201*年縣領(lǐng)導(dǎo)在余關(guān)鄉(xiāng)三級(jí)干部會(huì)議上的講話

在余關(guān)鄉(xiāng)三級(jí)干部會(huì)議上的講話

同志們：

在新春佳節(jié)剛過(guò)，全縣三級(jí)干部會(huì)議召開之后，201*年各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面啟動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻，余關(guān)鄉(xiāng)及時(shí)召開鄉(xiāng)、村、組三級(jí)干部會(huì)議，傳達(dá)貫徹全縣三級(jí)干部會(huì)議精神，回顧總結(jié)201*年的工作，安排部署201*年的各項(xiàng)工作任務(wù)，行動(dòng)較快，安排到位，措施具體，這對(duì)于激發(fā)鄉(xiāng)、村、組三級(jí)干部的積極性，加快全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)必將起到積極的促進(jìn)作用。首先，我代表縣委、縣政府對(duì)會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀！

今年，經(jīng)縣委常委會(huì)議研究決定，由我聯(lián)系指導(dǎo)余關(guān)鄉(xiāng)的工作。今天有機(jī)會(huì)和大家一起共同探討余關(guān)鄉(xiāng)201*年的各項(xiàng)工作，并親自感受到全鄉(xiāng)上下在黨委政府的帶領(lǐng)下，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，大干快上，爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌和良好勢(shì)頭，我感到非常高興。

我曾幾次來(lái)余關(guān)調(diào)研、督查工作，對(duì)余關(guān)鄉(xiāng)的情況比較了解�？傮w感到，近幾年余關(guān)鄉(xiāng)的工作抓的比較緊、比較實(shí)，成效比較明顯，發(fā)展變化很大。特別是去年一年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、政府一班人帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾，辛勤努力，扎實(shí)工作，使全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，各方面的工作都上了一個(gè)新的臺(tái)階，在全縣保持了第一梯隊(duì)的位置。具體來(lái)說(shuō)，有以下幾個(gè)方面給我留下了深刻的印象：

一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署。鄉(xiāng)黨委、政府執(zhí)行縣里的決策部署不走樣、不變調(diào)，提出的工作思路既符合縣的要求，又充分結(jié)合了鄉(xiāng)村實(shí)際，體現(xiàn)了自己的特點(diǎn)。制定的一些工作措施切實(shí)可行，富有操作性。鄉(xiāng)黨委、政府一班人低調(diào)務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，抓工作落實(shí)的合力很強(qiáng),對(duì)上級(jí)出臺(tái)的各類支農(nóng)惠農(nóng)政策，都能不折不扣地落實(shí)到戶到人，不僅極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，而且有效改善了黨群干群關(guān)系。

二是突出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)主線。在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐上積累了經(jīng)驗(yàn)，探出了路子。余關(guān)的煙葉繼續(xù)保持了南陽(yáng)市第一鄉(xiāng)的稱號(hào)，核桃基地在全省都很有名氣，甚至是引起了國(guó)家林業(yè)廳的主意，畜牧業(yè)除了引進(jìn)牧原這個(gè)亞洲第一大單體養(yǎng)殖場(chǎng)外，今年更是配套引進(jìn)了生態(tài)科技示范園，去年底開工的商貿(mào)城，在全縣也是一個(gè)先例，此外，還在全鄉(xiāng)探索煙地接茬蔬菜、大棚閑置期蔬菜種植等出了經(jīng)驗(yàn)，這些都受到了縣委政府的肯定，很是不簡(jiǎn)單。

三是取得成績(jī)令人驚奇。像余關(guān)這樣的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有企業(yè)支撐，能夠連續(xù)多年在全縣保持位次在前五名內(nèi)，進(jìn)入內(nèi)鄉(xiāng)發(fā)展的第一方陣，這是很令人驚奇的，也是很值得研究和推廣的。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府精心謀劃、狠抓落實(shí)的結(jié)果，更是廣大干部群眾奮力拼搏、苦干實(shí)干的結(jié)果。對(duì)于去年的工作，縣委、縣政府是非常滿意的，也是給予充分肯定的。

當(dāng)然，由于受客觀條件和地理?xiàng)l件的限制，我們工作中還存在一些困難和問題。如招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、干部作風(fēng)等方面還有待于進(jìn)一步提高，這些問題，需要鄉(xiāng)黨委、政府再作進(jìn)一步的研究，需要全鄉(xiāng)廣大干部群眾再作加倍的努力，在今后的工作認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。

關(guān)于今年的工作，剛才，劉曉書記作了全面的安排部署，講的都很到位，完全符合縣委、縣政府的要求，符合余關(guān)鄉(xiāng)的實(shí)際，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見：

一是要突出招商引資引項(xiàng)目的龍頭地位。在我看來(lái)，招商引資引項(xiàng)目是一項(xiàng)民心工程，對(duì)于余關(guān)更是如此，每年春節(jié)剛過(guò)，余關(guān)就會(huì)有很多農(nóng)民子弟蜂涌而出，去發(fā)達(dá)地區(qū)打工，我就想，如果這些子弟能在余關(guān)找到工作，能在內(nèi)鄉(xiāng)找到工作該多好，所以我說(shuō)，招商引資引項(xiàng)目是民心工程，對(duì)于那些能夠招來(lái)商引來(lái)資的，我認(rèn)為他們就是余關(guān)的功臣。幾年來(lái)，余關(guān)也引進(jìn)了不少項(xiàng)目和資金，這是有目共睹的，但是今年，對(duì)于余關(guān)是個(gè)不可多得的招商引資引項(xiàng)目機(jī)遇，一方面是國(guó)家的政策對(duì)余關(guān)是非常有利的，水利建設(shè)今年被作為了中央農(nóng)村工作的重頭戲，這對(duì)于余關(guān)這樣的丘陵農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，意味著天上掉餡餅，當(dāng)然，這個(gè)餡餅大家不去接，那也是落不到頭上的，另一方面，余關(guān)產(chǎn)業(yè)非常有特色，已經(jīng)引起了上級(jí)部門和專業(yè)廠家的注意，為開展招商引資活動(dòng)，提供了難得的機(jī)遇。如果不抓住這個(gè)機(jī)遇擴(kuò)大開放、招商引資，資本就會(huì)流水東去，成為“過(guò)路財(cái)神”。因此，今年務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)做好招商引資工作的緊迫感和責(zé)任感，清除一切雜念，排除一切困難，風(fēng)吹浪打不動(dòng)搖，強(qiáng)勢(shì)招商不松勁，狠抓產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、全民招商，充分發(fā)揮余關(guān)在外工作和創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員的資源優(yōu)勢(shì)，放大以情招商效應(yīng)，全方位、多渠道地開展招商引資工作，真正形成人人談?wù)猩獭⑷巳藶檎猩�、人人抓招商的全民招商大格局�?/p>

