機關作風建設會議講話
在全區(qū)機關作風建設大會上的講話
(201*年2月3日)
同志們:
剛才,大會表彰了201*年度機關作風建設先進單位,孔區(qū)長全面總結(jié)了去年全區(qū)機關作風建設情況,具體部署了今年工作任務,并與街鎮(zhèn)簽訂了201*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標責任書,區(qū)發(fā)改局、民政局、國稅局、地稅局和信用聯(lián)社等五家單位分別作了交流發(fā)言。希望各街鎮(zhèn)、各部門、各單位按照今天會議的部署要求,認真抓好貫徹落實。下面,我再提五點要求。
一、強化服務意識,主動融入發(fā)展大局。服務是機關的天職。每名機關干部都要牢固樹立服務發(fā)展的大局觀,自覺寓管理于服務之中,為加快全區(qū)發(fā)展沖在前、帶好頭、作貢獻。一要全力以赴服務企業(yè)。企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的“命根子”,保增長、保民生、保穩(wěn)定,關鍵是保企業(yè)。全區(qū)機關要把服務企業(yè)擺上更加重要的位置,想更多的辦法,出更多的實招,全力支持企業(yè)發(fā)展,幫助企業(yè)戰(zhàn)勝困難、渡過難關。要深入開展“萬名干部幫企業(yè)”活動,每名機關干部至少走訪一戶企業(yè),問情于企業(yè),問需于企業(yè),有針對性地協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的突出問題。要下大力氣清理整頓企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境,減少各種干擾,減輕企業(yè)負擔,最大限度地為企業(yè)發(fā)展“開綠燈”、“設路標”,促進企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級、做大做強。二要盡心盡力服務群
眾。老百姓是我們的衣食父母。我們開展任何工作都要把群眾的呼聲作為第一信號,思想上貼近群眾,工作上深入群眾,保證群眾怨有處訴、難有處解、事有處辦。要把群眾的利益放在第一位置,多謀富民良策,多辦惠民實事,多施安民之舉,大力推進就業(yè)、教育、衛(wèi)生、安居等民生工程,不斷提升群眾的幸福感和滿意度。三要千方百計服務基層。鎮(zhèn)村基層處在發(fā)展的第一線,是支撐全區(qū)發(fā)展的重要基礎。區(qū)級機關部門要滿腔熱情地支持和保護基層干事業(yè)、求發(fā)展的積極性,該下放的權(quán)力要堅決下放,該取消的條規(guī)要堅決取消,該出臺的政策要盡快出臺。特別是當基層遇到發(fā)展難題時,決不能推卸責任、甩手不管,要想方設法協(xié)助他們尋求破解難題的辦法,切實增強服務的主動性和自覺性。
二、狠抓服務效能,全面推動政務提速。效能建設是機關作風建設的永恒主題,必須抓緊抓實、抓出成效。一要在簡化程序上狠下功夫。不斷深化行政審批制度改革,進一步精簡審批事項,簡化審批手續(xù),有效解決制約機關效能的體制性障礙。堅持特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦,嚴格落實首問負責、服務承諾、全程代理等制度,真正實現(xiàn)“一站式”審批、“一條龍”服務和“一個窗口”進出。二要在規(guī)范運作上從嚴管理。大力推進行政執(zhí)法體制改革,嚴格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的使用,全面落實執(zhí)法責任制、過錯追究制和評議考核制,堅決防止執(zhí)法的隨意性。深化政務公開,對項目審批、辦證辦照、執(zhí)法收費等群眾關心、社會關注的問題,進一步公開辦事
的程序、標準和結(jié)果,保證權(quán)力在陽光下運行。三要在效能監(jiān)察上動真碰硬。充分發(fā)揮區(qū)行政效能投訴中心作用,完善集中投訴、分頭督辦的運行機制,對各部門承辦的重點事項,全面實行工作交辦制、過程跟蹤制和限時辦結(jié)制,確?蜕毯腿罕姷拿宽椡对V都能及時整改、盡快回復。嚴格責任追究制,對損害發(fā)展環(huán)境的違紀違法行為,堅持有報必查、有查必果、查必到人、查清必處,真正以嚴明的紀律保證機關效能建設落到實處。
