1一六鎮(zhèn)201*年黨風廉政建設(shè)工作總結(jié)

一六鎮(zhèn)201*年黨風廉政建設(shè)工作總結(jié)

在縣委、縣政府、縣糾風辦的領(lǐng)導下，今年我鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府以“三個代表”思想為指導，認真貫徹落實黨的“十七大”精神和省、市、縣廉政工作會議精神，進一步推動廉政建設(shè)及反腐斗爭的深入開展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，按照“嚴格管理、促進發(fā)展、強化服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境”的原則，具體做了以下工作：

一、加強組織領(lǐng)導，責任落實

一年來，我鎮(zhèn)認真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于黨風廉政建設(shè)工作的部署要求以及《廉政工作目標管理責任書》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，將廉政工作納入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府議事日程，因人事變動，調(diào)整了以鎮(zhèn)黨委書記為組長、人大主席和紀委書記為副組長的黨風廉政領(lǐng)導小組，制定了我鎮(zhèn)201*年黨風廉政建設(shè)實施方案，年初，我鎮(zhèn)召開了黨風廉政建設(shè)工作會議，鎮(zhèn)黨委書記分別與各村委、居委會簽訂了《黨風廉政建設(shè)工作責任書》，明確了黨政一把手對反腐保廉負總則和第一責任人，分管領(lǐng)導對分管部門負領(lǐng)導責任，真正做到了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責”，同時我們也制訂和完善了《領(lǐng)導集體議事制度》、《機關(guān)管理制度》、《公務(wù)員制度》、《黨風班子成員黨風廉政建設(shè)崗位職責》、《黨風廉政責任追究制度》、《黨政班子成員廉政建設(shè)崗位職責》等，確保廉政糾風工作重點突出、責任明確、分解到位、責任到人，由于層層落實，形成網(wǎng)絡(luò)，使廉政糾風工作落到實處。

二、述職述廉相結(jié)合，確保反腐保廉工作的進一步增強

年終，我鎮(zhèn)對鎮(zhèn)屬各部門負責人、村委、居委的兩委干部進行民主考核，參與考核人員包括鎮(zhèn)紀委書記牽頭的工作小組、各部門干部、村民代表、村黨員代表、居民代表等，在述職述廉會議上，各干部向代表們通報了一年來各部門、村委、居委所做的工作，尤其是在村務(wù)、居務(wù)、政務(wù)及財務(wù)等方面清楚匯報了情況，使得我鎮(zhèn)的“兩個公開”真正落到實處，得到了村民和居民信任。在述職述廉會議過程中，干部與群眾形成了互動，群眾對哪些方面不清楚明白的，都可以在這里得到滿意的答復，同時代表們也紛紛給所在村、居委會出謀獻策，對今后如何更好的開展工作提出了許多寶貴的意見和建議，促進了干群和黨群關(guān)系的進一步協(xié)調(diào)發(fā)展，也使得我鎮(zhèn)的反腐保廉監(jiān)督工作得到進一步增強。

三、加強信訪工作，認真查處違紀違法案件

群眾上訪無小事，必須做到事事有回音，件件有落實。我鎮(zhèn)就是長期堅持這一做事原則，高度重視群眾信訪工作，認真對待群眾反映的熱點難點問題。為了更好的做好這項工作，還專門制訂了鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導接訪日制度，安排每周二、三兩日以接待來訪群眾。還專門成立了信訪工作小組，以更加快捷的處理信訪案件。今年以來，我鎮(zhèn)共受理信訪案26宗，辦理20宗，未能及時辦理的做好了解釋和穩(wěn)控工作。主要有我鎮(zhèn)老兵集體上訪反映解決待遇等問題，通過工作組成員近一個多星期的工作，做好了相關(guān)的安撫工作，并上報有關(guān)部門，和將處理結(jié)果公布于眾，做到了協(xié)調(diào)群眾關(guān)系，增進了團結(jié)。今年我們又成功協(xié)調(diào)處理了石街頭村因經(jīng)濟糾紛喝農(nóng)藥自殺事件，死者家人上訪討說法事件。對群眾信訪案件，要求解決困難和澄清事實的，鎮(zhèn)黨委、

