安源區(qū)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)管理工作匯報(bào)

安源區(qū)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)管理工作匯報(bào)

為了加強(qiáng)我區(qū)學(xué)校的基本建設(shè)管理，規(guī)范基本建設(shè)工作程序，提高投資效益，保證工程建設(shè)質(zhì)量，保障教育事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，我們?cè)趯W(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)和管理工作上堅(jiān)持做到積極主動(dòng)、多方協(xié)調(diào)、克服困難、嚴(yán)格管理，各項(xiàng)目做到工程質(zhì)量優(yōu)良、安全萬無一失，根據(jù)我區(qū)實(shí)際需要，參照國家法律法規(guī)、省市相關(guān)文件精神，制定了《安源區(qū)學(xué)�；�本建設(shè)管理辦法》《安源區(qū)學(xué)校30萬元以下工程項(xiàng)、目管理細(xì)則》等制度，并嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、對(duì)上級(jí)項(xiàng)目申報(bào)工作流程嚴(yán)格要求

為保證項(xiàng)目建設(shè)符合實(shí)際需求，貫徹國家促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重大舉措，縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距，做好項(xiàng)目申報(bào)工作，當(dāng)上級(jí)部門下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目、資金額度及項(xiàng)目意見，我們要求符合申報(bào)條件的學(xué)校必須以書面申請(qǐng)報(bào)告的形式提供申報(bào)材料進(jìn)行申報(bào)，然后由區(qū)教育局聯(lián)合區(qū)財(cái)政局依照公平公正的原則，通過材料檢查、實(shí)地考查等方式對(duì)申報(bào)學(xué)校進(jìn)行評(píng)審，按實(shí)際情況提出擬申報(bào)項(xiàng)目學(xué)校名單及資金分配意見向分管副區(qū)長進(jìn)行匯報(bào)。在分管副區(qū)長對(duì)擬申報(bào)項(xiàng)目學(xué)校名單及資金分配意見最終審定簽字后，由教育局匯總申

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報(bào)材料，經(jīng)教育局、財(cái)政局加蓋公章，向上級(jí)部門申報(bào)。

二、狠抓工程施工管理，確保工程安全順利

建設(shè)工程質(zhì)量及施工安全事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)我區(qū)發(fā)展大局，我們歷來都高度重視建設(shè)工程的質(zhì)量安全管理工作。我們要求以項(xiàng)目學(xué)校為主體對(duì)施工現(xiàn)場的管理及工程質(zhì)量的監(jiān)督，同時(shí)派出專人負(fù)責(zé)和聘請(qǐng)施工監(jiān)理對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行施工進(jìn)度月報(bào)制度，從工程開工次月起，每月5日前由項(xiàng)目學(xué)校將工程形象進(jìn)度、完成投資及存在問題等報(bào)送區(qū)教育局。在工程建設(shè)過程中，學(xué)校做好施工場地的安全隔離措施，嚴(yán)禁師生進(jìn)入，派專人負(fù)責(zé)施工期間學(xué)生安全管理，課前、課間、體育課、活動(dòng)課堅(jiān)持巡視，管理好學(xué)生，做好施工場地的持續(xù)排查，發(fā)現(xiàn)和消除隱患，防患于未然。要求項(xiàng)目學(xué)校要做好建筑材料質(zhì)量的檢查以及各工序完工質(zhì)量的檢查，負(fù)責(zé)做好隱蔽工程記錄并督促施工單位做好工程建設(shè)中提出的整改返工問題的落實(shí)工作。區(qū)教育局還派員不定期對(duì)工程施工、學(xué)校管理及安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，保證工程建設(shè)順利完成。

三、強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范項(xiàng)目資金的管理使用項(xiàng)目資金是促進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的重要資金來源，關(guān)系到我區(qū)社會(huì)發(fā)展全局。嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理使用是我區(qū)大力發(fā)展教育，構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀需要。工程建設(shè)資金的使用

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必須符合財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)建[201*]394號(hào)）和省市有關(guān)規(guī)定。為此我們要求對(duì)建設(shè)資金實(shí)行統(tǒng)一管理，項(xiàng)目學(xué)校必須在區(qū)財(cái)政設(shè)立項(xiàng)目專戶，所有建設(shè)資金應(yīng)先匯入項(xiàng)目專戶，做到項(xiàng)目賬務(wù)獨(dú)立核實(shí)，確保�？顚Ｓ茫�不得挪用。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，總造價(jià)結(jié)算必須經(jīng)區(qū)重點(diǎn)辦或第三方審計(jì)中介進(jìn)行審計(jì)后，按審結(jié)結(jié)算價(jià)進(jìn)行付款結(jié)算。支付工程款必須由學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)辦主任簽字后，再由教育局、財(cái)政局進(jìn)行審核，審核通過后由財(cái)政專戶通過銀行轉(zhuǎn)帳支付。項(xiàng)目學(xué)校要嚴(yán)格按施工合同和實(shí)際進(jìn)度撥付工程款，在撥付過程中必須把款項(xiàng)撥付到施工單位（合同帳號(hào)），不得撥付給項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人。

