書，切實履行工程現(xiàn)場安全管理責(zé)任，確保安全費用足額投入、安全設(shè)施滿足標(biāo)準(zhǔn)化要求；加強監(jiān)理隊伍建設(shè)，增強監(jiān)理人員職業(yè)素養(yǎng)和履職能力，強化審查、旁站、巡視、檢驗等監(jiān)理責(zé)任的落實。三是健全監(jiān)督考核機(jī)制。強化合同安全條款執(zhí)行，加強過程監(jiān)督考核，不斷完善考核機(jī)制，細(xì)化考核條款，增強可操作性，以綜合評價和目標(biāo)管理考核為抓手，確保安全責(zé)任落實。

（二）抓好各項基建安全管理制度執(zhí)行

抓基建安全制度執(zhí)行，重點是以《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》為主線，認(rèn)真抓好安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)、施工分包安全管理規(guī)定、施工安全監(jiān)理管理辦法、腳手架搭設(shè)安全技術(shù)規(guī)范、施工現(xiàn)場臨時用電技術(shù)規(guī)范、安全管理評價辦法、流動紅旗競賽辦法、起重機(jī)械安拆手冊等各專項制度和開挖、登高、支護(hù)、承力作業(yè)的各項技術(shù)要求，以及應(yīng)急、培訓(xùn)、作業(yè)交底和違章獎懲制度的執(zhí)行。一是抓好安全管理制度的宣貫培訓(xùn)。針對近年來開展基建安全管理標(biāo)準(zhǔn)化頒發(fā)的各項制度，各單位要每年組織開展專項培訓(xùn)，制定年度培訓(xùn)計劃，豐富培訓(xùn)形式，通過考試、競賽等手段檢驗培訓(xùn)效果；業(yè)主和監(jiān)理項目部指導(dǎo)、監(jiān)督施工項目部對施工班組（含分包隊伍）組織開展全方位、分層次、分專業(yè)的宣貫培訓(xùn)，使參建單位和人員全面了解掌握公司基建安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的

有關(guān)要求；各單位要對所屬基層單位、三個項目部培訓(xùn)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。二是抓好安全管理制度的梳理和完善。按照《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》和項目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊各項要求，各單位梳理完善本單位層面安全管理制度，保證制度齊全完備有效；業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部結(jié)合工程特點開展安全工作時，引用有效的規(guī)章制度版本，切實用好《國家電網(wǎng)公司施工現(xiàn)場安全管理條文匯編》內(nèi)容，確保工程項目安全管理工作圍繞上級要求開展。三是抓好工程項目安全管理制度的執(zhí)行考核。業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部嚴(yán)格執(zhí)行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化制度要求，將各項制度責(zé)任分解到人，做到“四個凡事”（凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督），落實制度執(zhí)行與工程結(jié)算掛鉤機(jī)制，加強執(zhí)行過程的監(jiān)督、考核與評價，保證各項要求有效貫徹。

（三）抓安全措施落實

抓安全措施落實著重抓施工安全技術(shù)方案的科學(xué)完整編制、安全風(fēng)險的準(zhǔn)確評估和預(yù)控、安全施工作業(yè)票內(nèi)容的針對性和完整性，強化全員安全交底和安全措施的嚴(yán)格執(zhí)行。

一是將安全技術(shù)措施完備情況與開工、工程轉(zhuǎn)序等環(huán)節(jié)掛鉤。建設(shè)管理單位或業(yè)主項目部要嚴(yán)格執(zhí)行開工、工程轉(zhuǎn)序流程，施工項目部未按規(guī)定制定本階段安全技術(shù)措施，工程建設(shè)各階段審核不予通過；工程管理人員經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查指導(dǎo)施工班組實施落實技術(shù)要求，驗證措施的實用性和可