二是抓好煙葉這個(gè)稅源。隨著國(guó)家對(duì)煙葉資源配置改革的推行，對(duì)于一些煙區(qū)，將逐步削減甚至取消種植計(jì)劃，扶持重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展煙葉。而從目前所了解到的情況來(lái)看，我們內(nèi)鄉(xiāng)煙葉在全國(guó)走俏，內(nèi)鄉(xiāng)的煙庫(kù)連級(jí)外煙都外調(diào)一空，供不應(yīng)求，而我余關(guān)是內(nèi)鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)煙產(chǎn)區(qū)的中心地帶，耕地資源、生態(tài)環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展?jié)摿�巨大，這就是余關(guān)的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，隨著一些煙區(qū)被取消，用在這些煙區(qū)的資金將隨之轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)，加上國(guó)家的扶持，預(yù)計(jì)劃入計(jì)劃的煙區(qū)，每畝各級(jí)投資將超過(guò)3000元，再加上進(jìn)入計(jì)劃區(qū)的煙葉，將享受提級(jí)提價(jià)、肥膜補(bǔ)貼等等，煙葉的種植效益將會(huì)是其它作物無(wú)法比擬的，這幾年來(lái)，余關(guān)煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不管是產(chǎn)業(yè)規(guī)模，還是煙葉質(zhì)量，不管是煙農(nóng)種煙的積極性，還是政府抓煙的主動(dòng)性，年年都上新臺(tái)階，年年都有新進(jìn)步，年年都有新發(fā)展。但是，對(duì)于這樣一個(gè)老煙區(qū)來(lái)說(shuō)，與縣委政府對(duì)煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求相比，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)的態(tài)勢(shì)相比，與群眾對(duì)煙葉產(chǎn)業(yè)的新期待相比，余關(guān)完全可以把發(fā)展步子邁得更大一些，把發(fā)展速度提得更快一些，把發(fā)展的質(zhì)量抓得更好一些。這樣，才與老煙區(qū)的稱號(hào)相適應(yīng)，才與余關(guān)應(yīng)有的發(fā)展水平相適應(yīng)，才與煙葉產(chǎn)業(yè)在富鄉(xiāng)富民中發(fā)揮的作用相適應(yīng)，農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)才能持久。

三是對(duì)在座的黨員干部提點(diǎn)要求。要過(guò)得硬不要過(guò)得去。干部最大的成就感是什么？一個(gè)干部不是官越大越有成就感，而要靠干事、干成事來(lái)獲得群眾認(rèn)可、贏得群眾尊重，要靠過(guò)得硬的真本領(lǐng)來(lái)證明自己的實(shí)力。無(wú)論哪一級(jí)干部，無(wú)論身處哪一個(gè)崗位，你可以過(guò)得平凡，但不能平庸，更不能無(wú)用。任何部門，無(wú)論職能強(qiáng)還是職能弱，都要敢爭(zhēng)第一、勇創(chuàng)一流，工作要全力抓，展現(xiàn)硬實(shí)力；要用心抓，干出硬水平！要講后天作為不講先天條件。每個(gè)部門、每個(gè)崗位的工作基礎(chǔ)、工作條件都不一樣，也不可能一樣，不能怨天尤人，不能凡事都講客觀條件，做事就講充分條件、必要條件，不能等著把資金和政策都給你了，非要萬(wàn)事俱備了，才能干好工作。先天條件不充分，后天努力必須充分，在座的黨員干部，要不講充分條件講現(xiàn)有條件，不講先天條件講后天努力，立足現(xiàn)有條件，在現(xiàn)有舞臺(tái)上發(fā)揮最大的能量，創(chuàng)造最好的業(yè)績(jī)。

同志們，一年之季在于春，春耕大忙季節(jié)已經(jīng)來(lái)臨，希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，克服困難，及早行動(dòng)，迅速投身到各項(xiàng)工作中去，為十二五開局和全年的各項(xiàng)工作開好頭、起好步，努力開創(chuàng)余關(guān)鄉(xiāng)工作新局面。

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堅(jiān)定信心提速趕超

全力推進(jìn)余關(guān)發(fā)展再創(chuàng)新輝煌

劉曉同志在全鄉(xiāng)三級(jí)干部會(huì)議上的講話（201*年2月17日）同志們：

新春佳節(jié)剛過(guò)，我們就齊聚一堂，召開全鄉(xiāng)三級(jí)干部會(huì)議，主要任務(wù)是：全面貫徹市縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)201*年工作，表彰先進(jìn)典型，部署201*年工作，動(dòng)員全鄉(xiāng)上下?lián)屪�機(jī)遇，振奮精神，乘勢(shì)而上，努力開創(chuàng)余關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新局面。下面，根據(jù)黨委、政府研究的意見，我講三個(gè)方面：一、201*年工作簡(jiǎn)要回顧

201*年，是余關(guān)發(fā)展面臨復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年，也是全鄉(xiāng)迎難而上、開拓奮進(jìn)，取得顯著成效的一年。這一年，我們面對(duì)挑戰(zhàn)、面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)、面對(duì)壓力，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、煙葉名鄉(xiāng)、林牧大鄉(xiāng)”建設(shè)目標(biāo)，頑強(qiáng)拼搏，克難攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3.06億元，同比增12%，財(cái)政收入完成895萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.2%，社會(huì)固定資產(chǎn)投資2.43億元，農(nóng)民人均純收入2297元，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)，綜合目標(biāo)管理獲縣一等獎(jiǎng)，煙葉生產(chǎn)、造林綠化、信訪穩(wěn)定、平定建設(shè)、依法治市等項(xiàng)工作受到市委、政府的表彰。應(yīng)該講，201*年是全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)攀升、發(fā)展速度較快的一年，是民生大為改善、群眾受益較多的一年，是工作亮點(diǎn)突出、成效較為顯著的一年，是運(yùn)行質(zhì)量提速、協(xié)調(diào)發(fā)展較好的一年，具體表現(xiàn)是：

（一）工業(yè)引領(lǐng)，招商引資成效顯著。201*年，全鄉(xiāng)共招引項(xiàng)目21個(gè)，其中千萬(wàn)元以上項(xiàng)目6個(gè)，總投資超過(guò)8個(gè)億，已完成投資1.6億元。一是引進(jìn)總投資6億元、占地500畝的國(guó)電宛西物流有限公司項(xiàng)目，年配煤洗煤100萬(wàn)噸，勘察定界、項(xiàng)目設(shè)計(jì)及可行性研究已完成,與其配套的投資1億的鐵路專用線項(xiàng)目已獲鐵路部門批準(zhǔn)。二是招引廣西老板投資5000萬(wàn)元，在我鄉(xiāng)謝寨、王溝交界處籌建科瑞源實(shí)業(yè)有限公司，主產(chǎn)冶金輔助材料，目前，土地調(diào)規(guī)已完成，場(chǎng)院建設(shè)基本完成。三是應(yīng)急節(jié)能燈、太陽(yáng)能電池板、廣州燈具廠等項(xiàng)目已達(dá)成初步意向，推進(jìn)順利。四是骨干企業(yè)運(yùn)行良好，五聯(lián)、宏達(dá)實(shí)稱、誠(chéng)鑫公司、賽克龍等企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收890萬(wàn)元，余關(guān)工業(yè)在舉步維艱中后起直追、奮力崛起，初步改變了余關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“工業(yè)短腿”的被動(dòng)局面，也顛覆了昔日外界認(rèn)為余關(guān)人不會(huì)干工業(yè)、干不了工業(yè)的不良印象，這是在沒有基礎(chǔ)又面臨嚴(yán)峻競(jìng)爭(zhēng)的情況下取得的成績(jī)，極其難能可貴。

（二）三足鼎立，支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)膨脹。一是煙葉產(chǎn)業(yè)。落實(shí)面積1.3萬(wàn)畝，交售煙葉262萬(wàn)斤，稅收450多萬(wàn)元，煙農(nóng)直接經(jīng)濟(jì)收入201*多萬(wàn)元，在政策與自然災(zāi)害交織影響的不利情況下我們經(jīng)受住了考驗(yàn)，繼續(xù)領(lǐng)跑全市。二是林果產(chǎn)業(yè)。沿西北部淺山丘陵規(guī)劃T字型林帶，并以浩林果業(yè)為依托，子育、黃楝萬(wàn)畝核桃基地順利建成。完成荒山造林3000畝，退耕還林低效林改造4300畝，實(shí)施通道綠化7.4萬(wàn)棵，林果產(chǎn)業(yè)日趨發(fā)展壯大，接受全市林業(yè)、全縣農(nóng)建觀摩，受到了市縣兩級(jí)的好評(píng)。三是畜牧產(chǎn)業(yè)。依托牧原養(yǎng)殖和現(xiàn)有大場(chǎng)，通過(guò)政策傾斜、資金扶持、新技術(shù)推廣，201*年全鄉(xiāng)牧畜存欄超過(guò)12萬(wàn)頭，畜牧養(yǎng)殖集中度超過(guò)80%，畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。

