赴俄羅斯考察報告

赴俄羅斯考察報告

隨著我國經濟的發(fā)展和科技的進步，煤礦建設現代化的步伐也在加快。近幾年來，礦用防爆電器產品在樣式、規(guī)格上得到許多擴充。中國加入WTO十年來是挑戰(zhàn)更是機遇，當德國、美國、英國、澳大利亞、波蘭等國家將產品向國內輸入的趨勢越加明顯之時，國內一些優(yōu)秀的企業(yè)也逐漸把目光對準了海外市場，開始向俄羅斯、烏克蘭、越南等國出口自己的產品。這對于國內的檢測中心也是一個機遇，不少檢測機構為了提升自己的檢測水平，拓展業(yè)務量也都將自己的發(fā)展目標放到了國際市場。我中心電氣防爆檢驗站雖然承擔了大量的進口產品的技術審查和相關產品的檢驗工作，但與歐洲的ATEX、英國的SIRA、美國的UL、俄羅斯的CCVE等安全認證組織的直接交流甚少，與同行業(yè)檢驗機構相比在這方面還是有較大的差距。

檢驗技術和業(yè)務量的提高只能靠自身的發(fā)展來解決，在鞏固現有國內和進口產品安標檢驗任務的同時，采取“請進來，走出去，推合作”的方式探索取得IECEx體系認可的檢驗實驗室（ExTL）資格，開展國際檢驗實驗室的互認工作，建立與歐洲、俄羅斯的技術交流與標準討論，跟蹤IEC60079國際標準的修訂工作，是保證后期發(fā)展的重要技術條件。建立國際間的技術與標準交流是我中心電氣防爆檢驗站當前的重要任務之一，也是今后健康發(fā)展的重要保障。201*年4月22日-28日，陳同寶副院長率測試中心代表團赴俄羅斯，對俄羅斯CCVE防爆機構、俄羅斯sercons質量認證公司、俄羅斯礦山工程機械市場進行了考察和學習，并參加了201*年俄羅斯國際礦山機械展，對俄羅斯防爆電器發(fā)展現狀進行了調研。

一俄羅斯CCVE防爆機構考察

目前按照IECEx體系的規(guī)則，各成員國有義務承認IECEx認證證書。由于許多國家的防爆標準與IEC標準之間還存在“標準差異”，目前中國僅僅向IECEx體系申請了Ⅱ類防爆電氣設備的國際認證認可。電氣防爆檢驗站承擔的進口產品的技術審查和相關產品的檢驗工作就經常遇到校對德國、英國、波蘭等國家的IECEx頒發(fā)的防爆合格證書和圖紙的工作，圖紙審查審查過程中就標準差異問題經常是通過送審企業(yè)的代理商才能進行。開展國際權威防爆檢驗機構互相認可對現在的工作是非常有必要的。

俄羅斯CCVE防爆機構是俄羅斯防爆安全技術專業(yè)檢驗機構，也是俄羅斯和獨聯體唯一被國際電工委員會IECEx方案認證中心接受的檢驗機構成員。CCVE擁有一支優(yōu)秀的防爆安全專家隊伍和俄羅斯一流的科研試驗檢測設備。該中心的工作人員以17名專家為中心組成爆炸性環(huán)境質量體系設備安全合格認證機構。其中10名專家通過了俄羅斯工業(yè)安全資格考試，1名專家是歐洲質量組織成員，2名專家是認證標準與用于爆炸性環(huán)境設備的國際體系審核員。自1997年以來NANIO《CCVE》代表參加了403技術委員會的活動。201*年10月NANIO《CCVE》作為防爆認證機構（ExCB）和Ex測試實驗室（ExTL），接受了IECEx計劃。基于這一資格NANIO《CCVE》有權頒發(fā)證書的和測試報告中已經承認的國家參與該計劃,并接收測試報告和質量評估報告以及其他的ExCBs和ExTLs所頒發(fā)的國家級證書。

本次考察訪問中，我方考察團應俄羅斯礦山防爆設備認證中心主任維達利紹尼采夫和技術專家謝爾蓋扎哈羅夫邀請參觀了NANIOCCVE的各個試驗室，并與各試驗室技術負責人員在某些技術問題上進行了交流。之后的會談中，雙方商討了具體情況下的合作流程，并就各自國家標準與IEC標準之間的差異問題進行了交流。同時雙方還表示要將合作領域拓展，希望在實驗設備研發(fā)以及新課題研究領域能開展合作。

雙方,對于合作事宜進行了認真細致的洽談并達成一致意見,共同簽署了相互認可實驗結果的合作協議。在“爆炸性環(huán)境電氣設備、可燃粉塵環(huán)境電氣設備、通用危險生產設施設備、電氣裝置、電機、變壓器、電源轉換器、低壓電器”等領域開展合作，并做好國際實驗室之間比對，能力驗證的計劃工作。二、俄羅斯防爆電器產品發(fā)展狀況調研

4月23日代表團一行對俄羅斯防爆電器產品的發(fā)展現狀進行調研。走訪了（）等防爆電器產品企業(yè)。俄羅斯防爆電器根據電氣設備使用部門的不同，遵守相應的規(guī)程規(guī)定，這些規(guī)程有：由原蘇聯電力系統維護技術總局與動力和電氣化部下設的國家工業(yè)動力工程和動力監(jiān)督檢查委員會批準的《電氣裝置安裝規(guī)程》；由俄羅斯國家礦山技術監(jiān)督局批準的《煤礦安全規(guī)程》；由俄羅斯動力和燃料部下設的國家工業(yè)動力工程和動力監(jiān)督檢查委員會批準的《用戶電氣裝置維護規(guī)程》和原蘇聯動力和電氣化部批準的《用戶電氣裝置維護安全技術規(guī)程》；《石油和天然氣工業(yè)安全規(guī)程》以及其他一些規(guī)范性文件。

