全國第二次經(jīng)濟普查先進個人事跡材料
竹密不妨流水過山高豈礙野云飛
記鄰水縣經(jīng)普辦副主任***
此刻已經(jīng)近凌晨5時了,遠處依稀傳來公雞喔喔喔地叫鳴聲。
***慎重的在《鄰水縣全國第二次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)評估報告》上落下了自己的名字,他叫醒了伏案而寐的兩位同仁。
“大家辛苦了,今天還要再堅持一天;厝ゲ[一會兒,我們八點準(zhǔn)時出發(fā),去市局送審經(jīng)普數(shù)據(jù)”。
從到統(tǒng)計局的第一天起,他已習(xí)慣這種“經(jīng)普節(jié)奏”了。8:40召開經(jīng)濟普查專業(yè)評審會;10:30召集經(jīng)普相關(guān)部門數(shù)據(jù)評審會;13:00對部門提出的相關(guān)數(shù)據(jù)進行核實;
14:30到財政局核實幾個重點單位的專項支出情況;16:00到國稅局、地稅局核實限額以上企業(yè)稅收情況;17:00審簽經(jīng)普匯總表,向縣經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報;18:30向縣委、縣府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報全縣經(jīng)濟普查結(jié)果。
這是他一天的工作日志。自2008年8月,鄰水縣第二次經(jīng)濟普查工作正如火如荼展開的時候,***由縣財政局調(diào)任縣統(tǒng)計局副局長、縣經(jīng)普辦副主任伊始,他緊緊團結(jié)和依靠經(jīng)普辦全體同志,轉(zhuǎn)換角色、強化學(xué)習(xí)、務(wù)實苦干,以強化基層調(diào)研為突破口,科學(xué)規(guī)劃全縣經(jīng)濟普查實施方案,成為一名邊干邊學(xué)、邊戰(zhàn)斗邊指揮的經(jīng)普帶頭人。
明確理念,找準(zhǔn)聲音
人們總是希望有人能詳盡描述出來我們要到達的彼岸在哪里,這樣我們才能選擇到達的路線。經(jīng)濟普查千頭萬緒,涉及全縣二、三產(chǎn)業(yè)單位兩千多個,是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。如何科學(xué)的實施鄰水縣的普查工作,作為一名普查戰(zhàn)線上的“新兵”,他首先對《經(jīng)濟普查方案》、《經(jīng)濟普查條例》及《普查員手冊》進行了深入學(xué)習(xí)和研究,仔細查閱了鄰水縣全國第一次經(jīng)濟普查主要數(shù)據(jù),虛心向參與了上一次經(jīng)濟普查的同事請教,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了鄰水縣《普查員選調(diào)方案》、《普查員、普查指導(dǎo)員培訓(xùn)方案》、《清查摸底工作實施方案》、《普查登記實施方案》、《普查數(shù)據(jù)審核方案》和《普查數(shù)據(jù)處理方案》等一系列具體方案,提交經(jīng)普辦報經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實施。
他擁有這樣一種力量,花時間和人們在一起,在同事的身邊默默工作,通過自己的行動把心中的信念講述出來,而在不確定的情況下,他卻始終保持清醒的認識,提出問題讓人們思考。他通過自己直接參與和行動,為自己贏得了信任和尊重。
科學(xué)實用的普查方案,需要有強有力的執(zhí)行和監(jiān)督者,在這方面他的“熊膽牛勁”又一次凸現(xiàn)得淋漓盡致。無論哪個單位或者個人,只要想“跨大步,超近道”都被他一一制止。
積極探索,共啟愿景
對未來清晰的想象推動著人們前進,為了讓普查任務(wù)讓人們接受,獲得眾人的支持,作為一名組織者,他深知宣傳是就像部隊打仗前的軍事動員,如果普查員自身沒有正確認識經(jīng)濟普查的重大意義,普查起來就會馬馬虎虎、應(yīng)付了事;被調(diào)查對象如果對經(jīng)濟普查認識不清,就不會配合、不提供真實數(shù)據(jù),就會造成普查單位的“漏、錯、重”等,調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量也難以保證。
