縣領(lǐng)導(dǎo)工商行政管理工作會議上的講話

在*****工商行政管理工作會議上的講話

（年2月9日）

同志們：

很高興前來參加這次會議。借此機會，我代表***人民政府向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀，向******的全體干部職工及家屬致以親切的問候！

剛剛過去的****年，是我縣貫徹落實*****工作座談會、****第十一次黨代會精神，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展取得重要成績的一年。預(yù)計全年完成生產(chǎn)總值17.3億元，增長13.2%；地方財政收入1.19億元，增長26.7%；完成固定資產(chǎn)投資9.19億元，增長48.3%；農(nóng)牧民人均純收入9150元，較上年增加836元。可以說圓滿完成了全年的目標任務(wù)，實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。

我縣經(jīng)濟社會發(fā)展方面所取得的重大成績，凝結(jié)著工商局廣大干部職工的辛勤努力和艱辛付出。一年來，******按照“五個更加”的要求，堅持第一要務(wù)，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績；強化監(jiān)管執(zhí)法，維護市場秩序取得新成效；切實關(guān)注民生，消費維權(quán)工作邁上新水平；推進依法行政，法治工商建設(shè)邁出新步伐；嚴格鍛煉隊伍，“三個過硬”干部隊伍建設(shè)再上新臺階。對此，***委、縣人民政府是滿意的，也是給予充分肯定的。借此機會，我代表縣委、縣人民政府，向受到表彰的優(yōu)秀個人和先進集體表示熱烈的祝賀，向廣大工商干部職工、特別是奮戰(zhàn)在基層一線的執(zhí)

法人員表示親切的慰問和衷心的感謝！

關(guān)于今年的工商行政管理工作，前不久召開的中央和自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議、全國和自治區(qū)工商行政管理工作會議以及州委九屆二次全委（擴大）會議，對進一步加強工商行政管理工作提出了新的更高要求。為此，工商局要把思想和行動進一步統(tǒng)一到國家、自治區(qū)對形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到縣委、縣人民政府對工作的部署要求上來，努力找準工商行政管理工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點、切入點和著力點，最大限度地發(fā)揮職能作用，為實現(xiàn)****跨越式發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

下面，我重點就抓好今年的工作講四點意見：

一是為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。推進公平競爭，促進各類市場主體的健康、快速發(fā)展，是工商部門的一項重要職責。關(guān)于推動非公有制經(jīng)濟的發(fā)展的問題，我想今年要確定一個重點，就是要大力促進小微企業(yè)的發(fā)展。****年10月，國務(wù)院召開常務(wù)會議專題研究促進和支持小微企業(yè)的發(fā)展問題。11月，財政部和國家發(fā)改委發(fā)出通知，決定在未來3年免征小型微型企業(yè)22項行政事業(yè)性收費，以減輕小型微型企業(yè)負擔。在州委九屆二次全委（擴大）會議的《報告》中，彭家瑞書記專門講到要“全面落實扶持非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)政策，在稅收、信貸、擔保、用電等方面向非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)傾斜，解決好用工難、融資難和生產(chǎn)成本提高等問題”。根據(jù)這些要求，我想我們工商部門應(yīng)當責無旁貸地擔負起扶持小微企業(yè)發(fā)展的重任，從職能要求出發(fā)，找準服務(wù)

小微企業(yè)發(fā)展的切入點。要放寬準入領(lǐng)域，降低準入門檻，用足用好國家和自治區(qū)的支持政策，做到凡是法律未明確禁止的領(lǐng)域一律放開，凡是法律沒有明確要求提供前置審批的一律直接登記注冊；要繼續(xù)通過打造股權(quán)出質(zhì)、動產(chǎn)抵押、商標出質(zhì)、信用貸款等投融資平臺，努力破解中小企業(yè)融資難題。對于這項工作，縣工商局要拿出切實可行的工作方案，有步驟、有計劃地認真組織實施，力爭使這項工作成為今年工商工作的一個新亮點。

二是不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高監(jiān)管效能。圍繞創(chuàng)新監(jiān)管方式，國家工商總局周伯華局長提出了“加強市場監(jiān)管效能建設(shè)，努力營造公平競爭的市場環(huán)境”的要求。去年11月18日，自治區(qū)黨委書記張春賢同志到自治區(qū)工商局調(diào)研時強調(diào)指出：“要依法履職、創(chuàng)新管理，為新疆跨越式發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)”。彭家瑞書記在州委九屆二次全委（擴大）會議上明確指出：“要加強行政效能建設(shè)，建立健全抓落實的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，切實解決不作為、亂作為、慢作為問題”。為此，工商部門要認真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會張春賢書記、周伯華局長和彭家瑞書記的重要指示精神，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變職能，在拓寬監(jiān)管領(lǐng)域、加大監(jiān)管力度、創(chuàng)新監(jiān)管方式上要有新的舉措。

