201*—201*年兩綱匯報材料

昆區(qū)民政局201*201*年實施“兩綱”

工作情況匯報材料

自201*年以來，我局始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，為全面貫徹實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地全面持續(xù)發(fā)展，全面實施“三帶三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真組織實施《昆都侖區(qū)婦女發(fā)展實施細(xì)則（201*201*年）》和《昆都侖區(qū)兒童發(fā)展實施細(xì)則（201*201*年）》（以下簡稱“兩綱”），積極貫徹執(zhí)行“兩綱”總體目標(biāo)要求，制定了工作計劃，責(zé)任到人，采取了行之有效的方法和措施，順利完成了既定任務(wù)并取得了新進(jìn)展，以下對九年來昆區(qū)民政局實施“兩綱”工作的總體情況進(jìn)行匯報：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，建立健全推進(jìn)婦女兒童工作發(fā)展的長效機制

我局十分重視婦女兒童工作，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)，將貫徹兩綱工作提到工作日程上來，制定了執(zhí)行兩綱要點的相關(guān)制度，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭與涉及婦女兒童工作的股室簽訂責(zé)任狀，強化措施，切實維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，力保相關(guān)工作落到實處，不斷研究解決婦女兒童發(fā)展中的重點、難點問題，著重做好兩綱監(jiān)測統(tǒng)計工作。

二、強化宣傳，加大投入，不斷優(yōu)化婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境

在工作中，我局充分利用社區(qū)的黑板報、宣傳欄，經(jīng)常性的在社區(qū)開展“新兩綱”內(nèi)容及相關(guān)知識宣傳活動。同時，我局還開展了以“新兩綱、新女性、新發(fā)展”和“堅持兒童優(yōu)先，共塑民族未來”為主題的婦女和兒童綱要宣傳月活動。

與區(qū)計劃生育局協(xié)調(diào)配合，向群眾發(fā)放提倡婚前檢查的宣傳手冊，普及婚前檢查的益處。通過宣傳手冊中豐富翔實的材料，使群眾更加生動和深刻的了解婚前檢查的必要性。同時，還在重要路段擺設(shè)宣傳板，向公眾宣傳婚前檢查，達(dá)到了比較好的效果。

我局還利用村級“巾幗服務(wù)臺”、宣傳單，向廣大農(nóng)民群眾宣傳“兩綱”內(nèi)容。方便了農(nóng)村的群眾了解新“兩綱”，提高了社會知曉率和關(guān)注度。目前，已達(dá)到“兩綱”進(jìn)入村居、進(jìn)入家庭，“兩綱”知識宣傳達(dá)到新高度。

三、積極落實，協(xié)同配合，采取多項措施改善婦女兒童生存發(fā)展條件

一是更新觀念，努力提高婦女參政比例。在“兩委”換屆選舉時著力推進(jìn)婦女干部進(jìn)“兩委”，目前我區(qū)居委會成員中女性比例達(dá)到了99.7%，村委會成員中女性比例也達(dá)到了19.8%，婦女同志參政議政有了較大突破，配合組織部門做好了促進(jìn)婦女參政、議政工作的有效落實。

二是采取有效措施加大對婦女兒童的救助力度。我局低

保審核中心在實施社會救濟(jì)時，針對獨生子女、雙女戶、殘疾婦女兒童、單親女童等貧困家庭制定了相應(yīng)的優(yōu)惠政策，并在救助中優(yōu)先救濟(jì)和救助，目前我區(qū)享受城鄉(xiāng)最低生活保障的婦女占到總?cè)藬?shù)的60%，兒童占到31%。

三是積極宣傳“婚姻法”保障婦女兒童權(quán)益。充分利用婚姻登記處宣傳欄，宣傳婚前醫(yī)學(xué)檢查的意義。嚴(yán)格婚姻登記制度，確保婦女、女童合法權(quán)益，我區(qū)幾年來婚姻登記無一例違反婚姻登記條例。

四是加強對福利院的管理檢查，促進(jìn)福利院在養(yǎng)護(hù)、醫(yī)療康復(fù)、教育兒童方面的水平，不斷提高福利院管理的總體水平。同時配合市局開展了針對困難兒童的各項救助活動。