1991年年底，蘇聯宣告解體。蘇聯解體后，許多科學儀器工廠都倒閉了，眾多加盟共和國中只有很少的國家保留了煤炭礦山科學儀器制造業(yè)。目前獨聯體國家中只有俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭這三個國家的煤炭礦山科學儀器制造能力尚可，但是其制造規(guī)模遠遠達不到蘇聯時期的水平。

現階段，俄羅斯克服了蘇聯解體給煤炭礦山科學儀器制造業(yè)帶來的危機，使本國的煤炭礦山科學儀器制造業(yè)呈現良好的發(fā)展態(tài)勢。同時俄羅斯對煤炭礦山科學儀器的需求量也在增加。近幾年俄羅斯的市場容量從19億美元增加到近30億美元，今后幾年每年還將以30％的速度增長。

目前，俄羅斯煤炭礦用防爆設備市場突出的特點是依賴于進口，國內的產量及生產技術滿足不了俄羅斯國內對礦用防爆設備需求的增長。礦用防爆設備不足是俄羅斯面臨的主要問題，所以旨在實施增加本國煤炭礦山科學儀器產量的國家規(guī)劃。但依照俄羅斯目前的現狀，防爆電器生產企業(yè)規(guī)模較小,技術和工藝、加工設備相對比較薄弱,產品質量不穩(wěn)定，仍需大量進以滿足國內市場的需求。專家預測，俄羅斯煤炭礦山科學儀器市場到201*年末，流轉資金將會增長兩倍。進口科學儀器的開支將會增長到3000億盧布。三、參加201*年俄羅斯國際礦山機械展及礦山工程機械市場考察

4月25日代表團于莫斯科CROCUS展館參加了參加201*年俄羅斯國際礦山機械展。俄羅斯國際礦業(yè)機械展于1995年在莫斯科首次舉辦，至今已經成功舉辦了15屆，并繼續(xù)再次加入工程機械項目主題。俄羅斯礦產開發(fā)與加工領域的重要人士出席每屆盛會。今年有來自世界各地30個國家的近300多家企業(yè)參加，包括小松、SANDVIK、ATLASCOPCO、CETCO等國際知名公司。此外，展場還特設挪威展區(qū)、加拿大展區(qū)和德國展區(qū)，并于201*年首次設立中國展區(qū)。俄羅斯國際礦業(yè)及工程機械展會為礦產開發(fā)商提供了一個了解礦產領域新興技術，設備及服務的絕佳機會。參展專業(yè)觀眾人數達到13000人次。

俄羅斯市場對性能優(yōu)良的礦山設備需求迫切。目前俄羅斯政府和礦業(yè)界正在通過開展各種工作來穩(wěn)定礦業(yè)的發(fā)展。俄羅斯自然物產豐富，煤礦儲量居世界第二，地廣人稀，人口密度較低，重工業(yè)落后，輕工業(yè)不足，出口量的80%來自礦產能源等。俄羅斯在201*年12月15日-17日舉行的WTO部長級會議上，正式批準其WTO成員國身份，屆時俄羅斯的市場準入和投資環(huán)境等都將發(fā)生明顯的變化，同時俄羅斯入世給擴大和深化中俄經貿合作將帶來新的機遇。在展會上也涌現出很多優(yōu)秀的中國企業(yè)，新型的鏟運機、扒渣裝巖機、牙輪鉆機爭相亮相。

四、俄羅斯SERCONS質量認證公司考察

4月27日代表團對俄羅斯SERCONS質量認證公司進行考察學習。俄羅斯SERCONS認證中心成立于1996年，位于莫斯科市杰爾別涅弗斯卡雅大街20號。由俄羅斯國家標準局指定，該機構同樣是歐洲貿易聯合會（ABE）成員之一，是法國工業(yè)貿易局ClubFrance以及德國工業(yè)貿易局、意大利工業(yè)貿易局和奧地利工業(yè)貿易局獨家合作伙伴。是目前俄羅斯聯邦唯一集技術服務，技術支持，標準檢測及證書頒發(fā)于一體的認證機構。認證中心包括俄羅斯認證發(fā)證及工業(yè)安全監(jiān)督機構AKADEMMASH(機構編號：РОССRU.0001.11АИ50)，覆蓋全國各地的檢測實驗室以及技術服務中心，能對大部分產品進行俄羅斯標準技術服務，檢測及發(fā)證，包括GSOT-R證書(GOSTRCertification俄羅斯國家標準體系認證)、ISO9001認證證書、防爆設備認證、烏克蘭國家標準體系認證、哈薩克斯坦國家標準體系認證等十多種證書。

SERCONS認證中心自成立以來，憑借自身雄厚的技術力量及集團優(yōu)勢，成功為上萬家俄羅斯企業(yè)提供了技術服務并頒發(fā)相應的認證證書。目前已經成為俄羅斯最大的產品認證和工業(yè)安全檢測，以及產品認證和質量管理體系運用問題咨詢的一流公司，并在意大利，德國，土耳其，捷克，波蘭，芬蘭、韓國和瑞士設有自己的辦事處。

俄羅斯聯邦政府需要確保為保證領土內的環(huán)境及人身安全，進口的產品都是符合要求的，201*年10月1日俄羅斯海關發(fā)布了一個指令，某些進口產品和設備必須有GOST證書。在俄羅斯，只認可GOST-R，歐洲的ISO9000證書是無效的。如果要擴展俄羅斯進出口防爆電器的檢測業(yè)務，成為SERCONS的檢測機構也是今后的努力方向和目標。五、總結

