欧洲免费无码视频在线,亚洲日韩av中文字幕高清一区二区,亚洲人成人77777网站,韩国特黄毛片一级毛片免费,精品国产欧美,成人午夜精选视频在线观看免费,五月情天丁香宗合成人网

薈聚奇文、博采眾長、見賢思齊
當(dāng)前位置:公文素材庫 > 報(bào)告體會(huì) > 工作報(bào)告 > 個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-29 01:38:33 | 移動(dòng)端:個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

XX年4月9日至4月12日,xx民營經(jīng)濟(jì)調(diào)查組一行6人對(duì)位于粵西山區(qū)的陽江市三縣(市)一區(qū)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢作了為期4天的調(diào)查和了解。1997年以來特別是黨的十五大召開以后,陽江市委、市政府緊緊抓住機(jī)遇,因地制宜,因勢利導(dǎo),堅(jiān)定不移地大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì),使個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)迅速由小變大,由弱變強(qiáng),成為陽江最具生機(jī)和活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之一,有力地推動(dòng)了陽江國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其經(jīng)驗(yàn)作法對(duì)我省其它地區(qū)發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)具有很大的借鑒和啟迪作用,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:

一、陽江市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的基本情況和主要特點(diǎn)

XX年,陽江市個(gè)體私營企業(yè)達(dá)36171戶,全市個(gè)體私營企業(yè)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值98.2億元,比上年增長12.49%;工業(yè)產(chǎn)值112億元,增長21.70%;出口交貨值42.62億元,增長9.60%;入庫稅收6.64億元,增長61.40%;新增投資11.54億元。

陽江市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出如下幾個(gè)特點(diǎn):

1、發(fā)展越來越快。XX年,全市個(gè)體私營企業(yè)的戶數(shù)比1997年增加7178戶,增長24。8%;當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的國內(nèi)總產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收收入,分別比1996年增長102.06%,173.17%和309.24%;比同期全市國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收總額的增幅高出44.23%,91.35%和203.24%。

2、地位越來越高。XX年,全市個(gè)體私營企業(yè)創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收入,分別占當(dāng)年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收收入總額的52.95%,67.50%和61.50%。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

3、規(guī)模越來越大。經(jīng)過幾年的發(fā)展,規(guī)模以上私營企業(yè)增加較多,私營企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r已由過去單純的總體數(shù)量擴(kuò)張向個(gè)體規(guī)模擴(kuò)張的方向轉(zhuǎn)變,一些企業(yè)不斷增資擴(kuò)產(chǎn),經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大。在現(xiàn)有7574戶工業(yè)企業(yè)中,年產(chǎn)值5001000萬元的有86戶、10015000萬元的有145戶、50011000萬元以上的有19戶、億元以上的有9戶。

4、層次越來越高。私營企業(yè)家不但投資興辦工業(yè),而且投資家業(yè)和其它產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步拓寬經(jīng)營領(lǐng)域,構(gòu)筑了以第二產(chǎn)業(yè)為主,一、二、三產(chǎn)業(yè)全方位發(fā)展的私營企業(yè)體系。

5、外向型企業(yè)越來越多。一是企業(yè)出口交貨值增加。XX年,全市私營企業(yè)出口交貨值42.62億元,占私營企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的38.05%,比1998年增長64.87%。二是享有自營進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)增加。XX年,有24戶私營企業(yè)享有(轉(zhuǎn)載自第一范文網(wǎng),請(qǐng)保留此標(biāo)記。)自營進(jìn)出口權(quán)。產(chǎn)值億元以上的9戶私營企業(yè)中,有6戶是進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)。

