201*年上半年物價專業(yè)工作總結(jié)
110月份物價專業(yè)工作情況
我縣物價統(tǒng)計工作在局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和支持下,到目前較好地完成上級主管部門和局領(lǐng)導(dǎo)交給的各項工作任務(wù)并取得了較好的成績,下面就工作和正步打算匯報如下:
一、目前工作情況
(一)按時完成了定期報表及上報市場行情工作
1、今年按時完成了各月的定期報表,保證了時間性、準確性和及時性。每月報表打印后層層把關(guān),認真審核,將誤差降低到最底處,使目前的統(tǒng)計報表質(zhì)量有了新的突破。
2、縣內(nèi)共有2個市場、1個農(nóng)貿(mào)市場,對市場物價變動大的情況,我們每次采價都對市場價格進行了解,使每項的上報價格都基本符合實際,做到多走、多看、多聽。
(二)抓好年報的數(shù)據(jù)質(zhì)量,搞好社會調(diào)查,提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。目前,我們搞了多次抽查,有農(nóng)貿(mào)市場調(diào)查和消費市場調(diào)查。每次調(diào)查,我們都有分析、說明,然后發(fā)至縣有關(guān)部門,為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實可靠數(shù)據(jù),使社會調(diào)查工作成為黨和群眾相聯(lián)系的紐帶。
(三)加強法制建設(shè),增強法制觀念
我們在完成正常的統(tǒng)計報表和業(yè)務(wù)外,積極參加局里組織的法制學(xué)習(xí),增強法制意識,從自身做起,學(xué)法、懂法、守法,才能做到執(zhí)法,才能動員全社會的力量,去改變統(tǒng)計法制建設(shè)薄弱的弊端。
(四)整理統(tǒng)計年鑒,建立統(tǒng)計臺帳,做好資料的搜集、整理和歸檔工作
根據(jù)要求,我們將201*年的年報、月報系統(tǒng)的整理,并交局檔案室歸檔,做到了不重、不漏、不丟失,隨用隨查。城調(diào)工作目前得到了局領(lǐng)導(dǎo)的重視,每次報表都有業(yè)務(wù)局長層層把關(guān),使目前的統(tǒng)計報表質(zhì)量有了很大的提高。
(五)五月份,全國副食品物價大幅上漲現(xiàn)象波及我縣,致使我縣肉蛋等副食品價格大幅度上揚,了解到此情況后,我局及時組織調(diào)查,將該情況及時上報縣有關(guān)部門,為縣里平抑物價提供了詳實的數(shù)據(jù)。
二、對今后市場物價管理工作建議
1、加強宏觀調(diào)控的總體目標規(guī)劃,不要怕一時的一部分的產(chǎn)品價格上漲,要用市場經(jīng)濟的觀點看待物價上漲,不要強壓強控,要因勢利導(dǎo),更不要把市場物價炒的沸沸揚揚,這無疑對市場物價的上漲起推波助瀾的作用。
2、加強壟斷行業(yè)和政府直管的公共服務(wù)價格的監(jiān)管力度是穩(wěn)定市場物價的重要內(nèi)容。
目前城調(diào)工作,在局領(lǐng)導(dǎo)的重視下順利完成了各項工作任務(wù),但我們今后需要做的工作還很多,我們要在取得成績的基礎(chǔ)上繼續(xù)努力,彌補存在的不足,繼續(xù)提高城調(diào)隊人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)當前的統(tǒng)計工作發(fā)展的需要。
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蕭山區(qū)物價局201*年工作總結(jié)
及201*年工作思路
(一)
201*年,我局緊緊圍繞政府關(guān)注、群眾關(guān)心的價格熱點問題,結(jié)合全區(qū)物價工作實際,開展了一系列的價格工作,對維持價格總水平穩(wěn)定,整頓和規(guī)范價格秩序,構(gòu)建和諧社會起到了積極作用,F(xiàn)將今年工作情況匯報如下:
一、努力保持市場價格總水平的基本穩(wěn)定
今年以來,我區(qū)價格總水平呈逐月上升趨勢。1~5月,居民消費價格指數(shù)漲幅尚在3%的范圍內(nèi)運行,但從6月開始,上漲幅度加大,6~11月的漲幅分別為3.5%、4.8%、6.1%、5.4%、6.3%和6.8%,前11個月累計比上年同期上漲3.7%,成為自1996年(消費價格漲幅為5.8%)以來漲幅最大的年份,通貨膨脹的壓力明顯。為此,圍繞穩(wěn)定市場價格總水平這個重要任務(wù),我局重點開展了以下幾項工作:
1、加強市場價格監(jiān)測分析。根據(jù)今年以來市場價格變動的情況,我們重點加強了與群眾日常生活關(guān)系密切的大米、食油、豬肉、液化汽及成品油等商品價格的監(jiān)測分析。實行了基層物價管理所與局本級的聯(lián)動監(jiān)測機制,落實并加強了監(jiān)測隊伍;對監(jiān)測商品的品種數(shù)量進行了擴充,今年新增近20項涉及民生的重
要商品,使現(xiàn)有的監(jiān)測品種達到120多種;在監(jiān)測方法上,既加強與基層20個監(jiān)測點的日常聯(lián)系,又建立了領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪調(diào)研的制度,對價格波動較大的重點和熱點商品隨時走訪、回訪,努力全面掌握我區(qū)商品價格走勢,及時向上級及區(qū)委、區(qū)政府報告,為上級領(lǐng)導(dǎo)價格決策當好參謀。
