農(nóng)村道路交通安全實(shí)踐報(bào)告

農(nóng)村道路交通安全管理存在的問題、原因及對(duì)策

隨著改革開放的不斷深入，逐漸富裕起來的農(nóng)村居民生活水平有了大幅度提高，生活條件也有了一定改善。一條條通向外界的“致富路”在村民的期盼中開工通行；一臺(tái)臺(tái)車輛被農(nóng)家購進(jìn)或代步或運(yùn)輸，“日出而作、日落而息”的農(nóng)民開始了頻繁的交通活動(dòng)，享受著現(xiàn)代文明交通帶來的便利、實(shí)惠和經(jīng)濟(jì)繁榮。

農(nóng)村公路交通的發(fā)展，搞活了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了商品流通，緩解了群眾乘車難，解決了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)。然而，一方面，由于山區(qū)農(nóng)村道路路況極差，再加之農(nóng)村群眾法律常識(shí)和法規(guī)意識(shí)的嚴(yán)重匱乏，法制觀念淡薄，駕駛員缺乏良好技術(shù)素質(zhì)，車輛不辦理任何登記手續(xù)，農(nóng)村公路成為無牌無證車輛的聚集地；另一方面，由于農(nóng)村特別是山區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后，交通條件仍然惡劣。農(nóng)村群眾無力買好車經(jīng)營(yíng)，即便買好車，由于農(nóng)村客貨運(yùn)市場(chǎng)收費(fèi)低廉，投資成本難以收回，所以轉(zhuǎn)而尋求價(jià)廉的“二手車”、報(bào)廢車，危險(xiǎn)，但其有利可圖，這樣農(nóng)村公路又成為容納企事業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)更新舊車、報(bào)廢車的主要場(chǎng)所。

參與農(nóng)村交通的人特別是駕駛員無良好的技術(shù)和職業(yè)道德素質(zhì)，參與農(nóng)村交通的車(包括無牌無證車、農(nóng)用車、“二手車”、報(bào)廢車)安全技術(shù)狀況極差，事故隱患隨時(shí)存在，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成極大威脅。清理整治無牌無證車、報(bào)廢車上路、農(nóng)用車載客一直是公安交通管理部門的工作重點(diǎn)，但由于農(nóng)村公路交通中種種主客觀因素，使得管理中面臨著諸多實(shí)際問題：

一是對(duì)農(nóng)村群眾宣傳教育不深入，群眾不理解，農(nóng)村公路交通管理執(zhí)法環(huán)境差。一方面，對(duì)農(nóng)村群眾交通法規(guī)教育不夠，群眾缺乏基本交通安全常識(shí)，不能認(rèn)識(shí)到違章的后果和危害。另一方面，對(duì)農(nóng)村群眾交通管理工作宣傳少，農(nóng)村群眾缺乏對(duì)交通管理的認(rèn)識(shí)，甚至認(rèn)為公安交通管理部門執(zhí)法是故意刁難，因而不支持、配合公安交通管理工作，致使公安交通管理工作在一定程度上缺乏群眾基礎(chǔ)。

二是交通違章惡性循環(huán)。農(nóng)村公路交通的發(fā)展，方便了農(nóng)村群眾的出行，但受經(jīng)濟(jì)條件等因素的影響，農(nóng)村群眾的乘車多以農(nóng)用車為主。公安交通管理部門在糾章時(shí)，只能在嚴(yán)厲處罰的同時(shí)告誡駕駛員不能載人，群眾不要再乘農(nóng)用車，但總不能讓群眾又像過去那樣走向外面的世界吧？部分車輛由于購車日久未辦理登記，或雖辦理登記而相關(guān)手續(xù)已遺失，現(xiàn)補(bǔ)辦手續(xù)又相當(dāng)困難，交警在路檢路查時(shí)也只能是罰款放行，再罰款再放行，問題總是無法從根本上解決。

三是警力不足，不能有效控制路面�；鶎庸�安交通管理機(jī)關(guān)任務(wù)繁雜，警力缺乏，在對(duì)農(nóng)村公路交通進(jìn)行管理時(shí)常采取專項(xiàng)治理方式進(jìn)行，受時(shí)間、地點(diǎn)限制。一旦上路開展清理整頓，違章者、執(zhí)法者經(jīng)常上演“游擊戰(zhàn)”，違章者駕車或躲或藏，交警經(jīng)常撲空。交警撤退，違章依舊。面對(duì)如此這般，交警也只好慨嘆分身乏術(shù)。

四是多頭管理，農(nóng)用運(yùn)輸車源頭混亂。依照《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》的規(guī)定，公安交通管理機(jī)關(guān)作為統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理城鄉(xiāng)道路交通的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，應(yīng)負(fù)責(zé)農(nóng)用車入戶辦理牌證和駕駛員考核發(fā)證等工作。但長(zhǎng)期以來，農(nóng)機(jī)部門以農(nóng)用運(yùn)輸車系農(nóng)用機(jī)械為由也參與了農(nóng)用運(yùn)輸車的辦牌辦證，致使交通管理機(jī)關(guān)不能對(duì)部分農(nóng)用運(yùn)輸車的年檢、駕駛員的審驗(yàn)以及安全教育進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，形成了多頭管理的混亂局面。五是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件差，事故處理難度大。雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了一定的發(fā)展，但仍比較落后，加之農(nóng)村公路交通中大部分車輛未參加保險(xiǎn)，一旦發(fā)生交通事故特別是重、特大事故，事故傷者、死者的醫(yī)療費(fèi)和善后賠償費(fèi)難以支付，無法落實(shí)，事故的善后處理工作難以正常開展。

六是農(nóng)村公路等級(jí)低，基礎(chǔ)設(shè)施差，無法滿足交通的發(fā)展。農(nóng)村公路特別是山區(qū)公路基本未設(shè)置任何交通標(biāo)志、標(biāo)線，無法正確警告和提示駕駛員安全行車，極易引發(fā)事故。另外，維修保養(yǎng)差，行車?yán)щy，也是引發(fā)事故的一個(gè)重要原因。這些因素都為交通管理工作帶來了極大難度。

面對(duì)目前農(nóng)村公路特別是山區(qū)公路交通管理中存在的這些突出問題，公安交通管理機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)村公路交通管理主力軍的作用，根據(jù)山區(qū)實(shí)際情況，深化江總書記“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)，依照交通管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為農(nóng)村群眾服務(wù)的原則，采取相應(yīng)對(duì)策，以切實(shí)可行的措施逐步解決存在的問題，使農(nóng)村公路交通管理走上社會(huì)化、法治化、規(guī)范化、科學(xué)化的道路，以促進(jìn)農(nóng)村公路交通事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

