縣委書(shū)記學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則心得體會(huì)
學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則心得體會(huì)
《黨章》是要求黨員“應(yīng)該做什么”,《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》是明確黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“什么不能做”,通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí),我認(rèn)為貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》,關(guān)鍵是貴在表率,重在執(zhí)行。
一、學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》的三點(diǎn)認(rèn)識(shí)
1、《廉政準(zhǔn)則》是新時(shí)期黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“律己鏡”。腐敗輕則害民,重則亡黨亡國(guó)。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)該講黨性、重品行、作表率,要嚴(yán)格按照黨紀(jì)法規(guī)要求自己,自覺(jué)做到標(biāo)準(zhǔn)更高一些、要求更嚴(yán)一些。
2、《廉政準(zhǔn)則》是新時(shí)期黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的高壓網(wǎng)!读䴗(zhǔn)則》中8個(gè)“禁止”、52個(gè)“不準(zhǔn)”,猶如一張帶電的“高壓網(wǎng)”,警示我們不能“觸網(wǎng)”。我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)政過(guò)程中,要牢固樹(shù)立正確方’案,范’文’庫(kù)歡,迎您1采集的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,堅(jiān)守住廉潔從政“底線”。
3、《廉政準(zhǔn)則》是新時(shí)期黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“防腐劑"!读䴗(zhǔn)則》中明確要求各級(jí)黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況的監(jiān)督檢查,并發(fā)揮民主黨派、人民團(tuán)體、人民群眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用,這是黨中央給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一劑“防腐劑”。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督,對(duì)一些問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早糾正。
二、學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》的三點(diǎn)體會(huì)
一是要慎始。一些領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì),幾乎都是由于自己不慎始,從而陷入犯罪的深淵。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要牢牢筑起自己的心理防線,堅(jiān)決不走出違法亂紀(jì)的第一步。
二是要慎獨(dú)。要真正做到慎獨(dú),最緊要的是要懂得該怎么做、不該怎樣做,做到行所當(dāng)行、止所當(dāng)止。我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)政過(guò)程中,面對(duì)利益的強(qiáng)烈誘惑,要把牢“心門關(guān)"。要從中悟出人生哲理:人不會(huì)將金錢帶進(jìn)墳?zāi),但金錢可以將人帶進(jìn)墳?zāi)埂?/p>
三是要慎權(quán)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)正確地行使黨和人民賦予的權(quán)力,不能將權(quán)力私有化。在執(zhí)政過(guò)程中,要堅(jiān)持“黨委要開(kāi)明、政府要透明,干部要親民、社會(huì)才會(huì)文明”的原則。對(duì)于每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),從政如同登山,既要向上看,具有責(zé)任感,又要往下看,富有成就感。從政要有平常心。
三、貫徹《廉政準(zhǔn)則》的三項(xiàng)舉措
貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》,我們要努力做到“三個(gè)結(jié)合”:一是把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》與打造學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍相結(jié)合。要把《廉政準(zhǔn)則》作為當(dāng)前學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,采用集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、專題討論與交流談心相結(jié)合等辦法,促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》,夯實(shí)干部的思想政治基礎(chǔ),打造一支學(xué)習(xí)型的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
二是把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》與著力解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題相結(jié)合,著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益等六個(gè)方面存在的突出問(wèn)題;把住源頭、抓住關(guān)鍵。
三是學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》與嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合。
通過(guò)學(xué)習(xí),我深深地體會(huì)到,《廉政準(zhǔn)則》是安全從政、健康成長(zhǎng)的保障線,也是廉潔從政、秉公用權(quán)的警戒線,更是嚴(yán)守紀(jì)律、不可逾越的高壓線。