五是結(jié)合社區(qū)建設(shè)，在“兩室”用房建設(shè)過程中，為兒童專門開辟活動場所，改善社區(qū)兒童教育、文化、科技、體育、娛樂等活動的活動場所條件，目前我區(qū)已有52個在建“兩室”用房中設(shè)計了兒童活動區(qū)。同時加強社區(qū)志愿者服務(wù)活動力度，充分發(fā)揮志愿者在幫扶兒童方面的能力，形成和諧社區(qū)，共同關(guān)注兒童的良好氛圍。

四、提高認(rèn)識、創(chuàng)新手段，進(jìn)一步推進(jìn)“婚姻一站式”服務(wù)亮點工程

婚姻登記作為我局的一項重要工作，不僅包括日常的登記工作，同時還涵蓋了婚前檢查宣傳的相關(guān)任務(wù)。一直以來，我局在做好婚姻登記的基礎(chǔ)上，不斷加強對婚前檢查宣傳工

作的重視程度，對前來進(jìn)行結(jié)婚登記的每一對新人都采取各種方式進(jìn)行婚前檢查的宣傳，讓每一對新人都能充分的認(rèn)識到婚前檢查的重要性和必要性，提高他們自愿進(jìn)行婚檢的積極性。

自201*年“兩綱”工作目標(biāo)制定以來，我局與計生部門協(xié)同配合，主動開展“婚姻一站式服務(wù)”，為前來登記的新婚夫婦進(jìn)行免費體檢，為他們提供便利的服務(wù)。為提高婚檢率做了一定的工作。與此同時，我局還動員相關(guān)部門干部職工開動腦筋，創(chuàng)新思維，采取多種方式，對婚前檢查進(jìn)行全方位、多渠道的宣傳，在婚姻登記機關(guān)設(shè)立婚前檢查宣傳欄、印制并發(fā)放宣傳單和宣傳手冊，在婚姻登記之前，婚姻登記員主動向當(dāng)事人宣傳婚前檢查的益處，提高他們對婚前檢查的正確認(rèn)識，促使他們能夠主動的進(jìn)行婚前檢查。

五、工作中需要加強的問題

要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識，從落實科學(xué)發(fā)展觀和實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識新時期婦女兒童工作的重要性。一是進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常研究、分析婦女兒童工作中存在的問題，不斷強化婦女兒童工作長效機制；二是進(jìn)一步加強《婚姻法》以及婚前檢查宣傳力度，提高婚前檢查宣傳率，嚴(yán)格婚姻登記制度，確保婦女、兒童合法權(quán)益得到保障；三是要突出重點，狠抓落實，努力開創(chuàng)婦女兒童工作的新局面。四是要加大宣傳男女平等基本國策的力度，努力

消除社會偏見和性別歧視，提高婦女在民主政治建設(shè)中的參與程度。

總之，我們按照“兩綱”的總體目標(biāo)和要求，制定了相關(guān)制度，并積極采取措施加以落實。同時加強了宣傳的力度，提高了全社會維護(hù)婦女兒童權(quán)利的意識。在我局與各相關(guān)部門的共同努力下，使我區(qū)婦女兒童在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭等領(lǐng)域的合法權(quán)益得到了充分的保障。

二一年五月十二日

擴展閱讀：201*-201*年兩綱自查報告

瀘沽湖鎮(zhèn)人民政府

201*201*年實施“兩綱”工作自查報告

縣婦兒工委辦：

為全面做好迎接省、州婦兒工委對實施《婦女兒童發(fā)展綱要》（201*201*）終期評估驗收工作，按照鹽源縣婦兒工委辦的要求和指示，我鎮(zhèn)就貫徹實施《婦女兒童發(fā)展綱要》十年來各項工作開展情況、取得成效及存在的問題報告如下。

一、基本情況

瀘沽湖鎮(zhèn)位于川滇兩省交界處、鹽源縣西北角、瀘沽湖的東岸。全鎮(zhèn)幅員面積282.98平方公里，屬國家級4A風(fēng)景名勝區(qū)。全鎮(zhèn)共轄8個行政村，90個村民小組，總?cè)丝?2516人，其中育齡婦女2379人。除摩梭人外，還居住著漢、彝、納西、藏、壯五種民族。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)以旅游為龍頭，農(nóng)業(yè)為支柱。全鎮(zhèn)現(xiàn)有初級中學(xué)1所，中心完小1所，村小（教學(xué)點）4個，民辦幼兒園1所，在校學(xué)生人數(shù)共2664人，其中女學(xué)生1420人；鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院1個，村級衛(wèi)生室3個。

