關(guān)于崇陽縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)境保護(hù)問題專項(xiàng)治理工作總結(jié)
關(guān)于崇陽縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)境保護(hù)問題
專項(xiàng)治理工作總結(jié)
為貫徹落實(shí)中央對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的部署,扎實(shí)做好我縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)境保護(hù)問題排查工作。我局按照治理工作要求,切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)制定實(shí)施方案、強(qiáng)化排查工作措施、認(rèn)真抓好問題整改,取得了一定工作成效,現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、排查工作總體進(jìn)展情況:(一)項(xiàng)目基本情況:
1、50-5000萬項(xiàng)目。到目前為止已經(jīng)確定排查項(xiàng)目32個(gè),其中政府投資的50萬元以上的項(xiàng)目23個(gè),非政府投資3000萬元以上的項(xiàng)目9個(gè)。
2、使用中央財(cái)政環(huán)保資金的工程建設(shè)項(xiàng)目
201*-201*年我縣獲得國家資金支援項(xiàng)目3個(gè)。其中201*年收到中央因素法分配排污資金分配我縣沙坪鎮(zhèn)古城村農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目資金50萬元。該項(xiàng)目已于201*年4月開工建設(shè),目前已基本完工;201*年收到財(cái)政部下達(dá)201*年主要污染物減排專項(xiàng)資金預(yù)算112萬元,其中:環(huán)境監(jiān)測站73萬元,環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)39萬元,目前資金未到位。3、工業(yè)園規(guī)劃環(huán)評
積極落實(shí)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評工作。成立了規(guī)劃環(huán)評工作專班,設(shè)立專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),全力做好工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評工作。已與武漢市環(huán)境科學(xué)研究院簽訂了規(guī)劃環(huán)評合同,預(yù)計(jì)今年5月底完成環(huán)評編制并通過審批。
(二)治理工作的主要措施1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組
為貫徹落實(shí)中央、省、市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作的精神,切實(shí)加強(qiáng)對全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)境保護(hù)問題工作的領(lǐng)導(dǎo),局黨總支成立了治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)境保護(hù)問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:何景明(黨委書記、局長)副組長:周臣(副局長)成員:阮宏偉譚文艷程細(xì)良
2、強(qiáng)化排查方式:采取全面排查與現(xiàn)場檢查相結(jié)合,自查與抽查相結(jié)合的方式
對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目“未批先建”、“擅自變更”、“三同時(shí)”不落實(shí)即投運(yùn)、未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收即投運(yùn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行排查,對“違規(guī)審批”、“越級審批”、“拆分審批”等違規(guī)行為進(jìn)行自查,對環(huán)評領(lǐng)域執(zhí)行公眾參與、信息公開情況進(jìn)行檢查。通過排查,我們查處了5起未批先建的違規(guī)項(xiàng)目,均為水利工程項(xiàng)目,為別為:青山水庫整險(xiǎn)加固、楊林橋水庫整險(xiǎn)加固、石壁水庫整險(xiǎn)加固、陸水崇陽盆地防洪工程、臺山水庫整險(xiǎn)加固。3、完善工程建設(shè)領(lǐng)域有關(guān)法律法規(guī)制度(1)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保第一審批權(quán)
嚴(yán)格落實(shí)《縣人民政府關(guān)于落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保第一審批權(quán)的通知》。對所有新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目全部進(jìn)行環(huán)評;縣各相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合,發(fā)改、工商、土管、安監(jiān)、等職能部門將項(xiàng)目“環(huán)評”、“三同時(shí)”作為各部門審批工作的前置條件,沒有環(huán)保的環(huán)評,發(fā)改部門不進(jìn)行立項(xiàng),工商不發(fā)放《工商營業(yè)執(zhí)照》,土管不發(fā)放《采礦許可證》,安監(jiān)不發(fā)放《安全生產(chǎn)許可證》,確保了環(huán)評工作落到了實(shí)處。
(2)加強(qiáng)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收
在項(xiàng)目竣工后,我局嚴(yán)把“三同時(shí)”驗(yàn)收關(guān),對符合驗(yàn)收條件的項(xiàng)目優(yōu)先進(jìn)行驗(yàn)收,對不符合驗(yàn)收條件的項(xiàng)目,限時(shí)提出整改措施并進(jìn)行督辦,確保項(xiàng)目通過“三同時(shí)”驗(yàn)收關(guān)。同時(shí)沒有通過“三同時(shí)”驗(yàn)收的企業(yè),銀行不發(fā)放貸款。