2、加強市場價格調(diào)研。今年以來,我們加強了市場價格調(diào)研隊伍的建設(shè),把調(diào)研任務(wù)從原商品價格管理科為主擴展到各科所室。四個基層物價管理所在負責具體監(jiān)測、及時上報各項數(shù)據(jù)和價格波動情況的同時,積極開展有針對性的市場調(diào)研,成為開展市場價格調(diào)研的第一陣地;各業(yè)務(wù)科室也結(jié)合工作實際,圍繞“保持價格總水平基本穩(wěn)定,推進和諧蕭山建設(shè)”的主題,根據(jù)局統(tǒng)一制定的40多個調(diào)研題目開展調(diào)研,并把數(shù)據(jù)是否正確,監(jiān)測是否及時,分析是否得當,預(yù)測是否科學(xué)作為調(diào)研的主要重點。由于加強了調(diào)研工作,提高了調(diào)研質(zhì)量,今年我局上報省局、杭州市局各項調(diào)研材料獲得了肯定,其中5月份關(guān)于《肉價突破歷史新高價格部門積極應(yīng)對》的材料,得到了區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長許岳榮的批示。
3、積極履行價格管理職能。一年來,先后貫徹落實了省、市物價局關(guān)于成品油、藥品和電價等調(diào)價文件,同時,認真做好農(nóng)本調(diào)查和成本監(jiān)審工作,及時開展農(nóng)戶存糧和購買農(nóng)資調(diào)查、201*年蕭山區(qū)農(nóng)戶種植意向調(diào)查和上半年大規(guī)模生豬成本調(diào)查;
認真開展城市供水價格和污水處理費標準調(diào)整前的調(diào)研工作,并擬定了污水處理費標準調(diào)整的具體方案;根據(jù)供熱價格管理辦法及時公布每季度的供熱價格,調(diào)整了城廂供熱有限公司的供熱價格;還按規(guī)定程序報批,核定了蕭山管道燃氣發(fā)展有限公司的居民及非居民生活天然氣到戶銷售價格,有利于維護消費者的切身利益和市場價格的基本穩(wěn)定。
二、積極穩(wěn)妥地做好收費管理和調(diào)整工作1、做好有線電視視聽維護費調(diào)整工作
我區(qū)每戶每月10元的有線電視視聽維護費標準還是1997年時確定。隨著時間的推移和有線電視事業(yè)的發(fā)展,運營成本增加、收費標準偏低的矛盾日益突出,同時,蕭山數(shù)字電視有線公司已實行企業(yè)化管理,在成本大幅增加的情況下,企業(yè)出現(xiàn)虧損現(xiàn)象,為有利于有線電視事業(yè)的健康發(fā)展,調(diào)整視聽維護費標準已勢在必行。為此,根據(jù)蕭山數(shù)字電視有限公司的申請,經(jīng)過反復(fù)測算,認定每戶每月視聽費實際運營成本為14.82元,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定,組織召開價格聽證會,對有線電視視聽維護費調(diào)整的必要性和方案可行性進行研究分析,在此基礎(chǔ)上,及時擬定了調(diào)價方案報區(qū)政府和省物價局審批,最后確定我區(qū)的有線電視視聽維護費標準每戶每月調(diào)整為14元,比公司調(diào)價申請要求的15元低1元。調(diào)價方案于7月1日實施后,社會反映比較平穩(wěn)。
2、規(guī)范和完善相關(guān)的收費管理工作
今年以來,我區(qū)居民消費價格指數(shù)逐月攀升,為此,努力加強收費管理工作。通過規(guī)范幼兒園收費行為,落實義務(wù)教育階段公辦學(xué)校不得收取除課本費、作業(yè)本費和住宿費外所有費用的政策,以及廢止社區(qū)青少年教育機構(gòu)進入學(xué)校辦班收費標準等措施,全年可為學(xué)生家長減輕經(jīng)濟負擔8950多萬元;通過落實區(qū)十中等3所學(xué)校轉(zhuǎn)為公辦性質(zhì)后的收費標準,全年可為學(xué)生家長減輕經(jīng)濟負擔1330萬元;通過規(guī)范普通高中段擇校費標準,又可為學(xué)生家長減輕經(jīng)濟負擔2600萬元,使全年減輕學(xué)生家長的教育收費負擔達到1.288億元。建立了客運出租汽車油運價聯(lián)動機制,年初曾因汽油價格下調(diào),停止了出租車汽車燃油附加費的收取,年底又因汽油價格上調(diào),在經(jīng)過各項規(guī)定的程序后,將于明年元月開始重新恢復(fù)收取燃油附加費,在有效維護消費者利益的同時,有利于促進出租汽車行業(yè)的健康發(fā)展。同時,認真開展了一年一度的行政事業(yè)性收費驗審工作,對全區(qū)271家行政事業(yè)單位分別進行了驗審,驗審率為100%,涉及收費總額8.9億元;認真做好《收費許可證》的審核和換發(fā),對全區(qū)345家行政事業(yè)單位的《收費許可證》進行了換發(fā)、變更工作;規(guī)范了道路占道挖掘收費、機動車駕駛員培訓(xùn)收費、檔案服務(wù)等收費。此外,我們還對201*年以來的有關(guān)價格和收費政策進行了全面清理,對不符合法律、法規(guī)的9個政策文件予以廢止,并重新公布了40個系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目及收費標準;對公益性生態(tài)公墓價格
開展了專項調(diào)查,并擬定了價格管理形式和價格的建議意見。
三、切實加強價格監(jiān)督檢查工作
今年以來,我們以反價格欺詐為主題,加強了價格和收費的監(jiān)督檢查工作。全年共查處各類價格違法案件98起,經(jīng)濟制裁總額127.08萬元,其中退還消費者21.54萬元,沒收非法所得102.22萬元,罰款3.32萬元,有效地維護了群眾的切身利益,促進了和諧社會建設(shè)。
1、組織開展價格和收費專項檢查工作