第一,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,打造學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》的文化。近年來(lái),我局著力用先進(jìn)廉政文化教育人、引導(dǎo)人、激勵(lì)人、凝聚人。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)。要采取多種形式,讓黨員干部明確8個(gè)“禁止”、52個(gè)“不準(zhǔn)”,牢固樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。二是強(qiáng)化教育。把普遍教育與重點(diǎn)教育、經(jīng)常教育與專題教育、示范教育和警示教育有機(jī)結(jié)合起來(lái),提高學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的自覺(jué)性、主動(dòng)性和堅(jiān)定性。三是注重養(yǎng)成。大力宣傳《廉政準(zhǔn)則》,著力形成貫徹《廉政準(zhǔn)則》光榮、違反《廉政準(zhǔn)則》可恥的社會(huì)風(fēng)氣。
第二,健全規(guī)章制度,強(qiáng)化貫徹《廉政準(zhǔn)則》的保障。一是建制度規(guī)范。逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的廉潔從政制度體系。二是依制度用權(quán),讓權(quán)力在制度規(guī)范中運(yùn)行。三是按制度辦事。健全跟蹤、問(wèn)效的督辦制度,健全督查制度,落實(shí)統(tǒng)一考核評(píng)價(jià)、督查評(píng)價(jià)、考察評(píng)價(jià)相一致的考核制度,讓領(lǐng)導(dǎo)干部從直接管理中超脫出來(lái),防止利用職務(wù)或職務(wù)影響獲取不當(dāng)利益。四是靠制度管人。通過(guò)建立健全制度,使領(lǐng)導(dǎo)干部不可違反《廉政準(zhǔn)則》。
第三,推進(jìn)陽(yáng)光施政,創(chuàng)新落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的舉措。把黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)等施政行為置于公共監(jiān)督下實(shí)施。主要是做到:
一是公開(kāi)施政。不斷完善重大事項(xiàng)規(guī)劃決策體系,把一切能公開(kāi)的施政行為都予以公開(kāi),全力確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)開(kāi)實(shí)名博客、公開(kāi)手機(jī)號(hào)碼等,爭(zhēng)當(dāng)透明人。二是接受監(jiān)督。暢通監(jiān)督途徑,尤其要圍繞決策、用人、財(cái)務(wù)、工程等重點(diǎn)領(lǐng)域,接受各方監(jiān)督,并自覺(jué)整改,及時(shí)公布接受監(jiān)督和整改的情況。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹《廉政準(zhǔn)則》中,帶頭堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)持執(zhí)政為民,嚴(yán)格自律、防微杜漸。
第四,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,堅(jiān)決維護(hù)《廉政準(zhǔn)則》的權(quán)威。我們將保持查處違反《廉政準(zhǔn)則》行為、懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持有案件必查核、有查核必處理、有處理必公示,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不敢違反《廉政準(zhǔn)則》。切實(shí)按照區(qū)工委的要求,繼續(xù)深入細(xì)致地學(xué)習(xí)好、貫徹好、執(zhí)行好、落實(shí)好《廉政準(zhǔn)則》,促使全局干部樹(shù)立起為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象,努力取得執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的新成效。
劉占領(lǐng)
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黨委書(shū)記201*年學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則心得體會(huì)
今年來(lái),按照黨委、紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的部署和要求,本人在實(shí)際工作中十分重視個(gè)人的廉政建設(shè),并能始終把它放在重要位置,加強(qiáng)了相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí),積極參加了黨委布置的思想教育和組織的相關(guān)活動(dòng),從而進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治素質(zhì),增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)和能力,提高保持清正廉潔的自覺(jué)性,自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法,在思想上筑起黨風(fēng)廉政建設(shè)防線和思想道德防線,經(jīng)受了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。本人體會(huì)到要做到拒腐防變,必須重視以下要求:
(一)發(fā)揮“龍頭”作用,構(gòu)筑廉政建設(shè)“責(zé)任網(wǎng)”。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),責(zé)任制是基礎(chǔ)。我鄉(xiāng)堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的目標(biāo)管理考核機(jī)制,進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)、村二級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核,形成了常抓不懈抓出實(shí)效的工作局面。