在結束對俄羅斯考察之后，國內外一些企業(yè)慕名紛沓而至，澳大利亞MineSiteTechnologies（中國）公司與我們中心簽下檢驗協議，其向俄羅斯出口的礦用防爆電器將在我們中心檢驗；上海天地科技也將出口俄羅斯的MG250/600-WD1采煤機申請到我們中心檢驗。

可以說此次與CCVE防爆機構簽訂相互認可實驗結果的合作協議,是我中心近年來擴大國際交流與合作的一部分,為拓展檢驗業(yè)務范圍，開拓國際市場打下了良好基礎。為我國防爆電氣產品出口到俄羅斯及俄羅斯防爆電氣產品進口到我國提供了檢驗認證的便利，同時為提高檢驗收入和檢驗業(yè)務創(chuàng)造了條件。雙方將在科學檢驗的基礎上，為我國防爆電氣產品走向國際市場提供權威的產品質量依據，促進我國的防爆電氣產品質量與國際接軌。同時，也為國外產品進入中國市場的合格評定提供信服的檢測數據，更好地服務于我國的礦用防爆電器電氣安全管理工作。

此次考察取得了很好的效果，圓滿完成預期任務。中俄貿易大有作為的新時代已經悄然來臨，一步搶先才能步步領先。當國際上越來越多的防爆電器企業(yè)把目光瞄準俄羅斯市場時，我們中心也要抓住機遇開展國際試驗室間的互認并逐步取得IECex認證資格，開拓國際檢驗業(yè)務。通過此次訪問考察，雙方加深了了解，并一致希望拓展雙方的合作領域�？疾靾F也對俄羅斯認證體系有了更深的了解，對于幫助中國企業(yè)進入俄羅斯市場有重要意義。中俄雙方在防爆電氣設備檢驗技術領域的交流能夠互取所長，這對于今后防爆站創(chuàng)建國際一流試驗室大有裨益。此行也標志著煤科院檢測中心的國際化合作又翻開了嶄新的一頁。

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赴俄羅斯考察報告

曲偉

201*年6月17日至30日，我作為全國地方社會科學院的惟一代表，隨中共中央政治局委員、中國社會科學院院長李鐵映和副院長李慎明率領的中國社會科學院代表團訪問俄羅斯，先后訪問了莫斯科、下諾夫哥羅德、伏爾加格勒、符拉迪沃斯托克等重要城市；會見了俄羅斯國家杜馬主席謝列茲尼奧夫、原蘇聯部長會議主席現莫斯科名人俱樂部董事會主席雷日科夫、俄羅斯教育部長菲利波夫、俄羅斯科學院院長奧西波夫、俄總統駐伏爾加河流域代表諾維科夫、下諾夫哥羅德州長霍德列夫、下諾夫哥羅德市市長列別捷夫、伏爾加格勒州州長馬克修塔、伏爾加格勒市市長契霍夫、濱海邊疆區(qū)副州長伊萬諾夫、俄羅斯科學院遠東分院主席團主席謝爾基延科等一批俄羅斯知名人物；考察了俄羅斯科學院、莫斯科大學、遠東研究所、國立下諾夫哥羅德州大學、謝馬什科州立醫(yī)院、高爾基汽車制造公司、“紅塔”農工商綜合體、伏爾加格勒拖拉機公司、國立伏爾加格勒大學、“紅色頓河”農工聯合體、俄羅斯科學院遠東分院、國立遠東大學、歷史與考古研究所等科研教學單位；參觀了“星城”宇宙航天基地、衛(wèi)國戰(zhàn)爭博物館、波羅丁諾全景畫博物館、“特列季亞科夫斯基”畫廊、高爾基故居文學博物館、斯大林格勒保衛(wèi)戰(zhàn)英雄紀念建筑群、斯大林格勒保衛(wèi)戰(zhàn)全景畫博物館、“奧巴林院士號”遠洋科學考察船；出席了俄羅斯科學院授予李鐵映名譽博士、遠東研究所授予李鐵映名譽博士、莫斯科大學授予李鐵映名譽博士儀式和第四屆中俄經濟研討會開幕式。雖然日程安排相當緊張，但由于事先準備充分，俄方各界高度重視，考察訪問非常順利，實現了廣交朋友、擴大交流、增進友誼、加強合作的目的。我在過去十年中曾經兩次訪問過俄羅斯，這次作為中國社會科學院代表團的一名成員，有幸參加高水平、高規(guī)格的出訪，既結識了一批新朋友，見到了一批老朋友，又開闊了視野，增長了見識。主要的收獲概括起來是十個印象非常深刻，并對發(fā)展中俄睦鄰友好與戰(zhàn)略協作伙伴關系生發(fā)出六點啟示與建議。所謂十個印象非常深刻：

一官方人士表現出對中國特別友好的姿態(tài)。我們一踏上俄羅斯的土地，就開始受到不同尋常的熱情接待。一是接待的規(guī)格比較高。在201*年中方江澤民等高層領導人頻繁出訪俄羅斯的背景下，俄方除在莫斯科安排杜馬主席謝列茲尼奧夫、前蘇聯部長會議主席雷日科夫會見代表團外，所到下諾夫哥羅德、伏爾加格勒、符拉迪沃斯托克等城市，當地都是聯邦區(qū)、州、市三級主要領導人出面會見代表團。二是安排十分周到細致。在14天的訪俄行程中，往返路程多達2萬多公里，幾十個參觀訪問單位，俄方安排俄羅斯科學院外事局長、俄中友協主席兼俄羅斯科學院遠東研究所所長季塔連科不辭辛苦全程陪同。三是俄方主動承擔部分接待費用。令代表團成員十分感動的是，考慮俄羅斯財政經濟比較拮據，事先約定中方訪問的費用完全自理，而伏爾加格勒市在財政狀況并不寬松的情況下，主動承擔了代表團在伏爾加格勒市訪問的各項費用。