三、創(chuàng)新服務舉措,努力突破工作難點。在全區(qū)機關大力倡導敢想、敢試、敢為的“三敢”精神,引導機關干部自覺用創(chuàng)新的觀點研究新情況,用創(chuàng)新的舉措落實新任務,用創(chuàng)新的辦法解決新問題。一要創(chuàng)新服務內(nèi)容。圍繞土地制約、融資困難等問題,積極開動腦筋,善于運用政策的空間、市場的力量和科技的手段,有效破解發(fā)展難題。全力服務項目建設,不斷完善項目協(xié)調(diào)機制、重大項目“綠色通道”和領導掛鉤聯(lián)系制度,確保重點工程項目早簽約、早開工、早投產(chǎn)。二要創(chuàng)新服務載體。強化區(qū)政務中心功能,樹立“以服務對象為中心”的設計理念,合理歸并行政事務運行的程序和環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用,進一步拓寬政企交流、合作的渠道和領域,促進政府與企業(yè)的共贏發(fā)展。打造公共服務的新平臺,積極為企業(yè)提供技術、信息、人才等方面的服務,讓企業(yè)全面掌握創(chuàng)新發(fā)展的各類要素。三要創(chuàng)新服務手段。積極運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡,不斷完善電子政務系統(tǒng),有效降低辦公成本,提高辦事效率。加快部門網(wǎng)站建設,進一步規(guī)范政務信息
公開,強化網(wǎng)上服務功能,提升為社會公眾的服務水平。健全電子監(jiān)控系統(tǒng),對行政許可項目的受理審批進行全程網(wǎng)上監(jiān)督,增強政務工作的透明度。
四、提升服務能力,不斷優(yōu)化干部素質(zhì)。干部能力是富民強區(qū)的興業(yè)之基,是作風建設的重中之重。我們要始終把提升干部能力作為機關作風建設的首要任務,深入推進學習型機關建設,努力打造一支眼界寬、思路寬、胸襟寬的“三寬”型干部隊伍。要更加注重干部的教育培訓,堅持學用結(jié)合、訓用掛鉤,大力實施黨員干部科學發(fā)展素質(zhì)提升工程,全面加強黨校輪訓、集中培訓,深入學習黨的理論創(chuàng)新成果和現(xiàn)代科學文化知識,努力使各級干部的思維理念加快更新、知識結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、內(nèi)涵素養(yǎng)全面提升。要更加注重干部的實踐鍛煉,建立健全機關干部培養(yǎng)機制,分批選派優(yōu)秀年輕干部到鎮(zhèn)村基層、招商前沿、信訪一線掛職鍛煉,讓他們在風雨里摔打磨煉,在困境中礪志成才。充分發(fā)揮干部選拔任用的激勵作用,在全區(qū)上下形成“有本事就有舞臺、有作為就有地位”的用人導向,引導各級干部立足本職、奮發(fā)作為,努力爭創(chuàng)一流業(yè)績。要更加注重干部的黨性修養(yǎng),按照胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的講話要求,牢固樹立正確的政績觀和利益觀,不斷強化服務發(fā)展、造福百姓的宗旨意識,增強創(chuàng)業(yè)為先、奉獻為榮的從政理念,始終做到潛心于政、精心于業(yè),服從大局、忘我工作,艱苦奮斗、清正廉潔,塑造新時期機關干部的良好形象。
五、增強服務實效,確保完成全年目標。機關作風建
設的成效最終要用發(fā)展的成果來檢驗。要緊盯全年目標,放手大干,埋頭苦干,創(chuàng)新巧干,確保區(qū)委、區(qū)政府的各項決策部署落實到位。一要從頭抓緊快落實。“春爭早,夏爭時”,抓工作必須早抓一時,快推一步,分秒必爭,才能贏得全年發(fā)展的主動權(quán)。廣大機關干部要立即走出節(jié)日氛圍,切實緊張起來,趕快行動起來,只爭朝夕,大干當前,在全區(qū)迅速掀起招商引資的熱潮、項目推進的熱潮、城市建設的熱潮,確保實現(xiàn)首季“開門紅”。二要強化責任抓落實。各街鎮(zhèn)、部門要進一步增強目標觀念,強化責任意識,盡快將目標任務分解到每一個階段、每一個時點、每一個人頭,一步快一步抓推進,一環(huán)扣一環(huán)抓落實。要大力推行一線工作法、掛圖作戰(zhàn)法、倒逼法,建立“限時完成、倒時安排、超時懲處”的工作機制,力促各項工作快推進、快完成。三要嚴格督查真落實。各級領導干部不僅要發(fā)揮決策主體的作用,更要增強督查主體的意識,身體力行抓督查,切實做到工作不落實不放過,問題不解決不放過,整改不到位不放過。要進一步完善督查督辦機制,狠抓全過程跟蹤、全方位檢查,對正在落實的要查進度,對沒有落實的要查原因,對影響落實的要查責任,嚴查不落實的事,嚴懲不落實的人,確保各項工作都能扎扎實實推進,全區(qū)發(fā)展取得實實在在成效。
同志們,新的一年孕育著美好的希望,新的征程將譜寫出新的輝煌。讓我們在科學發(fā)展觀指引下,以昂揚向上的精神狀態(tài)、攻堅克難的頑強毅力、務求必勝的雄心壯志,團結(jié)奮進,負重拼搏,全力開創(chuàng)xx經(jīng)濟社會又好又快發(fā)
展的新局面,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年!