二、專項(xiàng)治理工作幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
(一)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),爭取領(lǐng)導(dǎo)重視
環(huán)評審批是第一審批權(quán),在爭取項(xiàng)目單位加強(qiáng)環(huán)保意識的同時(shí),我們要爭取領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,才能確保治理工作順利進(jìn)行和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(二)必須加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合
建設(shè)項(xiàng)目的管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,要加強(qiáng)各個(gè)部門的溝通協(xié)調(diào),密切配合,發(fā)揮整體效應(yīng),形成工作合力,才能抓好項(xiàng)目各項(xiàng)管理工作。
(三)加大宣傳力度,強(qiáng)化環(huán)保意識
在排查存在的問題中,存在業(yè)主環(huán)保意識不足,對環(huán)保方面的法律、法規(guī)很不了解,所以我們要繼續(xù)加大環(huán)保知識的宣傳力度,強(qiáng)化法律意識,意識變強(qiáng)了,素質(zhì)變高了,我們的工作肯定也好做了。充分利用廣播電視等新聞媒體、印發(fā)宣傳資料、培訓(xùn)會、送法到企業(yè)、送法到農(nóng)村等多種形式,提高廣大干部群眾和企業(yè)業(yè)主環(huán)保法律意識和保護(hù)環(huán)境的自覺性。
三、存在的問題及下一步整改計(jì)劃
針對這次排查,我局發(fā)現(xiàn),僅有水利項(xiàng)目沒有進(jìn)行環(huán)評,其他項(xiàng)目都按相關(guān)要求落實(shí)了環(huán)評及“三同時(shí)”制度,下一步我局將對水利部門的這5個(gè)項(xiàng)目提出整改要求,盡快補(bǔ)充完善相關(guān)環(huán)評手續(xù)。
擴(kuò)展閱讀:哈密地區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)境保護(hù)問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案
哈密地區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)境保護(hù)問
題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案
根據(jù)自治區(qū)環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)境保護(hù)問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案>的通知》(新環(huán)發(fā)[201*]60號)文件精神,切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)工作,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照行署與環(huán)保廳的統(tǒng)一部署,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和全國第六次環(huán)保會議精神,緊緊圍繞社會經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的中心工作,認(rèn)真查找制約科學(xué)發(fā)展的突出環(huán)境問題,采取有效措施,遏制工程建設(shè)領(lǐng)域中的環(huán)境違法行為,切實(shí)保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益,推動環(huán)境保護(hù)更好地參與宏觀調(diào)控,提升環(huán)境保護(hù)服務(wù)社會的能力,切實(shí)發(fā)揮環(huán)境保護(hù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的作用。
二、總體目標(biāo)
嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),根據(jù)自治區(qū)黨委、人民政府的統(tǒng)一部署,按照自治區(qū)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組和環(huán)境保護(hù)部的總體安排,認(rèn)真組織開展哈密地區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)境保護(hù)問題專項(xiàng)治理工作。(一)以政府投資和使用國有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn),用2年左右的時(shí)間,從強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作角度出發(fā),各縣、市環(huán)境保護(hù)局要對201*年以來立項(xiàng)、在建和竣工的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況以及環(huán)境保護(hù)資金分配與使用情況進(jìn)行全面排查。各縣、市對總投資額在500萬元以上的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)排查,地區(qū)環(huán)保局對總投資額在3000萬元以上的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)排查,對于其他投資項(xiàng)目(非政府投資和未使用國有資金的項(xiàng)目),總投資額在3000萬元以上的,也要進(jìn)行排查。
(二)緊密結(jié)合環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際,以群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題為切入點(diǎn),逐一梳理工程建設(shè)在規(guī)劃、項(xiàng)目審批、建設(shè)、后續(xù)監(jiān)管等過程中容易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真查找工程建設(shè)領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)管理中存在的缺陷和漏洞,制定和落實(shí)改進(jìn)措施,進(jìn)一步完善相關(guān)管理制度,建立健全環(huán)境保護(hù)管理的長效機(jī)制。