（三）加大投資，基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步提高。一是新農(nóng)村建設(shè)�？h試點(diǎn)麥山村實(shí)施整村推進(jìn)，謝家中心組一期新居30戶主體工程正在進(jìn)行，報(bào)灘村集鎮(zhèn)化經(jīng)營(yíng)，王溝村商貿(mào)性開發(fā)取得了新亮點(diǎn)。二是西街開發(fā)。與河南邦泰置業(yè)有限公司簽訂了1.23億元的投資開發(fā)合同，一期商貿(mào)街建設(shè)如火如荼，集鎮(zhèn)建設(shè)“撕開了口子”。三是捆綁縣鄉(xiāng)村三級(jí)資金，在朱溝、東孫溝等村繼續(xù)推進(jìn)安全飲水工程，全鄉(xiāng)2萬(wàn)余人用上了放心水。四是道路建設(shè)。全鄉(xiāng)新建村村通、組組通17.5公里，群眾出行和生產(chǎn)更加便利。五是整合謝寨萬(wàn)畝土地整理、代君嶺萬(wàn)畝核桃基地、岳溝3000畝基本口糧田、報(bào)灘201*畝小流域治理、煙葉配套、戶用沼氣等項(xiàng)目，完成土地綜合治理改造2萬(wàn)多畝，閘壩11座，建烘烤中心2個(gè)，提灌站1處，水窖50多個(gè)，鋪設(shè)管網(wǎng)3000多米，新建戶用沼氣池205座，群眾生產(chǎn)生活條件得到了進(jìn)一步改善。六是引資500多萬(wàn)元，建成了余關(guān)金達(dá)源購(gòu)物中心，年前已開業(yè)運(yùn)營(yíng)，有效提升了余關(guān)的購(gòu)物環(huán)境。七是投資600多萬(wàn)元，新建了余關(guān)煙站、氣象站、文化站，對(duì)余關(guān)、報(bào)灘、孫溝等學(xué)校實(shí)施了改建擴(kuò)建，基礎(chǔ)建設(shè)有了新提高。

（四）民生固本，積極構(gòu)建和諧社會(huì)。一是堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，各項(xiàng)優(yōu)惠補(bǔ)貼直接兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。新農(nóng)合參合率在98%以上。二是關(guān)注弱勢(shì)群體，全年發(fā)放救濟(jì)金25萬(wàn)元，申辦倒房重建67戶，辦理農(nóng)村低保1392人。三是開展“六創(chuàng)一迎”，加大集鎮(zhèn)、村莊、主干道環(huán)境治理，全鄉(xiāng)面貌發(fā)生了新的變化。四是以開展“大走訪”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)“雙網(wǎng)”建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控，群眾安全感指數(shù)明顯上升。落實(shí)下訪和回訪工作，實(shí)現(xiàn)無(wú)上四級(jí)信訪，全鄉(xiāng)大局穩(wěn)定。過(guò)去的一年，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了長(zhǎng)足發(fā)展，成績(jī)的取得得益于黨政班子團(tuán)結(jié)和諧、共謀發(fā)展，得益于基層組織認(rèn)真履職、扎實(shí)工作，得益于廣大干群群策群力、埋頭苦干，得益于社會(huì)各界廣泛支持、積極配合，得益于在座各位齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏。借此機(jī)會(huì)，我代表黨委政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

一年來(lái)的工作，給我們的啟示很多。歸納起來(lái)，一是必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)思想解放。思路決定出路，一年來(lái)的實(shí)踐再次證明，沒有年初黨委提出的集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，商業(yè)街的開工就不可能如期而至，沒有黨委提出的項(xiàng)目強(qiáng)鄉(xiāng)戰(zhàn)略，鋪天蓋地的項(xiàng)目也不可能紛至沓來(lái)。因此，我們要持續(xù)不斷地把解放思想貫穿到加快發(fā)展的全過(guò)程，不爭(zhēng)論、不退縮、不折騰，大膽闖、大膽干，推動(dòng)新跨越，推進(jìn)大發(fā)展。二是必須堅(jiān)定不移地創(chuàng)新工作方法。實(shí)踐反復(fù)證明，工作方法決定工作質(zhì)量，決定工作效能。201*年，在林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，正是堅(jiān)持了抓大放小，抓龍頭帶農(nóng)戶的方法，才使得核桃基地一下子新擴(kuò)了1萬(wàn)多畝。因此，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，不論什么工作，都要善于找準(zhǔn)問題，制定對(duì)癥措施，集中用力，攻堅(jiān)突破。三是必須堅(jiān)定不移地強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。近幾年余關(guān)之所以發(fā)展快，最主要是得益于項(xiàng)目支持。因此，全鄉(xiāng)上下都要達(dá)成項(xiàng)目共識(shí)，繼續(xù)打好項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)。四是必須堅(jiān)定不移地推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。好成績(jī)是干出來(lái)的，必須堅(jiān)定不移推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，積極營(yíng)造求實(shí)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)和諧、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣，用良好的作風(fēng)保證發(fā)展。五是必須堅(jiān)定不移地培育發(fā)展典型。典型是發(fā)展的帶動(dòng)力，幾年來(lái)，正是牧原養(yǎng)殖、浩林果業(yè)的帶動(dòng)，余關(guān)的工作出了新亮點(diǎn)，因此，要堅(jiān)持在抓典型中完善機(jī)制，提升工作層次，形成帶動(dòng)效應(yīng)。

總的來(lái)看，通過(guò)全鄉(xiāng)上下的不懈努力，201*年各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出了良好發(fā)展勢(shì)頭，取得了明顯發(fā)展變化。但是，我們還要清醒地看到，全鄉(xiāng)發(fā)展仍然存在著一些十分突出的問題。從工作層面來(lái)看：不平衡的問題依然存在，表現(xiàn)在片區(qū)之間、村組之間發(fā)展不均衡，同是北部山區(qū)，有的村能夠發(fā)展煙葉幾百畝，而臨近的村卻只有百兒八十畝，同是東南部丘陵區(qū)，一些大村的煙葉面積還沒有臨近的小村發(fā)展面積大。同樣一項(xiàng)中心工作，有的村能夠提前完成，而有的村反復(fù)督促進(jìn)展不大，表面上看是地理位置、工作基礎(chǔ)上的差距，實(shí)質(zhì)反映了工作決策、部署落實(shí)、推進(jìn)措施和節(jié)奏效率上的差距，是思想觀念和干部作風(fēng)上的差距。從發(fā)展層面來(lái)看：招商引資仍舊是薄弱環(huán)節(jié)，一定程度上影響了支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們的煙葉發(fā)展遭遇瓶頸，面積一直徘徊不前，產(chǎn)業(yè)潛能得不到有效發(fā)揮。新農(nóng)村試點(diǎn)村推進(jìn)難度較大，擴(kuò)大規(guī)模和提升層次面臨新的考驗(yàn)。從干部層面看：部分干部思想不夠解放，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)不振，工作作風(fēng)不實(shí)，這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中努力加以克服和解決。二、201*年目標(biāo)任務(wù)及工作重點(diǎn)