為了使“經(jīng)濟普查,求真、求實、求發(fā)展;把脈經(jīng)濟,利國、利民、利未來”的理念深入人心,他下企業(yè)、入社區(qū)用生動的語言和極具感染力的方式大力宣傳經(jīng)濟普查,積極探索普查宣傳新辦法。為了贏得被普查對象的廣泛理解和支持,為入戶登記工作的順利開展制造輿論和氛圍。2008年底,在普查登記即將全面鋪開之際,由他策劃并歷經(jīng)多次易稿的經(jīng)濟普查宣傳小品《一舉兩得》借助“三下鄉(xiāng)”時機,將經(jīng)普的目的意義、普查辦法以及普查資料開發(fā)應(yīng)用等內(nèi)容通過小品這種群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式展現(xiàn)出來,實踐證明宣傳取得了良好的效果,為普查工作的順利開展掃清了障礙。
以身作則,強化職責(zé)
他經(jīng)常對同事們說:“我從來不要求別人做我自己首先就不愿意做的事”作為業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)的他深知,如果想得到認同,實現(xiàn)更高的目標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)者要以身作則,為其他人樹立行為規(guī)范。
全市經(jīng)濟普查培訓(xùn)試點選擇在鄰水進行,從會務(wù)安排、試點企業(yè)的選定、培訓(xùn)試點的宣傳發(fā)動,他事無巨細,一一過問。為會議指南的設(shè)計,他與普查辦的同志爭紅了臉;為會議材料的準(zhǔn)備,他一天之內(nèi)三次到印刷企業(yè),站在作業(yè)臺旁對模版進行最終的把關(guān);為會場的布置、影音設(shè)備的調(diào)試,他更是親自“操刀”;為了落實試點企業(yè),他帶領(lǐng)專業(yè)人員一戶戶企業(yè)進行宣傳動員,最多的一天跑了二十戶企業(yè),與業(yè)主一一見面,宣講普查試點的目的意義,為了打消業(yè)主的顧慮,他磨破了嘴皮,“我們對取得的普查資料負有保密義務(wù),不將資料用于普查以外的任何目的”,這句話他天天念叨,普查辦的同志都笑稱他是《大話西游》中的唐僧。遇到不配合的戶,他采取“牛皮糖”戰(zhàn)術(shù),黏上去就難甩掉了,業(yè)主服氣了,對他說:“沖著你這種犟勁,我信你了”。普查培訓(xùn)試點的一周里,他天天是深夜一、兩點才拖著僵硬的雙腿回家,兒子的作業(yè)顧不上檢查,老師打來電話嚴(yán)肅批評,他總是認錯但不改錯。年邁的雙親照顧不了,只好給老婆陪笑臉,家里人都說:“原想你從財政局到統(tǒng)計局能清閑一點,沒想到你現(xiàn)在家都難回了”。
挑戰(zhàn)現(xiàn)狀,激勵人心
初次組織普查工作,經(jīng)驗不足是他的劣勢,但不囿于思維定式,愿意挑戰(zhàn)現(xiàn)有的普查機制,探索新方法、新服務(wù)和新程序,“跳出普查搞普查”,也是他的優(yōu)勢。
從事財政工作十多年,他對許多單位的開支了如指掌,每一項決算科目的來源、去向也講得頭頭是道。在普查工作中,他經(jīng)常給普查辦的同志“授課”。在一個單位的普查登記中,該單位僅從部門決算報表中直接抬取數(shù)據(jù),“不對”,他說:“你們應(yīng)該還有單項支出,是由財政局單列決算的,那也是你單位的經(jīng)費支出”。
面對遍布全縣的共111家毛織加工企業(yè),由于前置審批正在辦理之中,企業(yè)還未注冊,如何界定他們的“身份”,準(zhǔn)確反映我縣二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)狀。他在清查摸底階段,帶著剛動完手術(shù)的病軀,與專業(yè)人員一同深入企業(yè),對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、發(fā)展過程中存在的問題進行調(diào)研,形成了《鄰水縣毛織加工業(yè)的調(diào)查與思考》的調(diào)查報告,不僅為普查的順利開展厘清了思路,還對其行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提出了良好的對策建議,為黨政決策提供了非常及時的參謀。
情系經(jīng)普,使眾人行
在這個飛速發(fā)展變化的世界里,每一個人都需要前行的方向,需要工作的價值,需要啟發(fā)和關(guān)愛,需要激勵和認同,需要引領(lǐng)和幫助。***在工作中的雷厲風(fēng)行的作風(fēng)與生活里對同志春風(fēng)化雨式的關(guān)懷,贏得了經(jīng)普辦全體同仁的心。
在經(jīng)濟普查開展兩年多的時間里,他不斷激勵年輕同志腳踏實地,有所作為!伴L江后浪推前浪,一代更比一代強”他鼓勵人普辦的新手,要敢于開拓,勇于挑戰(zhàn)原有的普查辦法。在他的帶領(lǐng)下,鄰水縣經(jīng)濟普查工作“花招百出”,普查隊伍朝氣蓬勃。羞于言辭的小楊,第一次站上的講臺;不善交往的小廖,在普查工作中與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)據(jù)理力爭;小何擔(dān)負起了工交統(tǒng)計股的重任,剛跨入統(tǒng)計局大門的小甘,也開始獨擋一面......
