關(guān)于開展查處取締無證無照經(jīng)營的工作總結(jié)

關(guān)于開展查處取締無證無照經(jīng)營的工作總結(jié)

根據(jù)縣政府《關(guān)于開展201*年度查處取締無證無照經(jīng)營行為工作的通知》要求，我局運(yùn)管所依照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《安徽省道路運(yùn)輸管理條例》的行政管理職權(quán)，不斷加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)道路運(yùn)輸市場秩序的規(guī)范。通過開展專項治理整頓活動，對非法、違規(guī)經(jīng)營、擾亂運(yùn)輸市場的行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，取得顯著成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定了工作方案根據(jù)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》（國務(wù)院令第370號）、安徽省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步完善查處取締無證無照經(jīng)營工作機(jī)制的意見》和縣政府有關(guān)文件精神，我局及時成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的查處取締無證無照經(jīng)營行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了方案，落實了工作措施，認(rèn)真開展了查處取締無證無照經(jīng)營行為的整頓治理工作。我們重點(diǎn)加強(qiáng)了對轄區(qū)內(nèi)客貨運(yùn)輸及其機(jī)動車維修企業(yè)和水上交通運(yùn)輸行業(yè)的監(jiān)管，依法整治未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可擅自從事道路客貨運(yùn)輸經(jīng)營的行為（以下簡稱道路運(yùn)輸非法營運(yùn)），并聯(lián)合相關(guān)部門治理無證無照從事機(jī)動車維修經(jīng)營的廠店（以下簡稱路邊店）。同時，努力加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)法規(guī)、規(guī)章宣傳，正面引導(dǎo)社會輿論，著力提高群眾守法意識，逐步完善查處取締工作機(jī)制，保護(hù)合法經(jīng)營者和消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益，創(chuàng)造公平競爭、守法誠信的道路運(yùn)輸市場環(huán)境。二、打擊“黑車”等未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的行為

（一）及時做好摸底調(diào)查，工作有序開展

打擊道路運(yùn)輸非法營運(yùn)的工作任務(wù)重、難度大，我局為此在行動前期進(jìn)行了大量的摸底調(diào)查工作，從201*年2月至4月，抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗豐富的執(zhí)法人員，對客運(yùn)線路、車站、城鄉(xiāng)結(jié)合部等旅客集散地，進(jìn)行了調(diào)查登記工作，初步掌握一部分輛嫌疑非法營運(yùn)的“黑頭車”。同時，確定了火車站廣場、縣醫(yī)院門前、躍進(jìn)門廣場、大圓盤等場點(diǎn)整治區(qū)域，摸清了非法營運(yùn)車輛的大體活動情況，為道路非法營運(yùn)整頓治理行動的有序開展奠定了堅實的基礎(chǔ)，提供了詳實的第一手資料。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，“打黑、維穩(wěn)”兩手抓局領(lǐng)導(dǎo)高度重視打擊非法營運(yùn)活動，親自掛帥帶隊，指導(dǎo)工作。在行動開展之前，我們依照《中華人民共和國行政處罰法》以及《安徽省交通行政執(zhí)法規(guī)范》的要求，制定了工作措施。運(yùn)管所同時確定了打擊非法營運(yùn)執(zhí)法人員名單和分組，嚴(yán)格要求了執(zhí)法人員的行為、舉止、組織紀(jì)律和執(zhí)法程序。

打擊非法營運(yùn)行動，以全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為契機(jī)，我局組織區(qū)運(yùn)管所在進(jìn)行專項整治行動之時，著力創(chuàng)建和諧、安全和舒適的人文社會環(huán)境，高度重視社會穩(wěn)定維護(hù)工作。執(zhí)法人員在對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段進(jìn)行盤查時，對發(fā)現(xiàn)的可疑車輛除登記之外，同時進(jìn)行了相關(guān)法律和政策的宣傳，耐心解釋、引導(dǎo)，得到了社會群眾和部分車主的理解和支持，取得了良好的成效。對經(jīng)常性從事非法營運(yùn)的車輛，執(zhí)法人員采取備案登記制度，詳細(xì)記錄了車牌、車型和駕駛員等情況，

當(dāng)場給予了警告。在近幾個月的打擊活動共查處“黑頭車”約65臺次，依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定，給以嚴(yán)厲的處罰。（三）加強(qiáng)宣傳，深挖社會輿論正面潛力

在進(jìn)行打擊道路非法營運(yùn)專項整治工作當(dāng)中，縣運(yùn)管所高度重視宣傳的力量，著力于廣泛宣傳道路運(yùn)輸法律、法規(guī)，力爭社會廣大人民群眾的支持，力圖在給予行政處罰之前正面引導(dǎo)非法營運(yùn)車主、司機(jī)停止違法行為。通過有關(guān)法律宣傳、案例評析等方面工作，深挖社會輿論和宣傳的正面潛力，努力營造打擊非法營運(yùn)行動的和諧社會環(huán)境。目前，打擊非法營運(yùn)行動正在如火如荼地進(jìn)行當(dāng)中。三、強(qiáng)化機(jī)動車維修和駕駛員培訓(xùn)的市場監(jiān)管