201*年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是加快推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、煙葉名鄉(xiāng)、林牧大鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，做好全年工作具有十分重要的意義。當(dāng)前，我們正處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期。一是從宏觀看，中央將民生問題放在了更加突出的位置，201*年中央1號(hào)文件把農(nóng)田水利建設(shè)作為重點(diǎn)，這對(duì)于余關(guān)淺山丘陵農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)是真正的利好消息。中央提出的加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)達(dá)地區(qū)會(huì)把精力用在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)必將向內(nèi)地欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，我們正好處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿，這一切都預(yù)示著，機(jī)會(huì)就在眼前，抓住了就能夠一躍而起。二是從區(qū)位優(yōu)勢(shì)看，“十二五”公路建設(shè)提出了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有省道的標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)余路、赤馬路都將升級(jí)，312國(guó)道將改道，離我們余關(guān)越來(lái)越近，貫穿余關(guān)的戰(zhàn)備公路即將開工，再加上網(wǎng)狀的鄉(xiāng)村道、村村通、組組通以及完善配套的基礎(chǔ)設(shè)施，這些為余關(guān)經(jīng)濟(jì)的起飛創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件。三是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，余關(guān)已經(jīng)成為豫西南煙葉第一鄉(xiāng)、干果第一鄉(xiāng)，煙葉已成為上海中華集團(tuán)、東北延吉集團(tuán)專供原料基地，核桃產(chǎn)業(yè)引起了南陽(yáng)市乃至河南省林業(yè)部門的重視，這些必將成為余關(guān)的名片，招來(lái)更多的投資，撐起發(fā)展的脊梁。四是從軟環(huán)境看，余關(guān)在外不乏能人名人，經(jīng)過(guò)多年的努力，我鄉(xiāng)招商引資平臺(tái)、政策體系、服務(wù)機(jī)制等方面都已基本形成，為招商引資工作創(chuàng)造了良好的條件，可以說(shuō)，余關(guān)正面臨發(fā)展的厚積薄發(fā)之勢(shì)，面對(duì)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，快人一步贏得主動(dòng)，慢人一拍步步被動(dòng)。站在“十二五”開局之年的新起點(diǎn)，全鄉(xiāng)各級(jí)干部必須人人爭(zhēng)當(dāng)“扣球手”，緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，攻堅(jiān)克難，爬坡上行，無(wú)愧于余關(guān)人民寄予我們的厚望。201*年，全鄉(xiāng)工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大及十七屆四中五中全會(huì)精神，堅(jiān)持“集聚優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑高地，科學(xué)發(fā)展”工作方針，加快實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、煙葉名鄉(xiāng)、林牧大鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，以全縣領(lǐng)先、全市有名為標(biāo)準(zhǔn)，著力改善民計(jì)民生，積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，大力加強(qiáng)政治文明、精神文明、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)余關(guān)科學(xué)發(fā)展。主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.46億元，增長(zhǎng)13%以上，財(cái)政預(yù)算收入突破1000萬(wàn)元，增長(zhǎng)11％以上，社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上，農(nóng)民現(xiàn)金收入增長(zhǎng)7％以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須堅(jiān)持和把握以下原則：一是必須始終堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，以項(xiàng)目拉動(dòng)投資，以項(xiàng)目支撐發(fā)展。二是必須始終堅(jiān)持率先發(fā)展含稅農(nóng)業(yè)，以煙葉產(chǎn)業(yè)膨脹，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加群眾收入。三是必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村示范村建設(shè)，加快農(nóng)村面貌改變。四是必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力發(fā)展林果、接茬蔬菜等生態(tài)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)既要金山銀山，又要青山綠水的目標(biāo)。五是必須堅(jiān)持?jǐn)U大開放，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全方位招商引資，借助外力，加快發(fā)展。六是必須堅(jiān)持以人為本，在發(fā)展中改善民生，在共建共享中實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。七是必須保持社會(huì)大局的穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展提供保障。