政府、紀委都熱情、周到為群眾服務(wù)，但是，對于處理黨員違紀違法案件我們同樣不手軟。今年我們就對違法生育的寨上村黨員彭振軍給予了黨內(nèi)處分，有力懲罰了違法國家政策的不良分子，穩(wěn)定了鎮(zhèn)計劃生育大局。

四、糾建并舉，規(guī)范行業(yè)之風

在年初，我鎮(zhèn)就建立和完善了機關(guān)內(nèi)部管理制度和考核辦法等有關(guān)制度，并做到每月一統(tǒng)計，一季度一通報，年底考核又獎懲，真正做到公平、公正、公開，規(guī)范了鎮(zhèn)干部的行政行為，堅持了以制度管理，以制度管事，力爭建設(shè)一支“廉潔、勤政、高效、務(wù)實”的機關(guān)干部隊伍。認真落實各項惠農(nóng)政策，各經(jīng)濟部門嚴格執(zhí)行物價局的有關(guān)收費規(guī)定，對收費標準和收費項目均上墻公示，做到了不亂收費、亂罰款、亂攤派及搭車收費和超標準收費現(xiàn)象。對窗口部門，也通過開展行風建設(shè)和評議活動，消除了工作人員辦事不公，辦事拖拉和“吃、拿、卡、要”等群眾反映然熱烈的不正之風。

五、健全和完善了各項反腐倡廉制度，規(guī)范鎮(zhèn)、村干部的從政行為（一）圍繞“正確行使權(quán)力”，建立健全相關(guān)制度，并定期對制度落實情況進行了監(jiān)督檢查

年初，鎮(zhèn)黨委按照縣紀委的工作部署，注重加強了制度建設(shè)，堅持以正面教育預防和事前監(jiān)督為主的原則，對黨員領(lǐng)導干部的權(quán)力運行實行了多角度、全方位的監(jiān)督，研究制定了《關(guān)于村級重大事項請示報告的規(guī)定》、《關(guān)于村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計的實施辦法》、《一六鎮(zhèn)黨委會議事規(guī)則》、《一六鎮(zhèn)機關(guān)工作人員行為規(guī)范》、《鎮(zhèn)機關(guān)財務(wù)管理制度》等規(guī)章制度，用制度來約束鎮(zhèn)、村黨員干部的行

為。在制定制度的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府十分注重制度落實與檢查工作。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府每個季度由各科室對各村的工作進行一次檢查打分，對村干部進行績效考核，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府每季度召開一次機關(guān)科級以上干部會，聽取各科室工作匯報，年底組織基層支委以上干部和機關(guān)干部，對機關(guān)科室和科以上干部進行測評，并以此作為年底考核的依據(jù)。

（二）完善機關(guān)財務(wù)制度，嚴格財務(wù)審批程序、支出范圍和權(quán)限，提高財政資金的使用效益

在此方面，我鎮(zhèn)一直嚴格執(zhí)行財務(wù)支出先批后辦制度，有嚴格的財務(wù)審批程序、支出范圍和權(quán)限，經(jīng)常性支出由經(jīng)手人、主管領(lǐng)導和鎮(zhèn)長簽字后才能報銷，非經(jīng)常性支出要以書面報告的形式向黨委書記、鎮(zhèn)長請示后方可支出。大額支出要經(jīng)黨委會研究同意才能支出。在機關(guān)招待支出方面，也有明確規(guī)定，來人就餐主要是食堂安排，減少了很多不必要的開支。

（三）建立健全新農(nóng)村建設(shè)資金和建設(shè)項目監(jiān)管制度，實施全過程監(jiān)督，嚴防違紀違法問題的發(fā)生

在新農(nóng)村建設(shè)項目及資金使用上，除必須履行重大事項請示報告程序之外，對各村土地征用占用資金實行了專戶管理。沒有經(jīng)過黨委審批的事項，村兩委不能隨意動用這些資金。對于建設(shè)項目，我鎮(zhèn)各村在成立村民理財小組的基礎(chǔ)上，成立了村務(wù)監(jiān)督小組，具體負責新農(nóng)村建設(shè)項目的全過程監(jiān)督工作。