按照省、市的統(tǒng)一部署,今年我們先后開展了藥品和醫(yī)療服務(wù)價格、涉農(nóng)價格、房屋經(jīng)紀和物業(yè)服務(wù)收費、食品及相關(guān)行業(yè)收費、交通運輸價格、教育收費等專項檢查工作,對整頓規(guī)范相關(guān)行業(yè)的收費秩序和價格行為起到了積極的作用。
一是對醫(yī)療服務(wù)和藥品價格進行輪查。通過對全區(qū)39家醫(yī)療單位自201*年以來的藥品和醫(yī)療服務(wù)價格執(zhí)行情況進行檢查,共查實36家醫(yī)療單位存在提高藥品和醫(yī)療服務(wù)價格、自立項目收費、分解項目重復(fù)收費、提高一次性材料價格等價格違法行為,違價金額93萬余元,根據(jù)《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,除責令各醫(yī)療單位限期清退多收價款外,逾期無法清退的全部予以沒收。
二是堅持教育收費輪查制度。通過對51家中小學(xué)和幼兒園的檢查,既看到大部分學(xué)校能認真執(zhí)行收費政策,也發(fā)現(xiàn)部分學(xué)
校作業(yè)本費結(jié)余未按時清退、代辦費名退實收、自立名目收取電子卡工本費、以及食堂賬中列支其他費用等問題,合計金額5萬余元,案件目前仍在處理之中。
三是開展食品及相關(guān)行業(yè)收費檢查。通過對3家行業(yè)協(xié)會、4家屠宰場、11家糧油市場、39家農(nóng)貿(mào)市場、19家超市、716家藥店和24家加油站的檢查,促進了廣大經(jīng)營戶守法經(jīng)營的自覺性,對查實的屠宰場不按規(guī)定收費的行為正在處理之中。
此外還開展了涉農(nóng)價費檢查,對規(guī)范農(nóng)民建房中收取施工安全保證金等問題提出指導(dǎo)性意見;開展了房屋經(jīng)紀和物業(yè)服務(wù)收費檢查,在對自立名目收取裝修人員出入證工本費等問題實施處罰的同時,進一步規(guī)范了行業(yè)收費公示制度;開展了交通運輸價格檢查,查實自立名目收取養(yǎng)路費IC卡工本費和部分取消項目繼續(xù)收費等問題。
2、積極開展市場價格檢查工作
針對今年食品等價格大幅上漲,個別經(jīng)營者趁機漲價的情況,積極開展市場價格檢查和巡查。在例行的元旦、春節(jié)、五一、國慶四大節(jié)日檢查的基礎(chǔ)上,5月份開展了肉類、禽蛋類商品價格大檢查,8月份開展了糧油類食品價格了大檢查,年底前又開展了成品油價格大檢查,累計檢查各類市場、商場超市、賓館飯店、加油站、液化氣站、食品加工場等1千余家,對虛構(gòu)原價、模糊廣告用語等兩起價格欺詐行為實施了行政處罰,對其余三起
進行了立案查處,對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會串通漲價的行為進行了媒體曝光,又與私營企業(yè)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會聯(lián)手向超市、商場發(fā)出倡議書,倡議加強行業(yè)價格自律,規(guī)范市場價格秩序,積極穩(wěn)定市場價格,從而有效地遏制了商品的不合理漲價、搭車漲價和跟風(fēng)漲價勢頭。
3、積極做好價格舉報工作
以12358價格舉報電話為平臺,認真做好各類價格舉報、咨詢的受理工作。1-11月份共受理各類價格投訴舉報107件,已辦結(jié)102件,辦結(jié)率為95.3%,其中查處價格違法案件22件,退還用戶金額5.61萬元,罰款0.81萬元。同時,受理各類價格咨詢114件,努力為群眾提供滿意的咨詢服務(wù)。
四、認真做好價格服務(wù)工作
1、全面推進“價格服務(wù)進萬家”活動。
在去年開展價格服務(wù)“進農(nóng)家”、“進景區(qū)”、“進社區(qū)”活動的基礎(chǔ)上,今年我們繼續(xù)推進價格服務(wù)“進企業(yè)”、“進商場”、“進醫(yī)院”和“進學(xué)!被顒,并于10月底全面完成了預(yù)定的“七進”任務(wù)。
(1)重點開展了價格服務(wù)進企業(yè)(進商場)活動。根據(jù)我區(qū)價格服務(wù)進企業(yè)(進商場)活動起步較早、基礎(chǔ)較好的實際,這次活動的重點定位在進一步深化完善上。一是由區(qū)政府辦公室發(fā)文重新確定了45家繳費監(jiān)測企業(yè);二是進一步完善涉企價費
公示工作,重新編印《蕭山區(qū)涉企收費公示冊》,并由區(qū)委副書記、區(qū)長鄭榮勝為《公示冊》作序,省物價局黃家暉局長、區(qū)政府許岳榮常務(wù)副區(qū)長分別為《公示冊》題詞;三是制定了工業(yè)企業(yè)價格監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員制度、商貿(mào)流通企業(yè)物價員制度、企業(yè)價格行為提醒告誡制度等一系列制度;四是加大了企業(yè)價格誠信建設(shè)工作力度,集中整治價格欺詐行為,引導(dǎo)企業(yè)積極參加“物價信得過”單位申報評選活動等。今年4月,國家發(fā)改委價檢司李鐳司長一行在省物價局黃家暉局長等陪同下,專程來蕭調(diào)研“價格服務(wù)進企業(yè)”工作,對我區(qū)開展的各項進企業(yè)活動給予了充分的肯定。