二政界人士對發(fā)展中俄合作的愿望非常迫切。幾乎所有俄羅斯國家和地方的領導人都表達了中俄應加強全面合作的愿望。一是政府層面希望合作。俄杜馬主席謝列茲尼奧夫、下諾夫哥羅德州州長霍德列夫和伏爾加格勒州長馬克修塔、市長契霍夫等俄國家和地方的領導人都表示，目前正是中俄睦鄰友好與戰(zhàn)略協作伙伴關系的最佳時期，不失時機地發(fā)展更大規(guī)模、更高水平中俄經貿、科技乃至政治、軍事領域的合作，是中俄兩國人民和政府必然明智的抉擇。二是部門層面希望合作。俄羅斯教育部部長菲利波夫表示，發(fā)展中俄世代相傳的戰(zhàn)略協作伙伴關系，中俄雙方都需要更多地培養(yǎng)俄語和漢語留學生，為此建議雙方互相增派留學生，以便為中俄全面持久合作提供人才支持。三是大學層面希望合作。代表團此次不僅與莫斯科大學、遠東國立大學簽訂了合作辦學的協議，而且遠東國立大學還表示希望能與中方合作辦一個中國漢學研究中心；下諾夫哥羅德州國立大學是世界排名四十位左右、俄羅斯排名四～五位的知名大學，該校校長提出希望從今年開始中國每年能派教授來講中文課，同時學習研究俄羅斯法律。四是企業(yè)層面希望合作。我們訪問的高爾基汽車制造公司、伏爾加格勒拖拉機制造公司、“紅塔”農工商綜合體、“紅色頓河”農工聯合體等四戶企業(yè)都對中國改革發(fā)展經驗表示欽佩，并希望與中國企業(yè)發(fā)展合作。高爾基汽車公司實行私有化、股份制以后，甩掉了企業(yè)辦社會和經營虧損兩大包袱，實現了由指令計劃向市場經濟的轉變；伏爾加格勒拖拉機制造公司進行股份制改造和軍品為主向民品為主的重大轉變以后，也已由虧變盈。目前他們生產的多功能、多品種拖拉機、裝甲車水平與西方相近，而價格卻要低30%～40%。201*年已向中國出口2400臺，希望中國今年能再多進口一些。

三知名人士對俄歷屆領導人的客觀真實評價。我們在訪問過程中，以最高分為10分作為標準，先后順便請俄羅斯科學院外事局長、俄羅斯科學院遠東研究所所長季塔連科、“星城”宇宙航天中心負責人、符拉迪沃斯托克國立遠東大學東方學院院長哈瑪托娃等20多位俄知名專家學者，希望他們憑印象和感覺給原蘇聯和俄羅斯現領導人打分。結果既出乎預料之外，又在情理之中。從平均分數看，列寧9～10分、斯大林6～7分、赫魯曉夫4分、勃列日涅夫3分、戈爾巴喬夫2分、葉利欽2分、普京9～10分。我們問為什么戈爾巴喬夫、葉利欽分數這樣低?多數人回答：因為這兩個人是蘇聯解體的罪魁禍首。為什么列寧、普京分數最高?普遍回答：因為這兩個人一個使俄羅斯強大起來，一個正在使俄羅斯走向強大�？梢姸砹_斯人民對國家領導人評價的一個最重要的指標就是看他能不能使國家強大。

四專家學者談蘇聯解體的主要原因教訓。多數專家學者認為蘇聯解體的原因是多方面的。一是與美國搞軍備競賽拖垮了蘇聯是解體的經濟原因。季塔連科通訊院士認為，原蘇聯超越財力可能，拿出占國內生產總值30%左右的財力與美國進行軍備競賽，是一個重大失誤。由此造成人民生活水平提高過慢，對共產黨的領導喪失信心。二是過早宣布建成共產主義損害了共產黨的形象是蘇聯解體的政治原因。季塔連科提出，蘇聯過早宣布已經建成共產主義，犯了標準過低、急于求成的大毛病。實際上建設共產主義不是幾十年，而是幾百年甚至是上千年的事。違背規(guī)律，降低標準，反而使人民感到共產黨、共產主義沒有希望。三是憲法不夠嚴密埋下了蘇聯解體的法律禍根。戈爾巴喬夫任主席的社會民主黨副主席鮑里斯古謝列托夫認為，當年主張搞聯盟式的國家就是個失誤，蘇聯憲法規(guī)定每個加盟共和國都有自主加盟或脫離聯盟的權利。這一法律上的缺陷，為分裂蘇聯、使蘇聯解體提供了方便。四是意識形態(tài)失控是蘇聯解體的輿論原因。原蘇共中央政治局委員，現俄羅斯真理報總編輯和俄國家杜馬勞動社會保障委員會主席利希奇金認為，蘇聯解體最主要的原因不是經濟問題，也不是軍備問題，而是意識形態(tài)上失去控制，被美國等西方國家和平演變造成的解體。五是蘇共領導人權力失去制約是蘇聯解體的體制原因。許多專家學者認為，從赫魯曉夫全盤否定斯大林開始，蘇共最高領導人使蘇聯共產黨偏離馬列主義的軌道越來越遠，尤其是戈爾巴喬夫和葉利欽達到了登峰造極的程度，然而黨內沒有制約他們?yōu)E用權力的機制，致使他們這些最高領導人個人素質的高低，成為決定黨和國家前途命運的主導因素。