“千淘萬漉雖辛苦,吹盡黃沙始到金”,初識普查的他,愛上了普查工作;歷經(jīng)普查磨礪的他,收獲了酸甜苦辣,也收了碩果累累。
征程未洗弓已拭,猶看明日射天狼。全國第二次經(jīng)濟普查戰(zhàn)場還未清掃完畢,他在不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),以期在即將吹響“集結(jié)號”的全國第六次人口普查的戰(zhàn)斗中再奏凱歌。
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經(jīng)濟普查先進材料
經(jīng)濟普查是一項重大的社會系統(tǒng)工程,涉及范圍廣,技術(shù)要求高,指標(biāo)體系復(fù)雜。我縣第一次經(jīng)濟普查工作嚴(yán)格按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市經(jīng)濟普查辦公室的指導(dǎo)、和相關(guān)部門的大力支持配合下,通過全縣各級普查工作者的共同努力,圓滿完成了第一次全國經(jīng)濟普查各階段工作任務(wù)。
一、組織機構(gòu)健全,領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織經(jīng)濟普查涉及面廣,工作量大,情況復(fù)雜,要圓滿完成普查工作任務(wù),關(guān)鍵取決于領(lǐng)導(dǎo)重視。根據(jù)國務(wù)院、省、市方案和有關(guān)文件精神要求,我縣于201*年4月成立了以分管副縣長任組長、相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的的普定縣第一次經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立了辦公室。以*府辦發(fā)(201*)43號文件下發(fā)了《關(guān)于認真組織實施全縣第一次經(jīng)濟普查的通知》,201*年8月27日召開了全縣經(jīng)濟普查工作會,全面部署了我縣經(jīng)濟普查工作,會上,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與縣政府簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》,并從工商、稅務(wù)、鄉(xiāng)企、建設(shè)、統(tǒng)計等相關(guān)成員單位抽調(diào)10名業(yè)務(wù)骨干到縣經(jīng)濟普查辦公室工作。同時,進一步明確了工作目標(biāo),制定崗位責(zé)任制,實行定期匯報制度(每半月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會
議,由經(jīng)濟普查辦公室主任向領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)匯報近期工作的開展情況和主要存在的問題,提出改進意見和具體措施。),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也分別成立了以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長任組長的經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)了業(yè)務(wù)素質(zhì)較高、責(zé)任心較強的人員到鄉(xiāng)級經(jīng)濟普查辦公室,為全面完成經(jīng)濟普查任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
二、強化宣傳工作力度,開展多形式普查宣傳廣泛宣傳是搞好經(jīng)濟普查的基礎(chǔ)。通過宣傳能使社會各屆了解普查,從而關(guān)心和支持普查工作,提高對普查工作的配合程度。為把經(jīng)濟普查工作做實做細,縣經(jīng)濟普查辦制定了相關(guān)的宣傳方案,進行宣傳培訓(xùn),采取多形式的宣傳方式,強化宣傳工作的力度。從經(jīng)濟普查正式啟動后,全縣共召開各種宣傳動員會3次;印制宣傳掛歷500份,掛橫幅18條,發(fā)放《致被調(diào)查戶的一封信》、張貼宣傳畫等形式廣泛進行宣傳,在單位清查期間,縣經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長、縣人民政府副縣長***就全縣經(jīng)濟普查作了電視講話,號召動員全縣人民積極參與支持經(jīng)濟普查,進一步使經(jīng)濟普查宣傳工作真正做到家喻戶曉,人人皆知,有效地調(diào)動了廣大普查員的工作熱情,同時也得到了廣大普查戶和社會各界的理解與大力支持。