一、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村交通法規(guī)常識(shí)的普及和交通安全教育是解決農(nóng)村公路交通管理存在問題的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

交通管理，宣教領(lǐng)先。通過多種形式，廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，使之深入人心，逐步形成交通法規(guī)人人知、個(gè)個(gè)遵守，交通管理大家支持，社會(huì)各界齊抓共管，綜合治理，農(nóng)村公路交通現(xiàn)狀才能有根本改善。加強(qiáng)農(nóng)村駕駛員的法規(guī)教育和職業(yè)道德素質(zhì)培養(yǎng)，增強(qiáng)駕駛員遵紀(jì)守法意識(shí)和良好職業(yè)道德素質(zhì)。建立、完善公路沿線交通完全示范村(鎮(zhèn))，逐步將綠色通道工程擴(kuò)展到山區(qū)農(nóng)村，提高農(nóng)村群眾的交通安全常識(shí)和遵章守紀(jì)的自覺性，進(jìn)一步規(guī)范其交通行為。積極協(xié)助健全和完善農(nóng)村中、小學(xué)生交通安全教育體系，將交通安全常識(shí)和交通法規(guī)納入相關(guān)學(xué)科教育內(nèi)容，使得農(nóng)村中、小學(xué)生從小就受到交通安全和法規(guī)的教育，形成遵章守紀(jì)的良好交通習(xí)慣。

二、深入開展便民利民服務(wù)是解決農(nóng)村公路交通管理存在問題的必要途徑

農(nóng)村群眾渴望得到正規(guī)駕駛技術(shù)培訓(xùn)，車輛辦牌辦證合法經(jīng)運(yùn)，但其接受培訓(xùn)、車輛辦牌辦證仍存在較大困難。公安交通管理機(jī)關(guān)只有深入農(nóng)村，掌握農(nóng)村公路沿線車輛、駕車人的基本情況，了解群眾所需，適時(shí)派出民警下到農(nóng)村開展上門服務(wù)，為群眾車輛辦理牌證，聯(lián)系駕駛員培訓(xùn)學(xué)校召集農(nóng)村駕車人員集中進(jìn)行培訓(xùn)等。同時(shí)，對(duì)一些基層交通管理機(jī)關(guān)無法解決的辣手問題如車輛因購進(jìn)時(shí)間長(zhǎng)無法正常入戶或手續(xù)丟失已久補(bǔ)辦困難的，及時(shí)向上級(jí)車管部門申報(bào)情況，對(duì)車輛來歷明確、無盜搶嫌疑、安全技術(shù)狀況符合要求的幫助其補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。在辦牌辦證等過程中，應(yīng)在政策許可條件下，充分照顧群眾利益，減輕農(nóng)村群眾負(fù)擔(dān)，適當(dāng)減免部分收費(fèi)，從而提高農(nóng)村群眾辦理牌證的積極性，解決農(nóng)村公路交通中車輛無牌、駕車人無證的突出問題，一定程度上減少了違章現(xiàn)象的惡性循環(huán)，又加強(qiáng)了農(nóng)村車輛及駕駛員的源頭管理。

三、加強(qiáng)公路巡警建設(shè)，大力整治、交通秩序是解決農(nóng)村公路交通管理存在問題的有力措施

針對(duì)農(nóng)村公路特別是山區(qū)公路無牌無證行車、報(bào)廢車上路和農(nóng)用車載客多集中在周邊集鎮(zhèn)趕集的日子的特點(diǎn)，應(yīng)加強(qiáng)公路巡警建設(shè)，將公路巡警建設(shè)成一支能征善戰(zhàn)、不怕吃苦的高素質(zhì)隊(duì)伍，充分發(fā)揮其快速、靈活、機(jī)動(dòng)的特點(diǎn)，經(jīng)常深入山區(qū)公路采取不定點(diǎn)、不定時(shí)的方式開展專項(xiàng)清理整治。通過嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)管重處，有效加強(qiáng)路面控制，將山區(qū)公路違章率降到最低。在路檢路查中，對(duì)無牌無證車輛一律實(shí)施暫扣，達(dá)到報(bào)廢條件的堅(jiān)決強(qiáng)制報(bào)廢，未達(dá)到報(bào)廢條件的幫助其完善相關(guān)手續(xù)。對(duì)農(nóng)用車載客等違章現(xiàn)象從重處罰，同時(shí)，及時(shí)開展說服教育，向群眾闡明利害，有條件的幫助卸客轉(zhuǎn)運(yùn)，讓農(nóng)村群眾理解、支持交通管理工作，監(jiān)督、拒絕參與違章交通行為，緩解在執(zhí)法過程中與群眾直接的利害沖突，使治理工作達(dá)到預(yù)期效果。同時(shí)對(duì)更為邊遠(yuǎn)的山區(qū)公路，應(yīng)通過當(dāng)?shù)毓�安局委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所進(jìn)行有效的管理或處理輕微交通事故。

四、依法強(qiáng)制車輛參加保險(xiǎn)是解決農(nóng)村公路交通管理存在問題的有利保障

農(nóng)村特別是山區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，大部分駕駛員、車主經(jīng)濟(jì)承受能力低，只有依法強(qiáng)制車輛保險(xiǎn)，一旦發(fā)生事故特別是重、特大事故，事故的善后處理工作才能相對(duì)順利進(jìn)行，事故的損失也會(huì)降到最低程度。

五、依法行駛職權(quán)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛源頭管理是解決農(nóng)村公路交通管理存在問題的根本出路

近年來，農(nóng)用運(yùn)輸車因適合農(nóng)村地區(qū)而發(fā)展迅猛，《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》第三條所稱機(jī)動(dòng)車包括農(nóng)用運(yùn)輸車，它是專門從事貨物運(yùn)輸在道路上行駛的一種低速機(jī)動(dòng)車，其結(jié)構(gòu)、性能不同于拖拉機(jī)等農(nóng)用機(jī)械。公安交通管理機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按機(jī)動(dòng)車有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，對(duì)其核發(fā)牌證和對(duì)駕駛員進(jìn)行考核，其他部門包括農(nóng)機(jī)部門不得再進(jìn)行直接管理。只有公安交通管理機(jī)關(guān)依法正確行使起對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車管理的職責(zé)，理順管理關(guān)系，才能對(duì)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)用運(yùn)輸車的安全技術(shù)狀況、駕駛員的安全教育、法規(guī)學(xué)習(xí)、職業(yè)道德素質(zhì)培養(yǎng)等實(shí)行統(tǒng)一有效的督促引導(dǎo)，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村地區(qū)交通混亂局面。