（一）鎖定目標(biāo)，抓住機(jī)遇，在招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破。一個(gè)地方要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展，靠什么？靠招商引資上項(xiàng)目，不說(shuō)發(fā)達(dá)地區(qū)，單看內(nèi)鄉(xiāng)，這兩年之所以發(fā)展變化大，就是始終堅(jiān)定不移抓招商上項(xiàng)目。再看我們余關(guān)，如果不是煙水配套、牧原分廠、浩林果業(yè)等項(xiàng)目的支撐，很難想象我們的煙林牧產(chǎn)業(yè)能夠發(fā)展的這么好。對(duì)我們而言，招商引資無(wú)疑是后發(fā)趕超的強(qiáng)力引擎和第一推手。關(guān)于招商引資，我想澄清三個(gè)問題，一個(gè)是為誰(shuí)招商的問題，也許有人會(huì)說(shuō)，企業(yè)、項(xiàng)目與我何干，那是別人發(fā)財(cái)?shù)耐袃�，這樣理解就錯(cuò)了，看看牧原分廠、浩林果業(yè)還有煙水配套這些項(xiàng)目，幾千萬(wàn)的投資，那里去了？投到我們余關(guān)了，帶動(dòng)一批人就業(yè)了，錢都進(jìn)了群眾的腰包了，提升了我們產(chǎn)業(yè)質(zhì)量了�？纯次覀兡_下的路，想想我們飲用的干凈水，哪一樣不是項(xiàng)目實(shí)施的結(jié)果？第二個(gè)問題是誰(shuí)招商的問題，有人說(shuō)招商引資，那是領(lǐng)導(dǎo)的事兒，是專業(yè)部門的事兒，那我在這里也告訴你，黨委政府把招商引資作為“一號(hào)工程”，那就是廣大黨員干部的事兒，是在座各位的事，不僅如此，還關(guān)系到個(gè)人的切身利益，看看我們今天受到重獎(jiǎng)的，他們中很多就是招商引資成績(jī)突出的。我在這里再次重申，無(wú)論是誰(shuí)，無(wú)論是啥身份，只要你引來(lái)項(xiàng)目，引來(lái)企業(yè)，黨委政府堅(jiān)決按照規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。第三個(gè)問題是從哪招商的問題，國(guó)家“十二五”期間固定資產(chǎn)幾萬(wàn)十幾萬(wàn)億的投資，這個(gè)蛋糕切給誰(shuí)？給誰(shuí)切的多？那就看大家的努力了。今年，1號(hào)文件鎖定了水利建設(shè)，我們余關(guān)地處丘陵山區(qū)，招引水利項(xiàng)目的條件，可以說(shuō)在內(nèi)鄉(xiāng)乃至南陽(yáng)都是獨(dú)一無(wú)二的，加上余關(guān)在外近萬(wàn)人務(wù)工經(jīng)商，這為招商引資引項(xiàng)目打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。所謂“困難困難困在家里就是難，出路出路走出家門就是路”，只有走出去了，各方面朋友多了，思路開闊了，信息點(diǎn)多了，招商引資就會(huì)水到渠成。鑒于此，我們提出201*年招商引資引項(xiàng)目的基本目標(biāo)是：在縣工業(yè)園上馬1-2個(gè)201*萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，全年完成工業(yè)投資3000萬(wàn)元以上，全鄉(xiāng)政策性資金引進(jìn)在1000萬(wàn)元以上。各村的基本任務(wù)是：每村必須至少引進(jìn)1個(gè)工業(yè)項(xiàng)目入駐鄉(xiāng)工業(yè)小區(qū)，同時(shí)，“功勛村”、“標(biāo)兵村”、一般村全年“三緣”引資分別不低于50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元。一要主動(dòng)招商。中央新一輪投資對(duì)準(zhǔn)了民生，其中包括很多重大項(xiàng)目資金支持。我們要吃透相關(guān)扶持政策實(shí)質(zhì)，逐條分析、逐項(xiàng)研究，瞄準(zhǔn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，找準(zhǔn)余關(guān)發(fā)展與扶持政策的結(jié)合點(diǎn)，特別是要謀劃一批丘陵山區(qū)水利設(shè)施、土地整治、小流域治理、生態(tài)環(huán)保、教育醫(yī)療、重大基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目，做到社會(huì)資金、政策性資金一齊抓，工業(yè)、農(nóng)業(yè)一齊抓，資源開發(fā)和加工型項(xiàng)目一齊抓，第三產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施一齊抓，新建項(xiàng)目與改造老的項(xiàng)目一齊抓。二要優(yōu)勢(shì)招商。我鄉(xiāng)地處山區(qū)丘陵，農(nóng)副產(chǎn)品、石墨礦產(chǎn)、矽線石、畜產(chǎn)品、干鮮果、土地等優(yōu)勢(shì)明顯。在政策支持上，我在這里承諾，凡進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，在用地、用水、用電等方面，我們可以在政策允許的范圍內(nèi)，最大限度地滿足投資者的需要，為投資者提供更優(yōu)惠的政策。此外，余關(guān)勞動(dòng)力資源豐富，壯年勞動(dòng)力上萬(wàn)人，在我鄉(xiāng)投資辦廠，不僅工人好找，而且工資待遇相對(duì)低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。這些優(yōu)勢(shì)宣傳得好了，工作做到位了，肯定會(huì)有人前來(lái)投資。三要全民招商。余關(guān)有八千多人在外務(wù)工經(jīng)商，我們應(yīng)該珍惜和重視這部分資源，各村要對(duì)在外的名人能人進(jìn)行梳理排查，請(qǐng)他們回家鄉(xiāng)聚會(huì)，請(qǐng)他們有針對(duì)性地宣傳我們的投資環(huán)境、優(yōu)惠政策和特色優(yōu)勢(shì),不斷增強(qiáng)對(duì)外影響力和吸引力。要做到不忘掉任何一位朋友，不慢待任何一名客商，不漏掉任何一條消息，不放過(guò)任何一次機(jī)會(huì)，把招商引資的網(wǎng)絡(luò)延伸到全市、全省，乃至全國(guó)，把招商引資的力量擴(kuò)大幾倍、幾十倍，在全鄉(xiāng)迅速掀起全民招商、大招商、快招商、多招商的熱潮。四要加快園區(qū)建設(shè)。去年規(guī)劃的“科瑞源”占地100多畝，三家企業(yè)入駐，相關(guān)村和部門要搞好協(xié)調(diào)配合，合理訴求一定要堅(jiān)決支持和積極解決，保證公司下半年建成投產(chǎn)。今年，在戰(zhàn)備路項(xiàng)目啟動(dòng)后，同時(shí)啟動(dòng)余關(guān)西嶺工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，并追蹤312國(guó)道規(guī)劃，在國(guó)道與戰(zhàn)備道交叉地帶，再規(guī)劃一個(gè)園區(qū)，要通過(guò)23年的努力，力爭(zhēng)打造好余關(guān)工業(yè)“金三角”。同時(shí)，我們要積極謀劃黃楝循環(huán)生態(tài)示范園建設(shè)，預(yù)留對(duì)接工業(yè)園區(qū)的空間，切實(shí)發(fā)揮園區(qū)的“集聚效應(yīng)”，使園區(qū)真正成為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)和騰飛的翅膀。五要優(yōu)化環(huán)境。金杯銀杯不如口碑，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如夸獎(jiǎng)，看看土地整理項(xiàng)目一個(gè)接一個(gè)的落地余關(guān)，就知道軟實(shí)力是多么重要。第一批治理的東大崗項(xiàng)目，治理土地面積6600畝，去年的謝寨土地整理項(xiàng)目達(dá)到7000畝，今年在李溝又規(guī)劃了萬(wàn)畝農(nóng)綜開發(fā)項(xiàng)目，這是我們注重優(yōu)化環(huán)境的結(jié)果。今年，無(wú)論在配煤洗煤中心項(xiàng)目上，還是科瑞源冶金項(xiàng)目，要樹立“轉(zhuǎn)變觀念想服務(wù)，提高技能會(huì)服務(wù)，創(chuàng)造條件能服務(wù)”的理念，對(duì)企業(yè)、項(xiàng)目待辦事項(xiàng)要做到“能辦的事趕快辦，難辦的事盡力辦，不能辦的事想辦法辦”，堅(jiān)持把重大項(xiàng)目作為“一把手工程”，把落實(shí)項(xiàng)目的成果納入黨政領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力、干部業(yè)績(jī)考核范圍，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，使?jié)撛趦?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)效益，使跨越發(fā)展踏上“跳板”。