三、認真組織實施單位清查和個體戶調(diào)查登記工作,為普查登記的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)
1、根據(jù)市經(jīng)普辦的安排,結(jié)合我縣實際,以*經(jīng)普辦
字(201*)6號文件下發(fā)《**縣第一次經(jīng)濟普查單位清查工作安排意見》,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普查辦做好普查區(qū)域劃分、普查區(qū)域圖繪制,選配好普查員、普查指導(dǎo)員,健全一支高素質(zhì)的普查隊伍,確保普查工作有序開展。
2、認真組織培訓(xùn),保證普查工作順利開展,少走彎路。歷次普查經(jīng)驗證明,培訓(xùn)質(zhì)量直接影響到普查質(zhì)量,為了保證培訓(xùn)質(zhì)量,要求授課人員認真吃透《全國第一次經(jīng)濟普查方案》內(nèi)容要求,講解要到位,如把握不準(zhǔn)的,虛心請教市經(jīng)普辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員。我縣普查員培訓(xùn)分兩批,城關(guān)鎮(zhèn)個體戶密集、單位數(shù)多,單獨作為一批培訓(xùn)。繼201*年9月27日全市第一次經(jīng)濟普查工作培訓(xùn)結(jié)束后,10月12日、19日分別召開了**縣第一次經(jīng)濟普查培訓(xùn),并明確縣經(jīng)普辦人員分別聯(lián)系各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))單位清查和個體戶調(diào)查登記工作,加強了對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的督促指導(dǎo)。
3、合理安排,精心組織。精心組織是搞好經(jīng)濟普查的前提,根據(jù)《國家方案》和省、市普查辦的要求,我縣單位清查工作采取“條塊結(jié)合、分工協(xié)作、全面清查”的普查方法,以基礎(chǔ)庫為參照,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普查辦嚴(yán)格按照方案要求,對各普查區(qū)開展“地毯式”的單位清查和個體經(jīng)營戶調(diào)查。清查結(jié)果經(jīng)評估認證整理形成單位清查數(shù)據(jù)庫上報,我縣上報的單位總數(shù)***個,其中法人單位***個,產(chǎn)業(yè)活動單位***個。經(jīng)
201*年12月初市經(jīng)普辦組織全市交叉檢查,我縣單位清查工作取得了較好的成績,“漏報率”和“差錯率”均為“0”。
四、嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),加強對個體經(jīng)營戶查缺補漏和數(shù)據(jù)質(zhì)量復(fù)核
我縣個體經(jīng)營戶調(diào)查登記工作是在單位清查時一并布置,通過全體普查人員的共同努力,于201*年11月底基本結(jié)束,經(jīng)初步的質(zhì)量抽查,發(fā)現(xiàn)個體經(jīng)營戶普查存在漏登漏統(tǒng)和少數(shù)個體戶調(diào)查數(shù)據(jù)偏小等問題,縣經(jīng)普辦在春節(jié)前就著手安排查缺補漏工作。為做到個體經(jīng)營戶調(diào)查登記不重不漏,保證個體經(jīng)營戶數(shù)據(jù)質(zhì)量,根據(jù)縣經(jīng)普辦初步匯總數(shù)據(jù)分析和市普查辦的安排,于2月25日召開全縣經(jīng)濟普查蕘會,對全縣個體經(jīng)營戶查缺補漏和數(shù)據(jù)復(fù)核作了進一步的安排部署,縣人民政府副縣長、縣經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長***到會并作了重要講話。