(2)扎實推進了價格服務(wù)進醫(yī)院、進學(xué)校工作。今年8月,我們分別會同區(qū)衛(wèi)生局、教育局、糾風(fēng)辦等部門,專題部署價格服務(wù)“進醫(yī)院”和“進學(xué)校”活動,區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長許岳榮到會作了重要講話,省、市物價部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到會作了指導(dǎo)。在“進醫(yī)院”活動中,通過建立價格管理網(wǎng)絡(luò)、拓展信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)、建立六項保障制度,來實現(xiàn)進醫(yī)院活動“四個加強”和“四個推進”的工作目標!八膫加強”:一是加強價格管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè);二是加強價格管理制度建設(shè);三是加強價格舉報受理工作;四是加強對醫(yī)療服務(wù)價格的監(jiān)督檢查工作!八膫推進”:一是推進價格政策提醒、告誡工作;二是推進價格業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;三是穩(wěn)妥推進“價格誠信醫(yī)院”建設(shè)活動;四是推進醫(yī)療單位明明
白白收費機制。
在“進學(xué)!被顒又,主要做好四方面工作:一是做好收費政策的公開透明工作,在校內(nèi)通過公示牌、校園網(wǎng)向?qū)W生及家長公示有關(guān)收費標準;二是做到信息服務(wù)的正確及時,通過政府網(wǎng)絡(luò)平臺將教育收費法規(guī)、政策、工作動態(tài)提供給學(xué)校、學(xué)生和家長;三是做好民情民意的及時溝通工作,通過各項制度建設(shè),進一步構(gòu)建起價格、教育主管部門與學(xué)校、學(xué)生間的溝通交流渠道;四是做好咨詢投訴暢通渠道工作,及時解答和受理學(xué)校、學(xué)生、家長的政策咨詢與價格舉報。
2、扎實做好價格認證服務(wù)工作
以價格認證中心為依托,積極開展價格認證服務(wù),在嚴格按規(guī)定做好刑案估價工作的同時,積極開拓法院民事和執(zhí)行案中的涉案物品、行政執(zhí)法領(lǐng)域中的涉案物品、以及銀行抵押貸款資產(chǎn)等價格評估業(yè)務(wù)。一年來,共完成刑事案件鑒定報告4200余起,評估金額2500多萬元;經(jīng)濟案件及其他資產(chǎn)評估300起,評估金額25億元,取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益,為促進我區(qū)的法制建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)作出了應(yīng)有的努力。
五、加強價格隊伍建設(shè)
今年以來,我們把全面貫徹“作風(fēng)建設(shè)年”活動精神作為全年各項工作的龍頭,積極推動全局干部職工作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變,加強了價格隊伍建設(shè),也推進物價工作上了一個新臺階。
1、深入開展各項作風(fēng)建設(shè)活動
首先是通過學(xué)文件、聽報告、召開研討會等多種形式,做到集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合,學(xué)習(xí)我黨關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的重要論述,學(xué)習(xí)上級有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的精神,統(tǒng)一每個機關(guān)工作人員的認識。其次是通過各種形式和渠道,廣泛征求群眾意見,從思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等各個方面查找問題,認真剖析,提出整改措施。第三是把作風(fēng)建設(shè)和實踐工作結(jié)合起來,不定期組織各科室工作人員到鎮(zhèn)、村基層下訪,聽取基層群眾對價格工作的意見建議,及時解決或與相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)解決群眾的意見要求,做到實實在在為群眾辦實事。第四是加強對活動的長效管理,在廣泛征求意見,并參照兄弟部門經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合本局實際,制定完善了21項規(guī)章制度,將一些好的經(jīng)驗、好的做法通過制度這一載體積累、繼承下來,建立長效管理機制,規(guī)范全體機關(guān)人員的工作作風(fēng)。
2、有效開展價格宣傳活動
結(jié)合《價格法》實施九周年紀念活動,組織開展了系列宣傳活動。在繼承以往行之有效宣傳方法的基礎(chǔ)上,首次以“價格服務(wù),情系萬家”為主題,開展了物價干部下鄉(xiāng)接訪活動,既宣傳了價格法律法規(guī),增強了百姓的價格法制意識,又聽取了群眾對價格工作的意見建議,以及對價格問題的咨詢投訴,取得了較好的宣傳效果;又首次將價格宣傳的陣地搬上公交車,在公交部
門的配合下,80輛行駛在城區(qū)及廣大農(nóng)村的公交車成了80個流動的價格宣傳窗口,宣傳效果之好超過預(yù)料。同時,注重通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體做好價格宣傳工作,增強公民的維權(quán)意識和能力。據(jù)不完全統(tǒng)計,全年共被國家、省、市、區(qū)級報刊雜志及政務(wù)信息錄用各種信息42篇(不包括業(yè)務(wù)線上錄用的信息),其中《中國價格監(jiān)督檢查》雜志5篇、《市場與價格望》雜志15篇、省市局的價格動態(tài)共11篇;同時,《蕭山日報》報道物價信息和工作動態(tài)30余篇,蕭山價格網(wǎng)站編發(fā)工作動態(tài)54組、報道價格之窗圖片25組,為及時向社會傳遞物價政策信息,拉近價格部門與群眾的關(guān)系,營造物價工作有利的輿論環(huán)境起到了積極的促進作用。
