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征拆工作經(jīng)驗(yàn)材料

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征拆工作經(jīng)驗(yàn)材料

征拆工作經(jīng)驗(yàn)材料

我項(xiàng)目部承擔(dān)著京滬高鐵跨泰肥橋和跨津浦橋兩座橋的施工任務(wù),全長11288.78米。自去年6月份進(jìn)點(diǎn)以來,以進(jìn)度為重點(diǎn),精心組織、嚴(yán)格管理,搶時間、保質(zhì)量、抓安全,在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助下、征拆工作突破了一個個難關(guān),取得了一系列優(yōu)秀戰(zhàn)果,現(xiàn)簡要匯報如下:

一、征地拆遷工作基本情況

兩座橋施工段涉及2個鎮(zhèn)1個街道辦事處13個自然村,地方關(guān)系錯綜復(fù)雜,施工干擾很大。此前征遷工作油中國水電負(fù)責(zé),由于征地拆遷困難,地方施工環(huán)境惡劣,遲遲打不開局面,經(jīng)中國水電與中鐵十局有關(guān)協(xié)商有我們辦。當(dāng)時征地拆遷工作面臨四大難題:一是拆遷量巨大,涉拆面較廣;二是時間緊迫,施工壓力較大。三是被拆遷戶工作難度較大,“反拆遷”經(jīng)驗(yàn)較為豐富;四是當(dāng)?shù)貜?qiáng)賣強(qiáng)賣現(xiàn)象突出。通過項(xiàng)目部全體員工的不懈努力,目前征拆工作基本結(jié)束,各段施工進(jìn)展順利。

二、主要做法

1、統(tǒng)一思想,步調(diào)一致

自接手跨津浦特大橋的施工便道、征地拆遷工作任務(wù)以后,面對困難,項(xiàng)目部高度重視,將拆遷工作列為各項(xiàng)工作的重中之重,先后多次召開了征地拆遷動員會及專題會議,層層動員,統(tǒng)一思想,步調(diào)一致,全力以赴支持征地拆遷工作,有力地促進(jìn)了征拆工作的順利進(jìn)行。

2、塔式結(jié)構(gòu)、分工負(fù)責(zé)

為了確保有序推進(jìn)拆遷工作,項(xiàng)目部成立了以經(jīng)理、黨工委書記為組長、各分管副經(jīng)理、綜合部為成員的征拆包保小組,形成了以綜合部為主,分管副經(jīng)理配合,經(jīng)理、書記主抓的塔式結(jié)構(gòu),對拆遷工作明確目標(biāo)、責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)征拆工作。進(jìn)點(diǎn)以來,項(xiàng)目部班子成員白天深入各村,了解村民的想法和動向,晚上召開專題會,分析研究制定第二天工作、方案、措施、提出解決的辦法。同時同時征拆人員以及勞務(wù)作業(yè)人員,尊重、遵守當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土民情和鄉(xiāng)規(guī)習(xí)俗,積極融入當(dāng)?shù)厣鐣睿瑸槭┕どa(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境。

3、分解關(guān)系,逐一擊破

一是分解區(qū)政府指揮部與鎮(zhèn)政府指揮部的關(guān)系,能在鎮(zhèn)政府辦的事,不到區(qū)政府去辦;二是分解鎮(zhèn)政府指揮部與村委的關(guān)系,能在村委辦的事,不到鎮(zhèn)政府去辦;三是分解村委與村民的關(guān)系,村民能辦的事,不到村委去辦。

在征地補(bǔ)償協(xié)議簽訂后,各工點(diǎn)仍有部分村民以各種借口,不予配合,進(jìn)行阻工。項(xiàng)目部采取因人而異,因地制宜,強(qiáng)攻硬上,如在張夏村,部分村民漫天要價,通過多次談判,無法達(dá)成協(xié)議,致使22#~45#停工兩個多月。面對困難,項(xiàng)目部經(jīng)與鎮(zhèn)政府、派出所、村委會、協(xié)商,強(qiáng)行進(jìn)場施工,并成立民工安保隊,對上工地阻工的村民給予強(qiáng)行架出施工現(xiàn)場。確保了該段施工順利進(jìn)行。