6、品牌越來越響。一些發(fā)展基礎(chǔ)較好、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)越來越重視樹立自己的品牌和企業(yè)形象,開始投入大量資金聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專門策劃,逐步建立了自己的品牌和企業(yè)文化。目前,“喜之郎”獲得全國馳名商標(biāo),“喬士”、“十八子”、“銀鷹”、“盛達(dá)”等品牌在全國知名度較高,頗受歡迎。去年,陽江市在獲得“中國菜刀中心”、“中國剪刀中心”的基礎(chǔ)上,又獲得“中國刀剪之都”的稱譽(yù),品牌效應(yīng)正在形成。7、從業(yè)人員越來越多。全市在私營企業(yè)中從業(yè)的人員,XX年達(dá)到20.97萬人,比1996年增加了42.27%。

我們認(rèn)為,陽江市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展,主要得益于他們敢在實(shí)踐中積極探索和創(chuàng)新,建立了“五個(gè)互動(dòng)”機(jī)制。

一是政策拉動(dòng)。陽江市委、市政府于1997年11月頒發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的決定》,對(duì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行“六個(gè)放寬”、“六個(gè)優(yōu)惠”的“蜜糖”政策:放寬從業(yè)對(duì)象,放寬經(jīng)營范圍,放寬注冊資金標(biāo)準(zhǔn),放寬出國(境)從事商務(wù)的限制,放寬內(nèi)資、外資經(jīng)營審批手續(xù)和給予用地價(jià)格、稅收(地方留成部份)、規(guī)費(fèi)減免、信貸、用人、入戶優(yōu)惠。

二是服務(wù)推動(dòng)。通過牢固樹立“管理就是服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”和“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的觀念,積極對(duì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行扶持和引導(dǎo)。1997年陽江市成立了由市委副書記、市長擔(dān)任組長的民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,加強(qiáng)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。1998年又成立了市投資服務(wù)中心(與民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組合署辦公),市直24個(gè)職能部門在“中心”設(shè)置辦事窗口,12個(gè)單位在“中心”設(shè)置特派員,實(shí)行“四個(gè)一”服務(wù),即:一幢樓辦事、一個(gè)窗受理、一個(gè)口收費(fèi)、一條龍服務(wù)。XX年,建立了市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)扶持制度,由市委、市人大、市政府、市政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員掛點(diǎn)扶持35家重點(diǎn)企業(yè)。通過幾年努力,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層中形成了對(duì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)時(shí)時(shí)關(guān)心、事事支持的局面。

三是外向帶動(dòng)。市委、市政府把引進(jìn)外資作為確保民營經(jīng)濟(jì)資金來源的重點(diǎn)來抓,采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的辦法,利用舉辦各種洽談會(huì)、交流會(huì)、招商會(huì)和組團(tuán)上門等方式,大力開展招商引資。

四是科技驅(qū)動(dòng)。市委、市政府從技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新兩個(gè)方面開展創(chuàng)新活動(dòng),以企業(yè)為主體,建立科研機(jī)構(gòu),增大科技投入,用先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),并積極鼓勵(lì)企業(yè)在經(jīng)費(fèi)有限的條件下,以高等院校和科研院所為依托建立科技創(chuàng)新體系,著力解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題。

五是市場牽動(dòng)。適應(yīng)“入世”需要,市委、市政府經(jīng)過認(rèn)真分析,認(rèn)識(shí)到加入wto對(duì)陽江來說是利大于弊,必須充分把握機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),主動(dòng)融入世界經(jīng)濟(jì)潮流,積極開拓國內(nèi)國際市場。所以,在大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的同時(shí),積極引導(dǎo)個(gè)體私營企業(yè)面向市場,以市場為導(dǎo)向,做好市場分析和市場預(yù)測,加快市場營銷營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前,全市重點(diǎn)私營工業(yè)企業(yè)普遍建立了全國性的營銷網(wǎng)絡(luò)。比如喜之郎集團(tuán),從市場調(diào)研到產(chǎn)品設(shè)計(jì),從生產(chǎn)制造到網(wǎng)絡(luò)銷售,構(gòu)筑了一條龍的工程體系,形成了“消費(fèi)者需要什么,我們便做什么;我們做了什么,消費(fèi)者就喜歡什么”的良性互動(dòng)關(guān)系,產(chǎn)生了良好的規(guī)模效益,企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品市場占有率在同行中居于世界第一位,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷英國、北美等海外市場。