以上工作可能還存在不足，我們將在今后的工作中不斷加強(qiáng)和完善，以保障我區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。

201*年2月29日

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宜君縣二○一○年以工代賑易地扶貧搬遷工程

項(xiàng)目建設(shè)管理工作報(bào)告

一、基本情況

201*年，銅發(fā)改發(fā)〔201*〕200號(hào)文件，下達(dá)我縣201*年以工代賑易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程總投資976萬元，其中國家以工代賑易地搬遷試點(diǎn)資金400萬元，省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)配套資金100萬元，市縣配套資金103萬元，群眾自籌373萬元。計(jì)劃總投資976萬元中，安排群眾建房735萬元，供水工程68萬元，供電工程30萬元，道路建設(shè)85萬元，平整場地58萬元。國家以工代賑資金試點(diǎn)補(bǔ)助資金400萬元中，用于搬遷群眾建房307萬元，供水工程53萬元，供電工程30萬元，平整場地10萬元。計(jì)劃搬遷貧困人口222戶/1022人，新建住房面積18380平方米；新建供水工程5處，蓄水池8座，鋪設(shè)供水管網(wǎng)5.3公里；架設(shè)0.4千伏低壓線路3.6公里；新修道路5.7公里，排水渠7.8公里。

二、項(xiàng)目建設(shè)完成情況

自計(jì)劃下達(dá)以來，在省、市相關(guān)部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，經(jīng)過縣、鄉(xiāng)建設(shè)單位的共同努力，我縣201*年計(jì)劃實(shí)施的堯生鄉(xiāng)西舍村、彭鎮(zhèn)后安村、太安鎮(zhèn)寺坪村、太安鎮(zhèn)郎二井村、哭泉鄉(xiāng)淌泥河村、哭泉鄉(xiāng)哭泉村、哭泉鄉(xiāng)上塔村7個(gè)移民搬遷點(diǎn)已全面完成建設(shè)任務(wù)，實(shí)際搬遷240戶1039人，新建住房面積19110平方米；平整場地移動(dòng)土方4.75萬平方米,移動(dòng)土石方3.7萬立方米;架設(shè)0.4千伏線路3.6公里;新修進(jìn)村砼道路4.052公里,(其中巷道2.705公里),砼排水渠2.06公里;新建供水工程4處,鋪設(shè)管道4.18公里;鋪設(shè)道沿0.825公里，彩色地磚3158.4平方米;新修護(hù)坡582米;新修農(nóng)田32畝。累計(jì)完成投資1960萬元,其中國家以工代賑易地扶貧搬遷試點(diǎn)資金400萬元,省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)配套資金100萬元,縣級(jí)配套23萬元,其它資金21萬元,群眾自籌1416萬元。其中：

1、堯生鄉(xiāng)西舍村實(shí)際搬遷48戶193人，新建住房面積3774平方米，平整場地1.3萬平方米，移動(dòng)土方0.7萬立方米；新修砼主巷道1.4公里,排水渠0.66公里,道沿0.825公里,地磚3158.4平方米；架設(shè)0.4千伏低壓線路1.5公里。完成投資444.88萬元，其中國家以工代賑易地搬遷試點(diǎn)資金92.92萬元，縣級(jí)配套20萬元，群眾自籌331.96萬元。

2、彭鎮(zhèn)后安村實(shí)際搬遷17戶79人，新建住房面積1422平方米，平整場地0.8萬平方米，移動(dòng)土方0.7萬立方米；新修村內(nèi)砼主巷道0.5公里、砼排水渠0.5公里；架設(shè)0.4千伏低壓線路1公里；新建供水工程1處，淺水井一眼，建30立方木蓄水池一座，管道860米。完成投資151.17萬元，其中國家以工代賑易地搬遷試點(diǎn)資金50.98萬元，群眾自籌100.19萬元。3、哭泉鄉(xiāng)淌泥河村實(shí)際搬遷34戶150人，新建住房面積2808平方米。完成投資229.5萬元，其中國家以工代賑易地搬遷試點(diǎn)資金39萬元，群眾自籌190.5萬元。