抓住機(jī)會,突破征拆難關(guān),以點(diǎn)帶面擴(kuò)大戰(zhàn)果。前期在征地補(bǔ)償協(xié)議未簽訂及拆遷補(bǔ)償款未到位等情況下,項(xiàng)目部采取多種方式打開局面。在實(shí)際工作中,采取“座談”、“上門談”或做村委負(fù)責(zé)人工作等方法,為擴(kuò)大征地拆遷成果找到突破口。

5、誠信致一,共暖人心

多年的項(xiàng)目施工管理實(shí)踐,使我們深刻認(rèn)識到,要在對外協(xié)調(diào)工作中處于有利位置,就必須努力贏得地方政府及當(dāng)?shù)厝罕妼?xiàng)目施工的配合和支持。每到一處,我們都做到尊重當(dāng)?shù)馗骷夘I(lǐng)導(dǎo),主動協(xié)調(diào)關(guān)系,在每一個細(xì)小環(huán)節(jié)上,都要做到謙虛謹(jǐn)慎、主動熱情,處理好上上下下,方方面面的事。如:張夏鎮(zhèn)書記的妻子患有頸椎病,書記主動聯(lián)系省中醫(yī)把關(guān)心、問候、真誠之心呈現(xiàn)在他的面前。這種不知不覺中建立起的深厚情誼,使我們在后面的工作中受益匪淺。在小萬德村開工前夕,為了完成清表任務(wù),達(dá)到提前開工的條件,我們希望該村長能予以配合,在項(xiàng)目部和村民之間起到橋梁和紐帶作用。然而,這位村長堅定態(tài)度近乎到了偏執(zhí)的地步。這樣的局面僵持了數(shù)日,直到我們第11次踏上他家門時,才終于被我們的誠意和執(zhí)著所打動。

總之,隨著施工生產(chǎn)的全面展開,地方事宜問題也接二連三的出現(xiàn),為此,我們進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查、研究,根據(jù)輕、重、緩、急和處理的復(fù)雜難易,進(jìn)行逐個排序過篩,確定重點(diǎn)、分頭行動,采取軟硬兼施的辦法,發(fā)揚(yáng)“盯、粘”(即盯緊問題,不放松;粘上去,軟磨硬纏)精神,逐個解決,逐個突破,確保工程的順利進(jìn)行。

擴(kuò)展閱讀:征地拆遷工作總結(jié)

高安街道征地拆遷工作總結(jié)

根據(jù)蕪湖長江大橋綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃戰(zhàn)略部署,高安街道今年擬開工建設(shè)長江南路、保稅大道、化工大道、義合路、白象路等5條道路和白象安區(qū)一期工程,共涉及7個村(社區(qū)),用地紅線內(nèi)需拆遷房屋516戶,拆遷面積10萬平方米左右,征地面積約3100畝。此次征地拆遷工作任務(wù)重、強(qiáng)度大、時間緊,具體來說,存在丈量土地地塊面積小、形狀不規(guī)則、大量高粱作物丈量不便的實(shí)際困難,而人手相對不足,丈量任務(wù)艱巨。

征地拆遷作為新區(qū)建設(shè)的重要環(huán)節(jié),是加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。面對征地拆遷難關(guān),高安街道上下思想統(tǒng)一、眾志成城,目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化宣傳、氛圍濃厚,加強(qiáng)保障、合力推進(jìn),不斷掀起征地拆遷新高潮、取得新突破,為項(xiàng)目建設(shè)施工打下了良好的基礎(chǔ)。截至目前,農(nóng)用地丈量任務(wù)全部完成,共丈量土地約3230畝,目前已全面進(jìn)入統(tǒng)計、匯總階段;白象綠洲一期地塊房屋拆遷工作在拆遷補(bǔ)償安方案公布實(shí)施后的短短兩周內(nèi)47戶被拆遷戶房屋全部騰空,并有11戶房屋拆除。