3、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)
通過進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制,加強隊伍的思想道德和紀律教育,切實規(guī)范干部的從政行為,局領(lǐng)導(dǎo)做到在各種場合反復(fù)強調(diào),使廣大干部在廉政建設(shè)上警鐘長鳴,同時邀請區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)為全局干部職工作預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座,有效地提高了廣大黨員干部拒腐防變的能力。
今年以來,我們在區(qū)委、區(qū)政府和上級價格部門的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠全局干部職工的共同努力,按照年初預(yù)定的計劃,做了大量工作,取得了一定的成績。但也要看到還存在的許多不足:面對市場價格普遍上漲的局面,除加強價格監(jiān)測預(yù)警外尚無更多的調(diào)
控手段;對壟斷行業(yè)價格監(jiān)管的效果與群眾的期望還存在不小的差距;在推進資源產(chǎn)品價格改革中兼顧三者利益的課題還需進一步探索研究;對教育、醫(yī)療等價格熱點難點問題的整治還需做艱苦細致的長期工作;服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、有效促進農(nóng)民增收減負還是今后的一個重要任務(wù)。同時,在隊伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)方面,也有不少地方與業(yè)務(wù)工作所取得的業(yè)績不相稱,需要今后進一步改進和提高。我們將繼續(xù)努力,爭取以更加優(yōu)異的成績,為蕭山經(jīng)濟和社會的發(fā)展做好服務(wù)工作。
(二)
201*年,我區(qū)價格工作要以黨的十七大精神為指針,堅持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨和“三個代表”重要思想,堅持科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)新發(fā)展理念,緊緊圍繞“防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”的首要任務(wù),充分發(fā)揮價格的杠桿作用和物價部門的服務(wù)功能,扎扎實實做好八個方面的工作,為發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定做出新的成績。
一、穩(wěn)定市場價格總水平,做好價格監(jiān)測預(yù)警和監(jiān)管工作一是認真落實應(yīng)對市場價格異常波動預(yù)案各項制度。根據(jù)《浙江省價格監(jiān)測預(yù)警辦法》(省政府218號令)和區(qū)政府蕭政發(fā)(201*)183號文件確定的工作預(yù)案,積極組織力量,進一步
完善應(yīng)急預(yù)案操作手冊并開展應(yīng)急演練,牽頭落實好應(yīng)對市場價格異常上漲的信息預(yù)警制度、重點情況專報制度、信息發(fā)布制度、舉報值守制度、價格干預(yù)制度、集中巡查制度、重要商品儲備和風(fēng)險基金管理制度等七項工作制度,規(guī)范各項工作程序,確保應(yīng)急預(yù)案的作用得到充分發(fā)揮。
二是加強市場價格信息的監(jiān)測分析工作。按照胡錦濤總書記“加強價格監(jiān)測”的要求,根據(jù)當前及今后一段時間內(nèi)市場價格上漲壓力加大的實際情況,要進一步加強對市場價格的監(jiān)測分析工作。在認真做好上報省、市監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、審核和分析工作的同時,要加強價格監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè),擴展信息來源渠道,圍繞老百姓關(guān)注的價格熱點和難點問題,加強對糧食、農(nóng)資、成品油、煤炭、鋼材、水泥等重要商品價格的監(jiān)測預(yù)警,堅持季度監(jiān)測分析報告制度,努力提高監(jiān)測分析工作的預(yù)見性和前瞻性,為政府決策當好參謀。
三是加強成本調(diào)查和價格調(diào)控工作。加強對政府定價、政府指導(dǎo)價商品及關(guān)系國計民生其他重要商品的成本調(diào)查,貫徹落實國家對價格的宏觀調(diào)控措施,嚴格把握與人民群眾日常生活關(guān)系密切的水、電、氣等價格調(diào)整的時機及力度,及時做好東海天然氣價格的審定和報批工作,促進節(jié)能減排措施的落實,努力保持市場價格的基本穩(wěn)定。
四是加強對市場價格的監(jiān)管工作。加強專項檢查、價格巡
查和行業(yè)整頓,規(guī)范市場價格秩序;加強對行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系和指導(dǎo),制止行業(yè)壟斷和合謀漲價,增強行業(yè)價格自律意識;加大對價格欺詐等不正當價格行為的教育和查處力度,維護消費者的合法權(quán)益;同時積極疏導(dǎo)價格矛盾,保障商品的有效供應(yīng)。