很顯然，目前農(nóng)村公路特別是山區(qū)公路交通管理中存在的諸多問題與農(nóng)村公路交通現(xiàn)狀，農(nóng)村人口素質(zhì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件相關(guān)。公安交通管理機(jī)關(guān)在對(duì)農(nóng)村公路的管理中，應(yīng)充分挖掘隊(duì)伍的潛能，在努力提高自身管理水平的基礎(chǔ)上，幫助扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)宣傳教育和管理，創(chuàng)造良好執(zhí)法環(huán)境，及時(shí)開展調(diào)查研究，實(shí)事求是的解決存在的問題。同時(shí)，隨著國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，廣大西部地區(qū)將迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將會(huì)得到長(zhǎng)足的發(fā)展，農(nóng)村人口素質(zhì)條件也將得到逐步提高，農(nóng)村交通條件也將得到一定改善，農(nóng)村公路交通管理中的一些問題也將得到進(jìn)一步緩解

學(xué)院化學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院專業(yè)應(yīng)用化學(xué)學(xué)號(hào)090209014姓名顏廷新

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安全駕駛，讓我們的生命遠(yuǎn)離車禍---關(guān)于家鄉(xiāng)戶縣的交通事故情況調(diào)查

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，人民手頭富余的錢越來越多，私家車已經(jīng)越來越多的進(jìn)入了人們的生活之中。逐漸增多的私家車，數(shù)量穩(wěn)增不降的公家車，以及公交車，班車，貨車等等，各式各樣的車擁入了這個(gè)社會(huì)，遍布各個(gè)城市，雖然交通的進(jìn)步和發(fā)展給人類創(chuàng)造和增添了財(cái)富，成為人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活不可缺少的工具，但同時(shí)它也使我們的交通負(fù)擔(dān)變的十分沉重，而且也使人們的人身安全受到了很大的威脅。201*年，全國(guó)共發(fā)生道路交通事故238351起，造成67759人死亡、275125人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失9.1億元（附錄1）。各種悲慘的交通事故每天都在不斷地發(fā)生，起因也呈現(xiàn)多樣化。在我從小長(zhǎng)大的家鄉(xiāng)戶縣，我親眼見證了這里交通的發(fā)展，看到了越來越多的車輛，感覺到了越來越沉重的交通壓力，但同時(shí)我也發(fā)現(xiàn)了政府部門對(duì)減輕沉重交通負(fù)擔(dān)所做出的貢獻(xiàn)，所以在這里我要對(duì)我們戶縣的交通安全情況做一個(gè)調(diào)查。

在明確的確定了題目之后，我在網(wǎng)上找到了大量的相關(guān)資料，從中挑選了典型的，對(duì)理論知識(shí)有說服力的，大家都比較熟知的材料整理出來。并努力搜索我的腦海，找到自己知道的有關(guān)交通安全的事情。然后我去了戶縣交警大隊(duì)，拿到了戶縣近幾年交通事故的一些數(shù)據(jù)：201*年一共發(fā)生了955起交通事故，其中死亡34人，受傷586人，直接經(jīng)濟(jì)損失915680元；201*年一共發(fā)生了1275起交通事故，其中死亡20人，受傷579人，直接經(jīng)濟(jì)損失835100元；

201*年一共發(fā)生了1199起交通事故，其中死亡21人，受傷577人，直接經(jīng)濟(jì)損失862500元；

201*年一共發(fā)生了1163起交通事故，其中死亡22人，受傷548人，直接經(jīng)濟(jì)損失997780元；

201*年一共發(fā)生了1156起交通事故，其中死亡25人，受傷535人，直接經(jīng)濟(jì)損失917800元。201*年上半年，我縣轄區(qū)共發(fā)生交通事故569起，死亡12人，傷247人，直接經(jīng)濟(jì)損失446000元。以及非常重要的一份內(nèi)部資料《戶縣公安局交警大隊(duì)201*年上半年道路交通事故分析研判》。在交警大隊(duì)，我不僅拿到了十分重要的資料，而且從警察叔叔那里我更加深入的了解到了交通事故發(fā)生的情況，以及作為交警工作的困難。交通事故是不可能避免的，我們只能盡可能的減少事故的發(fā)生數(shù)量。結(jié)束了在交警大隊(duì)這有意義的一下午，我又了解了兩位司機(jī)的駕駛情況。一位是我舅舅，他今年快35歲了，但是開車已經(jīng)有16年之久，在他這么長(zhǎng)的駕駛生涯中基本上沒有發(fā)生什么大的交通事故，只有一次開夜車，到后半夜的時(shí)候由于身份疲勞，連抽煙解乏這招都沒有作用，結(jié)果車子沖出公路撞到了麥垛上面，幸好沒有造成什么太大的損失。我舅舅他作為司機(jī)，他從小就對(duì)車子非常感興趣，對(duì)車子的結(jié)構(gòu)非常了解，對(duì)交通安全更是非常了解，沒有酒后駕車的經(jīng)歷，所以我對(duì)我舅舅還是非常佩服的，理所當(dāng)然成為我要學(xué)習(xí)的榜樣。還有一位伯伯，開車的時(shí)間比較晚，有4年駕齡，沒有出過一次事故。只有一次開車的時(shí)候，自己感覺非常累，據(jù)他自己說，開的時(shí)候他都不知道走的是那條路，怎么走的，本來是到咸陽郊區(qū)去，但是結(jié)果開到了市區(qū)里面，所幸的是沒有發(fā)生意外，他在那里休息好了后才又開車離開。由此可見疲勞駕駛是非常危險(xiǎn)的。