（二）項(xiàng)目支撐，規(guī)模膨脹，在農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收上取得新成效。全縣長(zhǎng)在全縣三級(jí)干部會(huì)議上對(duì)我們余關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展把脈問診，形象提出了“黃、圓、白、綠”四字主攻重點(diǎn)，“黃”就是煙葉，“圓”就是核桃，“白”就是養(yǎng)豬，“綠”就是綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，這符合余關(guān)實(shí)際，也是我們近幾年一直在著力突破的重點(diǎn)，做好了這幾篇文章，我們大有希望。

一是煙葉產(chǎn)業(yè)。煙葉是富民強(qiáng)鄉(xiāng)的生命線，其戰(zhàn)略地位無(wú)可替代。今年，煙葉產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了跨步發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，首先是政策利好不斷。國(guó)家高度重視煙葉生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，“十二五”將新增300億資金用于煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，煙葉收購(gòu)價(jià)格還將提高10%以上，其中常用煙級(jí)的提價(jià)會(huì)達(dá)到15%以上，市縣和煙草部門對(duì)煙葉的投入進(jìn)一步加大。其次是我鄉(xiāng)發(fā)展煙葉潛力巨大。經(jīng)有關(guān)部門鑒定，我鄉(xiāng)耕地非常適宜煙草種植，而實(shí)際發(fā)展面積按照輪作計(jì)算，尚有近萬(wàn)畝的空間。其三余關(guān)煙葉香溢全國(guó)�，F(xiàn)已被確定為上海中華、東北延吉集團(tuán)的生產(chǎn)基地。其四就是煙葉在我鄉(xiāng)已經(jīng)成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)。鑒于此，201*年我鄉(xiāng)煙葉發(fā)展的目標(biāo)是：緊緊圍繞“原料供應(yīng)基地化、煙葉品質(zhì)特色化、生產(chǎn)方式現(xiàn)代化”的總體目標(biāo)，以穩(wěn)規(guī)模、重生態(tài)、提質(zhì)量、塑品牌為重點(diǎn)，堅(jiān)決落實(shí)煙葉面積1.4萬(wàn)畝，交售總量不低于360萬(wàn)斤，公斤均價(jià)18元以上，實(shí)現(xiàn)稅收600萬(wàn)元以上。對(duì)此，一要強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，擴(kuò)大種植面積。種植面積是完成目標(biāo)的基礎(chǔ)，分配給各村的種植面積，既是一項(xiàng)硬指標(biāo)，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。各村要抽出人員組成專門班子，拿出具體措施，保證落實(shí)黨委、政府下達(dá)的煙葉種植計(jì)劃。在煙葉面積落實(shí)過(guò)程中，要做到“五個(gè)”突出：即突出政策宣傳作用，特別是要突出對(duì)提級(jí)提價(jià)、放量發(fā)展宣傳，給群眾一個(gè)定心丸；突出大方區(qū)劃作用，對(duì)于劃定的大方，決不能丟失；突出基地單元作用，提高煙葉品質(zhì)和品牌效應(yīng)；突出煙農(nóng)主體作用，要將煙葉面積向植煙在10畝以上的鐵桿煙農(nóng)或者職業(yè)煙農(nóng)傾斜，達(dá)到以職業(yè)煙農(nóng)穩(wěn)面積的職業(yè)化發(fā)展道路；突出土地流轉(zhuǎn)作用，以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，為職業(yè)煙農(nóng)承包土地種植煙葉創(chuàng)造有利條件。這里我要特別強(qiáng)調(diào)基地單元作用，基地單元是指煙草公司根據(jù)工業(yè)企業(yè)卷煙品牌原料質(zhì)量特色需求，將煙葉風(fēng)格特色、生態(tài)環(huán)境基本一致的區(qū)域，劃分為煙葉生產(chǎn)、收購(gòu)、調(diào)撥的基本單位，制定一個(gè)生產(chǎn)技術(shù)方案，執(zhí)行一套業(yè)務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)一家卷煙工業(yè)企業(yè)，納入基地單元的，每畝集團(tuán)投資不低于201*元，用于煙水配套、煙爐改建、機(jī)械作業(yè)等，但同時(shí)，納入基地單元，煙葉種植必須按照集團(tuán)要求，標(biāo)準(zhǔn)種植，非套種種植，確保煙葉品質(zhì)質(zhì)量，最后實(shí)行煙葉直接調(diào)撥計(jì)劃。今年，我縣首次被核定為全國(guó)100個(gè)基地單元重點(diǎn)建設(shè)示范區(qū)，按照內(nèi)鄉(xiāng)三年內(nèi)完成基地單元5萬(wàn)畝的總體建設(shè)規(guī)劃，201*年全縣基地單元建設(shè)任務(wù)1.７萬(wàn)畝，而我鄉(xiāng)承擔(dān)建設(shè)任務(wù)１．4萬(wàn)畝,這個(gè)數(shù)字對(duì)于我們來(lái)說(shuō),不僅是一個(gè)壓力,更是一個(gè)動(dòng)力,它彰顯了我們余關(guān)煙葉的實(shí)力、特色和在內(nèi)鄉(xiāng)舉足輕重的地位，所以說(shuō)所納入基地單元建設(shè)的各村，一定要高度重視，認(rèn)真組織落實(shí)，確�；�地單元的高標(biāo)準(zhǔn)建成。具體是，趙溝、王溝、謝寨、余關(guān)、李溝被納入上海中華集團(tuán)基地單元，麥山、王莊、東孫溝、孫溝、朱溝、岳溝、獨(dú)樹被納入延吉集團(tuán)基地單元，這些村一定要做到基地單元內(nèi)不套種一畝一分，大方純化率100%，否則，我們不僅會(huì)砸了自己的牌子，也為今后的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)更大障礙。二要強(qiáng)化科技支撐，確保煙葉質(zhì)量。今年我們要繼續(xù)利用“三個(gè)”突破來(lái)提高效益，化懂黨委政府發(fā)展煙葉的決心。對(duì)于積極發(fā)展煙葉的村和人，會(huì)名利雙收，對(duì)于不積極的，名利不僅沒有，年底依據(jù)目標(biāo)考評(píng)，還要給予相應(yīng)的處罰。此外，要堅(jiān)持大戶示范和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)并重，加強(qiáng)對(duì)煙農(nóng)培訓(xùn)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、技術(shù)咨詢等，解決煙葉生產(chǎn)技術(shù)難題，形成以技術(shù)指導(dǎo)為紐帶，以示范戶為核心，連接周邊種煙農(nóng)戶的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)，使煙葉真正成為全鄉(xiāng)群眾的致富葉、黃金葉。

解風(fēng)險(xiǎn)。即：按照“控氮補(bǔ)微”和“有機(jī)肥與無(wú)機(jī)肥、有償發(fā)放與無(wú)償扶持相結(jié)合”的原則，實(shí)現(xiàn)施肥方法上的新突破；按照“挖大穴、澆大水、深栽煙、高支膜”的要求，實(shí)現(xiàn)地膜移栽面積的新突破；要按照“大村領(lǐng)先、大方突破、因地制宜、全面開花”的原則，實(shí)現(xiàn)接茬蔬菜種植推廣的新突破。套餐施肥，各村要按照鄉(xiāng)煙辦、煙站和技術(shù)員的要求，認(rèn)真搞好指導(dǎo)。地膜移栽、接茬蔬菜推廣，鄉(xiāng)煙辦室要在環(huán)節(jié)中對(duì)各村進(jìn)行任務(wù)分配，全鄉(xiāng)基本任務(wù)是：地膜移栽面積在1萬(wàn)畝以上，接茬蔬菜種植在5000畝以上。這一點(diǎn)希望各村要心中有數(shù)。三要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好貼身服務(wù)。繼續(xù)把煙葉生產(chǎn)納入目標(biāo)管理，實(shí)行鄉(xiāng)村干部包片、包方、包戶，并加大煙葉獎(jiǎng)懲力度，在201*年獎(jiǎng)勵(lì)150多萬(wàn)的基礎(chǔ)上，201*年要達(dá)到200萬(wàn)以上，從這里廣大黨員干部要讀二是林果產(chǎn)業(yè)。201*年，我們?nèi)砸獔?jiān)持以基地建設(shè)為抓手，抓住低效林改造機(jī)遇，在代君嶺新發(fā)展薄殼核桃5000畝，一期退耕還林改造100%完成，實(shí)現(xiàn)林果面積、規(guī)模、質(zhì)量和效益新突破。一是注重機(jī)制創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”為目標(biāo)，以利益為導(dǎo)向，建立多渠道投資造林機(jī)制，使廣大干群自覺投身到植樹造林、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大潮中。二是實(shí)現(xiàn)基地?cái)U(kuò)容。以浩林果業(yè)為龍頭，堅(jiān)持公司+農(nóng)戶模式，沿代軍嶺向東，在子育、黃楝、李溝、獨(dú)樹，再發(fā)展薄殼核桃5000畝，使基地面積達(dá)到2萬(wàn)畝以上，在“十二五”末，無(wú)論是面積還是產(chǎn)量，都稱得上豫西南最大產(chǎn)地。三是加快雙低林改造。雙低林就是低產(chǎn)低效林，主要是退耕還林，國(guó)家今年將組織對(duì)第一期退耕還林的檢查驗(yàn)收，如果不符合相關(guān)要求，不僅取消享受退耕還林的優(yōu)惠政策，而且以前所享受的補(bǔ)貼也將強(qiáng)制全部退還，這關(guān)系到廣大群眾的切身利益，因此，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，以薄殼核桃等高效林替換為抓手，確保一期退耕還林面積全部改造完畢。

三是畜牧產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目大戶戰(zhàn)略，拉鏈條、增效益，重防疫、促提升，抓生態(tài)、搞轉(zhuǎn)型，全面完成牧原十七分廠二期工程建設(shè)，啟動(dòng)并完成黃楝千畝生態(tài)科技示范園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生豬存欄增加和養(yǎng)殖廢物循環(huán)利用。一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持做大基地、做強(qiáng)龍頭、做優(yōu)品牌的思路，黃楝村要繼續(xù)執(zhí)行優(yōu)惠政策、完善服務(wù)體系，盡最大力量支持牧原十七分廠建設(shè)，岳溝、趙溝、黃楝、報(bào)灘、朱溝等養(yǎng)殖場(chǎng)要加快改造升級(jí)步伐，提高養(yǎng)殖競(jìng)爭(zhēng)力。二是化解疫情風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展畜牧業(yè)，效益在規(guī)模，成敗在防疫。建立嚴(yán)格的動(dòng)物防疫制度，落實(shí)防疫措施，力爭(zhēng)把養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)建成無(wú)疫區(qū)。獸醫(yī)站和各村防疫點(diǎn)要切實(shí)履行職責(zé)，建立健全基層動(dòng)物防疫體系，充實(shí)動(dòng)物防疫人員，進(jìn)一步加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力。三是啟動(dòng)循環(huán)生態(tài)科技示范園建設(shè)。以牧原分廠建設(shè)為依托，充分挖掘養(yǎng)殖廢料和糞便的價(jià)值，在黃楝、謝寨租地1300畝，建設(shè)生態(tài)科技示范園，配套養(yǎng)殖糞便污水處理沼氣綜合利用系統(tǒng)，規(guī)劃設(shè)施栽培區(qū)，建設(shè)拱形棚架鋼塑大棚，配套建設(shè)噴（滴）灌設(shè)施，園內(nèi)將建別墅群、花卉園、無(wú)公害種植園等，建成后，將集觀光、沼氣能源輸出、高新種植技術(shù)推廣為一身，為余關(guān)畜牧養(yǎng)殖和種植業(yè)發(fā)展注入新的活力。四是全力組織實(shí)施草地保護(hù)項(xiàng)目。今年，縣政府已下達(dá)我鄉(xiāng)草地保護(hù)任務(wù)2.7萬(wàn)畝，其中紫花苜蓿１萬(wàn)畝，龍須草1.7萬(wàn)畝，面積大，任務(wù)重，今天算是吹風(fēng)，下步鄉(xiāng)里將出臺(tái)具體實(shí)施方案，各村要心中有數(shù)，初步想法是，草地保護(hù)項(xiàng)目整體以西北部淺山丘陵村為主，尤其要突出核桃基地龍頭作用，把任務(wù)不折不扣地完成好，落實(shí)好。