二、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

近年來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，我鎮(zhèn)牢牢抓住國家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，堅持“重在建設(shè)、求實創(chuàng)新、分級負(fù)責(zé)、加強管理、以點帶面、整體推動”的原則，解放思想，實事求是，因地制宜，以旅游刺激產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)

帶動旅游，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)取得長足發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實力日益壯大，人民生活水平顯著提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持穩(wěn)步高速增長。201*年，我鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值9545萬元，比上年增長15%；實現(xiàn)規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值132萬元，比上年增長43.5%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3349.21萬元，比上年增長16%，農(nóng)村人均年純收入達(dá)到3748元，比上年增長13.06%。其中，馬鈴薯總產(chǎn)量1816萬斤，蛋白玉米658萬斤，分別比上年增長了9.4%、7.2%，全鎮(zhèn)全年四畜出欄35076頭只，比去年增長12.4%，生態(tài)雞16.1萬只，全年肉類總產(chǎn)量預(yù)計達(dá)到378萬斤，由于旅游發(fā)展的需要，改造和新建溫室大棚24個；通過景區(qū)硬件設(shè)施的進(jìn)一步提升（如：建成“兩府一館一中心”，規(guī)劃水景一條街、舍垮古村落、瀘沽湖濕地保護(hù)、瀘沽湖溫泉、瀘沽湖假日酒店經(jīng)濟(jì)客房等建設(shè)）以及推廣摩梭服飾繼續(xù)打造旅游品牌，突出旅游特色。全年實現(xiàn)門票收入451萬元，旅游總收入3500萬元，同比增長16.7%。其他各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均比201*年有較大增長。

在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視婦女兒童工作，在人力、物力、財力等方面給予大力支持，積極保障他們的合法權(quán)益，為婦女兒童發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，促進(jìn)了全鎮(zhèn)婦女兒童事業(yè)的健康發(fā)展，成為了全縣婦女兒童發(fā)展綱要實施的示范鎮(zhèn)。

三、實施“兩綱”主要措施

自“兩綱”頒布實施以來，鎮(zhèn)黨委、政府始終將婦女兒童事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展總體規(guī)劃，全力推

動婦兒事業(yè)又好又快發(fā)展主要措施如下：

（一）是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，為婦女兒童工作提供強有力的保證。黨委、政府十分重視婦女兒童工作，始終把實施兩個綱要作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)。每年黨委、政府年終聽取婦聯(lián)關(guān)于婦女兒童的工作匯報；每年“三八”、“六一”節(jié)，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)都親切慰問婦女兒童，帶頭幫扶結(jié)對，主動關(guān)心解決貧困、殘疾、流動婦女兒童的生存和發(fā)展問題。黨委、政府認(rèn)真履行職能，狠抓落實，使婦女兒童發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步發(fā)展。

（二）是強化宣傳教育，營造婦女兒童發(fā)展的良好環(huán)境。鎮(zhèn)婦聯(lián)認(rèn)真謀劃，精心組織，上下聯(lián)動，整體推進(jìn)，通過舉辦“兩綱”宣傳月、印發(fā)“兩綱”宣傳資料、開辦宣傳專欄、舉辦培訓(xùn)班、在主要街道懸掛國策宣傳橫幅標(biāo)語、在“三八節(jié)”組織豐富多彩的婦女活動等多種形式，廣泛宣傳馬克思主義婦女觀、男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則。同時積極動員社會力量支持“兩綱”的實施，為推動“兩綱”如期實現(xiàn)提供了廣泛的、堅實的群眾基礎(chǔ)，營造了全社會關(guān)心支持婦女兒童事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

（三）是強化協(xié)調(diào)機制，形成婦女兒童工作的整體合力。婦女兒童工作是一項系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力，我鎮(zhèn)各部門都應(yīng)該結(jié)合各自職責(zé)以及動員社會力量，把實施“兩綱”落到實處，形成全社會都關(guān)心和支持婦女兒童工作的整體合力。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)在召開培養(yǎng)選拔干部工作會議時，應(yīng)考慮女干