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在全區(qū)機關作風建設大會上的講話楊杰
(201*年10月8日)同志們:
這次機關作風建設大會,是在全區(qū)上下深入貫徹落實區(qū)第十一次黨代會精神、奮力沖刺“三年再造一個新海陵”目標、努力實現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局的關鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務是,回顧總結(jié)一年來機關作風建設的基本情況,研究部署深化機關作風建設的目標任務,為打造“勤廉海陵”、“效能海陵”、“責任海陵”品牌,加快推進富民強區(qū)、建設和諧美好海陵提供堅強的作風保證。剛才,我們觀看了作風建設專題片,衛(wèi)東同志通報了作風問題的典型案件,4家單位做了交流發(fā)言。希望大家認真學習領會,汲取經(jīng)驗教訓,抓好會議精神的貫徹落實,努力實現(xiàn)機關作風大轉(zhuǎn)變。
今年以來,全區(qū)上下緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)主題教育活動,大力弘揚特別顧大局、特別重實干、特別能創(chuàng)新、特別講奉獻的優(yōu)良作風,黨風政風明顯好轉(zhuǎn),群眾的滿意率穩(wěn)中有升。主要表現(xiàn)在三個方面:一是各級干部精神面貌有了新變化。全區(qū)廣大黨員干部帶頭弘揚“四個大興”之風,緊扣城市建設、招商引資、改善民生、優(yōu)化環(huán)境、維護穩(wěn)定等中心重點工作,牢固樹立務求必成的信心、攻堅克難的決心、一抓到底的恒心,不怕苦、不畏難的作風得到充分體現(xiàn)。二是行政服務環(huán)境有了新改善。深入開展“三問三治”作風建設專項治理活動,形成了超前服務、主動服務、創(chuàng)新服務的良好氛圍,行政審批從“一窗式”受理到“一車式”踏勘的不斷創(chuàng)新,為發(fā)展提供綠色通道,服務環(huán)境不斷優(yōu)化。以公開評議重點職能科室負責人活動和鄉(xiāng)局級副職領導干部項目化管理為抓手,縱深推進“三服務”活動,形成了常態(tài)化、制度化的服務機制和社會各界群策群力推動機關作風建設的生動局面。三是執(zhí)行力有了新提升。切實增強執(zhí)行意識和效能意識,嚴格責任追究,著力整治不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象,“庸、懶、亂、繁”等問題得到有效遏制,機關黨員干部的執(zhí)行意識、執(zhí)行能力、執(zhí)行速度得到有效提升,人民群眾對機關的滿意度始終保持在96%以上。
在肯定作風建設成績、干部隊伍主流的同時,我們也要清醒地看到,機關作風建設仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié):一是思想觀念需要進一步解放。少數(shù)單位、少數(shù)干部思想觀念僵化,凡事都按部就班、束手束腳、作繭自縛,導致發(fā)展思路不寬、項目進展緩慢、工作難以打開局面,阻礙了發(fā)展進程。二是責任意識需要進一步增強。少數(shù)單位、少數(shù)干部仍然存在“不作為、慢作為、亂作為”的現(xiàn)象,遇到困難和問題時,不是想辦法自己解決,而是采取拖延時間、推卸責任、上交矛盾的辦法,應付組織、應付領導、應付群眾。三是群眾觀念需要進一步強化。少數(shù)黨員干部不愿意深入群眾搞調(diào)查研究,不愿意傾聽群眾的意見,導致一些工作得不到群眾支持而錯失發(fā)展良機。對此,全區(qū)機關干部千萬不能掉以輕心,要清醒而嚴格地排查自身的不足,堅決而迅速地克服自身的問題,進一步樹立機關干部的良好形象和海陵區(qū)的整體形象。下面,就如何加強新形勢下機關作風建設,我再強調(diào)三點意見。