（三）攻堅(jiān)克難，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，在新農(nóng)村建設(shè)上展現(xiàn)新面貌。今年在新農(nóng)村建設(shè)上，要突出擴(kuò)大規(guī)模、延伸軸線、形成片區(qū)、提升內(nèi)涵、提高層次、展示形象六個(gè)方面，著力抓好三件事，一是抓好新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)把麥山定為新農(nóng)村試點(diǎn)村，在人力、財(cái)力、物力上給予傾斜，投資50萬(wàn)元，建設(shè)新農(nóng)村廣場(chǎng)1200平方米，配備體育器材，對(duì)新村周邊和院內(nèi)進(jìn)行綠化，沿新村門前的赤馬路，配套路燈40盞，加快一期工程剩余15座房屋建設(shè)，啟動(dòng)二期工程5排30座，年底前全部完工，交付使用。按照農(nóng)村新社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，整體推進(jìn)工作，及早規(guī)劃東王莊、報(bào)灘、子育貧困村，使其成為繼麥山之后的新的突破口。其他各村仍要堅(jiān)持“前瞻規(guī)劃、量力興事、打造亮點(diǎn)、提高實(shí)效”的建設(shè)思路，以建成12個(gè)示范組為目標(biāo)，拓展融資渠道，加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年年都有新投入，年年都有新改觀。尤其是報(bào)灘村，要按照既定的工作思路，繼續(xù)推進(jìn)街道治理開發(fā)，完善集鎮(zhèn)功能，力爭(zhēng)在12年內(nèi)擠進(jìn)試點(diǎn)村建設(shè)籠子。二是抓好集鎮(zhèn)擴(kuò)容。黨委政府把今年確定為“集鎮(zhèn)建設(shè)集中突破年”，以擴(kuò)大規(guī)模、完善功能、加強(qiáng)管理、提高品位為目標(biāo)，突出擴(kuò)容提質(zhì)和體制創(chuàng)新，努力提升余關(guān)集鎮(zhèn)品位。全力配合搞好快速通道與主街之間的商貿(mào)城建設(shè)，力爭(zhēng)年底前基本建成；著手派出所西側(cè)南北街和計(jì)生辦南側(cè)東西街兩條街道的測(cè)量勘驗(yàn)，并沿新街道規(guī)劃新區(qū)，為二期工程做好前期準(zhǔn)備，確�！笆�二五”中期，三縱三橫六條街道、四大功能區(qū)如期完成。三是抓好鄉(xiāng)村整治。要以“六創(chuàng)一迎”為抓手，狠抓三個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)是集鎮(zhèn)管理，俗話說(shuō)“三分建、七分管”，管理好了，不僅能為廣大群眾提供良好的生活環(huán)境，還能引來(lái)投資。集鎮(zhèn)面貌的好壞，不僅直接代表著余關(guān)的形像，也反映我們對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的重視程度，綠化、美化、亮化我們決不放棄，但現(xiàn)在關(guān)鍵是凈化，今年我們要重點(diǎn)開展亂搭亂建和亂擺亂放治理，規(guī)范街道秩序，建立長(zhǎng)效機(jī)制。再一個(gè)是村容整治，各村要廣泛動(dòng)員宣傳，充分發(fā)動(dòng)群眾，讓群眾理解、擁護(hù)和參與。特別是沿內(nèi)余路和環(huán)鄉(xiāng)道的村，要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，開展清潔家園工程，統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)民居住點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，建立收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理機(jī)制。同時(shí)開展村莊環(huán)境衛(wèi)生整治，通過(guò)制止亂搭、亂建、亂堆、亂放、亂跑、亂養(yǎng)，解決農(nóng)村“臟、亂、差”的頑癥。最后就是道路整治，要以路、堆、房、牌為重點(diǎn)，全面實(shí)施建、清、拆、刷、綠等工程，確保整治后道路環(huán)境品質(zhì)的全面提升，確保余關(guān)境內(nèi)的道路成為景觀路、樣板路。

（四）關(guān)注民生，傾注真情，在構(gòu)建和諧上營(yíng)造新局面。今年要繼續(xù)圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，加大工作措施，加大投入力度，努力使更多的群眾享受到更多改革發(fā)展的成果。一是完善社會(huì)保障和社會(huì)救助體系，妥善解決困難群眾生產(chǎn)生活問題。認(rèn)真搞好救災(zāi)濟(jì)困工作，救助特困戶、低保戶，關(guān)注弱勢(shì)群體，做到輸血與造血相結(jié)合，保證困難群眾正常的生產(chǎn)生活。當(dāng)前，尤為迫切的是，全鄉(xiāng)上下要應(yīng)對(duì)天氣持續(xù)無(wú)雨的現(xiàn)狀，樹立抗大旱的思想準(zhǔn)備，動(dòng)員一切力量，挖掘一切水源，迅速開展生產(chǎn)自救工作，切實(shí)把旱災(zāi)損失降低在最低限度。二是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。以文化下鄉(xiāng)和文化大院建設(shè)為契機(jī)，積極向上爭(zhēng)取資金，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化大院和文化活動(dòng)室的建設(shè)；創(chuàng)新教育模式，通過(guò)多種形式和途徑，加大對(duì)群眾的文化教育、科技教育，提高群眾素質(zhì)，增強(qiáng)群眾致富能力；強(qiáng)化新農(nóng)合資金監(jiān)管，進(jìn)一步擴(kuò)大參合范圍，爭(zhēng)取達(dá)到村不漏組，組不漏戶，使人人享受到新農(nóng)合帶來(lái)的實(shí)惠；以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，以穩(wěn)定低生育水平、人民滿意為落腳點(diǎn)，加大計(jì)生重點(diǎn)難點(diǎn)問題的整治力度，從嚴(yán)查處各類違反計(jì)生法律法規(guī)的案件，提高撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，全面兌現(xiàn)計(jì)劃生育家庭的各項(xiàng)扶持政策，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)“保位創(chuàng)先”的目標(biāo)。三是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在新的一年里，我們必須牢記“穩(wěn)定壓倒一切”的宗旨，為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造更優(yōu)良的法制環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化隱患排查和專項(xiàng)整治，時(shí)刻做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。繼續(xù)落實(shí)“一控雙降”工作措施，認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，切實(shí)解決群眾合理訴求，有效控制群體性越級(jí)上訪事件發(fā)生。要深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，積極解決社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，提高群眾安全感和滿意度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)調(diào)解工作，建立打防結(jié)合、預(yù)防為主、群防群治的社會(huì)治安防控體系，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”，以社會(huì)大局穩(wěn)定促經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升效能，狠抓工作落實(shí)