靠性，及時修訂完善施工技術(shù)方案。二是提高施工安全方案的編制水平。提高安全文明施工實施細(xì)則、專項施工安全方案、作業(yè)指導(dǎo)書中的安全技術(shù)措施等各類施工安全方案的編制水平，根據(jù)識別、預(yù)判的風(fēng)險作業(yè)內(nèi)容編制控制措施，強化安全技術(shù)措施的全面性、針對性和可操作性，重點提升安全技術(shù)措施編制的技術(shù)水平。三是加強安全技術(shù)措施的審批把關(guān)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施的審批制度，強化各級審批人員的責(zé)任，對安全技術(shù)措施嚴(yán)格審查把關(guān)，落實特殊和重大安全技術(shù)措施的會審要求。四是嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施的交底制度。安全技術(shù)措施分層交底，保證全員參加，突出交底效果，確保施工人員掌握安全風(fēng)險及防控措施，強化執(zhí)行與監(jiān)督。五是強化現(xiàn)場施工作業(yè)安全防護(hù)措施落實。督促工程現(xiàn)場各項目部保證安全投入，嚴(yán)格審批現(xiàn)場安全文明施工費用，根據(jù)不同施工階段對費用執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，落實《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》要求；組織施工企業(yè)或建設(shè)管理單位試點推廣安全設(shè)施統(tǒng)一配送經(jīng)驗，結(jié)合實際逐步實現(xiàn)臨時配電箱、孔洞蓋板、安全警示標(biāo)識、安全圍欄等防護(hù)設(shè)施的統(tǒng)一采購、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一回收，確保資源和投入的合理使用。

（四）抓施工作業(yè)安全監(jiān)護(hù)到位

建立長效溝通、通報機(jī)制，掌握作業(yè)內(nèi)容、時間和狀態(tài)，根據(jù)風(fēng)險評估等級，明確分級監(jiān)護(hù)責(zé)任，確保重要、風(fēng)險較大的作業(yè)內(nèi)容實現(xiàn)分級現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，一般風(fēng)險作業(yè)由業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部旁站或巡視，落實安全監(jiān)督人員和生產(chǎn)人員

參與近電、交叉跨越、運行區(qū)域拆除及爆破作業(yè)的監(jiān)護(hù)，重點檢查施工安全技術(shù)措施逐項落實情況，徹底解決制定方案和實際操作“兩張皮”現(xiàn)象。

一是強化各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員到崗履責(zé)。建立完善各級領(lǐng)

導(dǎo)和管理人員到崗履責(zé)制度，按照制度要求落實到位人員、職責(zé)和工作內(nèi)容，強調(diào)到崗、到位、履責(zé)。二是加強對風(fēng)險因素的監(jiān)控策劃和動態(tài)調(diào)整。加強對環(huán)境、人員、機(jī)械等風(fēng)險因素的監(jiān)控，認(rèn)真識別、預(yù)判可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險，在策劃制定有效措施的前提下，對各項防控措施的落實情況進(jìn)行全面有效監(jiān)督，確保風(fēng)險被全面消除。三是強化作業(yè)過程安全監(jiān)護(hù)。三個項目部嚴(yán)格按照安全規(guī)程確保監(jiān)護(hù)到位，特別加強對近電作業(yè)、交叉跨越作業(yè)、拆除及爆破作業(yè)、起重機(jī)械安裝拆卸、大型腳手架和模板支撐體系的搭拆、深基坑開挖等高危作業(yè)環(huán)節(jié)的重點監(jiān)護(hù)。四是強化對監(jiān)護(hù)工作的監(jiān)督檢查和考核評價。施工企業(yè)和項目部要切實做好現(xiàn)場監(jiān)護(hù)工作，明確各工程建設(shè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)護(hù)責(zé)任人，監(jiān)理項目部要通過巡視、旁站對監(jiān)護(hù)到位進(jìn)行檢查，業(yè)主項目部日常檢查中要切實履行對監(jiān)理旁站和施工監(jiān)護(hù)工作的監(jiān)督責(zé)任，定期對安全監(jiān)護(hù)到位情況進(jìn)行考核評價。

（五）全面鞏固基建安全基礎(chǔ)