五土地、石油、森林等戰(zhàn)略資源極其豐富。從飛越極其廣闊的俄羅斯領空開始，晴朗的天空使我們能夠清晰地觀察俄羅斯大地。映入眼簾的：一是俄羅斯的國土面積之大盡收眼底。9000公里長、4500公里寬、橫跨歐亞兩洲的1707萬平方公里的面積，使俄羅斯擁有占世界20%、分別高于中國、美國1.8倍的最大國土面積。二是森林面積之大、蓄積量之多舉世無雙。俄羅斯森林覆蓋率達到42.7%，高于世界平均水平16個百分點，多于中國26個百分點；森林蓄積量多達800億立方米，占世界總量近25%，比中國多幾倍，又是一個世界第一。三是淡水資源儲存數量之多世界第一。俄羅斯不僅擁有世界著名的葉尼塞河、鄂畢河、阿穆爾河、伏爾加河等眾多江河，而且擁有世界獨一無二的最大淡水資源寶庫貝加爾湖，獨占世界淡水資源25%。四是石油、天然氣資源極其豐富。俄羅斯石油儲量占世界已探明數量的17%、天然氣資源儲量占世界已探明數量的30%；201*年石油產量3億多噸，居世界第二，天然氣產量占世界第一位。這是俄羅斯的立國之本，也是俄羅斯作為世界強國的重要物質基礎。

六超出意想的生態(tài)環(huán)境和城市綠化。從俄羅斯晴朗的天空飛行中向下看，深綠色的是森林，淺綠色的是草原、農田，墨綠色的是江河湖泊，曲曲彎彎大小不等，千姿百態(tài)，星羅棋布�？梢哉f在俄羅斯的大地上完全是綠色的覆蓋，看不到沙漠、荒灘以及裸露的土地。聯想到中國荒漠化的土地面積已達20%左右，回想起從北京向烏魯木齊飛行三個小時幾乎看不到多少綠色，我對俄羅斯生態(tài)環(huán)境保護之好羨慕不已。在莫斯科、下諾夫哥羅德、伏爾加格勒和符拉迪沃斯托克市，雖然城市建筑顯得陳舊，高層建筑也為數不多，但它的城市綠化水平絕對是一流的。尤其是莫斯科，幾乎是被森林包圍了，市郊是以樺樹、松樹為主的大片森林，市內有上百個森林公園。雖然莫斯科已被聯合國評為最佳生態(tài)環(huán)境城市，但我看到莫斯科仍在植樹造林不止，在一些重要的街道兩側仍然可以看到不少支撐著木桿的新栽小樹。它們是寧可城市建設投入少一些，城市綠化的錢也要多一些。這是很值得我們學習的。

七生動形象感人的愛國主義教育方式。在俄羅斯我們所到的幾個城市，到處都是設施良好的愛國主義教育基地。一是無名烈士紀念碑成為愛國主義教育的好場所。莫斯科的無名烈士紀念碑設在紅場腳下，4平方米見方的黑色大理石中央，有一股長明的火炬在永久地燃燒，前方排列著的一組紅色大理石上分列著前蘇聯各主要城市的名稱。每天從早到晚都有俄羅斯士兵在無名烈士紀念碑長明火炬前站崗。再往前還有一個3平方米見方、20米左右高的長方型紀念碑。這里是莫斯科的中心，每天游人如織，而來到無名英雄紀念碑前憑吊烈士的人也絡繹不絕。下諾夫哥德市的無名英雄紀念碑坐落在伏爾加河畔，州政府前方的廣場上，碑文是一位俄羅斯著名詩人所寫的一段很感人的話：“同志們，要記住那些為保衛(wèi)我們幸福生活而獻身的人們，它們像陽光、空氣和水一樣，永遠同我們在一起。”尤其是那些舉行婚禮的新人很多都要來到無名烈士紀念廣場，到這里獻上一個花籃，向為祖國獻身的人們表示敬意。二是衛(wèi)國戰(zhàn)爭全景畫博物館是愛國主義教育的重要基地。此次訪問中我們先后參觀了位于莫斯科的蘇聯衛(wèi)國戰(zhàn)爭全景畫博物館、博洛金斯卡婭全景畫博物館和位于伏爾加格勒的斯大林格勒保衛(wèi)戰(zhàn)全景畫博物館。這些博物館的最大特點是以超大幅的系列油畫，配合實物全景式藝術地再現了俄羅斯衛(wèi)國戰(zhàn)爭的偉大壯麗場面。油畫一般高15～20米，寬150～200米，而展示這些畫面的博物館通常也是圓形或橢圓形的建筑物。我想這種表現形式和做法也值得中國借鑒。三是特大型的藝術雕塑是愛國主義教育的良好載體。我們在幾個主要城市特別是莫斯科的街道上經�？梢钥吹接⑿廴宋锏乃芟�，如位于紅場附近、歷史博物館門前廣場上的朱可夫元帥的巨大塑像，位于劇場廣場前方的馬克思塑像，位于列寧大街上的列寧、加加林的塑像；尤其是伏爾加格勒市馬馬耶夫高地上以高達100多米的“祖國母親”巨大塑像為主體、以一組又一組斯大林格勒保衛(wèi)戰(zhàn)英雄雕塑建筑群體和代表在這場戰(zhàn)爭中犧牲的200萬斯大林格勒人民的無名英雄紀念火炬為輔助，令人在心靈上產生強烈的震撼，使所有到過這里的人，無論是俄羅斯人還是外國人，都受到深刻的教育。