干部的作風(fēng)問題，是余關(guān)當(dāng)前發(fā)展中的最大問題，只要干部作風(fēng)問題能解決，其他一切問題都迎刃而解，面對(duì)跨越趕超、轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史重任，余關(guān)的發(fā)展已經(jīng)到了“節(jié)骨眼”上，我們的干部也走到了“十字路口”，前跨一步，海闊天空；后退一步，打回原形。提升干部能力，使其有思想力，執(zhí)行力，迫在眉睫。

（一）要在全鄉(xiāng)叫響“創(chuàng)新是一種超越”的口號(hào)。創(chuàng)新是跨越趕超、轉(zhuǎn)型發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，要讓創(chuàng)新這一發(fā)動(dòng)機(jī)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)鍵靠干部這一賽車手。干部有思想，工作才會(huì)有思路；工作有思路，發(fā)展才能有出路。余關(guān)要發(fā)展，靠遵循慣例、依賴慣性不行，必須要靠創(chuàng)新來(lái)超越固有的東西，靠創(chuàng)新來(lái)超越陳舊的東西，靠創(chuàng)新來(lái)超越一般性的東西。因此，今天在座的，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通黨員，決不能做思想的懶漢，在具體工作中，我們抓招商就要用心研究怎么去招，怎樣才能招來(lái)；抓煙葉就要用心研究怎么能抓出面積、怎么能抓出效益；抓林果就要想想怎么能夠集中山區(qū)坡地優(yōu)勢(shì)，怎么能夠與浩林項(xiàng)目掛鉤；抓業(yè)務(wù)工作就要用心錘煉“金剛鉆”，學(xué)透上級(jí)政策；抓重點(diǎn)難點(diǎn)工作就要用心研究好點(diǎn)子、趟出新路子。一句話，無(wú)論干什么工作，都要有新觀點(diǎn)、新思路、新招數(shù)，用心想事、用心干事、用心成事。（二）要在全鄉(xiāng)叫響“責(zé)任能夠戰(zhàn)勝一切”的口號(hào)。有責(zé)任心，干部的能力就會(huì)超水平發(fā)揮，就會(huì)保值增值；沒有責(zé)任心，干部的能力就發(fā)揮不出來(lái)，就會(huì)貶值，甚至一文不值。在座的廣大黨員干部要視責(zé)任如使命、視使命如生命，爭(zhēng)做責(zé)任型干部。今年，不僅要開展干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，機(jī)關(guān)還要進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇，竟什么？爭(zhēng)什么？就是竟的責(zé)任，爭(zhēng)的價(jià)值，對(duì)于那些沒有責(zé)任的干部，我們堅(jiān)決要淘汰，要堅(jiān)決破除“干事有風(fēng)險(xiǎn)、不干最保險(xiǎn)”的消極無(wú)為思想，敢于叫響“我的困難我攻克、我的工作我負(fù)責(zé)”的口號(hào)。作為一把手，作為單位中層骨干，要率先擔(dān)當(dāng)，越是在緊要關(guān)頭，越要敢拍板、敢擔(dān)當(dāng)，萬(wàn)事開頭難，要干事就不要怕事，決不因?yàn)轫?xiàng)目征地怕可能引發(fā)群眾上訪就放棄，決不因?yàn)闊熑~大方內(nèi)一半戶群眾不愿種就聽之任之，只要你真心干、用心干，黨委就支持你大膽干。

（三）要在全鄉(xiāng)叫響“服務(wù)也是發(fā)展活力”的口號(hào)。服務(wù)出成果，出效益，作為黨員干部，服務(wù)就是我們的職責(zé)。以前我們也出臺(tái)過(guò)一些政策和制度，實(shí)實(shí)在在地講，到底執(zhí)行得怎么樣，大家心里都清楚。我們不缺政策和制度，缺的是執(zhí)行政策和制度的力度。今年，我們還要對(duì)鄉(xiāng)村干部績(jī)效考核進(jìn)行修訂完善，要出臺(tái)干部問責(zé)制，完善崗位目標(biāo)考核辦法，加大干部問責(zé)和考核處罰力度，對(duì)于完不成工作任務(wù)，在考核評(píng)議中被評(píng)為差，對(duì)于年度考核得分綜合排名靠后的村和部門，主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“降職代理制”。對(duì)于煙葉面積不能按照計(jì)劃落實(shí)、招商引資出現(xiàn)空白的村，支部書記要降級(jí)使用。在座的黨員干部一定要有服務(wù)的意識(shí)，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部，無(wú)論是機(jī)關(guān)干部還是村組的干部，在思想上緊張起來(lái)，時(shí)刻不忘為余關(guān)發(fā)展服務(wù)，自覺按照規(guī)定為基層和群眾干實(shí)事、辦好事。

（四）要在全鄉(xiāng)叫響“一切立足于干成”的口號(hào)。要苦干不要苦熬。不能躺在以前的“功勞簿”上睡大覺，更不能靠著前人栽的大樹“乘蔭納涼”，功勛村、標(biāo)兵村如果干不出亮點(diǎn)，我們堅(jiān)決要把你拿下來(lái)，機(jī)關(guān)干部如果混日子，黨委堅(jiān)決讓你停職回家再充電。要過(guò)得硬不要過(guò)得去。作為黨員干部，你可以過(guò)得平凡，但不能平庸，更不能無(wú)用。在座的黨員干部，橫向比，要全力在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上積極作為，縱向比，要全力在業(yè)務(wù)工作考核上爭(zhēng)先進(jìn)位。要講后天作為不講先天條件。每個(gè)村、每個(gè)單位的工作基礎(chǔ)、工作條件都不一樣，也不可能一樣，西北部山區(qū)和東南部平原怎么比？但是不能等著把資金和政策都給你了，非要萬(wàn)事俱備了，才能干好工作，黃楝夠山吧，但是卻有世界最大的單體養(yǎng)殖場(chǎng)，梁坪夠山吧，核桃基地就是從哪里崛起的。先天條件不充分，后天努力必須充分，無(wú)論是部門還是鄉(xiāng)村的干部，要不講充分條件講現(xiàn)有條件，不講先天條件講后天努力，立足現(xiàn)有條件，在現(xiàn)有舞臺(tái)上發(fā)揮最大的能量，創(chuàng)造最好的業(yè)績(jī)。要合作不要扯皮，不論該干不該干，工作需要就要干。我們有些工作是多個(gè)部門的共同責(zé)任，有些工作是牽扯到兩個(gè)以上部門的交叉責(zé)任，有些工作是因?yàn)轶w制問題沒有明確的空白責(zé)任，面對(duì)共同責(zé)任、交叉責(zé)任、空白責(zé)任，各部門各單位不要先講事情該不該你管，關(guān)鍵要先看對(duì)余關(guān)發(fā)展有沒有好處，只要對(duì)全鄉(xiāng)發(fā)展有好處，不管責(zé)任是你的還是我的，不管牽扯到哪個(gè)部門、哪個(gè)人，就有責(zé)任管、就有責(zé)任干，決不能一遇到好事“人扎堆”，遇到難事“找不著人”，決不能“事不關(guān)己、高高掛起”。同志們，今年是推進(jìn)“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)建設(shè)的開局之年，做好今年的工作，任務(wù)艱巨，時(shí)不我待；促進(jìn)余關(guān)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展，是大勢(shì)所趨、人心所向。面對(duì)群眾的殷切期望和組織的重托，讓我們以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，心往一處想，勁往一處使，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，為推進(jìn)余關(guān)全面和諧發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！謝謝大家！

友情提示：本文中關(guān)于《201*年縣領(lǐng)導(dǎo)在余關(guān)鄉(xiāng)三級(jí)干部會(huì)議上的講話》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，201*年縣領(lǐng)導(dǎo)在余關(guān)鄉(xiāng)三級(jí)干部會(huì)議上的講話：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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