人的生命在無情、殘酷的交通事故面前是非常脆弱的，對(duì)于隨時(shí)可能來到的交通事故我們應(yīng)該了解，我們應(yīng)該事故發(fā)生的特征，在路上真正遠(yuǎn)離交通事故的威脅，所以我們必須要弄清楚交通事故發(fā)生的原因以及它的特征。為什么交通事故會(huì)頻繁呢，它主要和哪些因素有關(guān)系？我認(rèn)為應(yīng)該從路、車、人這交通的三個(gè)主要參與者著手，來說明：首先，外部因素，道路的狀況，車輛路檢方面未落實(shí)以及不合理的城市規(guī)劃。戶縣以前的道路比較窄，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，車輛的增多，很多道路都拓寬了，但是有的地方還是和以前一樣，而且路面狀況比較差。還有就是在有的路口的路段，路上有突起的路包或者陷下去的坑，毫無疑問在路口這中已發(fā)生交通事故的敏感地帶，凹凸不平的路面肯定會(huì)對(duì)駕駛員造成一定的影響，所以說相關(guān)部門應(yīng)該趕緊整修一下，讓路面狀況重新變好，或許一次小小的修整，可以避免一次大的交通事故。戶縣街道的路面是坡形的，也就是中間高，兩邊低，所以每次到了下比較大的雨的時(shí)候，路兩邊就會(huì)有積水，積水占用了自行車等的車道，然后自行車、電動(dòng)車等非機(jī)動(dòng)車輛就要向路中間靠攏。這樣就造成了機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車的交錯(cuò)，擁擠，再加上雨天駕駛員的實(shí)現(xiàn)本來就會(huì)受到很大的影響，在這種情況下，交通事故就非常容易發(fā)生。這種情形的起因是由于積水占用了非機(jī)動(dòng)車道，所以相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)排水系統(tǒng)的管理，不再讓積水對(duì)交通造成影響，為交通事故的發(fā)生提供助力。我發(fā)現(xiàn)戶縣有的十字路口沒有紅綠燈，雖然這里的車流量相對(duì)較少，但是車速明顯比較快，在這里經(jīng)常有交通事故發(fā)生，而且三輪摩托車出事故的情況非常多，我覺得這里應(yīng)該有紅綠燈。而楊凌在這個(gè)方面就做得很好，楊凌是個(gè)人少地方大的地方，城市周圍雖然車少，但是路標(biāo)確是應(yīng)有盡有，整個(gè)道路非常整潔，經(jīng)常有在一個(gè)大的十字路口只有一輛車在等綠燈亮通行，這里不禁為駕駛員良好的駕駛習(xí)慣所感動(dòng)（當(dāng)我看到這種情況是，我就在想：這是在逼人闖紅燈！覺得不闖紅燈對(duì)不起這么好的路）。人家車少的地方都交通標(biāo)志齊整，何況是我們這里車明顯比那里多的地方，連交通指示燈都沒有？英國(guó)的道路是世界上最安全的，英國(guó)的道路設(shè)施是最完備最先進(jìn)的，而且人民都有很好的駕駛習(xí)慣。而在發(fā)展中國(guó)家交通事故發(fā)生率是比較高的，尤其是多山路且貧窮的發(fā)展中國(guó)家。我們中國(guó)也在交通事故高發(fā)區(qū)的行列之內(nèi)，國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)道路建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)車輛的管理，使外部因素最小的影響交通安全。其次，國(guó)人的交通安全意識(shí)比較差。道路交通安全關(guān)系到人的生命，是一個(gè)讓人不容忽視的重大問題。但縱觀二十多年來改革開放后人們思想意識(shí)的變化，唯獨(dú)在道路交通安全方面卻一直反應(yīng)遲頓。一旦有重特大交通事故發(fā)生，報(bào)刊、電視等媒體均有所報(bào)道和廣為宣傳，但國(guó)人采取的是事不關(guān)己、高高掛起的態(tài)度，或?qū)⑵錃w咎于某人的運(yùn)氣不好，諸如此類的近似于麻木的思想，助長(zhǎng)了國(guó)人交通違法后罰點(diǎn)款了事的無所謂態(tài)度。有不少人不僅自己交通違法后不以為恥，而且對(duì)他人的交通違法行為熟視無睹，且荒唐到明知可預(yù)見交通違法行為會(huì)危及到自身的安全也無動(dòng)于衷的地步。因而坐超載超速車、帶病車習(xí)以為常。交通違法行為屢禁不止是國(guó)人的一大頑癥。201*年5月1日，我國(guó)頒布施行了《道路交通安全法》，對(duì)交通違規(guī)違章行為一律上升到法律的層面來加以規(guī)范，交通安全管理部門也依法加大了查處力度，雖然交通違法行為的總量呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，但嚴(yán)重交通違法行為仍然時(shí)有發(fā)生，屢禁不止。在戶縣的一些十字路口，我經(jīng)�？匆娪幸恍┤岁J紅燈，感覺他們就根本不知道或者不管紅燈時(shí)干什么用的，更不用說是其他的交通標(biāo)志。還有就是我經(jīng)常聽見長(zhǎng)輩對(duì)晚輩說：“走在公路上你不用害怕，汽車不敢撞你的�！爆F(xiàn)在想起了這些話，我感到十分心寒。對(duì)，在路上就是要膽大心細(xì)，不論作為你是駕駛員還是路人，這是應(yīng)該要做到的，但是后面一句就會(huì)使晚輩覺得在公路怎么走都不怕，反正汽車不敢撞我們。有這種心態(tài)的人還是非常多的，所以現(xiàn)在在街道上人走路非常隨便，根本沒有一點(diǎn)安全意思，面對(duì)著對(duì)面鳴喇叭的汽車，自己仍會(huì)慢條斯理的過馬路，這種情況屢見不鮮。在路上我們和行人應(yīng)當(dāng)互相禮讓才能最大可能的避免交通事故的發(fā)生。還有就是很多人的交通安全知識(shí)十分有限，路上的交通標(biāo)志沒有幾個(gè)能認(rèn)識(shí)的，這無疑會(huì)是影響交通安全的一些因素。我就親身經(jīng)歷的一次車禍，那是個(gè)下午做了個(gè)昌河小面包車在108國(guó)道上行駛，前面有兩個(gè)學(xué)生，女孩在我們的右邊，路的右側(cè)，男孩在我們的左邊，路的左側(cè)，他們是同學(xué)。女孩給男孩招手示意讓他過去，那個(gè)男孩準(zhǔn)備過去，看了看路兩旁來的車，跨出的第一步又收回去了，我們車的駕駛員本來準(zhǔn)備減速，但是看那個(gè)男孩已經(jīng)看到自己的車，而且也準(zhǔn)備避讓，所以就沒有減速，但是忽然那個(gè)男孩子有跑過去了就這樣釀成了事故，還好問題不大，那個(gè)男孩只是有點(diǎn)擦傷，自行車是被撞壞了。路人過馬路時(shí)一點(diǎn)要謹(jǐn)慎，要過馬上過，不過就等會(huì)沒車了再過，不能三心二意，猶豫不決，這樣非常容易釀成事故。