有效應(yīng)用上年度“抓基礎(chǔ)、控風(fēng)險、防事故”基建安全主題活動成果，逐條梳理“50條重點措施”執(zhí)行中存在的不足，持續(xù)改進(jìn)，使各層基建安全管理體系得到完善，安全管理力

量得到加強，安全投入得到有效保障，各級人員安全履職能力得到提升，安全制度措施的執(zhí)行力得到提高，影響基建安全的突出問題得到基本解決，基建安全基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。

一是不斷加強安全管理隊伍建設(shè)。開展安全培訓(xùn)，提升安全管理人員業(yè)務(wù)水平，提高履職能力；落實標(biāo)準(zhǔn)化項目部安全管理人員的配置要求，督促參建各方（特別是分包隊伍）按要求配備安全管理人員。二是不斷鞏固提高基建安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。以執(zhí)行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)為重點，確保安全投入，確�，F(xiàn)場設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，以落實項目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點，確保管理流程、工作職責(zé)、工作要求標(biāo)準(zhǔn)化工作的連續(xù)性，以加強安全技術(shù)措施、作業(yè)指導(dǎo)書、安全施工作業(yè)票的制定和執(zhí)行為重點，確保施工作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作常態(tài)化。三是不斷提高基建安全檢查和問題治理效果。常態(tài)化開展基建安全巡檢、專項檢查、交叉互查、安全評價、流動紅旗競賽等工作，定期統(tǒng)計、分析和通報基建安全工作情況，切實掌握影響現(xiàn)場安全的突出問題，按照“標(biāo)本兼治、治本為主”的思路，制定和實施有針對性的改進(jìn)措施，確保突出問題得到有效解決或根治。四要不斷加大安全信息管理力度。落實基建管控程序中安全管理相關(guān)信息審批和報送等有關(guān)要求，及時準(zhǔn)確掌握并有效利用安全信息，把握各個階段的基建安全工作重點，定期分析并調(diào)整管理策略，采取有力措施降低施工作業(yè)風(fēng)險等級；五要不斷加強安全管理與安全技術(shù)創(chuàng)新的推廣應(yīng)用。發(fā)掘安全管理創(chuàng)新做法，以靈活有效的管理創(chuàng)新和科學(xué)合理的技術(shù)創(chuàng)新，提高管理效率，提升安全管理水平。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好活動策劃

各單位要深入分析本單位201*年基建安全形勢，深刻認(rèn)識開展“三抓一鞏固”基建安全主題活動的重要意義，強化對主題活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立以本單位主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的主題活動推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，研究本單位活動方案，明確組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)，逐條、逐項層層落實工作責(zé)任，全面加強“主題活動”組織工作。要協(xié)調(diào)好主題活動與基建安全策劃等常規(guī)安全管理工作，做到統(tǒng)籌兼顧、重點突出、目標(biāo)明確。

各工程建設(shè)管理單位要深刻領(lǐng)會“三抓一鞏固”基建安全主題活動的精神內(nèi)涵，將工作重點放在工程現(xiàn)場、放在對各類安全風(fēng)險的管控上。各業(yè)主項目部牽頭，全面做好工程現(xiàn)場“主題活動”的策劃工作。為保證主題活動取得實效，對照國家電網(wǎng)公司《“三抓一鞏固”基建安全主題活動指導(dǎo)意見》有關(guān)“30項重點措施”，公司制定“30項重點措施分解表”（詳見附表）作為主題活動的主要工作內(nèi)容，各單位要高度重視，在制訂本單位“主題活動”實施細(xì)則和工程項目實施安排時，重點做好重點措施要求的責(zé)任分解工作，明確每一項工作的完成時限及考核辦法，確�！爸黝}活動”重點措施落實到基建工作的每一個環(huán)節(jié)。