一、要提升標桿,明確定位。機關作風建設的要求因時而變,每年都應該有一個明確的工作標準和目標定位。今年機關作風建設的目標定位是:緊扣“推進富民強區(qū)、建設美好海陵”目標,以“勤廉海陵”、“效能海陵”、“責任海陵”建設為主線,以分級報告、項目化管理、公開評議、基層巡察和作風建設捆綁考核為重點,以強化“三問三治”、嚴格責任追究為保障,努力打造一支雷厲風行、執(zhí)行有力、服務高效、作風優(yōu)良的黨員干部隊伍,為推進海陵跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅強的作風保證,確保開局之年確定的各項目標任務能夠圓滿完成,確保“三年再造一個新海陵”奮斗目標順利實現(xiàn)。要實現(xiàn)這樣的目標定位,必須大力加強機關作風建設,以機關作風建設的實際成效推動工作、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定。一是要注重一個“實”字。就是要求我們要講實話、摸實情、辦實事、求實效,更多地深入基層和企業(yè)了解情況,真心實意為基層和企業(yè)服務。二是要講究一個“快”字。就是要求我們對確定下來的事,要快一點干;遲早要做的事,要早一點干;需要協(xié)作的事,要積極主動配合干。要講究效率,做事不能拖拉,尤其是項目建設必須按序時進度加快推進。三是要追求一個“好”字。就是要按照科學發(fā)展觀的要求,堅持“好”字當頭、優(yōu)中求快,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,確保達到發(fā)展速度和經(jīng)濟效益、社會效益的有機統(tǒng)一,努力走在新一輪科學發(fā)展前列。二、要突出重點,務求實效。今年全區(qū)機關作風建設有兩個重點:一個是群眾工作問題,一個是執(zhí)行力的問題。全區(qū)機關作風建設必須把握這兩個方面的工作重點,深入開展“群眾工作年”和“執(zhí)行力提升年”活動,確保機關作風建設取得實實在在的效果。“群眾工作年”,就是要求全區(qū)機關黨員干部和工作人員深入開展下基層“三解三促”活動,進一步強化公仆意識、責任意識,自覺站在人民群眾的立場上,堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,滿腔熱情地邁開雙腳走基層、進住戶,深入到群眾中去,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關心群眾疾苦,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。在這一方面,省、市委領導已經(jīng)帶了個好頭。今年6月,省委羅志軍書記到姜堰沈高鎮(zhèn)沈高村駐村住戶調(diào)研。8月,市委張雷書記到興化陳堡鎮(zhèn)曹黃村駐點調(diào)研。對機關干部下基層調(diào)研上級有明確的要求,這一方面的工作我們做得還不夠,下一步要把這項工作作為機關作風建設的重要內(nèi)容,切實抓緊抓好。一是要深入群眾了解民意。要對群眾有感情、動真情,做到深入基層、融入群眾,了解民情、聽取民意、服務群眾。機關各部門單位和每名公務員如何深入村(社區(qū))、深入群眾了解情況,區(qū)紀委要提出明確具體的要求。二是要切實幫助群眾解決問題。要堅持把公共財政優(yōu)先投向民生領域,努力在完善社會保障水平,保障低收入群體基本生活,解決群眾關心的住房、教育、醫(yī)療等方面取得新成效;要真正做到急群眾之所急,尤其在深入基層、了解民意過程中,要針對群眾反映的一些民生問題,及時加以研究解決。三是要做好群眾宣傳思想工作。廣大黨員干部要深入村(社區(qū))、深入群眾,與廣大村(社區(qū))干部一起認真開展群眾工作,做好宣傳政治思想工作,通過我們的宣傳教育,化解社會矛盾,凝聚發(fā)展合力,促進基層發(fā)展穩(wěn)定。“執(zhí)行力提升年”是思想作風建設和黨風廉政建設的另一個重點。執(zhí)行力是一個干部綜合素養(yǎng)的具體體現(xiàn),執(zhí)行力也是黨性、工作紀律的具體表現(xiàn)。在當前特殊的環(huán)境中,要全面完成今年各項目標任務,實現(xiàn)“三年再造一個新海陵”奮斗目標,更需要廣大黨員干部不斷提高執(zhí)行力。