最后，也是最重要的一點(diǎn)，駕駛員和車輛自身的問題導(dǎo)致的交通事故。酒后駕車和疲勞駕駛都是十分危險(xiǎn)的。因酒后駕車出的交通事故數(shù)不勝數(shù)，而且造成的生命危害和財(cái)產(chǎn)損失也是非常多的，大家看到西安等大城市的交警們對(duì)酒后駕車的嚴(yán)格檢查和嚴(yán)厲處罰，由此可知，酒后駕車對(duì)自己，對(duì)別人安全威脅之大。疲勞駕駛也是非常危險(xiǎn)的，不僅對(duì)自己，也包括路人。這里有很多慘痛的教訓(xùn)，201*年2月11號(hào)，西安市斗門中學(xué)的5名學(xué)生在途中遭遇飛來橫禍，被一輛卡車撞倒，四死一重傷。這個(gè)事件的主要原因就是司機(jī)的疲勞駕駛，據(jù)司機(jī)事后坦白說他當(dāng)時(shí)已經(jīng)處于睡眠狀態(tài)。還有發(fā)表于《角落》上面的一篇文章《今年中國(guó)最悲慘的十大交通事故》，這里面的十大交通事故，每個(gè)都是特大交通事故，死傷全在30人以上，而且都是因?yàn)樗緳C(jī)的疲勞駕駛導(dǎo)致事故的發(fā)生。還有就是超速、超載等。有的駕駛員自己的交通安全意識(shí)不過關(guān)，自己的駕駛技術(shù)不成熟。隨著車輛越來越多的進(jìn)入了人們的生活，駕駛員越來越多，造成了駕駛員水平素質(zhì)的良莠不齊，所以使交通事故的發(fā)生變得容易。現(xiàn)在是盛夏，在酷熱的情況下，駕駛員尤其愛犯一些錯(cuò)誤：1、犯困情況下開車。夏天人容易犯困，所以更要堅(jiān)決杜絕這種情況。2，穿拖鞋或者高跟鞋開車。雖然夏天穿拖鞋或者高跟鞋十分涼爽，但毫無疑問，這樣十分長(zhǎng)危險(xiǎn)的，開車時(shí)容易發(fā)生“腳誤”造成不該有的交通事故。3，戴深色墨鏡開車。深色的墨鏡會(huì)對(duì)視覺造成很大的影響，是駕駛員的反應(yīng)變的遲鈍，容易造成交通事故。4，不系安全帶開車。5，“火冒三丈”開車。駕駛員在急躁、沖動(dòng)的情緒下開車，更容易發(fā)生事故。駕駛員絕對(duì)不能開有安全隱患的車，這樣對(duì)別人，對(duì)自己都是十分危險(xiǎn)的。

針對(duì)這三個(gè)大方面的影響交通的因素，我們?cè)撊绾伪M可能的避免交通事故的發(fā)生呢？首先，政府以及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路等基礎(chǔ)交通設(shè)施建設(shè)，合理進(jìn)行城市規(guī)劃。通工程學(xué)家、原北京市公安交通管理局總工程師、北京市交通工程科學(xué)研究所所長(zhǎng)段里仁認(rèn)為，交通管理有“四大原則”：一、交通要分離，這是個(gè)原則。機(jī)動(dòng)車與自行車、行人與機(jī)動(dòng)車要分離，各行其道。二、交通要連續(xù)。我們步行到地鐵站，出地鐵站又要找公共汽車站，交通不連續(xù)，耽誤時(shí)間。在英國(guó)倫敦，有的旅館下面就是地鐵車站，乘坐“地鐵”可直奔機(jī)場(chǎng)。三、交通流量均分。把擁擠路口的車輛疏散到其他路口、路段，錯(cuò)開上下班時(shí)間，夜晚進(jìn)行貨物運(yùn)輸?shù)龋�都可以�?shí)現(xiàn)“均分”。四、交通總量削減。有一幅很有說服力的圖片：100人通過一段道路乘小轎車，要用100輛小轎車，占去了全部路面；100人改乘三輛中型公共汽車，占一小塊路面；100人乘坐大型公共汽車，只需一輛汽車的路面，于是達(dá)到了削減交通總量的目的，緩解了交通擁擠狀況。在現(xiàn)有條件下，城市的道路交通大有潛力可挖。

其次，國(guó)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身的交通安全意識(shí)，政府等相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)對(duì)這方面大力宣傳。201*年5月7日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施意見的通知（附錄2）。戶縣在這方面也坐著自己的努力。201*年8月20日，“戶縣駕校杯”交通安全法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽成功舉行。4月28日下午，戶縣道路交通安全委員會(huì)主辦的文明交通行動(dòng)計(jì)劃暨“戶縣駕校杯”交通安全知識(shí)競(jìng)賽經(jīng)過幾個(gè)月的激烈角逐，終于在西安石油大學(xué)戶縣校區(qū)圓滿落下帷幕。為了推進(jìn)實(shí)施戶縣文明交通計(jì)劃，加大戶縣道路交通安全法律法規(guī)教育宣傳力度，進(jìn)一步提高普法宣傳的效果，切實(shí)加強(qiáng)廣大群眾和全縣中小學(xué)生的交通安全法律法規(guī)觀念，由縣道路交通安全委員會(huì)主辦、戶縣文明辦、戶縣公安局等單位聯(lián)合舉辦了這次戶縣文明交通行動(dòng)計(jì)劃暨“戶縣駕校杯”交通安全法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽。戶縣交警也經(jīng)常去到農(nóng)村進(jìn)行交通安全知識(shí)的講解，得到了廣大村民的熱烈歡迎。戶縣的各個(gè)學(xué)校也紛紛在校舉行了交通安全的宣誓，為學(xué)生們講解了有關(guān)交通安全的知識(shí)，使孩子們從小就有強(qiáng)烈的交通安全意識(shí)我堅(jiān)信通過這樣的活動(dòng)一定會(huì)讓越來越多的人了解交通安全的知識(shí)，是交通事故發(fā)生的數(shù)量減少。

最后，駕駛員也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自我素質(zhì)，完善交通安全知識(shí)。做到安全駕駛，文明駕駛，為自己的和別人的利益做出貢獻(xiàn)。

在這個(gè)暑假，我也去駕校學(xué)開車，通過自己的實(shí)踐更加清楚和深刻的了解交通安全的重要性，所以在以后的駕駛生活中我一定會(huì)以安全駕駛為原則，不讓交通事故影響自己和他人。通過這次暑假實(shí)踐，我對(duì)戶縣的交通情況有了全新的認(rèn)識(shí)，也有了自己的新看法。而自己學(xué)車的經(jīng)歷也使我會(huì)更加深刻的親身感受到了駕駛員的不容易，而作為未來的駕駛員我也會(huì)時(shí)刻警示自己安全駕駛。在實(shí)踐的期間里，也的確很熱，很累，但是我很充實(shí)，很高興，深刻的認(rèn)識(shí)到在社會(huì)上做事的不容易，以及一些為人處世的方法，可以說通過這次實(shí)踐我不僅學(xué)到了知識(shí)，更豐富了自己的社會(huì)經(jīng)歷，為我今后的學(xué)習(xí)生活都有很大的幫助。這是一次有深刻意義的社會(huì)實(shí)踐。