為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動車維修和駕駛員培訓(xùn)市場秩序，徹底落實上級有關(guān)查處取締無證無照經(jīng)營行為的工作要求，根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和交通部《機(jī)動車維修管理規(guī)定》《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》及相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，縣運(yùn)管所組織了執(zhí)法隊伍，對全縣無證機(jī)動車維修店（以下簡稱路邊店）和“黑駕�！边M(jìn)行了專項整治，整治重點(diǎn)是：清理無證、無照非法從事機(jī)動車維修經(jīng)營行為；查處路邊店占道經(jīng)營、隨意排污，造成油污污染路面，妨礙道路暢通安全和非法進(jìn)行駕駛員培訓(xùn)的行為。（一）重點(diǎn)整治的區(qū)域和路段

本次重點(diǎn)整治的區(qū)域和路段集中在101省道穿城路段，重點(diǎn)針對影響較大、污染較為嚴(yán)重的路邊店約16家進(jìn)行了集中整治，查處“黑駕校”3家。

（二）執(zhí)行檢查中確保穩(wěn)定

在執(zhí)法過程中，隨時掌握執(zhí)法現(xiàn)場情況，高度重視行政執(zhí)法穩(wěn)定。堅持“教育為主、處罰為輔”以及宣貫結(jié)合的工作方式積極宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，通過制發(fā)告知書、宣傳單，告知經(jīng)營業(yè)戶取得行政許可的合法程序和營造良好的城市環(huán)境的必要性，對部分不理解我們工作的經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行了詳細(xì)的解釋和耐心的指導(dǎo)。同時，在公安、工商部門的大力配合下，保證道路暢通，高度重視群眾的意見和建議，確保了社會的穩(wěn)定。（三）執(zhí)法檢查情況

在整治過程中，執(zhí)法人員實行登記備案制度并進(jìn)行了統(tǒng)計。按照執(zhí)法程序責(zé)令停止經(jīng)營戶數(shù)6家，其中：汽車維修停止經(jīng)營戶數(shù)3家，機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校1家，簽發(fā)違法行為通知書2家，現(xiàn)場制止清除油污戶數(shù)12家，拆除維修攤點(diǎn)占道擺放舊輪胎5處約80多個，現(xiàn)場整治修理店工具亂丟亂放污染路面、秩序混亂現(xiàn)象9家。二、存在問題

雖然查處取締無證無照經(jīng)營車輛取得一定成效，但仍然任務(wù)艱巨，困難重重。

（一）是查處難�！盁o證無照經(jīng)營車輛”的經(jīng)營者為了獲得不法利益，想方設(shè)法與執(zhí)法人員捉迷藏，打游擊戰(zhàn)，給查處工作帶來一定難度；沖卡逃避檢查的事件時有發(fā)生，對執(zhí)法人員的人身安全造成威脅。（二）是取證難。由于大部分群眾和乘客對管理部門的查處工作不配合不理解，甚至抱著同情車主的態(tài)度，幫助作偽證，使執(zhí)法部門的調(diào)

查取證工作十分艱難，明知是無證無照經(jīng)營車輛，但因無有力證據(jù)而無法查處。同時，現(xiàn)在“無證無照經(jīng)營車輛”反執(zhí)法能力也越來越高，即使人贓俱獲，一些“無證無照經(jīng)營車輛”的車主也是百般抵賴，更不愿配合接受調(diào)查。

（三）是處罰難。根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》規(guī)定，對“無證無照經(jīng)營車輛”的處罰為310萬元。大部分車主以家庭經(jīng)濟(jì)困難為理由，不愿接受處罰，還到所里大吵大鬧，甚至以“自殺”、報復(fù)相威脅。這不僅影響了正常的辦公秩序，也給執(zhí)法人員的人身安全造成隱患。（四）是經(jīng)費(fèi)短缺、檢查裝備落后、執(zhí)法人手緊缺，給執(zhí)法工作的進(jìn)一步開展帶來很大困難。六、下一步工作打算

通過開展查處取締無證無照經(jīng)營的整治行動，為鞏固已經(jīng)取得的成效，我們將繼續(xù)加大工作力度。我們將在縣查無辦的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加大查處取締無證無照經(jīng)營的工作力度。一是繼續(xù)加大宣傳，向從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的業(yè)戶、市民、駕駛員廣泛宣傳，正面引導(dǎo)社會輿論，爭取廣大人民群眾的支持，貫徹執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)，建立長效的治理機(jī)制。二是建立完善有效的聯(lián)合行政處罰工作方式，有效的打擊部分社會影響惡劣、情況嚴(yán)重的無證無照違法行為，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