部的選拔比例；不定期舉辦婦女干部培訓(xùn)班；使女干部參政比例和參政能力都有了較大的提高；在村委會換屆選舉工作中，要保證婦女在村民委員會中有適當(dāng)?shù)谋壤�，推動基層婦女積極參與國家基層政權(quán)建設(shè)和基層社會事務(wù)的管理以及監(jiān)督工作；不定期表彰宣傳全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出的為婦女兒童發(fā)展做出突出成績的先進(jìn)人物和典型事跡；瀘沽湖鎮(zhèn)努力提高全鎮(zhèn)婦女就業(yè)率，積極開展婦女技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，201*201*年，我鎮(zhèn)舉辦廚師、服務(wù)、禮儀、電工、焊工、電腦培等項目訓(xùn)班11個班次，共687人受益，其中婦女452人，使我鎮(zhèn)婦女的勞動參與率一直保持在較高水平。鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院將進(jìn)一步做好農(nóng)村婦女醫(yī)療保健服務(wù)工作，從201*年實行農(nóng)村合作醫(yī)療制度后，為婦女兒童的身體健康和母嬰健康創(chuàng)造了條件。派出所根據(jù)上級有關(guān)部門的行動結(jié)合本地實際開展嚴(yán)打斗爭，加大“黃、賭、毒”案件的查處力度，凈化了社會環(huán)境，有力地保障了婦女兒童的合法權(quán)益。

（四）是強化能力建設(shè)，完善婦聯(lián)的運作機制。瀘沽湖

鎮(zhèn)逐步建立和形成了一個“黨委重視、政府統(tǒng)籌、婦聯(lián)牽頭、各部門各司其職、全社會廣泛參與”的婦女兒童工作格局。鎮(zhèn)政府下發(fā)《實施方案》，要求各機關(guān)站所、各村民委貫徹落實，將該項工作深入開展下去，并將該項工作納入年底目標(biāo)考核考評，逐年進(jìn)行細(xì)化、分解，落實部門工作責(zé)任。黨委、政府不斷加大對婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，并配備了專職工作人員，建立完善了婦女兒童工作機構(gòu)，為“兩綱”的實施提供了有力的組織保障。

三、實施“兩綱”的主要成效

（一）婦女參政議政能力全面增強。女干部隊伍不斷壯大，整體素質(zhì)明顯提高，女性參政議政的層次有所提高，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的女干部數(shù)量明顯增加。全鎮(zhèn)每個自然村均配備了婦聯(lián)主任，女性進(jìn)村級領(lǐng)導(dǎo)崗位比例為21%。全鎮(zhèn)新發(fā)展黨員中女性比例為13%，在村干部隊伍和黨員隊伍中，女性所占比例呈逐年上升趨勢。

（二）婦女勞動就業(yè)和社會保障水平不斷提高。我鎮(zhèn)婦女接受實用技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)不斷增加，婦女就業(yè)渠道不斷拓寬，社會保障體系不斷完善。全鎮(zhèn)女性從事餐飲、服務(wù)、個體約980人，站全鎮(zhèn)就業(yè)人員的43%，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中女性比例為47%，農(nóng)村婦女接受職業(yè)培訓(xùn)的女性人數(shù)占52%。參加醫(yī)療保險的女性占100%，城鎮(zhèn)職工生育保險覆蓋率為100%。勞務(wù)輸出持續(xù)增長，全鎮(zhèn)在外務(wù)工婦女近470人。

（三）婦女兒童受教育程度逐年提高。我鎮(zhèn)已全面普及九年義務(wù)教育，密切關(guān)注流動留守兒童教育問題，不斷提高女性兒童受教育水平。目前，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%，輟學(xué)率為0，殘疾兒童少年入學(xué)率90%以上，畢業(yè)率100％，15周歲人口中初等教育完成率99%以上；初中階段入學(xué)率98%以上，輟學(xué)率1％以內(nèi)，畢業(yè)率達(dá)98％以上，17周歲人口中初級中等教育完成率97%以上；15周歲人口文盲率0.2％以內(nèi)。教育部門大力發(fā)展成人教育、職業(yè)教育，青壯年婦女識字率達(dá)到92.44%，全鎮(zhèn)52%的農(nóng)村婦女接受了實用技