（四）嚴格執(zhí)行“重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用”必須由領(lǐng)導班子集體決定的規(guī)定

年初鎮(zhèn)黨委研究制定了黨委會議事規(guī)則，明確了重大決策重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用必須由黨委擴大會議研究決定，不能“一言堂”。對村級重大事項，堅持按黨委制定的《村兩委議事規(guī)則》和《重大事項請示報告制度》執(zhí)行。

六、加強學習教育，提高思想素質(zhì)，做到標本兼治

為保障黨風廉政建設(shè)工作的順利開展，黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組注重加強對機關(guān)干部的教育，始終把干部的思想教育放在第一位，認真抓好對省、市、縣廉政工作有關(guān)文件、指示的傳達學習，開展了紀律教育學習月和整頓機關(guān)工作作風活動，認真學習了《廉政準則》學習材料，組織觀看了《慕綏新、馬向東腐敗案》、《情系百姓》、《情系故鄉(xiāng)》等廉政教育片，并要求全體干部認真學習了兩個條例。通過學習，廣大干部職工深受教育，提高了反腐倡廉的自覺性。班子成員定期召開民主生活會，通過開展批評與自我批評活動中，查找自身在生活、工作作風和學習等方面不足之處，時時為自己敲響反腐保廉的警鐘。通過學習，最終使干部的思想教育形成制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，這也有利于干部之間的團結(jié)與溝通。把集中學習作為教育干部、職工的有效途徑。通過組織學習教育，提高了黨員干部特別是領(lǐng)導干部遵紀守法，增強了黨紀政紀觀念和法制觀念，提高了拒腐防變能力，著實解決了黨員干部在黨員廉政建設(shè)和工作作風方面存在的問題，切實轉(zhuǎn)變了工作作風。及時做好“政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)”公開工作，做到每季度的政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)情況及時公布上墻。做好了“黨員聯(lián)系村務(wù)工作責任制”的每季度考核，結(jié)果按時上墻。每月的民情日記的定情檢查、統(tǒng)計、匯總工作。加強和完善了領(lǐng)導掛點聯(lián)系制度及黨政班

子成員抓基層組織建設(shè)責任制等黨風廉政建設(shè)工作。還有為了更好的加強黨廉工作的宣傳，我們于去年在香口、石街頭村創(chuàng)辦了黨風廉政建設(shè)宣傳欄。一年來，我鎮(zhèn)在黨風廉政建設(shè)方面雖然取得了一定的成績，但是離上級的要求還存在一定的差距，如個別村委的黨廉建設(shè)工作抓的不夠?qū)�，對紀律教育學習不夠重視，黨廉知識宣傳陣地不足，個別單位部門非生產(chǎn)性開支過大等問題，對于這些問題，我們都將結(jié)合實際，加以整改和克服。

七、今后工作設(shè)想

1、完善黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格執(zhí)行四大紀律八項要求，增強黨員干部拒腐防變的能力。

2、繼續(xù)深入抓好“兩公開一監(jiān)督”工作，從源頭制止腐敗。3、做好群眾信訪來訪工作，加大辦案力度，嚴懲腐敗分子。4、完善各項制度建設(shè)，真正做到制度管人，制度管事。

中共一六鎮(zhèn)委員會一六鎮(zhèn)人民政府201*年11月

擴展閱讀：伊寧縣人民法院201*年黨風廉政建設(shè)工作總結(jié)1

201*年黨風廉政建設(shè)、紀檢監(jiān)察、懲治和預防體系工作貫徹落實《廉政準則》工作情況總結(jié)