附錄1201*年全國(guó)道路交通事故情況

201*年，全國(guó)共發(fā)生道路交通事故238351起，造成67759人死亡、275125人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失9.1億元，與去年同期相比，分別下降10.1%、7.8%、9.8%和10.7%。其中，發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故24起，同比減少5起。全國(guó)萬車死亡率為3.6，同比減少0.7。

分析201*年全國(guó)道路交通事故情況，主要有以下特點(diǎn)：一是超速行駛、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致的死亡人數(shù)降幅明顯，同比分別下降10.1%、13%和15.2%。8月15日開展嚴(yán)厲整治酒后駕駛違法行為專項(xiàng)行動(dòng)以來，全國(guó)因酒后駕駛肇事導(dǎo)致人數(shù)同比下降39.6%。二是國(guó)省道發(fā)生事故導(dǎo)致的死亡人數(shù)同比下降9.8%，高速公路平均百公里發(fā)生事故造成的死亡人數(shù)下降10%。三是惡劣天氣導(dǎo)致的事故死亡人數(shù)同比增加，特別是下半年全國(guó)雨、雪、霧等惡劣天氣條件下發(fā)生道路交通事故導(dǎo)致的死亡人數(shù)同比上升13.3%。從全國(guó)各片區(qū)情況看，西北片區(qū)惡劣天氣發(fā)生事故導(dǎo)致的死亡人數(shù)同比增幅最大，上升22.9%，東北、華東和華北片區(qū)分別增加8.9%、8.2%和3.1%。四是摩托車肇事導(dǎo)致死亡人數(shù)波動(dòng)上升。自3月份以來，摩托車肇事導(dǎo)致的死亡人數(shù)呈逐月波動(dòng)上升，無證駕駛、未按規(guī)定讓行、超速行駛是摩托車肇事的主要原因，導(dǎo)致的死亡人數(shù)分別占摩托車肇事死亡人數(shù)的25.1%、11.7%和8.1%。五是營(yíng)運(yùn)車輛肇事導(dǎo)致一次死亡10人以上特大道路交通事故比例上升。共19起，占同類事故總量的79.2%，同比增加3.3個(gè)百分點(diǎn)。營(yíng)運(yùn)車輛肇事導(dǎo)致一次死亡10人以上特大道路交通事故中，8起為駕駛?cè)顺�速行駛�?dǎo)致，占42.1%；14起發(fā)生在國(guó)省道，占73.7%，同比增長(zhǎng)7.7個(gè)百分點(diǎn)；8起事故中肇事客運(yùn)車輛的營(yíng)運(yùn)距離小于400公里，占42.1%，同比增加3.2個(gè)百分點(diǎn)。營(yíng)運(yùn)車輛肇事比例居高不下，主要是個(gè)別運(yùn)輸企業(yè)對(duì)從業(yè)駕駛?cè)藛T錄用把關(guān)不嚴(yán)；少數(shù)運(yùn)輸企業(yè)違法掛靠經(jīng)營(yíng)，給明顯不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)車輛安全發(fā)放二級(jí)維護(hù)合格證；部分運(yùn)輸企業(yè)不履行對(duì)駕駛?cè)说陌踩�教育和管理職�?zé)；一些地方運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不對(duì)隱患整改不力的企業(yè)追究相關(guān)責(zé)任。

201*年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的拉動(dòng)效果顯現(xiàn)，機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)撕凸�路通車�(yán)锍虒⒗^續(xù)保持迅猛增長(zhǎng)勢(shì)頭，全國(guó)還將迎來上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)，國(guó)省干線公路、高速公路的客貨運(yùn)量及周轉(zhuǎn)量仍將持續(xù)增長(zhǎng)，道路交通事故預(yù)防工作任務(wù)艱巨繁重，各級(jí)公安交通管理部門將繼續(xù)以預(yù)防特大道路交通事故為重點(diǎn)，推進(jìn)完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治的道路交通安全工作格局，發(fā)揮各級(jí)道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議成員單位職能作用，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛源頭管理，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)交通安全主體責(zé)任，深化平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加大對(duì)超速行駛、酒后駕駛等交通違法行為的專項(xiàng)整治，全力保障道路交通安全暢通。

來源：部交通管理局201*-1-11

附錄2各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施的意見》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院辦公廳二○○七年五月九日

關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施的意見全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議

做好道路交通安全工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是堅(jiān)持以人為本、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，有效預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生，促進(jìn)全國(guó)道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想和總體要求

1.指導(dǎo)思想：全國(guó)道路交通安全工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，進(jìn)一步完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治的道路交通安全工作格局，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)提高道路交通安全工作整體水平，最大限度地預(yù)防道路交通事故的發(fā)生，最大限度地減少道路交通事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失。

2.總體要求：全面推進(jìn)“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)深入落實(shí)“五整頓”（整頓駕駛員隊(duì)伍、整頓路面行車秩序、整頓交通運(yùn)輸企業(yè)、整頓機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)改裝企業(yè)、整頓危險(xiǎn)路段）“三加強(qiáng)”（加強(qiáng)責(zé)任制、加強(qiáng)宣傳教育、加強(qiáng)執(zhí)法檢查）工作措施，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、萬車死亡率“三下降”，一次死亡10人以上的特大道路交通事故進(jìn)一步減少，到201*年底實(shí)現(xiàn)萬車死亡率不超過5.7的目標(biāo)，為黨的十七大勝利召開，迎接201*年北京奧運(yùn)會(huì)，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加安全、有序、暢通的道路交通環(huán)境。二、嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試和管理

3.交通、農(nóng)業(yè)部門要以提高駕駛?cè)怂刭|(zhì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善培訓(xùn)教育工作機(jī)制。建立健全培訓(xùn)教育體系，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛學(xué)員交通安全意識(shí)的培養(yǎng)和醫(yī)療急救技能的培訓(xùn)。建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管體系，督促落實(shí)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)教育方案。建立完善駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)和教練員誠信考核體系，推行優(yōu)質(zhì)誠信駕校、教練員排名制度。

4.交通部門要進(jìn)一步推進(jìn)《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)、貨運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品等道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格考試制度，研究建立道路運(yùn)輸從業(yè)人員誠信考核和計(jì)分考核制度，健全道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理信息系統(tǒng)和駕駛?cè)送顺鰴C(jī)制。

