201*年地質(zhì)災(zāi)害防治工作總結(jié)
201*年石拐區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作總結(jié)
201*年,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》,堅(jiān)持“以防為主,防治結(jié)合”的方針,科學(xué)制定防治方案,嚴(yán)格落實(shí)防災(zāi)責(zé)任,不斷完善防治措施,有效地預(yù)防和減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,確保了轄區(qū)內(nèi)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害“零傷亡”。
一、以“十有縣”建設(shè)為契機(jī),完善群測(cè)群防體系。在石拐區(qū)被國(guó)土資源部授予首批“地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè)“十有縣”稱號(hào)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)(街道辦事處)、村(居委會(huì))責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查、巡查和檢查,一旦發(fā)現(xiàn)隱患點(diǎn)立即納入群測(cè)群防體系。已發(fā)現(xiàn)和查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),都有落實(shí)到人的監(jiān)測(cè)員和行政責(zé)任人。
今年3月底前,我局工作人員對(duì)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況進(jìn)行了徹底調(diào)查,重新確定了201*年地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),并根據(jù)調(diào)查情況編制完成了201*年度石拐區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案,經(jīng)區(qū)政府審核后,正式發(fā)布。
汛期前,我局召開專題局務(wù)會(huì),確定了汛期地質(zhì)災(zāi)害值班制度,從6月1日起,由局領(lǐng)導(dǎo)帶班,進(jìn)行24小時(shí)輪流值班。我局工作人員定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查,設(shè)立警示牌318塊,其中重要隱患點(diǎn)設(shè)立了水泥警示牌12塊。
二、加強(qiáng)新聞宣傳工作。
今年,利用“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日和“6.25”土地日,在群眾中廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防知識(shí),通過散發(fā)宣傳單、在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)發(fā)放明白卡等形式,使廣大人民群眾增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí),提高預(yù)防突發(fā)事件的應(yīng)變能力。截止目前,共上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害方面信息21篇。
三、加強(qiáng)氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作。
全市已率先在自治區(qū)范圍開展了汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作,并多次在電視臺(tái)發(fā)布石拐區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)。我局采取手機(jī)短信、傳真、電話等多種形式,將氣象預(yù)警通知各災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員,提前做好防災(zāi)準(zhǔn)備。
四、保障經(jīng)費(fèi)落實(shí),提高人員水平。
今年,我局積極爭(zhēng)取區(qū)財(cái)政10萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于地質(zhì)災(zāi)害防治工作。1月,我區(qū)邀請(qǐng)內(nèi)蒙古地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院專家,對(duì)我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作人員及監(jiān)測(cè)員進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“五到位”培訓(xùn),通過培訓(xùn),增強(qiáng)了基層防災(zāi)人員的技術(shù)水平,提高了基層防災(zāi)人員的防災(zāi)能力。
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201*年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作總結(jié)
201*年,我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省國(guó)土資源廳川東北片區(qū)督導(dǎo)組的督查和指導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)部門的共同努力下,堅(jiān)持“以防為主,防治結(jié)合”的方針,通過科學(xué)制定防治方案,嚴(yán)格落實(shí)防災(zāi)責(zé)任,不斷完善防治措施,切實(shí)有效地預(yù)防和減少了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,確保了人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)了地質(zhì)災(zāi)害防治工作零傷亡的防治成果,F(xiàn)將本年度主要開展的地質(zhì)災(zāi)害防治工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、地質(zhì)災(zāi)害基本情況