（二）圍繞活動重點，強化管控手段

各單位要將主題活動開展與強化基建安全管理相結(jié)合，進(jìn)一步完善當(dāng)前基建安全管控機(jī)制。

一是進(jìn)一步強化現(xiàn)場安全“日預(yù)控”。將“日預(yù)控”管控平臺做為現(xiàn)場抓制度執(zhí)行、措施落實、監(jiān)護(hù)到位的基本載體，公司將結(jié)合“三抓一鞏固”要求，完善“日預(yù)控、周點評、月協(xié)調(diào)”管理辦法，各單位要認(rèn)真抓好有關(guān)措施的落實工作。二是進(jìn)一步強化安全管理“周點評”。各單位在日常安全巡查中，要將“主題活動”重點措施納入巡查重點，切實加強對重點措施落實情況的“周點評”工作。三是進(jìn)一步強化安全工作“月協(xié)調(diào)”。各單位要做好主題活動開展情況“月通報”工作，公司每月協(xié)調(diào)主題活動開展中存在的問題，定期組織現(xiàn)場會，推進(jìn)活動成果與經(jīng)驗的交流。

（三）重視安全培訓(xùn)，提升活動效果

各單位要結(jié)合“主題活動”開展，大力加強對“主題活動”指導(dǎo)意見和實施方案的宣貫學(xué)習(xí)，通過強化現(xiàn)場安全日活動、開展安全專題培訓(xùn)、組織安全知識競賽等形式，使公司各在建工程現(xiàn)場、基建戰(zhàn)線全體建設(shè)者掌握“主題活動”各項措施內(nèi)容。同時針對活動開展中發(fā)現(xiàn)的問題，開展有針對性的培訓(xùn)，切實加強公司基建安全管理基礎(chǔ)工作，全面提升“主題活動”成果。

（四）大力營造氛圍，切實加強宣傳

各單位要借助“主題活動”開展，進(jìn)一步加強現(xiàn)場安全氛圍營造工作。嚴(yán)格落實《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)》，利用現(xiàn)場板報、主題活動�？�等形式，及時曝光現(xiàn)場安全管理中存在的問題，以“嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范”的現(xiàn)場安全氛圍促進(jìn)安全基礎(chǔ)強化�；顒娱_展期間，要求各單位于每月月

底前將本單位活動開展情況專報公司基建部，簡要概括本單位活動重點工作推進(jìn)情況，活動開展的“亮點”做法等內(nèi)容。

各單位要充分利用內(nèi)外部新聞媒體、信息網(wǎng)站、報紙、簡報等宣傳平臺，廣泛開展主題活動輿論宣傳和報道工作，宣講活動重點內(nèi)容，引導(dǎo)主題活動持續(xù)深入開展，做到全員參與、氛圍濃厚、效果顯著。要積極加強對電力行業(yè)報紙、電視、網(wǎng)站、雜志等媒體的供稿，投稿要求不低于以下標(biāo)準(zhǔn)：報紙1篇/月，網(wǎng)站1篇/月，內(nèi)部電視1篇/季。公司基建部、新聞中心將“主題活動”宣傳工作納入對各單位的基建管理綜合評價和新聞宣傳積分考核之中。

（五）開展過程檢查，強化評價考核

為確�！爸黝}活動”切實取得實效，活動開展期間各單位要加強過程檢查。除將“主題活動”各項要求納入各級日常安全巡查外，原則上各在建工程業(yè)主項目部每月對照“主題活動”評價標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行一次專項自查，各工程建設(shè)管理單位每季度按照評價標(biāo)準(zhǔn)對所管全部工程開展一次專項督查，并于每季度最后一個月25日前上報各工程評價打分表及排名，同時于11月15日前上報本單位“主題活動”自評價結(jié)果。

公司在“主題活動”開展期間，將結(jié)合對在建工程“主題活動”開展情況抽查，全面開展對各單位“主題活動”成效評價工作。成效評價由各單位自評價和公司抽查評價兩部分組成，其中各單位自評價占40%，公司抽查評價占60%。自評價和抽查評價加權(quán)后總分為最終評分。評價結(jié)果將納入

對各單位基建安全綜合評價。對取得突出成績的單位進(jìn)行表彰，對存在問題的單位進(jìn)行批評，按規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

附表1：“三抓一鞏固”基建安全主題活動30項重點措施分解表。

附表2：“三抓一鞏固”基建安全主題活動評價細(xì)則。

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