八收入分配上的兩極分化現象。這次訪俄我們接觸政府官員和專家學者比較多，了解到俄羅斯收入分配上的兩極分化現象比較嚴重。季塔連科通訊院士講，目前俄羅斯科學院的研究員月平均工資大概3600盧布左右，相當于120美金，1000元人民幣；副研究員月工資3000盧布左右，相當于100美金，800多元人民幣。這在俄羅斯相當于莫斯科人的月平均收入。而在莫斯科這個世界聞名的高消費水平城市是難以為繼的。以他本人為例，十年前月工資可以買到莫斯科到北京的往返機票，而現在則需要兩個半月的工資才能辦到。因此，俄科學院遠東研究所這幾年已有25%的研究人員離開了研究所，去國外一批，下海經商一批，沒走的這些人多數也都在研究所工作之外，從事教學、翻譯等第二職業(yè)，否則是很難生活的。而那些工作在銀行系統、保險系統的人收入要比專家學者高幾十倍，甚至上百倍。由此造成科技人員老化現象嚴重。遠東研究所這個生產“思想”的大工廠，兩個院士平均年齡77歲，通訊院士68歲，博士平均64歲，研究員平均60.3歲。濱海邊疆區(qū)政府國際合作和地域發(fā)展委員會副主席切爾諾烏素夫告訴我，州長月工資1.6萬盧布，相當于500多美元，4000多人民幣；副州長月工資1.4萬盧布，相當于400美元，3000多人民幣；局長月工資9000多盧布，相當于300美元，2500人民幣；他本人月工資6000多盧布，相當于200美元，1600多元人民幣；普通公務員月工資1500～201*盧布左右。這些數字表明，俄羅斯雖然人均國內生產總值高于中國1倍多，而科研人員的工資卻低于我們50%以上。由于分配不公，已經開始引發(fā)越來越嚴重的社會問題。九政局穩(wěn)定、經濟增長的態(tài)勢看好。我們所到之處，從各界人士的反映中可以看到俄政局穩(wěn)定、經濟回升。一是各界人士對普京政府評價很高。對幾十個人問卷打分分數都在90分以上。這種公眾對普京政府的高度信任，表明俄政局是穩(wěn)定的。二是州市政府對加快經濟發(fā)展信心很大。下諾夫哥羅德市提出，要依靠獨有的區(qū)位優(yōu)勢、高爾基家鄉(xiāng)無形資產優(yōu)勢和水、陸、空運輸優(yōu)勢，恢復歷史上歐亞商貿物流中心的地位，爭取經濟有較快的增長。為此率先為高爾基汽車制造公司卸掉了企業(yè)辦學校、辦醫(yī)院、辦托兒所、幼兒園等社會負擔，使企業(yè)一舉扭虧為盈。伏爾加格勒市強調要發(fā)揮造船、拖拉機制造等產業(yè)優(yōu)勢、世界反法西斯戰(zhàn)爭轉折點的區(qū)位優(yōu)勢和私有化步伐全俄領先的優(yōu)勢，依靠改革加快發(fā)展。三是人民群眾對振興俄羅斯經濟充滿信心。當代表團成員從伏爾加格勒市中心的一個露天咖啡廳走過時，一群俄羅斯青年把我們看成是足球賽擊敗俄羅斯的日本人，他們連續(xù)沖我們高喊“俄羅斯第一”。這說明俄羅斯民族是一個不甘落后的民族。有這樣一種民族精神，俄羅斯經濟在經歷過一段曲折以后，一定會有一個較快較長的增長期。

十輕工食品市場的物價水平仍然偏高。我們在訪問過的幾個城市里，都留意看了市場物價情況。除俄羅斯當地生產的少數產品(如櫻桃價格只有中國50%)物價比中國低一些外，多數商品價格比中國高得多。一是電子產品價格偏高。我們在伏爾加格勒一家百貨商店，看到14、17、21、25普通彩色電視機，標價大體在4000盧布～8000盧布之間，相當于1000到201*元人民幣以上。大概比中國同類產品價格高30%～50%。二是蔬菜水果價格偏高。伏爾加格勒一家大型超市里的標價，每公斤蘋果40盧布，折合人民幣10元；鴨梨50盧布，折合人民幣13元；葡萄100盧布，折合人民幣26元；黃瓜40盧布，折合人民幣11元；西紅柿30盧布，折合人民幣8元。如果在百貨商店，在莫斯科的商店里，價格還會更高一些。我初步計算，大概比中國價格高50%左右。三是肉類產品價格偏高。在莫斯科一家百貨商店里，鮮魚平均價格400～500盧布，相當于12～15美元，100元人民幣以上；烤精牛肉180盧布，相當于人民幣50元；肉腸100～200盧布，相當于人民幣25～50元；雞腿48盧布，相當于人民幣15元。也比中國同類產品價格要高一些。俄羅斯輕工產品價格偏高，說明俄羅斯產業(yè)結構調整還有很長的路要走，也說明中俄經貿合作潛力巨大。所謂六點重要的啟示與建議：

第一，應把發(fā)展中俄戰(zhàn)略協作伙伴關系提升到保障國家經濟、政治、軍事戰(zhàn)略安全第一的位置，國家從宏觀政策導向上支持發(fā)展對俄經貿、科技、文化、教育等全方位、寬領域的實質性合作。一是俄羅斯看待中國的重要性比看待其他任何國家都更重要。經濟上俄羅斯是中國潛在的最大合作伙伴，俄羅斯與中國接壤的邊界最長5000多公里，發(fā)展中俄經濟合作具有極大的地緣優(yōu)勢；俄羅斯資源人均和總量都是世界第一，而中國是世界人均占有資源最少的國家之一，發(fā)展中俄資源合作既具有極大的發(fā)展空間，又對我國的經濟戰(zhàn)略安全極其重要。政治上俄羅斯也是中國最好的合作伙伴。我國在國際事務中無論要維護國家的合法權益，還是要在聯合國里發(fā)揮更大的作用，都需要俄羅斯與我保持協調的立場，投入關鍵的一票。二是從當代歷史上看中俄關系和則兩利、分則兩傷。五十年代中蘇友好合作的黃金時期，是中國經濟受益最多、增長最快的時期；六七十年代中蘇關系由緊張發(fā)展到對抗時期不僅加劇了蘇聯軍備擴大，繼與美國軍備競賽之后又擴大了開支，成為拖垮蘇聯經濟、使之雪上加霜的一個重要原因，中國當時被迫把一些重要的企業(yè)轉移到偏僻的內地山溝里，經濟的發(fā)展也因此長期受到較大的影響。因此，中俄兩國不僅應當確立世世代代發(fā)展睦鄰友好、全面合作的戰(zhàn)略協作伙伴關系的基點，而且應當把發(fā)展這種關系放在兩國對外關系的第一優(yōu)先地位，全力打造全方位、寬領域、實質性合作的新格局。