二、陽江個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題和障礙

陽江市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成績,同時(shí)還創(chuàng)造了一套發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)這是值得充分肯定的,但同時(shí)也存在著一些困難和問題。主要表現(xiàn)在:(一)對(duì)大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的思想和觀念還要進(jìn)一步解決。“補(bǔ)充論”、“社資論”的觀念在少數(shù)部門和少數(shù)干部中還有定的存在。一是前置審批過多。二是個(gè)別部門和干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高。

(二)行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。低附加值產(chǎn)品多,高附加值產(chǎn)品少。三是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理,生產(chǎn)集中度低。小型企業(yè)多,大型企業(yè)少;勞動(dòng)密集型企業(yè)多,技術(shù)密集型企業(yè)少。四是資本結(jié)構(gòu)不合理。絕大多數(shù)私營企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)仍以家族式資本為主,實(shí)行家長式的管理,難以建立現(xiàn)代企業(yè)制度,也難以建立完整的社會(huì)信譽(yù),從而影響有效的融資和資本擴(kuò)張,并最終影響企業(yè)的資本運(yùn)營效果和經(jīng)營規(guī)模,限制了企業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。

(三)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)融資困難。銀企之間良性互動(dòng)的正常關(guān)系還沒有真正建立起來,私營企業(yè)融資渠道較為狹窄,缺乏有效的融資管道。

(四)管理模式滯后,影響自身發(fā)展。私營企業(yè)普遍存在家庭式管理和家長式?jīng)Q策。這種模式適應(yīng)不了企業(yè)再擴(kuò)大、再發(fā)展的需要,日益暴露出它的弊端和致命的弱點(diǎn),導(dǎo)致企業(yè)決策科學(xué)性、準(zhǔn)確性差。

(五)人才嚴(yán)重缺乏。私營企業(yè)主文化程度普遍偏低,大多數(shù)企業(yè)缺乏管理和技術(shù)人才,加上未能建立一支掌握現(xiàn)代管理知識(shí)和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的人才隊(duì)伍,造成企業(yè)素質(zhì)不高,技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新能力薄弱。

三、推動(dòng)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平的對(duì)策建議

目前,我省國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、個(gè)體私營企業(yè)共同發(fā)展的局面基本確立,但在國民經(jīng)濟(jì)三大構(gòu)成中,民營企業(yè)這一塊發(fā)展不太理想,針對(duì)上述原因,結(jié)合形勢發(fā)展的要求,我們認(rèn)為,要促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平,就需要進(jìn)一步解放思想,優(yōu)化環(huán)境,加強(qiáng)指導(dǎo),打好“品牌”,營造政治上認(rèn)同,社會(huì)上尊重,政策上支持,有利于民營企業(yè)成長的良好氛圍和環(huán)境。因(轉(zhuǎn)載自第一范文網(wǎng),請(qǐng)保留此標(biāo)記。)此,提出如下建議:

首先,要進(jìn)一步解放思想、更新觀念,以“三個(gè)代表”重要思想為武器,大力營造發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步做好發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)工作,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是降低市場準(zhǔn)入門檻,建立公平競爭機(jī)制,對(duì)包括個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的不同所有制企業(yè)采取統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),打破行業(yè)壟斷。二是依法規(guī)范行政行為。以改革和加入“世貿(mào)”為契機(jī),進(jìn)一步理清政府的審批事項(xiàng),可由企業(yè)自主決定、市場自行調(diào)節(jié)和社會(huì)中介組織辦理的審批事項(xiàng)一律取消。三是改善融資環(huán)境。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照對(duì)各種所有制企業(yè)一視同仁的要求,解決好對(duì)個(gè)體私營企業(yè)的信貸投入問題。四是加大維權(quán)保護(hù)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類市場主體的監(jiān)督管理,整頓和規(guī)范市場秩序,依法查處制假售假、走私販私、偷稅逃稅及其他不正當(dāng)競爭行為,依法保護(hù)個(gè)體私營企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其它合法行為。五是加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)個(gè)體私營企業(yè)的服務(wù)。在內(nèi)容上,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,從技術(shù)支持、人才引進(jìn)、教育培訓(xùn)、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場拓展、對(duì)外合作、資本運(yùn)作、安全生產(chǎn)、法律咨詢等方面提供良好的服務(wù)。