201*年，我院在縣委、上級法院的領(lǐng)導下，根據(jù)伊寧縣人民法院關(guān)于貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系201*－201*年工作規(guī)劃》實施辦法和《伊寧縣法院201*年黨風廉政建設(shè)工作計劃》，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格落實黨風廉政責任制，認真踐行“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，立足于人民法院工作職能，以公正廉潔執(zhí)法為切入點，在進一步解決好嚴格依法辦案、改進司法作風、規(guī)范司法行為、保證司法廉潔等問題上下工夫，深入推進法院黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，為正確履行審判職能和法院隊伍建設(shè)健康發(fā)展提供有力保障。現(xiàn)將201*年貫徹落實黨風廉政建設(shè)等各項工作的情況匯報如下：

一、全面貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，建立健全懲治和預防腐敗體系。

在縣委、上級法院召開黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議之后，我院按照上級的部署和要求，及時召開院黨組會議對我院今年的黨風廉政工作進行專題研究。黨組一班人首先在思想上深刻理解黨風廉政建設(shè)工作的重大意義，充分認識到全面落實黨風廉政建設(shè)責任制是加強法院隊伍建設(shè)，保障司法廉潔的重要手段。院黨組堅持把黨風廉政建設(shè)責任制的貫徹落實作為一項政治任務(wù)擺上重要位，與審判業(yè)務(wù)工作一起統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署，并且狠抓落實。首先我們在“一把手”負總責的基礎(chǔ)上，

分層級簽訂了《伊寧縣人民法院201*年度黨風廉政建設(shè)責任書》，形成了主要領(lǐng)導親自抓分管領(lǐng)導具體抓，各部門負責人對本部門黨風廉政建設(shè)負直接責任的一級抓一級，層層抓落實的工作機制。使每個班子成員和部門負責人明確各自的職責，以全面貫徹落實我院的黨風廉政建設(shè)工作，切實做到黨風廉政工作與審判業(yè)務(wù)的“一崗雙責”。

其次，為保證黨風廉政建設(shè)各項工作任務(wù)的落實、完成，我們把黨風廉政建設(shè)與隊伍建設(shè)、崗位目標管理相結(jié)合，公正司法與抓“五個嚴禁”、“八個必須”的貫徹落實相結(jié)合，進行“人民法官為人民”主題教育等專項教育整頓與勤政廉政教育相結(jié)合，堅持做到黨風廉政建設(shè)同法院各項工作一起研究、一起部署、一起落實、一起考核，扎實做到“一崗雙責”、“四個一起”。

二、貫徹落實《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《人民法院工作人員處分條例》的工作情況

按照縣委、上級法院的統(tǒng)一部署，認真組織了領(lǐng)導干部學習中共中央頒布的《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，黨組中心組率先帶頭學習《廉政準則》；在全院干警開展了為期一個半月的學習貫徹《人民法院工作人員處分條例》的宣傳教育活動，組織干警撰寫學習心得體會、進行《條例》的知識測試。結(jié)合開展學習宣傳全國優(yōu)秀法官陳燕萍同志的先進事跡，進行正面典型示范教育，激發(fā)全體干警學先進，創(chuàng)佳績的意識，爭做講黨性、重品行、做表率的模范；同時認真學習、討論《關(guān)于黃松有違紀違法案件的警示教育材料》、《人民法院警示教育案例選編（一）》，及時向全院干警傳達了《最高人民法院關(guān)于近期基層法院

個別干警違法違紀事件的緊急通報》以及州直法院查處違法違紀案件情況通報，進行反面典型的警示教育，使廣大干警做到警鐘長鳴。

在第十二個黨風廉政教育月期間組織黨員干部深入學習自治區(qū)紀委編寫的《第十二個黨風廉政教育月學習材料》，重點學習了胡錦濤同志在十七屆中央紀委五次全會上的重要講話、賀國強同志在貫徹實施《廉政準則》電視電話會議上的重要講話、《廉政準則》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》、自治區(qū)重新修訂下發(fā)的《關(guān)于對共產(chǎn)黨員、黨組織在反分裂斗爭中違反黨的政治紀律行為的處分規(guī)定》、《人民法院工作人員處分條例》等重要文件。黨組理論學習中心組、黨支部帶頭學習，同時組織黨員干部進行學習和座談討論。在學習和座談討論的基礎(chǔ)上，認真撰寫心得體會；黨政主要領(lǐng)導帶頭認真學習并作輔導，以良好的學風帶動廣大黨員干部開展好專題學習。結(jié)合“七一”表彰活動，認真組織各支部、各庭室大力宣傳勤政廉政優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀法官的先進事跡，樹立本院的勤政廉政、作風優(yōu)良、帶頭化解社會矛盾、創(chuàng)新社會管理、公正廉潔司法的先進典型，重點開展學習了自治區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員買買提江〃吾買爾同志和全國優(yōu)秀法官宋魚水、陳燕萍先進事跡的學習，組織本院法官聆聽全國優(yōu)秀法官宋魚水在州法院舉辦的先進事跡報告會。