術(shù)培訓(xùn)，其中11.5%的婦女獲得相應(yīng)資格證書，大大提高了農(nóng)村婦女的整體素質(zhì)。

（四）婦女兒童衛(wèi)生保健質(zhì)量全面提升。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視婦幼衛(wèi)生保健事業(yè)，婦幼衛(wèi)生經(jīng)費逐年增加，衛(wèi)生事業(yè)有了長足發(fā)展。充分發(fā)揮計生協(xié)會作用，加強孕情環(huán)情檢查工作，積極開展隨訪調(diào)查服務(wù)，在家育齡婦女檢查率100%，開展婦女生殖健康檢查，共有2054名婦女接受了免費健康檢查。201*年計劃生育共出生人口116人，計生率達(dá)100%、自然增長率0.96‰。進(jìn)一步加強了計劃生育村民自治，深入推進(jìn)“三結(jié)合”，落實幫扶戶9戶，幫帶戶12戶。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到87.7%，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到96.2%，非住院分娩中消毒接生率達(dá)到98.9%，嬰兒死亡率降到13‰，婚前醫(yī)學(xué)檢查率為21%，農(nóng)村孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達(dá)到81%，計劃生育基礎(chǔ)知識普及率達(dá)到90%以上，無節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生。兒童身體健康水平不斷提高，新生兒疾病篩查率達(dá)到96.94%，嬰兒母乳喂養(yǎng)率達(dá)到99%，已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施落實率保持在98%以上，全鎮(zhèn)計劃免疫四苗接種率達(dá)到97.35%，我鎮(zhèn)計劃生育工作成績斐然。

（五）婦女兒童的合法權(quán)益得到有效維護(hù)。一是加強依法保護(hù)。不斷完善婦女兒童維權(quán)機構(gòu)，始終堅持打擊、防范、管理、教育相結(jié)合，有效遏制拐賣婦女兒童、賣淫嫖娼等侵害婦女兒童合法權(quán)益的違法犯罪活動，我鎮(zhèn)還創(chuàng)建了一批婦女維權(quán)站、婦女法律援助聯(lián)絡(luò)點等基層婦女維權(quán)服務(wù)組織，維護(hù)婦女權(quán)益法律、法規(guī)的知識普及率達(dá)到

90%以上，逐步構(gòu)建起多角度、全方位的社會化維權(quán)格局，有效維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益；二是落實平等政策。在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、家庭等各方面，從制定政策和政策落實，都確保婦女享有與男子同等的權(quán)利和機會。三是擴大保險覆蓋。擴大社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險覆蓋率。

（六）婦女兒童生存和發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。全鎮(zhèn)婦女兒童發(fā)展的自然環(huán)境不斷美化，文化環(huán)境不斷優(yōu)化，困境中的婦女兒童得到救助，兒童在良好的社會環(huán)境中茁壯成長。我鎮(zhèn)實施人畜飲水工程，到目前為止，受益率達(dá)到90%以上，農(nóng)村自來水人口覆蓋率達(dá)到70%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所的人口覆蓋率達(dá)到48%，全鎮(zhèn)垃圾處理率達(dá)到85%以上，污水集中處理率達(dá)到73%以上，居住綠化覆蓋率達(dá)到78%。全鎮(zhèn)共籌集資金3.8萬元，救助了23名貧困女童、9名貧困母親、2名貧困女大學(xué)生。

四、存在的問題及應(yīng)對措施

我鎮(zhèn)實施“兩綱”工作取得了階段性成果，婦女兒童綜合素質(zhì)得到明顯提高，婦女兒童事業(yè)得到很好的發(fā)展，但是仍存在著許多問題和不足：

（一）婦女參政仍有差距。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子隨配備有女干部，但是目前比例僅為1/7；女性進(jìn)村“兩委”或則是村干部的比例較低。目前我針村干部中女性只是擔(dān)任村會計或婦聯(lián)主任，均無女性擔(dān)任村支委和民委崗位，離綱要目標(biāo)差距較大。

（二）宣傳思想工作還有待進(jìn)一步加強。前期我們雖然做了一些宣傳工作，由于我鎮(zhèn)地域廣闊，只是在交通便利的幾個村宣傳，沒有進(jìn)行全方位的宣傳，宣傳的廣度和深度不夠。

（三）工作機制還須進(jìn)一步完善。建立健全工作機制，工作組要進(jìn)一步監(jiān)督該項工作各機關(guān)站所、各村貫徹落實情況，利用獎懲制度，充分調(diào)動其積極性。