二、促進生活品質(zhì)之區(qū)建設(shè),做好為民服務(wù)六項價格工作一是緩解群眾“上學(xué)難”、“看病貴”問題。明確教育收費項目,嚴格教育收費標準,落實義務(wù)教育階段課本費、作業(yè)本費免收政策,完善公辦高中招收擇校生“三限”規(guī)定,修訂民辦中小學(xué)收費管理辦法,合理調(diào)整公辦幼兒園保育費收費標準和保育費補貼標準;進一步完善教育收費公示制度,保障學(xué)生及家長咨詢權(quán)和監(jiān)督權(quán);加大對教育收費監(jiān)督檢查的力度,改進教育收費輪查方法,嚴肅查處各種教育亂收費行為,促進教育事業(yè)的健康發(fā)展。會同區(qū)衛(wèi)生管理部門,進一步落實藥品集中招標采購政策,切實將招標采購的好處讓給患者;鞏固醫(yī)療單位的價格管理和價格信息網(wǎng)絡(luò),完善價格管理制度、公示制度、醫(yī)療費用一日清單制度等六項制度,建立醫(yī)療單位明明白白的收費機制,穩(wěn)妥推進“價格誠信醫(yī)院”的建設(shè)活動,并進一步加大對藥品和醫(yī)療服務(wù)價格的日常監(jiān)管力度,提高專項檢查的實際效果,努力維護廣大病患者的合法權(quán)益。
二是緩解群眾“出行難”、“停車難”問題。要妥善運用價格杠桿,合理確定公交票價,實施客運出租汽車油運價聯(lián)動機制,
促進城鄉(xiāng)公交和出租車行業(yè)的健康發(fā)展,為廣大群眾出行提供便利;要完善城區(qū)停車收費政策,緩解停車難的突出問題,同步提升人民群眾的生活品質(zhì);要理順城鄉(xiāng)公交以及與杭州對接中的票價關(guān)系,促進公交一體化的步伐。
三是緩解低收入群眾“住房難”問題。要以改善城鄉(xiāng)居住條件、提升人民群眾生活品質(zhì)為目標,始終關(guān)注低收入群體的生活狀況,切實做好經(jīng)濟適用房、享受國家優(yōu)惠政策開發(fā)的居民住宅和廉租房的政府定價工作,努力使廣大工薪階層和低收入者的居住條件有所改善,促進社會的和諧發(fā)展。
四是穩(wěn)妥出臺污水處理費等政策。根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的要求和目前我區(qū)污水處理費標準偏低的實際,將在調(diào)查研究和按規(guī)定程序報批的基礎(chǔ)上,適時適度調(diào)整污水處理收費標準;同時,繼續(xù)做好環(huán)衛(wèi)保潔收費政策的調(diào)研和出臺工作。
五是加強公益性生態(tài)公墓價格管理。要通過合理制定公益性生態(tài)公墓價格、嚴格規(guī)范殯葬服務(wù)收費等途徑,倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、健康文明的社會風(fēng)尚,抑制大操大辦、奢侈浪費的喪葬陋習(xí),既有效減輕群眾在殯葬開支上的負擔,又促進青山綠水生態(tài)環(huán)境的建設(shè),為全面打造生活品質(zhì)之區(qū)提供有效的價格和收費服務(wù)。
六是完善物業(yè)服務(wù)收費管理工作。要在貫徹執(zhí)行我區(qū)物業(yè)服務(wù)收費管理細則的基礎(chǔ)上,認真聽取業(yè)主與服務(wù)企業(yè)雙方的意見和建議,為不斷完善物業(yè)服務(wù)收費管理工作提供依據(jù)。同時要
嚴格實行物業(yè)服務(wù)收費公示制度,提高物業(yè)服務(wù)收費的透明度,增進雙方的信任和理解,促進物業(yè)服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。
三、改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,深化企業(yè)清費減負工作一是繼續(xù)做好行政事業(yè)性收費的清理工作。在鞏固歷年來清費減負成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)落實有關(guān)收費項目取消、停止執(zhí)行、降低、調(diào)整或減免等政策;堅持做好一年一度的收費年審和《收費許可證》管理工作,加強日常監(jiān)管。
二是繼續(xù)深化企業(yè)價格和收費公示制度。在上年開展“價格服務(wù)進企業(yè)”活動中重新編印發(fā)放《涉企收費公示冊》的基礎(chǔ)上,要繼續(xù)做好深化工作,凡公示內(nèi)容發(fā)生調(diào)整變動的,通過價格信息網(wǎng)等途徑及時告知企業(yè),以確保公示內(nèi)容的正確性,并認真做好對企業(yè)咨詢的答復(fù)解釋工作。
三是進一步鞏固完善企業(yè)繳費登記監(jiān)測制度。堅持對繳費監(jiān)測企業(yè)定期回訪制度,尤其對新監(jiān)測企業(yè)要加大工作指導(dǎo)力度,以進一步提高繳費登記的質(zhì)量;及時查處繳費監(jiān)測企業(yè)反映的亂收費問題,并以點帶面做好相關(guān)的梳理、處理和整改工作;通過回訪、座談等形式,了解分析企業(yè)繳費負擔的現(xiàn)狀,為進一步開展企業(yè)清費減負做好基礎(chǔ)工作。
四、規(guī)范市場價格秩序,深入開展價格監(jiān)督檢查工作一是充分發(fā)揮12358的窗口作用。要以12358價格舉報中心窗口為重點,認真貫徹落實《信訪條例》和《價格違法行為舉