一是狠抓責(zé)任、觸落實(shí)。結(jié)合區(qū)委貫徹《實(shí)施綱要》的《實(shí)施意見(jiàn)》,制定下發(fā)了《上郭鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排意見(jiàn)》,建立了鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,明確規(guī)定鄉(xiāng)、村二級(jí)黨組織的主要負(fù)責(zé)人是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè);的第一責(zé)任人。按照“誰(shuí)主管、”“誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確責(zé)任內(nèi)容,細(xì)化量化責(zé)任目標(biāo),把全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)黨政各領(lǐng)導(dǎo)及各村、學(xué)校和站所,層層簽訂責(zé)任書(shū),逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,建立健全了鄉(xiāng)、村二級(jí)責(zé)任體系,形成了橫向到邊、縱向到底、左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)的“責(zé)任網(wǎng)”。
二是配強(qiáng)鄉(xiāng)紀(jì)委班子。鄉(xiāng)黨委積極貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)時(shí)工作部署,在全鄉(xiāng)17個(gè)村中配備了專職的紀(jì)檢委員,進(jìn)一步強(qiáng)化了鄉(xiāng)紀(jì)委的工作職能。通過(guò)采取有效措施,全鄉(xiāng)形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)總體工作有人抓,具體工作有人管,任務(wù)明確、責(zé)任到人的工作格局,為深入推進(jìn)全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作奠定了基礎(chǔ)。(二)深化廉政教育,注射拒腐防變“預(yù)防針”。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持把黨風(fēng)康政教育作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)康政建設(shè)工作的重要內(nèi)容,以村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和站所中心負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)教育對(duì)象,把反腐倡廉教育納入全鄉(xiāng)黨員干部理論教育和培訓(xùn)計(jì)劃,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,并納入責(zé)任制進(jìn)行考核。充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨校和各村黨建陣地的載體作用,舉辦了反腐倡廉教育培訓(xùn)班,深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹《黨章》活動(dòng),運(yùn)用牛玉儒、任長(zhǎng)霞等人物的先進(jìn)事跡和腐敗分子的典型案例,對(duì)黨員進(jìn)行信念宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育。積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村隊(duì)、進(jìn)家庭活動(dòng),使廉潔理念、廉政意識(shí)潛移默化地教育著廣大黨員干部,增強(qiáng)了廣大黨員干部的廉潔自律意識(shí)。
(三)健全完善制度,砌護(hù)廉潔從政“防火墻”。為切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)黨員、干部的監(jiān)督管理,規(guī)范干部從政行為,鄉(xiāng)黨委下發(fā)了等文件,推行了干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉、村財(cái)鄉(xiāng)管村用制度,實(shí)行了村干部服務(wù)公開(kāi)承諾、村級(jí)公務(wù)接待“零招待”等制度;各村都建立健全了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,在規(guī)范基層干部行為上狠下功夫。圍繞“權(quán)、錢、人’’加強(qiáng)基層民主管理,相繼出臺(tái)了村干部述廉評(píng)廉考廉等制度,明確提出了具體要求和違紀(jì)違規(guī)處理辦法,設(shè)置了統(tǒng)一的“警戒線”。針對(duì)個(gè)別村決策不民主、財(cái)務(wù)管理混亂、監(jiān)督不力,經(jīng)常引發(fā)村民上訪等問(wèn)題,鄉(xiāng)黨委創(chuàng)新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制,實(shí)行村賬鄉(xiāng)管,重新修訂和完善了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)民主管理、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批等21項(xiàng)制度。從推行村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理制度入手,以鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)中心為主體,對(duì)各村財(cái)務(wù)集中監(jiān)管,杜絕不合理開(kāi)支。這些措施的貫徹執(zhí)行,有效地加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)干部權(quán)力的約束和監(jiān)督,規(guī)范了基層黨員干部的從政行為。(四)嚴(yán)格監(jiān)督檢查,設(shè)立惠農(nóng)政策“高壓線”。鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞市委、政府的中心工作和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針,設(shè)立侵害農(nóng)民利益的“高壓線”,嚴(yán)厲查處損害群眾利益的行為,促進(jìn)依法行政。
一是狠抓直補(bǔ)資金“一卡通”。堅(jiān)持不折不扣地貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策措施,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理,認(rèn)真落實(shí)助農(nóng)惠農(nóng)政策,并通過(guò)“一卡通”的形式,兌付各類補(bǔ)貼資金,從未發(fā)生截留、挪用現(xiàn)象,并著力從源頭上杜絕亂收費(fèi)行為,制止村級(jí)新增債務(wù)。