在近幾個月的征地拆遷工作實(shí)踐中,我們逐步形成了一整套推進(jìn)征地拆遷的良性工作機(jī)制和方法,主要體現(xiàn)在以下方面:一、在統(tǒng)籌謀劃上,領(lǐng)導(dǎo)重視、重點(diǎn)突出。

蕪湖市委市政府、長江大橋開發(fā)區(qū)管委會兩級領(lǐng)導(dǎo)高度重視新區(qū)征地拆遷工作,多次來到征地拆遷現(xiàn)場指導(dǎo)工作。街道徐曉健書記不定期召開黨政班子會議,對征地拆遷工作上一階段成果進(jìn)行總結(jié),深入分析征地拆遷工作面臨的形勢,及時解決各工作小組出現(xiàn)的問題,同時研究下一階段目標(biāo)任務(wù),針對“拆遷是天下第一難事”,指導(dǎo)各村(社區(qū))征地拆遷“有力有序有效”開展。街道黨政班子成員擔(dān)任各村(社區(qū))征地拆遷工作組負(fù)責(zé)人,扎根一線,靠前指揮,強(qiáng)化督查,有力促進(jìn)征地拆遷工作順利開展。

二、在目標(biāo)管理上,實(shí)行任務(wù)分解、責(zé)任考核。

按照“任務(wù)目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任考核化”要求,街道辦事處將征地拆遷目標(biāo)任務(wù)下發(fā)給各村(社區(qū))執(zhí)行,明確任務(wù)完成時間節(jié)點(diǎn)等要素,既重面上總量要求,又重時間節(jié)點(diǎn),并強(qiáng)調(diào)征地拆遷工作必須屬地負(fù)責(zé),以此明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。街道采取進(jìn)度日報、征地拆遷情況三天一報等形式,及時掌握各村(社區(qū))進(jìn)度,促成各村(社區(qū))“學(xué)、比、拼、超”的良性競爭局面。

三、在組織體系上,實(shí)行“三位一體”,層層負(fù)責(zé)。

建立完善由街道、村(社區(qū))、村民組組成的“三位一體”征地拆遷組織體系,著力發(fā)揮各主體的不同作用,最大限度地激發(fā)街道、村(社區(qū))兩級組織的主體作用,協(xié)調(diào)配合,合力推進(jìn)。在具體的征遷工作中,各村(社區(qū))按照屬地負(fù)責(zé)的要求,精心組織、周密安排,成立專門的現(xiàn)場指揮部,指揮部下設(shè)丈量組、記錄組、宣傳組、后勤組、文字組等,抽調(diào)單位骨干力量,充實(shí)一線。采取將任務(wù)分解到具體工作組的辦法,責(zé)任落實(shí)到人,狠抓目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。街道黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、城建辦、社事辦等各有關(guān)部門,按照各自職責(zé),切實(shí)發(fā)揮優(yōu)勢,全力保障、配合、服務(wù)好征地拆遷工作不斷向前推進(jìn)。

四、在具體工作上,狠抓落實(shí),作風(fēng)扎實(shí)。

在接到征地拆遷工作人物后,上至街道黨政班子成員,下到村(社區(qū))兩委干部,紛紛走出辦公室,深入到田間地頭、百姓人家,頂著炎日、迎著風(fēng)雨,一絲不茍地進(jìn)行土地丈量、房屋摸底。由于工作任務(wù)繁重以及各地土地情況復(fù)雜,經(jīng)常會出現(xiàn)土地糾紛與矛盾。工作組成員壓力大、擔(dān)子重,工作過程中還會經(jīng)常受委屈。但他們不為所動,堅守在征地拆遷一線,涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)個人和先進(jìn)事跡。白象村是安房一期工程所在地,征地任務(wù)最重。街道蔡克平副主任作為分管領(lǐng)導(dǎo),從征地工作開始起,就一直堅持在白象征地現(xiàn)場,起早摸晚,皮膚曬得焦黑。為給群眾宣傳征地政策,他一邊丈量,一邊耐心講解,喉嚨一度嚴(yán)重充血,說話困難。晚上從現(xiàn)場回到辦公室,又要為街道其他分管事情忙碌。而此時,家中老母親不幸因病去世,他回家僅三天就回到了征地現(xiàn)場,忍著悲痛,全身心地投入到征地拆遷工作去?购捣⻊(wù)隊駱春同志,工作時任勞任怨,認(rèn)真拉尺;在某天征地丈量時被無故發(fā)怒的醉民打傷,從醫(yī)院回來后仍精神飽滿地出現(xiàn)在征地現(xiàn)場。泥埠社區(qū)干部江生壽愛人生病住院,急需照料。江生壽沒請一天假,堅持崗位,每天為泥埠征地工作忙碌……他們的態(tài)度和行動,為高安新區(qū)征地拆遷工作增光添彩,為黨和人民交上了一份滿意的答卷。