報規(guī)定》,把維護好群眾利益作為價格舉報工作的出發(fā)點和落腳點,按照“熱情受理、快速處理、嚴格依法、深入分析”的十六字要求,進一步加強價格舉報中心的隊伍建設(shè)、信息平臺建設(shè)和制度建設(shè),規(guī)范價格舉報工作的操作規(guī)程,及時受理查處各類價格投訴舉報,并實行價格舉報和信訪定期分析制度,把12358價格舉報中心創(chuàng)建成為服務(wù)人民群眾的窗口和提升物價部門形象的品牌。
二是開展重要價格和收費的專項檢查。要圍繞教育收費、醫(yī)療收費、涉農(nóng)涉企收費、農(nóng)民建房收費、中介服務(wù)收費、物業(yè)管理收費、旅游業(yè)收費、壟斷行業(yè)價格、資源性商品價格等群眾關(guān)注的熱點難點問題開展價格監(jiān)督檢查,努力創(chuàng)新檢查方式,對各種亂收費加大處罰力度,切實維護群眾的合法權(quán)益。
三是加大對市場價格行為的監(jiān)管力度。要學(xué)習(xí)借鑒廈門市的成功經(jīng)驗,對一些與老百姓日常生活關(guān)系比較密切的放開商品,以查處價格欺詐行為為先導(dǎo),深入開展不正當價格行為的查處工作。要不斷拓寬查處面,從目前的商業(yè)零售、醫(yī)療行業(yè)為主拓展到電信、旅游、餐飲、娛樂等行業(yè),從目前的城區(qū)為主拓展到農(nóng)村市場;要改進整治方法,將目前集中時間整治改為日常檢查,使之成為檢查分局和基層所的一項常規(guī)性工作,并將查處價格欺詐行為與查處價格串通、低價傾銷、哄抬價格、以次充好等行為結(jié)合起來;要加大對不正當價格行為的處罰力度,對典型案
例進行公開曝光,營造公平競爭的市場價格環(huán)境;要進一步落實《浙江省節(jié)日市場價格檢查制度》,做好市場價格巡查,防范和快速處理因自然災(zāi)害或突發(fā)性公共事件引發(fā)的商品價格異常波動,維護市場穩(wěn)定和社會安定。
四是進一步做好明碼標價工作。以創(chuàng)建明碼標價示范街為抓手,整頓和規(guī)范明碼標價工作,加大對各行業(yè)標價工作的指導(dǎo)、督促和查處力度,繼續(xù)做好標價簽供應(yīng)等服務(wù)工作,努力提高明碼標價的普及率和正確率;積極倡導(dǎo)明碼實價活動,為進一步規(guī)范市場價格行為發(fā)揮應(yīng)有的作用。
五是開展價格誠信建設(shè)活動。以評選“物價信得過”單位活動為載體,完善企業(yè)價格誠信建檔工作,建立企業(yè)誠信與失信懲戒記錄不定期發(fā)布制度,嘗試開展行業(yè)價格誠信活動,引導(dǎo)企業(yè)價格自律,規(guī)范市場價格行為。
五、鞏固“價格服務(wù)進萬家”活動,做好價格服務(wù)的深化和延伸工作
一是完善和深化價格服務(wù)的“七進”活動。要取得價格服務(wù)進農(nóng)家、進企業(yè)、進社區(qū)、進景區(qū)、進商場、進學(xué)校、進醫(yī)院活動的實效,必須加強長效管理,繼續(xù)做好完善和深化工作。要重點對活動中行之有效的一些創(chuàng)新措施,如景區(qū)價格投訴快速處理機制、物價干部與社區(qū)日常聯(lián)系制度、企業(yè)和農(nóng)村繳費監(jiān)測制度、學(xué)校和醫(yī)院管理及信息制度等抓好落實,并在實踐中不斷鞏
固完善,使其能真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二是延伸開展價格服務(wù)的“三進”活動。在完成“七進”任務(wù)的基礎(chǔ)上,價格服務(wù)活動將向以下三個領(lǐng)域延伸:“價格服務(wù)進市場”。根據(jù)我區(qū)各類專業(yè)市場發(fā)展的實際,將在全區(qū)建材、汽車、紡織、金屬、茶葉、苗禽等各類市場逐步推進價格服務(wù)活動,以規(guī)范市場價格行為,促進市場的健康發(fā)展!皟r格服務(wù)進中介”。種類繁多的中介機構(gòu)已融入老百姓的日常生活,中介收費正在成為老百姓關(guān)注的熱點之一,通過在中介機構(gòu)開展價格服務(wù)活動,努力規(guī)范中介收費行為,維護老百姓的切身利益!皟r格服務(wù)進旅游”。旅行社作為我區(qū)的一個新興行業(yè)發(fā)展很快,但旅游價格矛盾也日益增加,規(guī)范其價格行為問題已提上議事日程,通過在旅游行業(yè)開展價格服務(wù)活動,有利于規(guī)范其價格秩序,也有利于維護蕭山旅游業(yè)的形象。
六、積極開拓創(chuàng)新,做好價格鑒定和認證服務(wù)工作一是依法開展價格鑒定工作。以價格認證中心為依托,進一步做好司法領(lǐng)域涉案物品價格鑒定工作,把規(guī)范運作、提高質(zhì)量、促進和諧作為工作重心,嚴把委托受理、現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證和出具報告“四關(guān)”,發(fā)揮好20多個采價點的作用,努力提高鑒定報告質(zhì)量,為司法公正提供客觀的證據(jù)材料,樹立公平、公正、高效、廉潔的社會形象。
二是繼續(xù)拓展價格服務(wù)領(lǐng)域。要加強對價格認證工作的宣
傳力度,積極拓展政府貨物采購價格認證、城管和土管違章建筑工程造價鑒定、扣押和罰沒財物價格鑒定等工作,為我區(qū)依法行政提供價格鑒定和認證服務(wù)。
七、大力宣傳《價格法》,促進依法行政工作
一是抓《價格法》宣傳。為隆重紀念《價格法》頒布實施十周年,將于201*年4月份在全區(qū)開展宣傳月活動。根據(jù)“集中時間、突出重點、統(tǒng)一主題、上下聯(lián)動、創(chuàng)新形式、多層次全方位推進”的總體要求,通過上街現(xiàn)場宣傳、深入村廠接訪、櫥窗攝影展示、制作公益廣告、召開座談會議、開展專項檢查、組織文藝匯演和在《蕭山日報》出一期價格專版等多種形式,在全區(qū)形成較大的宣傳聲勢,進一步增強全社會的價格法制意識。