二是完善了信訪工作責(zé)任制,建立健全了鄉(xiāng)村二級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò),在各村成立了信訪工作小組,確定了信訪信息員17名;
三是加大違紀(jì)違法案件的查辦力度。201*年以來(lái),共查辦黨員干部侵害群眾利益的違紀(jì)違法案件4起,給予黨內(nèi)處分6人,在全鄉(xiāng)通報(bào)批評(píng)1人次,進(jìn)行誡勉談話1人;查處違規(guī)資金3.2萬(wàn)元,清退資金3000元,糾正5起財(cái)務(wù)管理不規(guī)范行為,有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
(五)改進(jìn)干部作風(fēng),凝聚加快發(fā)展“向心力”。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持從轉(zhuǎn)變農(nóng)村基層干部作風(fēng)抓起,下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的通知》,制定了《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定》,全面推行了崗位責(zé)任制、公示公告制、服務(wù)承諾制等干部管理制度;實(shí)行了鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)基層聯(lián)系點(diǎn)和鄉(xiāng)干部包村工作制度,并以鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭成立督察辦公室,不定期對(duì)鄉(xiāng)村干部工作情情況進(jìn)行檢查;結(jié)合述職述廉工作,逐村對(duì)兩委班子進(jìn)行民主測(cè)評(píng),還采取個(gè)別談話的方式征求了黨員群眾對(duì)支部班子的意見(jiàn)20人次,將征求到的意見(jiàn)公開(kāi)向黨員群眾現(xiàn)場(chǎng)反饋。對(duì)2個(gè)工作滯后的村黨支部進(jìn)行了批評(píng)并責(zé)令限期整改;通過(guò)采取以上措施,有力地促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,極大的調(diào)動(dòng)了干部工作的積極性。增強(qiáng)了全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為全面推動(dòng)上郭鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在著一些問(wèn)題:一是個(gè)別單位對(duì)反腐倡廉工作重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足,存在著“一手硬,一手軟”的問(wèn)題;二是一些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)在廉潔自律方面要求不嚴(yán),不廉潔行為時(shí)有發(fā)生;三是有些干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變不大,辦事拖拉,效率不高,服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)。這些問(wèn)題,我們將高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真開(kāi)展反腐倡廉教育活動(dòng)。
一是加強(qiáng)基層黨員、干部的教育和培訓(xùn)。以農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),開(kāi)展經(jīng)常性的反腐倡廉教育活動(dòng)。重點(diǎn)抓好村“兩委會(huì)”組成人員及農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)工作。結(jié)合農(nóng)村黨支部“三會(huì)一課”等制度,采取走出去開(kāi)展“警示教育”、請(qǐng)進(jìn)來(lái)講廉政黨課等形式,不斷提高農(nóng)村基層干部的廉政勤政意識(shí)。
二是不斷豐富教育內(nèi)容。要以“立黨為公、執(zhí)政為民”為主題,在全鄉(xiāng)廣泛開(kāi)展理想信念、宗旨教育、法紀(jì)教育和黨紀(jì)條規(guī)教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部的遵紀(jì)守法意識(shí),促進(jìn)基層干部廉潔從政、依法行政。
三是大力推動(dòng)廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。緊密結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),大力開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村莊、進(jìn)家庭活動(dòng),采取辦廉政專欄、送廉政書(shū)籍、唱廉政歌曲、發(fā)廉政短信等多種形式,營(yíng)造崇廉尚廉的良好氛圍,提高黨員干部拒腐防變能力,促進(jìn)全鄉(xiāng)黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
(二)強(qiáng)化措施,構(gòu)筑反腐倡廉制度體系。
一是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部身上,按照責(zé)任分工,明確工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、保證措施、監(jiān)督主體等內(nèi)容,逐步形成“一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系。二是完善農(nóng)村基層干部行為規(guī)范。按照中央提出基層干部“六要六不要”要求,針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村黨員干部中存在的突出問(wèn)題,制定廉潔自律規(guī)定,約束日常行為,不斷增強(qiáng)廉潔自律的自覺(jué)性。