第二,扶強(qiáng)扶優(yōu),積極引導(dǎo)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營企業(yè)的宏觀指導(dǎo),促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)早日完成五個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)行業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。第一,在組織結(jié)構(gòu)上,由小而全、小而散向?qū)I(yè)化協(xié)作和公司化、集團(tuán)化轉(zhuǎn)變。第二,在產(chǎn)權(quán)制度上,由自然人產(chǎn)權(quán)向現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度轉(zhuǎn)變。第三,在企業(yè)管理上,由傳統(tǒng)的家庭式管理向科學(xué)的現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變。第四,在技術(shù)進(jìn)步上,由主要是勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型相結(jié)合轉(zhuǎn)變。第五,在經(jīng)濟(jì)增長方式上,由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

第三,切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營企業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡稱“兩個(gè)協(xié)會(huì)”)的地位和作用。協(xié)會(huì)和它所領(lǐng)導(dǎo)的眾多行業(yè)協(xié)會(huì),已經(jīng)具備全面服務(wù)的功能:其一,省各行政部門已經(jīng)賦予了它辦理邊防證、會(huì)計(jì)證、港澳多次往返證、出國(境)通行證等功能。其二,省勞動(dòng)廳、省人事廳已將人才交流、職稱評(píng)定、檔案掛靠等權(quán)利賦予兩會(huì)。其三,兩會(huì)轄下的行業(yè)協(xié)會(huì)具有的協(xié)調(diào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)范行業(yè)自我管理、促進(jìn)行業(yè)平等競爭、引導(dǎo)行業(yè)互助互利、提高行業(yè)整體素質(zhì)、維護(hù)行業(yè)整體利益的作用。針對(duì)陽江市委、市政府和廣大個(gè)體私營企業(yè)主反映的情況,如,普遍的不良競爭和人才缺乏現(xiàn)象,教育培訓(xùn)、融資困難和法律咨詢的空白及行業(yè)協(xié)調(diào)和市場拓展等方面存在的問題來看,正是兩個(gè)協(xié)會(huì)能夠解決的,也能夠解決好的。多年來,兩個(gè)協(xié)會(huì)為廣東個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已做出了重大貢獻(xiàn),廣泛受到了廣大個(gè)體工商戶和私營企業(yè)的擁護(hù)和愛戴,也得到了各級(jí)黨和政府的充分肯定和社會(huì)各界的認(rèn)可。兩個(gè)協(xié)會(huì)所具有的群眾性和廣泛性以及在教育、管理、服務(wù)廣大個(gè)體工商戶和私營企業(yè),促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面不僅行政部門不能替代,其它社團(tuán)組織也無法類比。無論是參照國際經(jīng)驗(yàn)還是我國我省的實(shí)際,要發(fā)展好個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)這一塊,就必須切實(shí)加強(qiáng)兩個(gè)協(xié)會(huì)的地位和作用。

擴(kuò)展閱讀:個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

近年來,個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,已經(jīng)成為推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,但與全市所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)還有較大距離。如何進(jìn)一步促進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。一、個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況

九屆全國人大二次會(huì)議通過的《憲法修正案》,將“個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”,寫入了國家的根本大法。法律地位的明確,政策環(huán)境的寬松,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的加強(qiáng),政府服務(wù)的改善,工商聯(lián)、個(gè)私協(xié)會(huì)作用的充分發(fā)揮,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的加強(qiáng),政府服務(wù)的改善工商聯(lián)、個(gè)私協(xié)會(huì)作用的充分發(fā)揮,促成了個(gè)私經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的嶄新局面。