第二，應從突破制約經濟上貿易、科技合作大大落后于政治上戰(zhàn)略協作伙伴關系的“瓶頸”入手，在國家主導下用大手筆、大動作使中俄經貿科技合作規(guī)模明顯擴大，再上新的臺階。改變中俄經濟上的合作遠遠落后于政治關系的狀況，實現中俄兩國領導人提出的年經貿總額200億美元和中國在俄羅斯投資位次前移的奮斗目標，應強調由中俄兩國政府主導，調動地方和企業(yè)兩個層面發(fā)展全面合作的積極性。一是國家應建立支持發(fā)展中俄合作項目的政策導向基金。在開拓俄羅斯市場尚有風險的形勢下，正是搶占俄羅斯市場最佳機遇之時，為此需要國家拿出一筆資金支撐企業(yè)分散風險。譬如，企業(yè)到俄羅斯進行較多投資，政府的導向資金可以起到三個作用：一可以彌補中方企業(yè)資金不足，解決在俄羅斯貸款利率過高、風險過大的問題；二可以為那些利用閑置設備、閑置人員但是缺乏資金去開拓俄羅斯市場的大型企業(yè)提供財力支持；三可以給開拓俄羅斯市場的中方企業(yè)以信心和力量，也有利于俄方增強對中方企業(yè)的信任度。二是國家提出開拓俄羅斯市場的總體布局和重大項目。比如，國家在莫斯科要有樹立形象的項目，各有實力的省市也應在經貿合作聯系較多的俄羅斯州、市建立標志性、樹形象的較大項目，在國家的支持和導向下，組織各種所有制的企業(yè)采用競爭的方式參與項目的投資與建設。這不僅是發(fā)展中俄經濟技術合作的客觀經濟需要，也是向俄羅斯和世界展示中俄戰(zhàn)略協作水平形象的政治需要。三是國家投資建設一批加強中俄經貿合作的基礎設施項目。例如，黑龍江省作為中國邊貿第一大省，201*多公里長的界江黑龍江急需建設一座跨國大橋，而項目已定多年，至今不能啟動建設，急需在國家層面上動作；還有邊境地區(qū)城市和公路建設欠賬很多，關系國家形象和貿易發(fā)展，也需要國家給予資助。

第三，應以突出資源合作和科技合作為重點帶動中俄經貿合作大發(fā)展，在經濟全球化和區(qū)域經濟一體化背景下實現中俄產業(yè)共生、優(yōu)勢互補與共同發(fā)展。中俄經貿合作要上新的臺階，現在到了應在資源和科技兩個領域實施產業(yè)共生、規(guī)模合作才能大見成效的時候。一是應采取中方出資金、出人力、出市場，俄方出資源、占股份的合資合作辦法加大聯合開發(fā)俄羅斯的石油、天然氣、森林等戰(zhàn)略資源的力度。從長遠戰(zhàn)略考慮，中國不應完全把儲備多少美元作為維護國家經濟安全的惟一籌碼，而最明智的選擇是拿出更多的資金去搞石油等戰(zhàn)略資源的儲備。搞資源的戰(zhàn)略儲備最好的辦法不是在市場上去買，而是在源頭上投資選擇最經濟、最可靠、最具地緣人緣優(yōu)勢的俄羅斯合作。這樣做的最大好處是在特殊的國際形勢下可以免受美國等西方國家的制約與干擾，保證國家的經濟安全與戰(zhàn)略安全。二是采取中方出資金、出人力、出市場，俄方出技術、出專利、占股份的辦法，加大俄羅斯先進的科技成果向現實生產力轉化的步伐。由于俄羅斯改革開放的步伐至少比我國滯后十年以上，大批先進優(yōu)秀的科技成果束之高閣，包括一批具有國際領先水平的一流尖端科技成果，沒有轉化為現實的商品和生產力。中方單純去買成果不如與俄方合資合作，采取產業(yè)共生的辦法去轉化那些成熟高效的優(yōu)秀科研成果。這樣可以做到優(yōu)勢互補，互利互惠，風險共擔，利益共享。運用這種辦法去挖掘俄羅斯高新技術成果的“金山”，實現中俄兩國企業(yè)聯合投入，共同受益，同步發(fā)展，這種合作才有長久的活力。為此，也需要國家拿出政策扶持導向資金，激勵企業(yè)在規(guī)避風險中努力開辟俄羅斯科技寶庫。三是加大中俄高新技術產業(yè)合作中心建設力度，為俄羅斯高新技術結出產業(yè)化的碩果創(chuàng)造最適宜的小環(huán)境。目前國家已經批準煙臺、哈爾濱兩個中俄高新技術產業(yè)合作區(qū)，如果國家的投入更多一些，政策更優(yōu)惠一些，這兩個合作區(qū)發(fā)展就會更快一些。第四，應以建立中俄重點省州之間的友好關系為載體，在更堅實的基礎上、在更廣闊的領域進行更富有成效的多邊經濟、貿易、科技合作。發(fā)展中俄合作，不僅需要國家層面上有大的動作，更需要在地方政府的層次上有所作為。一是中俄兩國政府應當支持鼓勵兩國比鄰和經濟關系密切的省州之間建立友好合作關系，并以此為紐帶發(fā)展各種經濟、貿易、科技合作。據我駐俄使館參贊范先榮介紹，中共中央政治局委員、廣東省委書記李長春于六月下旬率500名廣東企業(yè)家到莫斯科舉辦廣東產品博覽會，收到良好的效果；伏爾加格勒州長反映，四川、吉林兩省都已與他們建立了友好省州關系，以此為由頭省州之間互訪頻繁，經濟技術合作也日益增加。這是值得各省學習借鑒的。二是鼓勵在中俄兩國邊境省州、城市之間發(fā)展互市自由貿易區(qū)、保稅區(qū)和來料加工區(qū)，甚至建立完全免稅的經濟特區(qū)，大力增強兩國邊境地區(qū)的經