(三)堅(jiān)持“邊排查、邊整頓、邊改進(jìn)、邊規(guī)范”,到201*年,各級環(huán)境保護(hù)部門都要結(jié)合本地實(shí)際,基本建立起權(quán)責(zé)清晰、分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公開透明的工作建設(shè)環(huán)境保護(hù)管理體系和預(yù)防為主、懲戒結(jié)合的環(huán)境保護(hù)廉政建設(shè)懲防體系。
三、工作重點(diǎn)
(一)規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理
1、加強(qiáng)對201*年以來的政府投資項(xiàng)目和使用國有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目環(huán)評執(zhí)行情況的檢查。以公路、鐵路、民航、水利、市政工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施以及礦產(chǎn)開發(fā)、油田勘探開發(fā)等資源開發(fā)項(xiàng)目為重點(diǎn),對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評執(zhí)行情況進(jìn)行清查,嚴(yán)查工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方面的違法違規(guī)行為。
2、加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評執(zhí)行情況的檢查。以鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、電力、有色、多晶硅等行業(yè)為重點(diǎn),對我區(qū)產(chǎn)能過剩和低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評執(zhí)行情況進(jìn)行清查,對涉及重金屬污染的有色金屬等行業(yè)項(xiàng)目環(huán)評執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,嚴(yán)肅處理違法行為。
3、加強(qiáng)對核與輻射建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評執(zhí)行情況的檢查,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,維護(hù)人民群眾健康與安全。
4、強(qiáng)化工程建設(shè)環(huán)評審批環(huán)節(jié)的監(jiān)督。查處“越權(quán)審批”“拆分環(huán)評”及降低環(huán)評文件等級要求等違法違規(guī)審批行為,健全重大項(xiàng)目決策制度,進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)評估及審批程序。
5、加大對環(huán)評單位及專家的監(jiān)督檢查力度。強(qiáng)化環(huán)評質(zhì)量考核,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)對屬地開展工作的環(huán)評機(jī)構(gòu)及其人員的工作質(zhì)量進(jìn)行日?己,依法嚴(yán)處環(huán)評機(jī)構(gòu)“弄虛作假”、“虛報(bào)瞞報(bào)”以及環(huán)評機(jī)構(gòu)掛靠資質(zhì)承攬環(huán)評業(yè)務(wù)等行為。規(guī)范環(huán)評專家?guī)靹討B(tài)管理和專家行為,明確各行業(yè)入選專家的基本要求以及專家的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。各縣、市環(huán)保部門要先行組織對轄區(qū)內(nèi)各級專家隊(duì)伍進(jìn)行清理規(guī)范,地區(qū)環(huán)保局將組織對全區(qū)各級專家隊(duì)伍進(jìn)行清理規(guī)范。(二)規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”和驗(yàn)收管理1、加大對工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評批復(fù)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。對建設(shè)項(xiàng)目未執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”等進(jìn)行限期整改,依法查處建設(shè)項(xiàng)目違法建設(shè)行為。
2、加強(qiáng)試生產(chǎn)和驗(yàn)收管理。依法查處建設(shè)項(xiàng)目“久拖不驗(yàn)”、未經(jīng)檢查同意擅自投入試生產(chǎn)、未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入正式生產(chǎn)等違法行為,對問題較為突出的重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行清理、整頓。
3、積極探索推動建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理工作?偨Y(jié)工作經(jīng)驗(yàn),將施工期環(huán)境監(jiān)理作為試生產(chǎn)和環(huán)保驗(yàn)收的重要依據(jù)之一,逐步建立施工期環(huán)境監(jiān)理制度。
(三)規(guī)范各類規(guī)劃環(huán)評管理
1、全面推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評工作。以宣傳、貫徹《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例》為契機(jī),清查本轄區(qū)各部門依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)工作情況,重點(diǎn)檢查以責(zé)任主體不落實(shí)和經(jīng)費(fèi)缺乏等理由不依法開展規(guī)劃環(huán)評,依法應(yīng)開展環(huán)評的規(guī)劃在未完成甚至不開展環(huán)評的情況下即審批的行為。