三是健全日常管理制度。建立鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,健全完善干部任前談話、廉政談話、誡勉談話、信訪談話等制度。要嚴(yán)格對(duì)照農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律規(guī)定要求,積極開(kāi)展廉政承諾活動(dòng),接受群眾的監(jiān)督和群眾評(píng)議。堅(jiān)持落實(shí)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度,各分管領(lǐng)導(dǎo)、站所負(fù)責(zé)人和各村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任,每年將履行職責(zé)和廉潔自律情況向村民代表、黨員代表報(bào)告。鄉(xiāng)紀(jì)委進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,凡涉及鄉(xiāng)村主要干部的信訪反映情況、個(gè)人重大事項(xiàng)、民主測(cè)評(píng)、落實(shí)責(zé)任制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等情況都要逐一登記建檔,為全面考核評(píng)價(jià)干部提供依據(jù)。
四是完善鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部工作制度。進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制等相關(guān)工作制度,落實(shí)好干部聯(lián)系點(diǎn)、記民情日記等制度,及時(shí)掌握情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活中的矛盾和困難。
(三)狠抓落實(shí),完善黨風(fēng)廉政機(jī)制。
要嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度,健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,重大事項(xiàng)必須集體研究決策。進(jìn)一步完善村民大會(huì)、村民代表大會(huì)和“一事一議”等民主決策制度,凡涉及村級(jí)發(fā)展和村民利益的相關(guān)事項(xiàng),必須根據(jù)民主議事、協(xié)商討論的原則,按照相關(guān)操作規(guī)則和程序規(guī)定進(jìn)行民主決策,并認(rèn)真組織實(shí)施。健全民主管理制度。探索黨員代表會(huì)議制度和堅(jiān)持黨內(nèi)民主生活會(huì)制度;
要不斷完善村級(jí)黨員大會(huì)制度,規(guī)范村委會(huì)議事規(guī)則,建立農(nóng)民群眾對(duì)所議事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程和結(jié)果的監(jiān)督機(jī)制,積極推行民主懇談會(huì)、民主聽(tīng)證會(huì)等民主議事方式,使村務(wù)管理制度化、程序化、規(guī)范化。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,健全財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度,強(qiáng)化票據(jù)管理、明確支出審核報(bào)批程序。強(qiáng)化村民民主理財(cái)意識(shí),實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度。規(guī)范集體財(cái)務(wù)收支程序,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定和各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)”。進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)接待管理,堅(jiān)持村級(jí)公務(wù)接待“零招待”目標(biāo)。要完善農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法,全面加強(qiáng)村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源的管理,嚴(yán)格防止集體資產(chǎn)的流失。加強(qiáng)工程建設(shè)的監(jiān)督管理,完善工程招投標(biāo)制度,努力構(gòu)建從招投標(biāo)、工程建設(shè)、質(zhì)量驗(yàn)收、資金預(yù)決算及支付等各環(huán)節(jié)、全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制。(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),加大查辦違紀(jì)案件的力度。
鄉(xiāng)紀(jì)委將滲透到各個(gè)部門各個(gè)領(lǐng)域?qū)δ切┻`紀(jì)案件進(jìn)行嚴(yán)肅查處,特別是對(duì)涉及農(nóng)民切身利益的違紀(jì)案件和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違紀(jì)案件要加大查處力度,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不手軟,力爭(zhēng)做到打擊一個(gè),凈化一片,穩(wěn)定一方。通過(guò)對(duì)大案要案的查處,來(lái)純潔黨的機(jī)體,重樹(shù)黨的形象,來(lái)警示和教育廣大黨員干部不想、不能、不敢腐敗。對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部立案查處,必須按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格審批,嚴(yán)格管理,慎重處理;對(duì)違紀(jì)黨員干部既要批評(píng)教育,又要綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理兩種手段;要建立案件調(diào)查報(bào)告和案件剖析報(bào)告制度,針對(duì)存在的問(wèn)題完善規(guī)章制度,充分發(fā)揮查辦案件在治本方面的作用。進(jìn)一步做好信訪舉報(bào)工作。要整合信訪資源,建立和完善經(jīng)常性工作機(jī)制,切實(shí)提高基層解決信訪問(wèn)題的能力;提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào);既要善于通過(guò)信訪發(fā)現(xiàn)、查處違法違紀(jì)人員,又要維護(hù)黨員權(quán)益,保護(hù)黨員干部敢抓敢管、干事業(yè)的積極性;要妥善解決信訪突發(fā)性問(wèn)題和群體性事件,對(duì)因決策失誤、官僚主義造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