五、在氛圍營造上,大力宣傳,合力造勢。加大政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)力度,在征地拆遷前期就在各村(社區(qū))召開村(社區(qū))兩委擴(kuò)大會議,在會上對村(社區(qū))兩委干部、村民組長、村民代表進(jìn)行了政策宣傳和問題解答,力爭做到“明白丈量,安心拆遷”。并不斷出臺《關(guān)于認(rèn)真做好征地拆遷工作的通知》、《致白象綠洲一期拆遷地塊住戶一封信》等文件,通過會議、街道公告欄、村部公開欄等多種形式向村民宣傳《蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于征收市區(qū)集體土地實(shí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(以下簡稱通知)、《關(guān)于貫徹執(zhí)行的實(shí)施意見》、《蕪湖市房屋拆遷補(bǔ)償安相關(guān)規(guī)定》、《長江大橋開發(fā)區(qū)白象綠洲一期地塊集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安方案》等政策方案,使高安新區(qū)征地拆遷意識深入人心。

在近來的征地拆遷工作實(shí)踐中,我們深深體會到,要做好征地拆遷:

一、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。

這里的領(lǐng)導(dǎo)重視決不是一般意義上的部署、安排,更需要各級各部門領(lǐng)導(dǎo)傾注大量精力真抓實(shí)干。事實(shí)上高安街道征地拆遷實(shí)踐中縱向街道、村(社區(qū))各級,橫向各有關(guān)部門都把征地拆遷工作列為當(dāng)前工作重中之重。街道黨委、辦事處把推進(jìn)土地丈量摸底及拆遷確定為當(dāng)前工作主線、不定期召開黨政班子會議及各村(社區(qū))支部書記、主任座談會以及主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)研、檢查督促、研究方法措施、對重點(diǎn)區(qū)域及時排除工作組指導(dǎo)推動征遷工作開展等,都充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)重視,有力推動了工作的順利開展。各村(社區(qū))安要求,形成了屬地負(fù)責(zé)的意識,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級、層層抓落實(shí),這也為工作的較好開展打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。二、體制順暢是保證。

征遷工作之所以能順利推進(jìn),除領(lǐng)導(dǎo)重視外,順暢的工作體制機(jī)制是基本的組織保證。由街道、村(社區(qū))組成的征地拆遷組織體系以及“屬地負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制,在高安街道強(qiáng)勢推進(jìn)征地拆遷中發(fā)揮了巨大作用。推行屬地負(fù)責(zé),有效發(fā)揮了街道辦事處、項(xiàng)目指揮部、基礎(chǔ)組織的主體作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,切實(shí)增強(qiáng)了征地拆遷工作的時效性。在村(社區(qū))作為責(zé)任主體推進(jìn)的同時,街道辦事處各有關(guān)部門全力配合服務(wù),形成全街道一盤棋、上下一條心的有利局面,充分調(diào)動和發(fā)揮了部門作用,呈現(xiàn)出大兵團(tuán)聯(lián)合作戰(zhàn)格局。另外,實(shí)行的進(jìn)度日報制、例會制等制度,對嚴(yán)格掌握各村(社區(qū))征地拆遷進(jìn)度、保證完成征遷任務(wù)起到了有效的督促作用。三、政策掌握是核心。