我縣特殊的“三山兩槽”溝壑發(fā)育地貌,屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。地質(zhì)災(zāi)害以小型滑坡、崩塌、地面塌陷、地裂縫為主。具有點(diǎn)多面廣、危險(xiǎn)性大的特征。我縣共排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)276處,其中滑坡175處,不穩(wěn)定斜坡41處,崩塌49處,地面塌陷8處,地裂縫2處,泥石流1處。9月18日我縣普降大到暴雨,排查出新增地質(zhì)災(zāi)害隱患13處,其中滑坡10處,崩塌2處,泥石流1處。
二、地質(zhì)災(zāi)害防治情況
面對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治的嚴(yán)峻形勢(shì),縣委、縣政府下定決心,逗硬舉措,狠抓地災(zāi)防治工作,開展了一系列行之有效有的工作。
(一)高度重視,防治工作扎實(shí)有序開展1、領(lǐng)導(dǎo)重視,全面推動(dòng)防災(zāi)
年初,縣政府辦公室印發(fā)了《鄰水縣201*年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《201*年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。3月8日、5月9日、6月5日、7月28日、8月31日5次召開了全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)?h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上做了重要講話,安排布了全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作。進(jìn)一步明確了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的防治責(zé)任,形成了齊抓共管的防治機(jī)制?h委曾長(zhǎng)東書記、縣政府尹黎明縣長(zhǎng)、譚焰副縣長(zhǎng)多次帶領(lǐng)各部門相關(guān)人員在汛中深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查、調(diào)研地質(zhì)災(zāi)害防治工作,召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),與受威脅的群眾進(jìn)行貼心交談,共同研究地質(zhì)災(zāi)害防治工作的良方和對(duì)策。極大地鼓舞了全縣干部群眾的防災(zāi)斗志和工作激情,將全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作推向了新的臺(tái)階。
2、轄區(qū)管理,確保責(zé)任落實(shí)
地質(zhì)災(zāi)害防治工作嚴(yán)格執(zhí)行了轄區(qū)負(fù)責(zé)制,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門第一行政首長(zhǎng)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為第三責(zé)任人,各隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員為直接責(zé)任人。全縣45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和19個(gè)成員單位均在年初與縣政府簽訂了地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標(biāo)責(zé)任書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村也簽訂了相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書,確保了地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任的層層落實(shí)。
3、強(qiáng)化巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患
今年汛前、汛中和旱期共開展地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查五次,共查明地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)276處,并逐點(diǎn)建立了監(jiān)測(cè)防治檔案,特別是對(duì)威脅人數(shù)較多、險(xiǎn)情較大的32處災(zāi)害點(diǎn)納入縣級(jí)重點(diǎn)監(jiān)測(cè),并逐一編制了臨災(zāi)預(yù)案。全年共發(fā)放“防災(zāi)明白卡”8000多份,增設(shè)地災(zāi)警示標(biāo)志92塊。
4、加強(qiáng)監(jiān)測(cè),及時(shí)主動(dòng)避讓
年初,縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽定了目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步完善了群測(cè)群防體系,確保每一個(gè)災(zāi)害點(diǎn)都有監(jiān)測(cè)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人員。并對(duì)縣級(jí)32個(gè)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)人員在汛期每人每月補(bǔ)助60元,其余各災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予補(bǔ)助,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了各監(jiān)測(cè)人員和責(zé)任人員的工作積極性。每遇到暴雨等災(zāi)害性天氣,及時(shí)傳達(dá)到監(jiān)測(cè)人員和群眾中,今年共發(fā)布預(yù)警信息5000余條。根據(jù)省廳給我縣下達(dá)的避險(xiǎn)搬遷任務(wù),對(duì)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的150戶群眾進(jìn)行了搬遷,現(xiàn)已全面完成任務(wù)。在9月18日夜間8點(diǎn)左右雨量較大,城北關(guān)門石滑坡監(jiān)測(cè)人員王德安巡查中發(fā)現(xiàn)有滑坡跡象,立即將該信息上報(bào)到城北鎮(zhèn)政府,立即對(duì)威脅區(qū)的10多戶群眾進(jìn)行了撤離,后來發(fā)生了小面積滑坡,未造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