濟活力。黑龍江省是中國對俄開放的第一大省，國家應進一步支持鼓勵黑龍江省在沿邊開放上走在全國前列。三是支持允許兩國友好省州政府之間互設聯絡點或辦事處，為中俄省州之間發(fā)展區(qū)域經濟合作提供信息咨詢服務和后勤保障。在這方面，普京總統駐西伯利亞聯邦區(qū)代表已明確表示俄方持積極態(tài)度，希望中方率先邁出步子。

第五，應重點支持民營企業(yè)為先導、國有控股企業(yè)為補充的混合所有制企業(yè)開拓俄羅斯市場，形成在競爭性產業(yè)以民營企業(yè)為主、基礎性產業(yè)以國有控股企業(yè)為主發(fā)展中俄全面合作的新格局。鑒于俄羅斯90%以上的企業(yè)已經完成私有化改造，而且俄羅斯市場經濟尚處于很不規(guī)范的狀態(tài)之下，開拓俄羅斯市場必須明確以民營企業(yè)為先導，以國有控股企業(yè)為補充。一是俄羅斯企業(yè)已經基本上是私有化為主體的企業(yè)，只有民營企業(yè)進入俄羅斯才能與之發(fā)展合作對接。實踐證明純粹規(guī)范的國有企業(yè)進入俄羅斯市場的條件尚不成熟，而民營企業(yè)進入俄羅斯成功的概率則比較高，它們在運行機制上具有天然的親合力。二是俄羅斯市場是一個非常不規(guī)范的市場，只有運作尚不規(guī)范的民營企業(yè)才能在這種環(huán)境下生存發(fā)展。以俄羅斯布拉戈維申斯克市的中國企業(yè)華富公司為例，它們所以能成為中國開拓俄羅斯建筑市場獲得成功的一面旗幟，原因就在于運用民營企業(yè)不規(guī)則的經營方法，適應了俄羅斯不規(guī)則的市場現狀。三是俄羅斯壟斷性行業(yè)尚有一定比重是國有經濟或在國家監(jiān)控之下，需要中方國有控股企業(yè)與之合資合作才能取得實施。比如俄羅斯石油、天然氣、森林、航天、軍工等領域，雖然有相當比重已經實行私有化，但國有經濟仍然占有一定比例，而且國家政府調控仍居主導地位。因此同這些領域的俄羅斯企業(yè)發(fā)展合作，中方以在國家支持下的國有控股企業(yè)出面合資合作更好一些。

第六，應注重加強中俄包括社會科學在內的科學、教育與文化合作與交流，為中俄長期持久發(fā)展更大規(guī)模合作提供人力資源和文化保障。一是國家支持中俄雙方增設俄語、漢語科研教學中心。目前中俄兩國互派留學生的規(guī)模落后于戰(zhàn)略協作伙伴關系的發(fā)展需要，應在國家的層面上支持增派中國留學生赴俄學習，鼓勵俄方增派留學生到中國學習。為將來中俄擴大合作與交流提供人才儲備，創(chuàng)造智力條件。二是中俄雙方應加強社會科學工作者之間的合作與交流。要使中俄戰(zhàn)略協作伙伴關系穩(wěn)定健康發(fā)展，需要中俄兩國社會科學工作者提供理論支持，呼吁政策引導。為此中國社會科學院與俄羅斯科學院聯合建立每年輪流召開中俄高層經濟學家研討會議制度應當堅持下來；黑龍江省社會科學院與西伯利亞經濟研究所聯合，每年輪流坐莊召開一次中俄區(qū)域合作與發(fā)展國際論壇亦應獲得支持。三是中俄雙方每年都應選擇對方最優(yōu)秀、最具影響力的社會科學著作翻譯出版，為中俄兩國人民之間增加了解、增進友誼創(chuàng)造條件。目前由于資金不足，雙方翻譯出版對方重要著作的數量遠不能適應發(fā)展的需要。而黑龍江省社會科學院發(fā)揮鄰近俄羅斯的地緣優(yōu)勢、俄語人才較多的優(yōu)勢，累計已將俄羅斯文學、歷史、經濟等社會科學著作翻譯出版近百部介紹給中國讀者，影響和教育了幾代人；且開始將中國改革開放的重要著作譯成俄文介紹到俄羅斯，如新近翻譯出版的李鐵映同志擔任國家經濟體制改革委員會主任期間所著《改革開放探索》一書，受到較高的評價，引起良好的反響。因此，國家應在加大對中俄經貿合作投入的同時，對兩國社會科學領域的學者互訪、學術交流、著作翻譯和課題研究的作用給予充分肯定，并相應增加投入，給予支持。

(作者為黑龍江省社會科學院院長)

《俄羅斯中亞東歐研究》201*年第5期

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