2、強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評有關(guān)措施和要求落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。(四)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工程資金安排使用的管理
1、加強(qiáng)中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)資金、專項(xiàng)整治資金等資金使用情況的檢查。2、對環(huán)境保護(hù)資金使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì),嚴(yán)肅處理違規(guī)、違紀(jì)行為。
(五)推進(jìn)環(huán)境影響評價(jià)領(lǐng)域信息公開和誠信體系建設(shè)1、認(rèn)真貫徹《政務(wù)信息公開條例》、《環(huán)境保護(hù)行政許可聽證暫行辦法》、《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》等法規(guī)規(guī)章,重點(diǎn)檢查環(huán)評領(lǐng)域執(zhí)行公眾參與、信息公開等情況。
2、研究制定垃圾收集和處理、污水處理、市政道路、輸變電、房地產(chǎn)等公眾關(guān)注度高的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的公眾參與有效機(jī)制。
3、研究制定環(huán)評領(lǐng)域職業(yè)道德規(guī)范,全面提高環(huán)評隊(duì)伍職業(yè)道德素質(zhì)。
(六)嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評領(lǐng)域違紀(jì)違法行為1、健全和完善《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)行為準(zhǔn)則與廉政規(guī)定》,突出抓好專項(xiàng)制度和基礎(chǔ)性制度建設(shè),創(chuàng)建具有環(huán)保特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
2、加強(qiáng)對執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定和環(huán)!傲(xiàng)禁令”情況的監(jiān)督檢查,以自查為主,查糾結(jié)合。
3、加大查辦案件工作力度,對利用環(huán)評審批權(quán)等謀取私利、搞權(quán)錢交易的違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
四、實(shí)施步驟和時(shí)間安排(一)動員部署階段
201*年12月為動員部署階段。1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。為了加強(qiáng)對地區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)問題專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督察,地區(qū)成立環(huán)境保護(hù)局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在地區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì),負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)境保護(hù)問題專項(xiàng)治理工作,協(xié)調(diào)各地專項(xiàng)治理工作中的重大問題,督辦重點(diǎn)案件。
哈密地區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)問題專項(xiàng)治理工作組織機(jī)構(gòu):
領(lǐng)導(dǎo)小組組長:周軍副組長:唐立新
李勇平
古利培辦公室負(fù)責(zé)人:張強(qiáng)聯(lián)系電話:0902-2257977傳真電話:0902-2235214
郵箱地址:jczd_hm@xjepb.gov.cn
2、制定工作實(shí)施方案。按照自治區(qū)環(huán)保廳的要求,地區(qū)環(huán)保局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定哈密地區(qū)專項(xiàng)治理工作方案,明確目標(biāo)任務(wù),確定治理重點(diǎn),制定工作步驟。各縣、市要結(jié)合本地的工作實(shí)際,立即成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專門的辦事機(jī)構(gòu),確定專職人員,研究制定本地區(qū)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案,細(xì)化工作要求和進(jìn)度,明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任和完成時(shí)限,確保專項(xiàng)治理工作有力、有序、有效開展。并于201*年12月30日前上報(bào)專項(xiàng)治理實(shí)施方案,領(lǐng)導(dǎo)小組成員、聯(lián)系人電話(固定及手機(jī))、傳真及郵箱地址上報(bào)地區(qū)環(huán)保局專項(xiàng)治理辦公室。
(二)自查階段
1、開展自查。201*年1月1日至201*年1月30日為自查階段。各級環(huán)境保護(hù)部門要按照本方案認(rèn)真組織開展自查,找出存在的突出問題,分析原因,逐項(xiàng)研究確定整改方案。各縣、市環(huán)境保護(hù)局要將本地區(qū)的自查報(bào)告及工程建設(shè)突出環(huán)境保護(hù)問題專項(xiàng)治理排查情況統(tǒng)計(jì)表于201*年2月10日前書面及電子版報(bào)地區(qū)環(huán)境保護(hù)局專項(xiàng)治理辦公室。
2、重點(diǎn)督查。地區(qū)環(huán)境保護(hù)局要按照工作目標(biāo)的要求組織對本轄區(qū)進(jìn)行全面檢查。地區(qū)環(huán)境保護(hù)局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督查。
(三)問題整改階段
201*年3月至201*年6月為整改階段。