4、太安鎮(zhèn)郎二井村實(shí)際搬遷35戶156人，新建住房面積2808平方米。完成投資239萬元，其中國家以工代賑易地搬遷試點(diǎn)資金40.56萬元，群眾自籌198.44萬元。

5、太安鎮(zhèn)寺坪村實(shí)際搬遷33戶142人，新建住房面積2556平方米，平整場地0.8萬平方米，移動(dòng)土方0.65萬立方米；新修村內(nèi)砼主巷道0.25公里、砼排水渠0.26公里；新修進(jìn)村砼道路0.582公里;架設(shè)0.4千伏低壓線路0.3公里；新建供水工程1處，維修蓄水池一座，鋪設(shè)管道1200米;新修基本農(nóng)田12畝。完成投資265.7萬元，其中國家以工代賑易地搬遷試點(diǎn)資金77.82萬元，其它資金3萬元，群眾自籌184.88萬元。

6、哭泉鄉(xiāng)哭泉村實(shí)際搬遷58戶264人，新建住房面積4752平方米，平整場地0.96萬平方米，移動(dòng)土方0.82萬立方米；新修村內(nèi)砼主巷道0.3公里、砼排水渠0.36公里；新修進(jìn)村砼道路0.42公里;架設(shè)0.4千伏低壓線路0.5公里；新建供水工程1處，新建泵站1處,建30立方米蓄水池2座,鋪設(shè)管道1160米;新修基本農(nóng)田20畝；新修護(hù)坡310米。完成投資486.71萬元，其中國家以工代賑易地搬遷試點(diǎn)資金128.67萬元，其它資金18萬元，縣級(jí)配套3萬元，群眾自籌337.04萬元。7、哭泉鄉(xiāng)塔莊村實(shí)際搬遷15戶55人，新建住房面積990平方米，平整場地0.89萬平方米，移動(dòng)土方0.83萬立方米；新修村內(nèi)砼主巷道0.255公里、砼排水渠0.28公里；新修進(jìn)村砼道路0.765公里;架設(shè)0.4千伏低壓線路0.3公里；新建供水工程1處，新建泵站1處,建20立方米蓄水池2座,鋪設(shè)管道960米。完成投資143.04萬元，其中國家以工代賑易地搬遷試點(diǎn)資金70.05萬元，群眾自籌72.99萬元。

三、主要做法

1、成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

為全面完成我縣201*年以工代賑易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程工作,確保工程的順利進(jìn)展，縣上成立了宜君縣201*年以工代賑易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由劉沖縣長任組長，劉衛(wèi)平副縣長任副組長，成員包括財(cái)政、發(fā)改、國土等部門及基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由縣發(fā)展和改革局長孫潮局長任辦公室主任，指定了3名業(yè)務(wù)人員，負(fù)責(zé)全縣201*年以工代賑易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程的組織與管理工作，協(xié)調(diào)解決工程實(shí)施中出現(xiàn)的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也同時(shí)成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，指定1名副職專管，并抽調(diào)1-2名工作人員專職負(fù)責(zé)工程建設(shè)。

2、廣泛宣傳，造就氛圍。

在工程實(shí)施前期，我縣多次召開搬遷村組群眾會(huì)議，利用廣播、電視、印發(fā)資料等形式，大力宣傳國家關(guān)于易地扶貧搬遷的配套政策和相關(guān)要求，耐心細(xì)致的做好動(dòng)員工作，充分調(diào)動(dòng)了群眾的自覺性和積極性。在工程實(shí)施中，及時(shí)貫徹落實(shí)了國家有關(guān)以工代賑易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程的各項(xiàng)配套政策，即：做到被遷戶和接收地的雙方愿意；莊基地由村組無償劃撥；搬遷戶建房結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)由搬遷戶自定，補(bǔ)助資金直接到戶；保證安置地給遷入戶調(diào)整安排土地，其數(shù)量和質(zhì)量不低于原居住地的平均水平等。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在搬遷村組召開會(huì)議，宣傳搬遷政策，動(dòng)員搬遷戶做好施工準(zhǔn)備，為工程的順利進(jìn)展提供了有力保障。

2、制定措施，加強(qiáng)管理。

工程實(shí)施前期，我縣根據(jù)國家以工代賑易地扶貧搬遷工程管理辦法，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《宜君縣以工代賑易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程實(shí)施管理辦法》，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過后印發(fā)實(shí)施。同時(shí)，縣上出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策和保證措施，即在安排上，優(yōu)先解決遷入地的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對(duì)在安置地實(shí)施的種、養(yǎng)、加工項(xiàng)目給予資金傾斜扶持，對(duì)搬遷戶優(yōu)先安排扶貧資金，幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)。