5、加強(qiáng)督查,確保責(zé)任落實(shí)縣委、縣政府為確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作的有效開展和真正落實(shí)。縣上成立了四個(gè)督查組,負(fù)責(zé)對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門地質(zhì)災(zāi)害防治工作開展情況進(jìn)行督查。全年開展定時(shí)全面督查4次,不定時(shí)的對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)督查8次,發(fā)出督查通報(bào)3次,通報(bào)批評(píng)的單位2個(gè),個(gè)人1人。全年,實(shí)地檢查建設(shè)工程項(xiàng)目23個(gè),實(shí)地檢查在建礦山27個(gè),發(fā)出整改通知書4份,有效的防止了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
6、落實(shí)制度,控制人為災(zāi)害
深入開展建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià),嚴(yán)格實(shí)行專家會(huì)審制,依法對(duì)15宗建設(shè)用地和新建礦山進(jìn)行評(píng)價(jià)(估)。加大地質(zhì)環(huán)境保證金交納、礦山環(huán)境恢復(fù)治理等工作力度,今年共收取收取地質(zhì)災(zāi)害治理保證金約500萬元。嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度,為合理開發(fā)資源、有效控制人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
7、搞好演練,提升處突能力
縣人民政府組織,成立了關(guān)門石滑坡地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組,縣國(guó)土資源局主辦,縣人武部、武警中隊(duì)、消防大隊(duì)、公安局、交通局、衛(wèi)生局、水務(wù)局、民政局、財(cái)政局、電信公司、氣象局等部門和城北鎮(zhèn)政府參演,設(shè)立了辦公室、導(dǎo)演、地質(zhì)災(zāi)害專家、緊急救助轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安等12個(gè)小組,應(yīng)急運(yùn)輸車輛20臺(tái),應(yīng)急船舶3只,挖機(jī)2臺(tái)。于20年8月28日,按預(yù)定方案在城北鎮(zhèn)進(jìn)行了關(guān)門石滑坡應(yīng)急演練,參演人員達(dá)1286人。201*年9月2日,龍安鎮(zhèn)政府組織,縣國(guó)土資源局指導(dǎo),在騎虎村舉行了楊柳灣滑坡應(yīng)急演練,參加人員達(dá)310人。椿木、柑子、合流等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都根據(jù)實(shí)際情況舉行了應(yīng)急演練。通過演練,完善應(yīng)急預(yù)案,工作人員明確各自職責(zé),熟悉處理突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害程序,提升了處理地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件能力。
(二)編制規(guī)劃,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理
為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理,對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害治理進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,縣財(cái)政撥付了45萬元,通過政府采購確定作業(yè)單位四川省地質(zhì)工程勘察院,已于8月份完成了外業(yè)調(diào)查工作,目前正在編制資料,預(yù)計(jì)在10月底前完成。今年,縣財(cái)政共投入150多萬元,對(duì)危險(xiǎn)較大的臨御鎮(zhèn)尖灘嘴滑坡、城南鄭家四組滑坡、龍安鎮(zhèn)白龍村滑坡、城南安豐十組危巖、城南石花村滑坡、城北三樹村危巖等六處突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行了治理,及時(shí)消除了安全隱患,深受群眾好評(píng)。啟動(dòng)了5處礦山環(huán)境恢復(fù)治理任務(wù),觀音橋鎮(zhèn)擂鼓坪、太和鄉(xiāng)河水壩、柑子鎮(zhèn)柑子煤礦、冷家鄉(xiāng)溜石壁等4個(gè)關(guān)閉煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目已完成財(cái)政評(píng)審和立項(xiàng)工作,招標(biāo)文件已報(bào)省國(guó)土資源廳;四海鄉(xiāng)方竹區(qū)域礦山環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目已于8月31日進(jìn)行了第二次施工公開招標(biāo),確定了施工隊(duì)伍,將立即啟動(dòng)實(shí)施。啟動(dòng)了2處重大地質(zhì)災(zāi)害治理,七孔小學(xué)滑坡和城北鎮(zhèn)關(guān)門石滑坡治理項(xiàng)目已完成財(cái)政評(píng)審、發(fā)改立項(xiàng)、比選委托代理機(jī)構(gòu)等工作,招標(biāo)文件已報(bào)省國(guó)土資源廳審核中。今年,我縣完成了華鎣山脈礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目的申報(bào)工作,申報(bào)資金達(dá)2.7億。還將編制白水河流域地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目,加大地質(zhì)災(zāi)害治理資金的投入。