(一)科技型私營企業(yè)成為首都有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍

近幾年,隨著我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,許多私營企業(yè)開始從商業(yè)、飲食等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中分離出來,轉(zhuǎn)向知識(shí)、科技含量較高的產(chǎn)業(yè)。全市從事計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)、綜合技術(shù)開發(fā)和咨詢服務(wù)的私營企業(yè)有2萬余家,約占私營企業(yè)總數(shù)的1/4。(二)個(gè)私經(jīng)濟(jì)初步呈現(xiàn)外向型發(fā)展趨勢

隨著個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模的逐步擴(kuò)大,一批優(yōu)勢企業(yè)開始走出國門,參與國際競爭。目前全市有6家私營企業(yè)從事自營進(jìn)出口業(yè)務(wù),此外還有不少私營企業(yè)借助國有外貿(mào)公司經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)。與此同時(shí),個(gè)私經(jīng)濟(jì)地外服務(wù)的功能逐步增強(qiáng),已形成了一批主要為駐京使館、外國商社、旅游者服務(wù)的國際知名市場和外向型商業(yè)服務(wù)企業(yè)。

(三)外省市人員投資形成同業(yè)聚集、特色經(jīng)營的行業(yè)特征近年來,投資的外省市人員規(guī)模不斷擴(kuò)大,區(qū)域性行業(yè)聚集和專業(yè)化分工的特征也越來越明顯,逐步形成了一些特色突出、優(yōu)勢明顯的專業(yè)市場。此外,投資于信息咨詢、廣告等第三產(chǎn)業(yè)新興行業(yè)的外省市人員也不少,而且初步形成規(guī)模。這些市場和企業(yè)已成為我市個(gè)私經(jīng)濟(jì)中最具活力、最有特色的部分。近幾年在宏觀政策環(huán)境不斷改善的條件下,個(gè)私經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化,經(jīng)營者素質(zhì)有了一定的提高,管理水平不斷加強(qiáng)。實(shí)踐證明,由于個(gè)私經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)權(quán)明晰,經(jīng)營機(jī)制靈活,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與其自主經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密結(jié)合的內(nèi)動(dòng)機(jī)制,因而具有旺盛的生命力和較高的經(jīng)濟(jì)效率,是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,利用市場配置社會(huì)資源的有效載體,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有重要的推動(dòng)作用。

二、制約個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題當(dāng)前,人們對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)仍然存在著不同程度的偏見與歧視,其發(fā)展的外部環(huán)境還很不完善,嚴(yán)重制約著個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(一)對(duì)修駐經(jīng)濟(jì)存在較為明顯的歧性政策

1、資質(zhì)認(rèn)定不一視同仁。表現(xiàn)為在同樣條件下,給國有企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)高,給個(gè)體工商戶、私營企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)低;在部門利益的驅(qū)動(dòng)下,給系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)高,給系統(tǒng)外的資質(zhì)等級(jí)低。

2、很難取得進(jìn)出口權(quán)。當(dāng)前,國家對(duì)國有、集體企業(yè)的自營進(jìn)出口權(quán)實(shí)行登記備案制,對(duì)私營企業(yè)實(shí)行審批制,且規(guī)定生產(chǎn)型私營企業(yè)注冊資金要達(dá)到500萬元,才能申請(qǐng)自營進(jìn)出口權(quán)。目前全市僅有6家私營企業(yè)有自營進(jìn)出口權(quán),多數(shù)私營企業(yè)很難達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn),只能借助國有外貿(mào)公司從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)。3、貸款難,籌資渠道單一。由于個(gè)體工商戶、私營企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱,基本不具備抵押和擔(dān)保的能力,即使有的項(xiàng)目好,市場潛力大,因沒有擔(dān)保機(jī)構(gòu),也很難得到銀行貸款。我市雖設(shè)立了個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,但條件較為嚴(yán)格,多數(shù)企業(yè)很難申請(qǐng)到。民間擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模較小,很難滿足大多數(shù)中小型私營企業(yè)的資金需求。