5.公安部門要認(rèn)真落實(shí)《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，修訂完善各地區(qū)駕駛?cè)丝荚囶}庫，嚴(yán)格考試程序，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，建立健全考試員考核制度，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)大、中型客車駕駛資格的逐級(jí)申請(qǐng)、審核制度。公安、交通部門要進(jìn)一步完善和落實(shí)培訓(xùn)記錄審核制度，建立健全駕駛?cè)丝荚嚽闆r通報(bào)制度。

6.保險(xiǎn)監(jiān)管部門要進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度的實(shí)施，會(huì)同公安、農(nóng)業(yè)部門建立機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、道路交通違法和交通事故信息共享機(jī)制，實(shí)行保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)制度。推動(dòng)全國(guó)承運(yùn)人責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度的建立和完善，并會(huì)同有關(guān)部門積極推動(dòng)社會(huì)救助基金的建立。7.軍隊(duì)、武警部隊(duì)要進(jìn)一步嚴(yán)把駕駛培訓(xùn)和考試關(guān)，修訂完善駕駛?cè)四甓瓤荚囶}庫，進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格駕駛?cè)四甓葘忩?yàn)，定期組織開展駕駛?cè)藦?fù)訓(xùn)。三、科學(xué)管理道路交通秩序

8.公安部門要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通事故分析和交通安全形勢(shì)研判，定期對(duì)道路交通事故情況開展系統(tǒng)分析，針對(duì)事故易發(fā)區(qū)域、時(shí)段和重點(diǎn)違法行為，科學(xué)制訂防范措施。交通部門要建立完善道路運(yùn)輸企業(yè)重特大交通事故快報(bào)和分析制度。

9.公安部門要組織開展“平安暢通高速”創(chuàng)建活動(dòng)和公路通行秩序整治專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查處疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛、強(qiáng)行超車、逆向行駛、不遵守交通信號(hào)以及在高速公路上違法停車、超車等嚴(yán)重交通違法行為。對(duì)超速50%以上、客車超員20%以上的，要通報(bào)車輛登記地公安機(jī)關(guān)交通管理部門；屬營(yíng)運(yùn)車輛的，安全監(jiān)管部門要會(huì)同公安、交通等部門，依法追究企業(yè)和有關(guān)人員的責(zé)任。

10.教育部門要進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理，會(huì)同公安部門深入開展校車隱患排查整治，科學(xué)核定校車及接送幼兒車的定員數(shù)量，建立校車管理檔案。公安、教育部門要按照《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》和教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)幼兒園安全工作六條措施》的要求，繼續(xù)開展學(xué)校及周邊道路交通安全隱患排查整治。11.交通部門要加強(qiáng)對(duì)高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位的監(jiān)督指導(dǎo)，會(huì)同公安、氣象部門加強(qiáng)對(duì)公路運(yùn)行狀況的監(jiān)控，及時(shí)掌握高速公路氣象信息，配合公安部門實(shí)施交通管制。

12.公安、建設(shè)部門要按照平安暢通工程的標(biāo)準(zhǔn)和要求，優(yōu)化完善城市交通標(biāo)志標(biāo)線、信號(hào)燈，實(shí)施道路交通隔離和渠化，科學(xué)規(guī)劃設(shè)置停車場(chǎng)。

13.軍隊(duì)、武警部隊(duì)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)軍車和號(hào)牌的管理，不得轉(zhuǎn)借地方使用；完善軍車交通違法抄告制度，及時(shí)將軍車駕駛?cè)私煌ㄟ`法處理結(jié)果反饋公安部門。

四、加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管

14.交通部門要強(qiáng)化“三關(guān)一監(jiān)督”（嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀態(tài)關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，做好汽車客運(yùn)場(chǎng)站的安全生產(chǎn)監(jiān)督），嚴(yán)格審批夜間途經(jīng)三級(jí)以下山區(qū)公路的客運(yùn)班線。

15.交通、公安、安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管，定期檢查客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)以及安全隱患排查整治情況，健全完善道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核機(jī)制，對(duì)多次發(fā)生超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為或者發(fā)生重特大道路交通事故的營(yíng)運(yùn)車輛，公安部門要將情況通報(bào)交通、安全監(jiān)管部門，并定期向社會(huì)公布客運(yùn)企業(yè)交通安全狀況。

16.建設(shè)、安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)城市客運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)管，加大對(duì)城市公共交通線路實(shí)行掛靠、個(gè)體承包、轉(zhuǎn)包等經(jīng)營(yíng)形式的清理整頓力度，進(jìn)一步落實(shí)安全運(yùn)營(yíng)責(zé)任制。

17.發(fā)展改革、公安、質(zhì)檢、交通、安全監(jiān)管部門要研究推廣使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的汽車行駛記錄儀，選擇部分車型在部分�。▍^(qū)、市）開展汽車行駛記錄儀安裝使用的試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)使用GPS（全球定位系統(tǒng)）等先進(jìn)技術(shù)裝備，實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和管理。

五、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)和使用監(jiān)管

18.質(zhì)檢、發(fā)展改革部門要制訂和完善包括提高客車車身強(qiáng)度在內(nèi)的車輛整車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善生產(chǎn)企業(yè)及車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的公告管理。會(huì)同有關(guān)部門研究制訂、公布電動(dòng)摩托車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并將該產(chǎn)品納入監(jiān)管范圍。

19.質(zhì)檢、發(fā)展改革部門要組織專家參與道路交通事故形態(tài)分析研究，配合公安、安全監(jiān)管等部門制訂提高機(jī)動(dòng)車安全性能的技術(shù)方案和管理措施，制訂并實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)檢部門要認(rèn)真落實(shí)缺陷汽車召回管理制度，擴(kuò)大缺陷汽車召回范圍。20.發(fā)展改革、質(zhì)檢部門要進(jìn)一步健全汽車生產(chǎn)及改裝企業(yè)行業(yè)管理制度，加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)新車安裝側(cè)后防護(hù)裝置、噴涂（粘貼）車身反光標(biāo)識(shí)、配備行駛記錄儀等重要安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的檢查。

21.工商部門要會(huì)同發(fā)展改革、質(zhì)檢部門進(jìn)一步加大對(duì)非法生產(chǎn)和改裝企業(yè)的查處力度，建立查辦終結(jié)案件回查制度，健全車輛非法改裝信息通報(bào)和案件協(xié)查移送機(jī)制。嚴(yán)禁非法改裝車輛，嚴(yán)格查處非法改裝罐車、集裝箱車，依法取締未經(jīng)登記的車輛非法改裝單位。22.公安部門要嚴(yán)格車輛登記和查驗(yàn)，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢測(cè)工作的監(jiān)督，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車日常管理，建立并完善大型客運(yùn)、貨運(yùn)車輛和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、學(xué)校校車等重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)管理檔案。