（四）流動人口管理難度較大。近年來，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，流動人口(外來人口和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)來務(wù)工人口)不斷增加，由于文化素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)收入偏低，衛(wèi)生保健意識較差，導(dǎo)致流動人口衛(wèi)生保健方面的管理難度較大，一定程度上影響了婦女兒童事業(yè)發(fā)展的整體推進(jìn)。今后我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加大對流動婦女兒童的管理和服務(wù)力度，逐步形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育、衛(wèi)生、民政、計生等職能部門為主體，工青婦組織配合，以社區(qū)為依托”的綜合管理服務(wù)工作格局，進(jìn)一步建立完善流動人口管理服務(wù)機構(gòu)，把流動人口的治安管理、計劃生育、衛(wèi)生保健、文化教育、權(quán)益保障等納入統(tǒng)一的管理范圍，促使流動婦女兒童管理服務(wù)工作的法律化、規(guī)范化、科學(xué)化和人性化。

五、應(yīng)對措施

（一）不斷深化思想認(rèn)識，增強責(zé)任緊迫意識。婦女是“半邊天”，兒童是祖國的希望和未來。婦女兒童權(quán)益保護(hù)程度是衡量社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。新形勢下加強婦女兒童

權(quán)益保護(hù)工作，是實踐“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。我鎮(zhèn)要把提高婦女地位、增強兒童素質(zhì)，全面維護(hù)婦女兒童在經(jīng)濟(jì)等各個領(lǐng)域中的合法權(quán)益作為義不容辭的任務(wù)和責(zé)任，切實提高對維權(quán)工作重要性、必要性、緊迫性的認(rèn)識，強化責(zé)任意識，加強檢查督促，細(xì)化分解責(zé)任，依法開展維權(quán)工作。

（二）將婦女兒童事業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。我鎮(zhèn)在編制瀘沽湖“十二五”國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時，將婦女兒童教育、科技文化、衛(wèi)生保健、娛樂等設(shè)施的建設(shè)納入總體規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)籌實施，統(tǒng)籌推進(jìn)。強化政府行為，明確各有關(guān)部門責(zé)任，相互協(xié)調(diào)合作，進(jìn)一步完善保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的政策措施，切實關(guān)心和保護(hù)婦女兒童的權(quán)益，為發(fā)展婦女兒童事業(yè)創(chuàng)造了必要的條件。

（三）加強維權(quán)工作力度，優(yōu)化維權(quán)社會環(huán)境。我鎮(zhèn)要進(jìn)一步健全婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作機制，在協(xié)調(diào)配合中齊抓共管，形成合力。要切實履行維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的基本職能，著力發(fā)揮協(xié)調(diào)推動作用，整合社會資源，切實做好婦女兒童維權(quán)工作。司法所要加大婦女兒童維權(quán)工作力度，認(rèn)真學(xué)習(xí)維權(quán)法律法規(guī)，提高依法維權(quán)的能力和水平。要進(jìn)一步關(guān)心社會弱勢群體，充分調(diào)動全社會的力量共同參與，創(chuàng)造有利于制裁和消除任何歧視婦女兒童現(xiàn)象的社會執(zhí)法環(huán)境。

（四）將“兩綱”實施情況納入全鎮(zhèn)發(fā)展綜合考核體系。為推動“兩綱”各項目標(biāo)任務(wù)的如期實現(xiàn)，切實保障婦女兒童

生存、保護(hù)和發(fā)展權(quán)益，促進(jìn)全鎮(zhèn)婦女兒童與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，鎮(zhèn)黨委政府將各村開展該項工作的情況納入年終考核。

（五）加大宣傳教育力度和廣度。進(jìn)一步加強貫徹男女平等基本國策、兒童優(yōu)先原則及“兩綱”的宣傳，進(jìn)一步增強決策層重視婦女兒童工作的意識。同時要加強對婦女兒童的宣傳教育，開展婦女培訓(xùn)，提高婦女的文化和勞動素質(zhì)。全面推進(jìn)兒童素質(zhì)教育，加強思想道德教育，重視兒童心理咨詢和指導(dǎo)，提高兒童少年的綜合素質(zhì)。

（六）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重難點問題。加強婚檢工作，建議由政府統(tǒng)籌民政、衛(wèi)生、計生委等部門加強協(xié)調(diào)配合，加大宣傳教育力度、提高婚檢服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范婚檢程序，完善社會保障體系，落實生育保險制度，擴大生育保險覆蓋面。

瀘沽湖鎮(zhèn)人民政府二一年八月三十日

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