二是抓依法治價。要認真執(zhí)行行政執(zhí)法責任制實施方案,落實價格行政執(zhí)法考核制度和過錯責任追究制度。要按照《行政許可法》、《價格法》的要求和省物價局的定價目錄,繼續(xù)做好行政規(guī)范性文件清理,做到該管的管好,嚴格依法行政。要按照局制定的一整套規(guī)章制度和政務(wù)公開的承諾,做到嚴格按程序辦事,堅持審價會議和案審會議制度,凡重要價格和收費的調(diào)整,嚴格實行成本監(jiān)審制度,同時做到該聽證的聽證,該匯報的匯報,該審批的及時上報審批,堅決做到程序合法,依法治價。
八、學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,進一步加強物價隊伍建設(shè)一是抓理論學(xué)習(xí)。要堅持坐下來學(xué)、走出去學(xué)和請進來學(xué)
相結(jié)合的行之有效的學(xué)習(xí)方法,把黨的十七大精神的學(xué)習(xí)落到實處,通過學(xué)習(xí),進一步樹立科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的理念,提高全體干部職工圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心和民生問題做好本職工作的積極性和自覺性。
二是抓制度落實。要抓好民主決策制、首問責任制、崗位責任制、限時辦結(jié)制、“AB”崗工作制、服務(wù)承諾制、否決報備制、一次性告知制、失職追究制、區(qū)長公開電話辦理制等10個規(guī)章制度的完善和落實工作,并加強制度建設(shè)的長效管理。
三是抓作風(fēng)建設(shè)。要加強調(diào)查研究,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和價格工作的實際,有針對性、有前瞻性地開展價格調(diào)研工作,積極撰寫調(diào)研文章,及時提出建設(shè)性的意見為領(lǐng)導(dǎo)作好參謀。要堅持和完善局領(lǐng)導(dǎo)下鎮(zhèn)、下村、下企業(yè)接訪制度,深入了解基層對各類價格和收費管理的意見及要求,為進一步促進價格工作提供第一手資料。
四是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由于干部交流和許多新政策、新知識的出現(xiàn),進一步加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識更新是全體物價干部面臨的一個新課題。為適應(yīng)新形勢對物價工作的新要求,不論新老同志都要自覺加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷更新自己的知識結(jié)構(gòu),提高自己的知識水平,為高質(zhì)量地做好本職工作提供保證。
五是抓工作創(chuàng)新。為使蕭山的價格工作能繼續(xù)保持領(lǐng)先地位,必須樹立創(chuàng)新意識,抓住思路亮點,大膽探索實踐,不斷開
拓創(chuàng)新,以進一步開創(chuàng)蕭山價格工作的新局面。同時要注重價格宣傳,做到建立宣傳網(wǎng)絡(luò)、擴大宣傳內(nèi)容、豐富宣傳手段、提高宣傳水平,使廣大群眾能更好地運用價格法律武器維護自身權(quán)益,也使價格部門的工作能為廣大群眾所了解,從而得到大家的理解和支持,為共同做好價格工作,促進蕭山的發(fā)展和穩(wěn)定作出積極的貢獻。
六是抓基層站所建設(shè)。要深入開展“規(guī)范化監(jiān)督檢查機構(gòu)”建設(shè)活動,著力提高檢查干部的六種具體能力,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的價格行政執(zhí)法隊伍。要積極開展“群眾滿意基層站(所)”創(chuàng)建活動,進一步增強依法行政能力和價格服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),有效地提高思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,使群眾對基層價格工作的滿意度有明顯提高。要加強農(nóng)村價格隊伍建設(shè),根據(jù)鎮(zhèn)街價格監(jiān)督職能落實在財政辦的機構(gòu)改革方案,適當調(diào)整監(jiān)督站站長人選,以鞏固農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),并做好對站長和村級義務(wù)價格監(jiān)督員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);在此基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮這支隊伍點多面廣的優(yōu)勢,真正發(fā)揮宣傳員、信息員和監(jiān)督員的作用,為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻,使農(nóng)村價格監(jiān)督工作更上一層樓。
201*年的價格工作任務(wù)很重,我們將在區(qū)委、區(qū)政府和上級物價部門的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮全局干部職工的積極性和創(chuàng)造性,以新的面貌投入到新的工作之中,爭取取得新的更大成績。
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