1、及時(shí)糾正問題。針對排查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,制定和完善整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,及時(shí)進(jìn)行糾正。
2、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各級環(huán)保局要依照職責(zé)分工,認(rèn)真落實(shí)工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任。
3、推廣典型經(jīng)驗(yàn)。對專項(xiàng)治理工作中的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn),及時(shí)進(jìn)行總結(jié)并予以推廣,推動專項(xiàng)治理工作深入開展。
4、完善規(guī)章制度。全面清查本地區(qū)在工程建設(shè)領(lǐng)域有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的各項(xiàng)規(guī)定和優(yōu)惠政策,分類做出處理,堅(jiān)決清理在招商引資和工程建設(shè)領(lǐng)域中各類與國家、自治區(qū)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策不適應(yīng)和相抵觸的土政策。
(四)鞏固治理成果階段
201*年7月至9月為鞏固治理成果階段。
適時(shí)對專項(xiàng)治理工作任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”,對搞形式、走過場,達(dá)不到目標(biāo)要求的,要責(zé)令“補(bǔ)課”,切實(shí)做到不留死角,不打折扣。
及時(shí)把專項(xiàng)治理工作中的有效措施和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,進(jìn)一步提出需要完善的法規(guī)制度和加強(qiáng)日常監(jiān)管的工作措施,建立健全長效機(jī)制。專項(xiàng)治理工作結(jié)束后,各縣、市環(huán)保局要形成專項(xiàng)治理的總結(jié)報(bào)告,于201*年9月中旬前書面及電子版報(bào)送地區(qū)環(huán)境保護(hù)局專項(xiàng)治理工作辦公室。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)分工責(zé)任
各縣、市要深刻認(rèn)識開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)境保護(hù)問題專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性,要將中央和國家環(huán)境保護(hù)部的工作指導(dǎo)意見及自治區(qū)的工作要求傳達(dá)到,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的決策、部署上來。要成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制,落實(shí)任務(wù)分工,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,積極主動地做好專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作。
(二)搞好調(diào)查研究,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)
各級環(huán)保部門要高度重視前期調(diào)查工作,深入基層,摸清情況,掌握實(shí)情,并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究解決疑難問題。各縣、市環(huán)保局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對專項(xiàng)治理的組織領(lǐng)導(dǎo),定期召開會議,研究解決工作中的問題,搞好縱向和橫向的溝通協(xié)調(diào),抓好各階段的工作銜接,并根據(jù)各階段的工作特點(diǎn),進(jìn)行再部署、再安排,確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(三)嚴(yán)格政策,區(qū)別對待
各地要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,做到既要嚴(yán)肅紀(jì)律,又要實(shí)事求是,區(qū)別對待。專項(xiàng)治理工作以自查自糾為主,各單位尤其是項(xiàng)目建設(shè)單位要主動查找問題,深入分析原因,積極加以整改,對自查出來的問題主動認(rèn)識和積極糾正的,可以按照有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免于處理,對自查工作搞形式、走過場、敷衍塞責(zé)甚至掩蓋問題、弄虛作假的,要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(四)加大查處力度,健全監(jiān)督機(jī)制
要嚴(yán)肅查處一批工程建設(shè)領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出違法行為,將查處案件貫穿于專項(xiàng)治理工作的始終。要充分發(fā)揮案件查處的治本功能,通過典型案例剖析,查找和堵塞體制機(jī)制上的漏洞,推動專項(xiàng)治理工作向縱深發(fā)展。
(五)加強(qiáng)宣傳導(dǎo)向,接受群眾監(jiān)督
各地要充分利用各種宣傳媒體宣傳和監(jiān)督作用,宣傳報(bào)道在工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)境問題專項(xiàng)治理工作的重大部署和取得的成效,發(fā)動群眾參與,接受社會監(jiān)督,調(diào)動各方面的積極性,營造良好的專項(xiàng)治理工作氛圍。要建立健全舉報(bào)機(jī)制,設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱和電子信箱,認(rèn)真接受群眾投訴舉報(bào),對群眾的合理訴求,要認(rèn)真對待,積極解決,對反映的違法、違紀(jì)問題要及時(shí)調(diào)查,情況屬實(shí)的要嚴(yán)肅查處,并及時(shí)將案件的查處情況向社會公布,做到件件有落實(shí),確實(shí)讓群眾滿意。
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