(三)強(qiáng)化宣傳,提高人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)縣政府十分重視地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防知識(shí)宣傳,通過街頭咨詢、電視宣傳、廣播宣傳、印發(fā)材料、舉辦展板等多種形式進(jìn)行宣傳教育,著力提高全民防災(zāi)意識(shí)。今年3月科普宣傳月,縣國(guó)土資源部門制定了《201*年“科技之春”地質(zhì)災(zāi)害防治科普宣傳月活動(dòng)方案》,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,共發(fā)放宣傳資料8萬多份,出動(dòng)宣傳車50余次。4月,我局邀請(qǐng)省國(guó)土資源廳地環(huán)總站專家,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門從事地質(zhì)災(zāi)害的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員500多人開展了汛前地質(zhì)災(zāi)害培訓(xùn),對(duì)7萬多在校師生進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)。5月,根據(jù)省市安排部署,開展了為期一個(gè)月的“地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳月”活動(dòng),通過集中宣傳教育,使受威脅群眾明白了所處位地質(zhì)災(zāi)害類型、預(yù)警信號(hào)、撤離路線、臨時(shí)安場(chǎng)所等內(nèi)容,做到了地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)家喻戶曉、人人皆知。今年6月的全縣安全生產(chǎn)宣傳月和6.25全國(guó)土地日活動(dòng)中,縣國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工在縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)40多個(gè),接待咨詢?nèi)罕?千多人。
(四)化解矛盾,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定礦山企業(yè)開采引發(fā)了大量地質(zhì)災(zāi)害,造成礦山企業(yè)與周邊群眾矛盾日益突出,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是當(dāng)前一項(xiàng)重要工作。今年,我縣共處理地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的信訪件30起,其中高灘鎮(zhèn)保家村六組已制定了治理方案,將對(duì)該區(qū)域內(nèi)的103戶人全部搬遷;華鎣鄉(xiāng)作坊溝村4組已制定治理方案,將對(duì)該區(qū)域內(nèi)的25戶人全部搬遷;胡梨寨村6、7組已制定治理方案,將對(duì)該區(qū)域內(nèi)的100多戶人房屋進(jìn)行搬遷和加固維修分類處理,及時(shí)化解了矛盾,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,有效防止了因地質(zhì)災(zāi)害問題上省、進(jìn)京上訪。
三、存在的問題
雖然全縣在地質(zhì)災(zāi)害防治工作方面作了大量工作,也取得了一定成效,但還存在一些問題和困難。
(一)地質(zhì)災(zāi)害防治資金投入不足
我縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣,突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患較多、規(guī)模較小,需縣財(cái)政投入地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程資金較多,縣財(cái)力有限,至今仍有較多隱患急需治理而未治。
(二)華鎣山脈采煤沉陷區(qū)治理難度大
我縣華鎣山脈由于廣能集團(tuán)綠水洞、李子埡、南二井等煤礦的開采造成地表塌陷、開裂、水源漏失等地質(zhì)災(zāi)害,涉及椿木、四海、甘壩、城北、華鎣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬多人。采煤不斷縱深推進(jìn),受災(zāi)區(qū)域不斷擴(kuò)大,急需治理的區(qū)域還很多,廣能集團(tuán)屬省屬企業(yè),我縣多次協(xié)調(diào)無果,又無經(jīng)濟(jì)能力解決,多次向上級(jí)反映情況,未得到落實(shí)。
(三)礦山企業(yè)與周邊群眾矛盾解決難度大
目前正在生產(chǎn)的礦山,多數(shù)業(yè)主為追求高額開采利潤(rùn),為降低投資成本而忽視了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境恢復(fù)治理的經(jīng)費(fèi)投入,導(dǎo)致多處出現(xiàn)水源漏失,地面變形,房屋沉陷變形,尾礦庫攔碴壩設(shè)不規(guī)范,污染水源等多種人為工程誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,不斷引發(fā)大量群訪事件,涉及的群眾人數(shù)較多,解決難度較大,造成社會(huì)不穩(wěn)定。
二O一一年十二月五日
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