23.質(zhì)檢部門要強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格管理，制訂機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃管理規(guī)定和機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法，加大對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)中違法、違規(guī)行為的查處力度。

24.農(nóng)業(yè)部門要嚴(yán)格拖拉機(jī)登記管理，規(guī)范登記手續(xù)，會(huì)同有關(guān)部門清理和查處超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放拖拉機(jī)牌證的行為，研究制訂相關(guān)生產(chǎn)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。六、繼續(xù)開展危險(xiǎn)路段的排查整治

25.交通部門要進(jìn)一步加大公路安全保障工程實(shí)施力度，拓展實(shí)施范圍，按計(jì)劃對(duì)國(guó)省干線公路和重要旅游公路的事故隱患路段進(jìn)行改造，并逐步向縣鄉(xiāng)公路延伸，穩(wěn)步開展公路鐵路立交安全整治工作。

26.各級(jí)公安、交通、安全監(jiān)管部門要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)道路交通事故情況及原因，對(duì)存在道路交通事故隱患等危險(xiǎn)路段加強(qiáng)排查分析，建立相關(guān)檔案；交通部門要區(qū)分輕重緩急，將整治工作逐步納入公路安保工程實(shí)施計(jì)劃。

27.交通部門要會(huì)同有關(guān)部門研究提出科學(xué)評(píng)估公路通行安全條件的綜合評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)公路通行安全評(píng)價(jià)，促進(jìn)公路特別是山區(qū)、農(nóng)村低等級(jí)公路的安全建設(shè)。七、推動(dòng)農(nóng)村道路交通安全工作

28.縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府要配備專人負(fù)責(zé)農(nóng)村交通安全工作，組織農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）等方面人員參與交通安全整治，建立健全道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)，綜合治理農(nóng)村地區(qū)交通安全。29.公安部門要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村交通管理警務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)和農(nóng)村交通安全警務(wù)室建設(shè)，明確農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的職責(zé)和任務(wù)。積極排查農(nóng)村無牌無證機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)�，提高辦牌辦證率，繼續(xù)組織開展以整治低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)違法載人、無證駕駛、無牌無證機(jī)動(dòng)車上路行駛為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。

30.農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要繼續(xù)組織開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)，樹立一批“平安農(nóng)機(jī)”示范縣、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村和示范戶，進(jìn)一步嚴(yán)格拖拉機(jī)駕駛?cè)丝荚囍贫�，�?qiáng)化拖拉機(jī)安全監(jiān)管，逐步構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。會(huì)同公安部門積極開展無牌無證拖拉機(jī)整治工作。

31.交通部門要大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)交通，研究組建面向廣大農(nóng)村地區(qū)的客運(yùn)公司，努力解決農(nóng)民出行難問題，并切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)。

32.各級(jí)道路交通聯(lián)席會(huì)議要制訂“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展創(chuàng)建評(píng)價(jià)活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立先進(jìn)典型，帶動(dòng)農(nóng)村道路交通安全工作全面開展。八、進(jìn)一步加大交通安全宣傳教育力度

33.各地區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全宣傳教育，積極拓展宣傳陣地，改進(jìn)宣傳教育方法，建立交通安全公益宣傳制度，通過在中央、省、市級(jí)媒體黃金時(shí)段播放公益廣告等形式，動(dòng)員全民共同參與和維護(hù)道路交通安全。

34.地方各級(jí)人民政府要建立道路交通安全宣傳教育機(jī)制，加大交通安全宣傳投入，實(shí)現(xiàn)交通安全宣傳教育社會(huì)化、制度化。

35.宣傳、公安、教育、司法、安全監(jiān)管等部門要深入開展“保護(hù)生命、安全出行”交通安全宣傳教育工程，按照職責(zé)分工，密切配合，扎實(shí)開展交通安全法律法規(guī)、基本常識(shí)等方面的宣傳教育。各有關(guān)部門要結(jié)合第一屆聯(lián)合國(guó)全球道路安全周活動(dòng)，組織開展系列大型交通安全宣傳。要認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》和《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，以學(xué)生、運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藶橹攸c(diǎn)，有針對(duì)性地制訂宣傳方案，加大宣傳力度，增強(qiáng)宣傳實(shí)效。九、嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全責(zé)任

36.各地區(qū)、各有關(guān)部門要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識(shí)做好道路交通安全工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。地方各級(jí)人民政府要把交通安全工作納入重要議事日程，定期分析研究本行政區(qū)域道路交通事故發(fā)生的規(guī)律特點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決道路交通安全工作中的重大問題，狠抓各項(xiàng)安全措施落實(shí)。

37.地方各級(jí)人民政府要按照國(guó)家道路交通安全總體目標(biāo)，研究制訂本地區(qū)道路交通安全發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，建立和實(shí)行年度交通安全考核指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)制度和責(zé)任追究制度，從法制、體制、機(jī)制、投入等方面全面加強(qiáng)道路交通安全工作。研究建立健全以衛(wèi)生部門為主導(dǎo)，公安、交通、農(nóng)機(jī)部門及保險(xiǎn)、緊急救援機(jī)構(gòu)參與的道路交通事故緊急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一年內(nèi)發(fā)生一次死亡30人以上特別重大道路交通事故或者發(fā)生三起一次死亡10人以上特大道路交通事故的，省級(jí)人民政府要及時(shí)將書面檢查報(bào)國(guó)務(wù)院。

38.各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)道路交通安全管理政策的研究，制定客、貨運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)政策，研究加強(qiáng)對(duì)專業(yè)運(yùn)輸駕駛?cè)税踩�駕駛行為動(dòng)態(tài)監(jiān)管的措施，組織對(duì)道路交通事故多發(fā)地區(qū)開展聯(lián)合檢查，督促落實(shí)整改措施。

39.交通、公安、安全監(jiān)管部門要監(jiān)督道路運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)落實(shí)交通安全主體責(zé)任，強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部管理教育，完善內(nèi)部安全管理制度。對(duì)安全條件達(dá)不到要求、存在重大隱患的，要責(zé)令限期整改，逾期不改且情節(jié)嚴(yán)重的，要依法吊銷其《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或取消相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可。

40.交通、安全監(jiān)管部門要依照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)多次發(fā)生超員、超載等嚴(yán)重交通違法行為或發(fā)生重特大道路交通事故以及所屬車輛存在重大隱患的運(yùn)輸企業(yè)及其負(fù)責(zé)人依法嚴(yán)格追究責(zé)任，并在新聞媒體予以曝光。

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