工程建設(shè)中，我們定期不定期深入施工現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，協(xié)調(diào)解決實(shí)施中出現(xiàn)的困難和問題，保證施工質(zhì)量，加快施工進(jìn)度，努力提高工程管理水平。工程竣工后，首先由主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自查自驗(yàn)，然后提出申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，同時(shí)，按照一戶一卡等要求，做好工程備案以及其它檔案的整理，確保工程資料的完整性。縣搬遷辦組織有關(guān)人員對(duì)工程進(jìn)行初步驗(yàn)收并作出結(jié)論，隨后申請(qǐng)市發(fā)展改革委進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

3、明確分工，夯實(shí)責(zé)任。

經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組指定，由縣住建局負(fù)責(zé)編制了各安置點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃及搬遷戶住房、村內(nèi)主巷道、排水等單項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)；商有關(guān)部門完成了其它單項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)；為了避免給群眾造成過度的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，在村民建房工程中由縣住建局設(shè)計(jì)了3套方案，讓群眾根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行自選。特困戶建房時(shí)，我們采取國家多補(bǔ)一點(diǎn)，縣、鄉(xiāng)、村共同籌一點(diǎn)的辦法，確保了特困戶的順利搬遷。

4、嚴(yán)管資金，�？顚Ｓ谩�

在安置搬遷戶建房資金管理中，由縣以工代賑易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程辦公室及縣財(cái)政局人員通過實(shí)際核準(zhǔn)，入戶核對(duì)無誤后，由縣財(cái)政局直接發(fā)放到搬遷戶糧食直補(bǔ)一卡通上，確保了建房資金的準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)放，得到了群眾的普遍認(rèn)可。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，嚴(yán)格執(zhí)行國債項(xiàng)目管理程序，按照以工代賑項(xiàng)目管理辦法實(shí)施管理，堅(jiān)持項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、質(zhì)量監(jiān)督制、資金報(bào)帳制等制度；在資金籌措中，采取多渠道、多元化的籌措方式，確保了項(xiàng)目的順利進(jìn)展。

四、存在問題

我縣201*以工代賑易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程建設(shè)在多方共同努力下，取得了一定成績，但由于經(jīng)驗(yàn)不足，還存在一些問題：一是工程前期工作不是很充分。201*年以工代賑易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程方案上報(bào)時(shí)間較緊，在編制工程方案時(shí)有部分不合理的地方，為此，經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)主管部門的同意后，在工程實(shí)施中對(duì)部分單項(xiàng)工程任務(wù)進(jìn)行了調(diào)整。

二是國家現(xiàn)行林業(yè)政策對(duì)工程的實(shí)施帶來影響。近幾年，國家加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境治理及森林資源的管理，無自有林的搬遷戶解決建房木材十分困難，木材砍伐手續(xù)辦理難度很大，給工程進(jìn)度增加了阻力。

三是工程進(jìn)展不一，主要是：1、由于部分搬遷群眾生活十分貧困、建設(shè)資金缺乏，影響了工程進(jìn)度；2、受春季氣溫回升慢影響，工程一般每年到4月中后旬才能開工，七、八、九月又多為陰雨天氣，加大施工困難，致使全縣工程建設(shè)總體進(jìn)度相對(duì)緩慢。3、個(gè)別安置點(diǎn)在規(guī)劃過程中與公路、電力等上級(jí)部門協(xié)調(diào)不到位，給施工帶來困難，制約了工程的盡早開工，影響了建設(shè)進(jìn)度。4、群眾建房工程采取分戶施工方式，由搬遷戶自主聯(lián)系施工隊(duì)，存在工隊(duì)技術(shù)、施工力量強(qiáng)弱不一等問題，制約了工程進(jìn)程。

四是工程投資無形加大。我縣地處丘陵溝壑區(qū)，山地連綿，地形復(fù)雜，在山區(qū)地找一片地勢平坦的地方作為安置點(diǎn)困難較大，同時(shí)受農(nóng)林承包地30年不變、免征農(nóng)業(yè)稅等政策限制，農(nóng)民對(duì)較平坦土地十分珍惜，加大了土地調(diào)整難度，已實(shí)施的多數(shù)安置點(diǎn)只能采取大平大整開發(fā)莊基地，致使工程投資增大。五是以工代賑易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目的社會(huì)效益初步顯現(xiàn)，但群眾脫貧致富項(xiàng)目實(shí)施滯后。在項(xiàng)目實(shí)施后，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，抓好群眾脫貧致富項(xiàng)目的實(shí)施將是今后的重點(diǎn)工作任務(wù)。

二○一二年五月十日

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