XXX交通運(yùn)輸局二0一一年十一月二十五日

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薌城區(qū)經(jīng)貿(mào)局

201*年查處取締無照經(jīng)營工作總結(jié)

今年以來，根據(jù)薌城區(qū)社會治安綜合治理委員會辦公室、薌城區(qū)工商行政管理局《關(guān)于做好將查處取締無照經(jīng)營納入社會治安綜合治理目標(biāo)考核工作的通知》精神，我局認(rèn)真開展查處取締無證無照經(jīng)營工作，取得了明顯成效，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)有力，各項制度健全

為切實加強(qiáng)對查處取締無證無照經(jīng)營工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立由局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，市場股、工業(yè)運(yùn)行股等部門為成員的查處無證無照經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)查處無證無照日常工作。制定了《薌城區(qū)經(jīng)貿(mào)局關(guān)于查處無證無照經(jīng)營工作實施方案的通知》及《工作制度》，各相關(guān)股室根據(jù)各自的工作職責(zé)，積極配合區(qū)綜治辦和區(qū)工商局等有關(guān)部門，認(rèn)真開展查處無證無照治理工作。

二、積極參加聯(lián)席會議，認(rèn)真落實各項決議我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視查處取締無證無照經(jīng)營工作，每次聯(lián)席會議都派精干人員參加，對于會議的各項決議均認(rèn)真貫徹執(zhí)行。為了能更便捷地使用企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告平臺，今年6月，還專門拉一條政務(wù)內(nèi)網(wǎng)至市場股，開通企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告平臺網(wǎng)站。三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，周密部署，治理效果明顯

查處取締無照經(jīng)營專項整治工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，為形成整治合力，我局積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，通過聯(lián)合執(zhí)法檢查等一系列活動，開展查處無證無照治理工作，取得明顯成效。

1、在酒類流通方面。根據(jù)省、市經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于開展酒類流通專項整治行動的通知》精神，從201*年9月底至201*年3月10日在我區(qū)開展了為期半年的酒類流通專項整治行動，先后兩次聯(lián)合區(qū)工商局對轄區(qū)內(nèi)批發(fā)、零售、餐飲等酒類流通企業(yè)開展酒類流通專項檢查，共出動執(zhí)法人員10人次，檢查企業(yè)48家。重點(diǎn)對酒類流通企業(yè)的備案登記和酒類流通隨附單使用情況等有關(guān)證照進(jìn)行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題及時給予糾正，并責(zé)令其整改。

2、在生豬屠宰方面。今年2月1日，《閩南日報》根據(jù)群眾舉報，刊登了居民區(qū)私宰生豬的報道后，我局立即深入所在地了解調(diào)查，在掌握基本情況的同時，積極聯(lián)系市屠宰辦和南坑街道、公安、工商等部門到岱山村南坑社開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，共取締生豬私宰窩點(diǎn)3個，沒收私宰豬肉50公斤和一些私宰刀具、電棒等私宰工具。今年8月，根據(jù)群眾舉報，我局聯(lián)合市屠宰辦及區(qū)工商、農(nóng)業(yè)、公安、城管等部門對芝山鎮(zhèn)下碑村一私宰點(diǎn)進(jìn)行突擊檢查，并當(dāng)場取締。通過一系列的執(zhí)法檢查，較好地確保了群眾食用豬肉的安全。

三、強(qiáng)化服務(wù)意識，為經(jīng)營者創(chuàng)造合法的經(jīng)營環(huán)境為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，依法降低審批門檻，我局對法律、法規(guī)和部門規(guī)章賦予的行政執(zhí)法權(quán)進(jìn)行全面的梳理和規(guī)范，同時對確定帶有自由裁量幅度的行政職權(quán)全部進(jìn)行規(guī)范，使自由裁量的空間100%趨于零，行政許可的期限則從原來的無具體要求壓縮為10個工作日。另外，還制定了8條服務(wù)企業(yè)的措施。通過一系列的措施，有力推動了我區(qū)工貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、加大宣傳力度，營造良好氛圍

我們在執(zhí)法檢查及日常工作中結(jié)合經(jīng)貿(mào)工作特點(diǎn)開展形式多樣的宣傳教育，今年以來，先后發(fā)放酒類流通宣傳冊50多本，發(fā)放家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)和家電以舊換新宣傳材料201*多份。通過教育疏導(dǎo)與查處取締相結(jié)合，堅持教育疏導(dǎo)為主，查處取締為輔，做到管扶同步，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營，營造了良好的輿論環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境，今年以來我局未發(fā)生一起因執(zhí)法而引起的糾紛。

二一年十一月十八日

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