三是大力推行誠信建設(shè)工作。黨的十七屆六中全會提出：“把誠信建設(shè)擺在突出位置，大力推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，加大對失信行為懲戒力度，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的

氛圍”。

去年10月19日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，專門部署制定社會信用體系建設(shè)規(guī)劃。他要求，把政務(wù)誠信建設(shè)作為關(guān)鍵，把企業(yè)信用建設(shè)作為重點，把公民誠信建設(shè)作為基礎(chǔ)，把社會誠信建設(shè)作為保障，完善與誠信相關(guān)的法律制度，加強各領(lǐng)域的信用信息系統(tǒng)建設(shè)，努力做到信息資源共享，保證守信者得益、失信者受罰，形成誠信光榮、失信可恥的良好風尚。為此，工商部門今年重點要在企業(yè)評級、行業(yè)自律等工作中出臺新的舉措，拿出綱性的辦法。要根據(jù)企業(yè)的信用狀況，該評級的堅決評，不該評的堅決拿下，縣工商局要制定嚴格的標準和工作方案，組織實施這項工作。同時，圍繞誠信體系建設(shè)的問題，要在去年工作的基礎(chǔ)上，今年重點做好以下三項工作：一是在信用信息的歸集上要有突破。信用信息的完整性，決定著信用評價的權(quán)威性，也決定著信用分類的科學(xué)性。我們要采取有力措施，加大對政府部門、司法機關(guān)以及金融機構(gòu)的企業(yè)信用信息的歸集力度，形成結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)準確、歸集及時、評價科學(xué)的企業(yè)信用信息歸集體系。二是在信用評價和信用產(chǎn)品開發(fā)上要有新突破。信用建設(shè)成果既是工商部門監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)，更是社會公共的資源。要引導(dǎo)、培育和擴大信用產(chǎn)品的社會需求，推動信用服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。特別是要與金融機構(gòu)加強合作，推動金融機構(gòu)根據(jù)企業(yè)信用情況和企業(yè)信用分類監(jiān)管情況，對中小企業(yè)提供信用貸款。三是在失信行為的懲戒上要有新突破。對不講誠信、惡意欺詐、

擾亂市場、損害公眾利益的企業(yè)，不僅要依法依規(guī)懲處，還要公開曝光，記錄在案，使其付出沉重代價。

四是加強隊伍建設(shè)力度。提升能力素質(zhì)，是干部隊伍建設(shè)的永恒主題，更是一項緊迫任務(wù)。面對“科學(xué)跨越、走在前列”的新形勢、新要求和新任務(wù)，縣工商局廣大干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部都要進一步提升服務(wù)發(fā)展的能力、監(jiān)管執(zhí)法的能力、消費維權(quán)的能力和依法行政的能力。要進一步加強黨風廉政建設(shè)，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，加大治庸治懶、治軟治散力度，對“亂作為、不作為、慢作為”的人和事一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決處理，絕不姑息。

同志們，****年的工作目標已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確。******要在縣委、縣人民政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持“服務(wù)發(fā)展是第一要務(wù)，監(jiān)管維權(quán)是第一責任”的理念，全面推進工商行政管理效能建設(shè)，更加敏銳地關(guān)注民生，更加努力地加強監(jiān)管，更加有效地消保維權(quán)，更加嚴格地依法行政，為***跨越式發(fā)展和長治久安再立新功。

擴展閱讀：縣領(lǐng)導(dǎo)在全縣工商行政管理工作會議上的講話(初稿)

縣領(lǐng)導(dǎo)在全縣工商行政管理工作會議上的講話

（201*年1月17日）

同志們：

在柳州市工商行政管理工作會議閉幕不久，柳江縣工商局組織召開全縣工商行政管理工作會議，傳達貫徹全區(qū)工作會議、全市工商系統(tǒng)年終總結(jié)暨表彰會精神，安排部署今年的工作，非常重要，也很及時。這充分體現(xiàn)了縣工商局黨組高度的政治敏銳性和狠抓落實的工作作風，借此機會，我代表縣委、縣政府對此次會議的順利召開及受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！對全縣工商行政管理戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的慰問！