(二)對(duì)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)財(cái)產(chǎn)和人身安全等合法權(quán)益保護(hù)力度不夠據(jù)市工商聯(lián)和個(gè)私協(xié)會(huì)反映,我市個(gè)體私營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,其財(cái)產(chǎn)和人身安全等合法權(quán)益受侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,且得不到有效保護(hù),主要有:一是有的執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)對(duì)侵犯私營企業(yè)財(cái)產(chǎn)的案件不重視,甚至不受理、不立案,或簡單地按民事糾紛處理。二是私企參與國企改制時(shí),合法權(quán)益得不到保障。三是行政機(jī)關(guān)亂收費(fèi)、亂攤派。一些審批、發(fā)證機(jī)關(guān)“年檢”不斷增加,借“年檢”收費(fèi)和搭售商品。

(三)個(gè)別政府部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),個(gè)體工商戶、私營企業(yè)的急難問題難以解決

由于政府一些部門對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)在首都經(jīng)濟(jì)中的地位和發(fā)展的長期性認(rèn)識(shí)不足,觀念轉(zhuǎn)變滯后,因而缺乏對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)的服務(wù)意識(shí)。許多投資的外地私營企業(yè)家,在創(chuàng)辦企業(yè)多年,有的經(jīng)濟(jì)作出了貢獻(xiàn),一些人還被有關(guān)部門授予了榮譽(yù)稱號(hào)。

三、發(fā)展個(gè)私營經(jīng)濟(jì)的政策建議

為解決當(dāng)前個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題,消除制約因素,營造有利于個(gè)私營濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的外部環(huán)境,提出以下政策建議:

(一)對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)與管理要走向規(guī)范化、法制化的軌道政府有關(guān)部門應(yīng)明確授權(quán)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)一些職能,如規(guī)劃全市個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展,協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)的管理;為個(gè)體工商戶、私營企業(yè)獲得政策信息,辦理出國審批、職稱評(píng)定等事項(xiàng)提供服務(wù);維護(hù)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)合法權(quán)益,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。此外,要規(guī)范對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)口徑,完善統(tǒng)計(jì)方法,以真實(shí)反映個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,為全市合理規(guī)劃個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

(二)努力為個(gè)私經(jīng)濟(jì)營造公平的市場競爭環(huán)境

1、公平市場準(zhǔn)入政策。對(duì)現(xiàn)行禁止、限制個(gè)體工商戶、私營企業(yè)準(zhǔn)入行業(yè)和經(jīng)營商品的各項(xiàng)法規(guī)和行政規(guī)章進(jìn)行全面清理、整頓,建議除國家法律、行政法規(guī)明確規(guī)定的特種行業(yè)和項(xiàng)目外,本市地方性法規(guī)、部門規(guī)章及其他規(guī)范性文件原則上陽以廢止。

2、進(jìn)一步降低企業(yè)取得自營進(jìn)出口權(quán)的資金限制,使更多的中小型私營企業(yè)能夠獲得自營進(jìn)出口權(quán)。同時(shí),建議突破對(duì)服務(wù)貿(mào)易型私營企業(yè)獲得自營經(jīng)營口權(quán)的限制。

3、要對(duì)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)在獲取生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、資質(zhì)等級(jí)證書等資格和條件的審查方面,與國有、集體企業(yè)同等對(duì)待。同時(shí)改變“企業(yè)管理行業(yè)”的體制,許可證管理或資質(zhì)等級(jí)審查一律由政府主管部門或行業(yè)管理部負(fù)責(zé),不能由企業(yè)代行。