為了全面、客觀反映我縣個體經(jīng)營戶的生產(chǎn)和經(jīng)營狀況,會上要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一是按村(居)委委會進行逐一核實,查缺補報漏登、漏統(tǒng)個體戶調(diào)查表,資料;二是從工商、稅務(wù)等部門掌握的資料入手,核實各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有證個體戶數(shù);三是核實個體戶普查資料各匯總數(shù)據(jù)。要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在完成查缺補漏的基礎(chǔ)上,對已上報的重點個體戶指標(biāo)數(shù)據(jù)進行核實,并結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實際,認真分析評估各行業(yè)匯總指標(biāo)數(shù)據(jù);四是嚴(yán)格保密工作。按照《統(tǒng)
計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》的有關(guān)規(guī)定,普查人員不得泄露調(diào)查對象的商業(yè)秘密,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普查辦只能提供上級普查機構(gòu)正式公布的匯總數(shù)據(jù)資料。通過全體普查人員的共同努力,辛勤工作,最后圓滿完成了我縣個體戶普查工作。全縣共有個體經(jīng)營戶****戶,其中有證個體經(jīng)營戶****戶,從業(yè)人員*****人,戶均**人。經(jīng)工商、稅務(wù)等相關(guān)部門組成評估小組進行評估,最后認為,個體經(jīng)營戶普查的相關(guān)數(shù)據(jù)整體趨勢符合我縣實際,確保了普查數(shù)據(jù)真實反映鎮(zhèn)情、鄉(xiāng)情、縣情。
五、認真安排,合理布置,全面完成各專業(yè)的普查工作
根據(jù)省方案和市普查辦的要求,我縣的單位普查登記工作按工業(yè)、交通運輸、郵政電信、房地產(chǎn)建筑業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、行政事業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)等行業(yè)布置,分專業(yè)進行普查培訓(xùn),按專業(yè)要求明確責(zé)任。在普查登記過程中,各專業(yè)人員認真履行職責(zé),及時掌握了解登記過程中出現(xiàn)的問題,嚴(yán)格按照方案規(guī)定,認真審核,然后進行數(shù)據(jù)錄入處理,全面完成了各專業(yè)的普查工作,高質(zhì)量按時上報市經(jīng)普辦。填報普查的單位***個,其中法人單位***個,產(chǎn)業(yè)活動單位147個。六、加強督促指導(dǎo),確保各階段的工作按時按質(zhì)完成為了使整個普查工作有序開展,加大了督促指導(dǎo)力度,在各階段工作開展過程中,縣經(jīng)濟普查辦都組織業(yè)務(wù)
骨干到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和企業(yè)進行督促指導(dǎo)。在單位清查工作中,縣經(jīng)濟普查辦領(lǐng)導(dǎo)小組組長、政府副縣長***帶領(lǐng)縣政府辦、縣經(jīng)普辦的負責(zé)同志,到**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)進行督查,針對**鎮(zhèn)是我縣經(jīng)濟普查工作的重心,工作量較大的實際情況,要求城關(guān)鎮(zhèn)要精神組織,加強協(xié)調(diào),高度重視,確保全縣經(jīng)濟普查工作整體推進?h經(jīng)普辦并對**個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的個體經(jīng)營戶普查登記情況進行質(zhì)量抽查,嚴(yán)格事前、事中、事后質(zhì)量的控制,確保每一項普查數(shù)據(jù)能全面客觀反映我縣的實際情況。
七、認真部署**縣第一次經(jīng)濟普查資料開發(fā)工作根據(jù)省、市普查辦的要求,認真擬訂了普查第一次經(jīng)濟普查資料開發(fā)應(yīng)方案,明確了經(jīng)濟普查資料開發(fā)應(yīng)用的組織措施,計劃在201*年12月底前全面完成經(jīng)濟普查資料開發(fā)審稿、定稿工作,力爭編印出版。
二OO五年x月x日
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