201*年是“十二五”開局之年，是國際經(jīng)濟環(huán)境惡劣的一年，是我們付之努力不平凡的一年�！笆�一五”期間，我縣深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大黨員、干部、群眾，堅持“和諧創(chuàng)業(yè)，富民強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快實施“二次創(chuàng)業(yè)”，努力推動“經(jīng)濟升級”，全面超額完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標任務(wù)，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標邁出了堅實的一步。從201*年到201*年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值由46.23億元增加到118.85億元，增長1.57倍，年均增長17.5%。財政收入由4.13億元增加到8.8億元，增長1.13倍，年均增長16.32%。工業(yè)總產(chǎn)值由51.38億元增加到180億元，增

長2.5倍，年均增長28.5%。社會消費品零售總額由9.05億元增加到20.8億元，增長1.29倍，年均增長18.1%。全社會固定資產(chǎn)投資由13.25億元增加到106億元，增長7倍，年均增長51.57%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由30.04∶39.84∶30.12發(fā)展成為19.35∶52.04∶28.61，工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢凸顯，第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重首次降到20%以下。經(jīng)濟總量占柳州市份額由201*年的9.03%提高到201*年的9.43%；工業(yè)總量占比由6.07%提高到6.92%；投資總量占比由7.71%提高到10.6%。實現(xiàn)了地區(qū)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資均突破百億的歷史性跨越，柳江在全市乃至全區(qū)中的優(yōu)勢地位進一步提升。全縣經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新的重大成績，呈現(xiàn)出政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)改善、文化繁榮、民族團結(jié)、社會和諧的良好局面。這些成績的取得是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民不懈奮斗、努力拼搏的結(jié)果，同樣也凝聚了工商行政管理系統(tǒng)廣大干部職工的艱苦工作和辛勤汗水。一年來，柳江縣工商局在柳州市工商局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認真踐行服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、當好市場衛(wèi)士的主題，為促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻，取得了顯著成績。

一是有效服務(wù)了我縣經(jīng)濟發(fā)展。堅持以“接軌柳州、融入柳州、服務(wù)柳州、吸引柳州”為方向，以提高承載和服務(wù)能力為目標，不斷提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平�？h工商局立足“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略目標，大力開展“服務(wù)非公

經(jīng)濟發(fā)展”、“個私經(jīng)濟宣傳月”、“網(wǎng)上企業(yè)年檢”等活動，主動走訪聯(lián)系個私企業(yè)，為企業(yè)出謀劃策；積極幫助國有企業(yè)改制重組，主動深入園區(qū)服務(wù)企業(yè)，支持園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展；充分發(fā)揮動產(chǎn)抵押登記職能優(yōu)勢，幫扶指導(dǎo)企業(yè)拓寬投融資渠道，有力促進了各類市場主體健康發(fā)展；認真落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，切實解決弱勢群體就業(yè)困難的問題。大力實施商標戰(zhàn)略，積極培育著名商標和馳名商標，提高企業(yè)核心競爭力，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成效。

二是著力營造了良好的市場環(huán)境。柳江縣工商局深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治、集中整頓虛假違法廣告、嚴厲打擊非法傳銷、紅盾護農(nóng)、加強“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等行動，積極參與掃黃打非等社會治安綜合治理，努力營造了公平有序的市場環(huán)境，充分體現(xiàn)和樹立了工商部門的執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法形象。

三是積極維護了消費者合法權(quán)益。縣工商局從關(guān)注民生、維護社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)，大力推進12315行政執(zhí)法體系“四個平臺”建設(shè)和維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“五進”活動，認真做好維護消費者合法權(quán)益工作。全年共受理消費申訴72件，解決69件，調(diào)解成功率達95.8%，挽回經(jīng)濟損失49.71萬元；受理舉報30件，解決28件，解決率93.3%。進一步鞏固了工商行政管理工作的群眾基礎(chǔ)。

四是夯實了基層基礎(chǔ)建設(shè)�？h工商局通過開展崗位培訓(xùn)和豐富多彩的文體娛樂活動，深入推進信息化建設(shè)，干部隊

伍整體素質(zhì)進一步提高，基層軟、硬件條件明顯改善，監(jiān)管執(zhí)法的科技含量大大提升，整體行風情況和機關(guān)作風優(yōu)良，樹立了執(zhí)法部門的良好形象。去年自治區(qū)、市工商局領(lǐng)導(dǎo)多次來柳江視察調(diào)研工作，還獲得了“全區(qū)工商系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)先進集體”榮譽稱號，說明你們的工作做的很好。