一是要端正執(zhí)行態(tài)度。要從講黨性、講政治的高度去認識執(zhí)行問題,從“推進富民強區(qū),建設美好海陵”的全局去認識執(zhí)行問題,對區(qū)委、區(qū)政府作出的決策部署都要不折不扣地去執(zhí)行,決不允許討價還價、敷衍塞責、陽奉陰違。二是要加快執(zhí)行速度。各部門單位和廣大黨員干部,尤其是區(qū)管領導干部,要強化時間觀念和效率意識,增強責任感、緊迫感,大力弘揚只爭朝夕、雷厲風行的工作作風,牢固樹立“立即行動、馬上就辦”的工作理念,凡是確定的事,要在第一時間作出反應、第一時間抓緊落實,堅決杜絕拖拉、推諉、扯皮的現(xiàn)象。三是要注重執(zhí)行效果。要把執(zhí)行的效果體現(xiàn)在海陵經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展成效上,既要保證速度,又要保證質(zhì)量,真正做到速度與效率相統(tǒng)一,確保真正按照科學發(fā)展觀的要求,實現(xiàn)富民強區(qū)的目標。
三、要強化督查,完善制度。加強機關作風建設是一項長期而艱巨的任務,貴在堅持,重在落實,必須從全局和戰(zhàn)略的高度,著眼長遠、立足當前,強化督查、完善制度,扎扎實實地加以推進,持之以恒地抓好落實,務必使全區(qū)機關作風建設取得明顯成效。一是要完善作風建設運行機制。進一步拓寬監(jiān)督渠道,把組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督結(jié)合起來,構(gòu)建多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡體系。進一步健全崗位責任制、限時辦結(jié)制、首問負責制等制度,促進廉政勤政和依法行政。進一步加強各項制度之間的銜接,把效能監(jiān)察、行風評議、電子政務、電子監(jiān)察、行政權(quán)力網(wǎng)上運行等工作緊密結(jié)合起來,增強制度約束的整體合力。二是要完善作風建設評價體系。以績效管理為抓手,著力完善考核評價機制,將執(zhí)行力的強弱作為領導干部政績考核、選拔任用的重要依據(jù),努力把領導干部的積極性、創(chuàng)造性引導到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動科學發(fā)展上來,把各級領導班子建設成為善于領導科學發(fā)展、善于應對復雜局面、善于把握發(fā)展機遇、善于凝聚各方力量推進海陵經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的堅強領導集體。三是要完善作風建設問責機制。嚴格執(zhí)行《機關作風問責暫行辦法》等問責制度,堅持把問責貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,把對黨員領導干部的問責、問效、問廉工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。繼續(xù)完善黨風廉政建設責任制分級報告制度,結(jié)合廉政風險點排查,切實加大對黨員干部異常行為的干預力度,加強監(jiān)控,聯(lián)合干預,防患于未然。區(qū)作風辦要加強作風暗訪、作風問責、作風通報、作風宣傳工作,尤其要加大對招商引資、項目推進、城市建設、民生工程等中心重點工作的督查問責力度,對不作為、慢作為、亂作為的黨員干部,要綜合運用組織處理和紀律處分等方式,該問責的要問責,該處分的要處分,真正把問責制落到實處,促進機關作風大轉(zhuǎn)變。
同志們,作風體現(xiàn)形象,作風事關發(fā)展。全區(qū)各級機關和廣大干部要迅速行動起來,緊緊圍繞全年目標任務,全力沖刺“三年再造一個新海陵”奮斗目標,以高昂的斗志、飽滿的精神、務實的舉措,加強機關作風建設,為“推進富民強區(qū),建設美好海陵”作出新的更大貢獻!
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