教育月期間對查辦的黨員領(lǐng)導干部、法院系統(tǒng)工作人員違反《廉政準則》、《處分條例》的典型案件進行了通報，對廣大黨員干部、法院工作人員開展了警示教育。同時各庭室組織黨員干部對通報的典型案件進行了座談討論，深刻分析了腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，汲取教訓，引以為戒，做到警鐘長鳴。

我院組織科級以上領(lǐng)導干部參加縣紀檢委邀請自治州紀委領(lǐng)導作學習貫徹《廉政準則》的輔導報告。

全院黨員、干部參加縣紀檢委組織的關(guān)于《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》知識測試，全院除4名駐村參加集中整治，1名外出培訓，3名干警請假外，其余86名干警全部參加考試；86名干部通過測試并由紀檢組評卷，平均成績83.5分，無不及格人員。在學習貫徹《廉政準則》、《處分條例》中聯(lián)系思想實際上下功夫，把學習《廉政準則》、《處分條例》、與學習黨章和最近中央頒布的《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的》等其他法規(guī)制度結(jié)合起來，對照《廉政準則》、《處分條例》，認真分析法院黨員干部特別是領(lǐng)導干部廉潔從政方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，教育黨員干部、法院工作人員自覺糾正存在的突出問題。同時，結(jié)合審判、執(zhí)行和管理人、財、物等崗位特點和工作實際，查找潛在的廉潔風險點，制定防范措施46條，以文件形式下發(fā)《關(guān)于廉政潛在風險點和防范措施》的通知，要求各庭室根據(jù)本庭室潛在的風險點的分布情況，有針對性的加強教育，落實各項防范措施，達到風險控制的最終目的。不斷完善防范措施和監(jiān)督制約機制。三、健全完善廉政監(jiān)督制度，構(gòu)筑黨風廉政建設(shè)的長效機制

黨風廉政建設(shè)，反腐倡廉工作是一項經(jīng)常性、長期性的工作，在工作中我們一方面著眼于大局，注意抓關(guān)健、抓源頭，確保工作的連續(xù)性，另一方面通過不斷分析形勢，針對不斷出現(xiàn)的新情況，新問題，探索新的工作思路，研究新的工作方法，做到與時俱進。為此，今年我們一方面在繼續(xù)貫徹執(zhí)行最高人民法院頒布的一系列規(guī)章制度，全面加強監(jiān)督管理，嚴格責任追究的同時；另一方面根據(jù)我院的實際情況，年初修訂出臺了《伊寧縣人民法院審判流程管理辦法》、《伊寧縣人民法院案件質(zhì)量管理辦法》等規(guī)范性文件，對進入審判環(huán)節(jié)的每一件案件實行全過程的跟蹤管理，對個案的審限進行跟蹤與監(jiān)督，此舉極大的促進了立案

及審判業(yè)務(wù)工作，大大提高了辦案的效率。案件質(zhì)量管理采用動態(tài)監(jiān)督和事后評價兩種方法，即由案件質(zhì)量管理人員以不定期抽查方式對各類案件從立案到結(jié)案的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督的動態(tài)監(jiān)督方法，對已審結(jié)的且已發(fā)生法律效力的刑事、民事、行政、非訴執(zhí)行申請審查的案件、執(zhí)行結(jié)案的案件以及二審改判、發(fā)回重審及本院再審的案件從程序、實體、裁判文書、卷宗裝訂等方面進行評查的事后評價方法。