加強(qiáng)監(jiān)督,形成有效預(yù)防腐敗的機(jī)制。要以決策和執(zhí)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié),以集體資金使用、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、資源出讓、工程建設(shè)為重點(diǎn)領(lǐng)域,實(shí)施有效監(jiān)督,要發(fā)展黨內(nèi)民主,保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán),認(rèn)真執(zhí)行黨員權(quán)利保障條例,充分發(fā)揮黨員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督作用,進(jìn)一步探索和完善黨內(nèi)監(jiān)督工作;要把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與法律監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成全方位的權(quán)力監(jiān)督體系,提高監(jiān)督的效能。
(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保反腐倡廉工作取得實(shí)效。一是要明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。為確保全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開(kāi)展,鄉(xiāng)黨委成立黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各村也要研究制定工作規(guī)劃,確定工作重點(diǎn)和措施,及時(shí)掌握情況,加強(qiáng)工作指導(dǎo),定期向鄉(xiāng)黨委報(bào)告工作情況。
二是建立工作機(jī)制。按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)分解,建立健全上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。鄉(xiāng)黨委組織干事要重點(diǎn)抓好全鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè);宣傳干事要在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作宣傳教育中發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用;社保中心要抓好社會(huì)保障等事宜的公開(kāi)和村級(jí)民主政治建設(shè);財(cái)政所、經(jīng)管站要抓好建立健全農(nóng)村基層財(cái)務(wù)制度和集體資金、資產(chǎn)、資源的管理及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作和村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度的落實(shí);聯(lián)校要抓好農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革工作,落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策,杜絕教育亂收費(fèi)現(xiàn)象;國(guó)土資源所要抓好農(nóng)村土地政策的落實(shí)工作;其它中心站所要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,圍繞農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,立足自身業(yè)務(wù),研究提出解決辦法,抓好黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實(shí)效。
三是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)紀(jì)委要主動(dòng)協(xié)助黨委、政府制定加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署和實(shí)施方案,加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的聯(lián)系和溝通,建立信息綜合反饋機(jī)制,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問(wèn)題。在各村黨支部設(shè)置紀(jì)檢委員或聘請(qǐng)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員,做到有人管事,有人辦事,有人監(jiān)督。要加大培訓(xùn)力度,提高農(nóng)村基層紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。
四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。采取定期與不定期、檢查與自查相結(jié)合的方式,通過(guò)強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)督,使監(jiān)督工作經(jīng);、制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部的民主評(píng)議和民主監(jiān)督工作,努力形成組織監(jiān)督檢查和群眾評(píng)議相結(jié)合的工作機(jī)制,積極探索對(duì)農(nóng)村基層干部的激勵(lì)機(jī)制,關(guān)心基層干部生活,規(guī)范村干部報(bào)酬待遇,逐步解決村干部的社會(huì)保障問(wèn)題。
同志們,新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了新的更高要求,我們要以中央提出的“五種能力”為目標(biāo),加強(qiáng)自身建設(shè),做到求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新、剛正不阿、敢于碰硬,經(jīng)受住反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。要堅(jiān)持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,自覺(jué)接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督,提升工作水平,提高工作效率,樹(shù)立良好形象,贏得群眾信賴,為努力構(gòu)建和諧社會(huì),推動(dòng)上郭經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出我們積極的貢獻(xiàn)。
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