這些成績的取得，是全體工商干部職工艱苦奮斗，努力拼搏的結(jié)果，凝聚著全體工商干部職工的汗水和心血，縣委、縣政府對此是充分肯定的。在此，我代表縣委、縣政府，向參加這次會議的全體同志表示親切的慰問，并通過你們向我縣工商行政管理戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝！

今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的工作，為“十二五”規(guī)劃啟動實施創(chuàng)造良好條件意義重大。未來五年，是柳江在全市率先全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，是柳江加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、在全市率先實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的攻堅時期，是柳江加快實施“二次創(chuàng)業(yè)”、促進“經(jīng)濟升級，城市轉(zhuǎn)型”的決戰(zhàn)時期。前不久召開的縣委十七屆五中全會對今年全縣經(jīng)濟工作作了全面部署，提出了緊緊圍繞縣委提出的“12266”工作思路，以“保增長，保民生，保穩(wěn)定”為目標，堅持“和諧創(chuàng)業(yè)，富民強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。實現(xiàn)上述目標，我們既有壓力也有動力，既有機遇也有挑戰(zhàn)。工商行政管理部門作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要部門，在經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期，擔負著極為重要的歷史使命。希望我縣工商行政管理機關(guān)在充分發(fā)揚成績的同時，也要增強機遇意識和憂患意識，以更加強烈的責任感和緊迫感，在創(chuàng)新和服務(wù)

上下功夫，在優(yōu)化環(huán)境和促進發(fā)展上做文章。

這次工作會議召開之前，覃曉波局長就自治區(qū)、柳州市工商行政管理工作會議精神向縣政府作了匯報，并就201*年縣局工作的總體思路和安排部署進行了溝通研究，我完全同意覃局長的意見，希望大家認真貫徹這次會議精神，切實把各項工作任務(wù)抓好、抓實。下面，我就工商行政管理工作講幾點意見,供大家參考。

一要進一步優(yōu)化政策環(huán)境。要認真研究制定促進加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的好措施、好辦法，積極探索實踐促進區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施的措施辦法，進一步放寬市場主體準入限制、簡化企業(yè)登記注冊程序、規(guī)范違法違章案件處罰行為，不斷研究和出臺更為寬松、便捷的市場準入措施，促進全縣市場主體，特別是中小企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

二要努力提高服務(wù)效能。繼續(xù)抓好行政審批制度的改革和創(chuàng)新，完善企業(yè)登記綠色通道和大企業(yè)大項目預(yù)約服務(wù)、限時服務(wù)等服務(wù)機制，完善和改進上門年檢，推進網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上審批，最大限度縮短辦照、年檢時間，積極主動介入國有企業(yè)的改制重組，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、簡便、高效的服務(wù)。三要繼續(xù)推進實施名牌戰(zhàn)略。引導(dǎo)企業(yè)增強商標意識，加大對企業(yè)爭創(chuàng)廣西著名商標和中國馳名商標的扶持力度，對重點企業(yè)進行重點培育、重點扶持，特別是對具有深厚地理文化內(nèi)涵和鮮明區(qū)域特色的注冊商標和地理農(nóng)產(chǎn)品標志證明，要加大培育和保護力度，提高地方企業(yè)和產(chǎn)品的知名度和附加值，提高柳江企業(yè)的核心競爭力。

四要營造公平有序的競爭環(huán)境。規(guī)范市場秩序、營造公平公正的市場環(huán)境是一項長期而艱巨的任務(wù)，尤其是在經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期，良好的市場環(huán)境關(guān)系到全市經(jīng)濟發(fā)展的大局。必須突出重點，標本兼治，圍繞網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，查處不正當競爭和商業(yè)賄賂，流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管等重點，不斷加大執(zhí)法力度，營造良好的發(fā)展環(huán)境。五要切實加強隊伍建設(shè)。履行好工商行政管理職責，提升履職效能，必須要有一支“三個過硬”的干部隊伍。我縣工商行政管理機關(guān)要按照牢牢把握“四個只有”，做到“六個必須”，落實“五個更加”，大力加強思想政治建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高干部隊伍整體素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔的工商行政管理隊伍，為更好地服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保障。

同志們，201*年的工作任務(wù)艱巨、責任重大、使命光榮。我們要在柳州市工商局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，滿懷熱情，鼓足干勁，扎實工作，為柳江經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻！

春節(jié)即將到來，在此我代表縣政府向到會的全體代表，并通過你們，向縣工商局干部職工表示問候，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福！謝謝大家！

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