征地拆遷能否在全街道范圍內(nèi)順利、有序、平穩(wěn)推進(jìn),掌握好政策是一個核心問題,是其他工作順利開展的前提和基礎(chǔ)。一旦政策掌握不好,運(yùn)用不嫻熟,必將影響面上工作。高安街道辦事處在征地拆遷工作政策把握上,既注重合法性,也體現(xiàn)合理性,在上級政策出臺后,認(rèn)真聽取方方面面意見,廣泛磨合達(dá)到真正思想統(tǒng)一。這樣的措施一方面維護(hù)了政策的嚴(yán)肅性,另一方面又根據(jù)實(shí)際情況滿足了廣大拆遷戶的合理要求,必將有力促進(jìn)拆遷工作的推進(jìn)。

四、綜合施策、合力推進(jìn)是有效手段?陀^上,征地拆遷是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,必然要求街道黨委、辦事處、各相關(guān)部門密切協(xié)作,合力推進(jìn)。我們在做過細(xì)致思想工作的基礎(chǔ)上,運(yùn)用行政、公安等手段,切實(shí)發(fā)揮了綜合施策的集聚效應(yīng),掃清外圍的不利因素,從整體上推動了工作前進(jìn)。另外,我們采取“認(rèn)親幫拆”、“真情助拆”等措施,也起到了不可或缺的作用。

五、氛圍營造是先導(dǎo)。

宣傳和氛圍營造,對一項(xiàng)工作開展的好壞與否至關(guān)重要,征地拆遷工作也不例外,可謂是聲勢越大,阻力越小。因此,街道一直十分注重征遷工作的環(huán)境氛圍營造,不斷加大征地拆遷政策和城市化建設(shè)的宣傳力度,著力在全街道范圍內(nèi)形成“人人理解、人人支持”的和諧征遷氛圍。并采取會議宣講、新聞報道、橫幅標(biāo)語、宣傳資料公示咨詢等多種方式,講清推進(jìn)城市建設(shè)給群眾帶來的實(shí)惠,面對面地分析配合征地拆遷工作的好處,幫助基層解決實(shí)際困難,多措并舉積極爭取到群眾的理解和認(rèn)同,更用身邊的事實(shí)證明征地拆遷和城市化推進(jìn)是發(fā)展的趨勢,是不可阻擋的。

當(dāng)前,高安街道征地拆遷工作取得了重大進(jìn)展,但同時也存在著一些不足之處和實(shí)際困境,必須加以改進(jìn)或警惕。主要有以下幾個方面:

一、少數(shù)人工作態(tài)度散漫、作風(fēng)不扎實(shí)。盡管大部分人都在為征地拆遷工作加班加點(diǎn),認(rèn)真做事,但也不乏偷懶惰工者。他們對征地拆遷任務(wù)敷衍了事、漠不關(guān)心,在征地拆遷隊伍中濫竽充數(shù),在一定程度上妨礙了征地拆遷工作的進(jìn)程。從征地拆遷進(jìn)度意義上來說,他們是任務(wù)的拖延者、行動的破壞者。

二、不良群眾借機(jī)阻撓征地拆遷工作。部分農(nóng)民持“一夜暴富”心態(tài),他們對征地補(bǔ)償、安,均期望“多多益善”,當(dāng)達(dá)不到他們的要求時,就故意抵制征地,這對新征地拆遷項(xiàng)目,造成極大影響。另外,在現(xiàn)征地工作中,個別村民,在本村本組具有較強(qiáng)的群眾號召力,他們往往打著維護(hù)群眾利益的旗號,利用自己的特殊身份有預(yù)謀地組織抵制征地拆遷工作,借機(jī)謀取個人的不當(dāng)利益。

目前,高安街道主干道農(nóng)用地征地工作已全部結(jié)束,全面進(jìn)入與農(nóng)戶簽約階段;白象安小區(qū)一期工程涉及47戶房屋已全部騰空,其中11戶已拆遷完畢。接下來的主干道宅基地征地拆遷工作任務(wù)依然艱巨,形勢依然嚴(yán)峻,相信在大橋管委會的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在街道黨委、辦事處的全面帶領(lǐng)下,在街道、村(社區(qū))兩級干部的大力支持下,在拆遷群眾的廣泛配合下,高安街道征地拆遷工作必將一往直前!

201*年10月12日

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