今年我院專門設(shè)立技術(shù)室，統(tǒng)一歸口管理法院審判、執(zhí)行活動中的評估、拍賣、委托鑒定工作，制定了《伊寧縣人民法院司法評估、審計、鑒定、拍賣辦法》，實行辦案中的審計、評估、鑒定、拍賣等委托權(quán)與審判庭、執(zhí)行局（庭）分離。防止審判、執(zhí)行人員在委托評估、鑒定、拍賣等活動中徇私舞弊。使我院的評估、拍賣、委托鑒定工作逐步邁入規(guī)范化軌道；

繼續(xù)堅持公開審判、回避、合議、人民陪審員、案件審理期限制度，修訂和完善了審判流程管理制度，根據(jù)審理、案件類型、審判程序的特點，全面監(jiān)控立案、審判、執(zhí)行的審限、結(jié)案等重要訴訟環(huán)節(jié)和執(zhí)行環(huán)節(jié)；完善案件質(zhì)量評查制度，重點評查發(fā)回重審、二審改判和再審改判的案件，并將評查結(jié)果與法官考核相結(jié)合。對評查中發(fā)現(xiàn)的違法審判線索，監(jiān)察部門及時進行調(diào)查，追究違法違紀行為。

加強了對落實領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督，認真執(zhí)行領(lǐng)導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉等制度，加強了對干部選拔工作的監(jiān)督，堅持民主推薦、組織審查、公示等程序，防止了干部帶病提拔。

進一步加強了信訪工作，設(shè)立法院信訪室，配屬四名工作人員，配

了微機，制定了伊寧縣人民法院信訪工作制度(試行），實行“三級接訪”制度。按照“誰主辦、誰接訪、誰解決”的原則，凡當事人來訪的涉法涉訴案件，依次由案件承辦人、內(nèi)設(shè)機構(gòu)的負責人和主管院領(lǐng)導接訪，落實信訪責任。

按照《新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院關(guān)于落實廉政監(jiān)察員制度的實施辦法》，經(jīng)院黨組研究制訂了《伊寧縣人民法院實行兼職廉政監(jiān)察員制度暫行辦法》、明確了廉政監(jiān)察員的職責權(quán)限，規(guī)范了廉政監(jiān)察員的工作方式，在各黨支部推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)院紀檢監(jiān)察部門審核，報經(jīng)院黨組研究決定在四個黨支部各設(shè)立了一名廉政監(jiān)察員。

繼續(xù)實行《廉潔保證金制度》并嚴格貫徹落實，通過干警向院里自愿繳納廉潔保證金的方法，時刻提醒干警在思想上要繃緊反腐倡廉這根弦，工作中要增強責任感，執(zhí)法中要堅持公平與正義，做到警鐘長鳴，防患未然。

落實抽查回訪，做到防微杜漸。為避免個別干警存在僥幸心理，我院結(jié)合審判工作實際，從年初開始就堅持把“五個嚴禁”及審判效能建設(shè)貫穿案件訴訟整個過程，對本院審理的每一起案件，都由立案庭和業(yè)務(wù)庭分別向案件原告方和被告方發(fā)放《立案庭接待人員服務(wù)監(jiān)督卡》、《廉政勤政文明執(zhí)法監(jiān)督卡》、《廉政勤政文明執(zhí)行監(jiān)督卡》，征求當事人或代理人對承辦人與合議庭履行職責、審判效率、廉潔自律等方面的意見，院紀檢監(jiān)察部門對監(jiān)督卡隨案發(fā)放及對案件情況進行回訪調(diào)查。監(jiān)督回訪的范圍包括本院受理的所有審理、執(zhí)行案件和委托評估、拍賣和委托鑒定案件，回訪的內(nèi)容涉及廉潔、審判作風、審判效能和落

實“五個嚴禁”等方面。監(jiān)督回訪的方式是由監(jiān)察室從全院所結(jié)案件中隨機抽取直接走訪或電話聯(lián)系當事人及代理人，全面了解辦案人員對“五個嚴禁”及審判效能的落實情況。監(jiān)督回訪制度實施以來，發(fā)現(xiàn)了一些違法違紀線索。