4、合理規(guī)劃、積極保障個(gè)體工商戶和私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用地。建議在遠(yuǎn)郊區(qū)縣設(shè)立若干私營企業(yè)園區(qū),在城區(qū)和郊區(qū)城鎮(zhèn)大力建設(shè)環(huán)境良好、經(jīng)營規(guī)范、管理有序的有形市場,在新建居住小區(qū)要建設(shè)配套市場。同時(shí),采取多種措施,鼓勵(lì)和支持個(gè)體工商戶和私營企業(yè)使用那些長期閑置的廠房和土地。此外,在城市建設(shè)和改造過程中,要堅(jiān)持“拆遷事先告知”和“先安置后拆除”的原則,積極為個(gè)體工商戶、私營企業(yè)提供新的經(jīng)營場所并予以合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。5、加大對(duì)個(gè)體私營企業(yè)的資金扶持力度。

一是要積極鼓勵(lì)建立主要為個(gè)體工商戶、私營企業(yè)服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu),對(duì)這類非贏利性社會(huì)中介組織,政府有關(guān)部門在稅收等方面應(yīng)予以扶持轉(zhuǎn)正是加快建立企業(yè)信用體系,逐步實(shí)現(xiàn)信用貸款。三是探索建立與個(gè)私經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、以自然人投資為主的股份制私人銀行,直接為個(gè)體工商戶、私營企業(yè)代款服務(wù)。(三)保障個(gè)私經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益當(dāng)前,我們要加大對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益的保護(hù)力度。一是公安等執(zhí)法部門要加大對(duì)侵害個(gè)體工商戶、私營企業(yè)財(cái)產(chǎn)行業(yè)的處罰力度,在受理此類案件時(shí),不能簡單地按民事糾紛處理,要按照有關(guān)法律程序嚴(yán)格追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。二是在全市個(gè)體工商戶和私營企業(yè)中推行《收費(fèi)監(jiān)督卡》,堅(jiān)決制止亂收費(fèi)行為。同時(shí),要制定行政機(jī)關(guān)和執(zhí)收?qǐng)?zhí)法部門工作人員行為規(guī)范,禁止無償調(diào)用個(gè)體工商戶、私營企業(yè)人財(cái)物和強(qiáng)制企業(yè)購買指定商品或接受指定服務(wù)等各類行為。三是建立健全個(gè)體工商戶、私營企業(yè)投訴渠道,行政監(jiān)察部門要加大對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員侵害個(gè)體工商戶、私營企業(yè)合法權(quán)益問題的查處力度。

(四)政府有關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)造條件,為個(gè)體工商戶、私營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)1、個(gè)體工商戶、私營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)定申報(bào)工作,應(yīng)明確由工商聯(lián)或個(gè)私協(xié)會(huì)負(fù)責(zé),評(píng)審工作由人事管理部門按照有關(guān)規(guī)定辦理。

2、積極鼓勵(lì)外地人員投資,對(duì)投資規(guī)模較大、納稅貢獻(xiàn)突出或產(chǎn)生重在科技成果的個(gè)體工商戶、私營企業(yè)的負(fù)責(zé)人、執(zhí)行人或法定代表人應(yīng)予以辦理《工作寄住證》或者常住戶口。

(五)引導(dǎo)鼓勵(lì)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)參與國有、集體企業(yè)改革和社會(huì)急需行業(yè)的投資

鼓勵(lì)具有一定實(shí)力的個(gè)體工商戶、私營企業(yè)采取多種形式參與國有、集體企業(yè)改革。國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,確保私企參改中資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的公正性,既要防止國有資產(chǎn)的流失,又要保障私營企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益不受侵犯。個(gè)體工商戶、私營企業(yè)參與公有制企業(yè)改革重組,或參與社區(qū)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等社會(huì)公益性行業(yè)投資,有關(guān)部門應(yīng)在資產(chǎn)抵扣、稅金征收、產(chǎn)權(quán)交易費(fèi)用、收益處理等方面,給予和國有企業(yè)同樣的優(yōu)惠政策。

友情提示:本文中關(guān)于《個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告》給出的范例僅供您參考拓展思維使用,個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告:該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

來源:網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。


個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請(qǐng)保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址:http://www.7334dd.com/gongwen/644338.html
最新文章