堅決執(zhí)行“五個嚴禁”、“八個必須”和《人民法院工作人員處分條例》，堅持懲治腐敗與保護黨員、法官和其他工作人員的權(quán)利并重。正確運用政策和策略，采取效能責任追究和紀律處分兩種形式，體現(xiàn)寬嚴相濟，區(qū)別對待;201*年有16人次（13人）、因違反規(guī)定分別受到效能告誡和誡勉教育，同時，今年加大了查辦案件的力度，通過對舉報線索的篩選和初步核實，今年已經(jīng)院黨組批準對2件2人涉嫌違紀案件予以立案調(diào)查；通過深入的調(diào)查核實及審理，查明2人確有違紀問題，目前2起違紀案件已經(jīng)結(jié)案,2名違紀干警分別受到黨紀、政紀處分。

四、認真開展廉政文化建設(shè)活動，提升廉政文化的氛圍

走進法院辦公樓，“為人民服務(wù)”五個大字高懸于我院二樓大廳正面墻壁上，“說話和氣、辦事認真、公平正義、群眾滿意”的提示語和“五個嚴禁”的規(guī)定在大廳宣傳欄內(nèi)非常醒目，樓道墻壁上“身有正氣、不言自威”、“淡以明志、廉以養(yǎng)德”、“認認真真做人、干干凈凈做事”……這樣的廉政警句抬頭可讀，低頭可見。按照開展廉政文化建設(shè)的要求，我院積極營造廉政文化宣傳氛圍，制作廉政宣傳畫和警示牌匾，放在綜合辦公樓大廳和各個樓層內(nèi)，把有關(guān)的廉政法規(guī)和警示語在專欄公布，形成了與機關(guān)環(huán)境渾然一體的廉政氛圍，時刻提醒我院的法官及工作人員自重、自省、自警、自勵，使廉政文化自然融入到他們的行為習慣中。在第十二個黨風廉政教育月期間，組織人員參加州直法院系統(tǒng)開展的《廉政準則》、《處分條例》的知識競賽活動，并取得了良好的成績；開展了以宣傳《廉政準則》為主要內(nèi)容的反腐倡廉建設(shè)板報參

展活動；參加州直法院系統(tǒng)第三屆“廉政杯”乒乓球賽和我縣文體局牽頭組織的“廉政杯”乒乓球賽，并取得了良好的成績。五、廉政風險防范管理工作情況

去年縣紀檢委下發(fā)了關(guān)于在伊寧縣推進廉政風險防范管理工作實施方案，我院根據(jù)伊寧縣推進廉政風險防范管理工作實施方案，結(jié)合人民法院的實際制定了伊寧縣人民法院推進廉政風險防范管理工作實施方案和廉政風險防范管理實施細則（試行），按表現(xiàn)形式將廉政風險點劃分為思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險、外部環(huán)境風險四個類型，今年以來，我院緊密結(jié)合工作實際，采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導點、組織評等方法，逐一排查可能潛在的廉政風險點，共列出各部門46個審判廉政潛在風險點，提出有針對性的防范措施46條；出臺了《審判廉政潛在風險點及防范措施》，初步形成了具有法院工作特點的融教育、制度、監(jiān)督于一體的廉政風險防范管理工作機制。把握審判權(quán)行使的主環(huán)節(jié)，風險防范建設(shè)同推進，全院干警圍繞行使審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)、人財物管理權(quán)和決策權(quán)的運行過程，確定可能潛在的廉政風險點，突出對領(lǐng)導崗位、中層崗位、重要崗位“三個層次”的監(jiān)督，并提出針對性的防范措施。在審判環(huán)節(jié)上，處理好與當事人、代理人的關(guān)系極其重要，要求干警在采取防范措施時，嚴格執(zhí)行最高人民法院關(guān)于《法官行為規(guī)范（試行）》、“五個嚴禁”的規(guī)定，避免單獨與案件當事人或代理人有不正當交往，不與案件當事人或代理人（律師）單獨會面或在非審判場所會面，拒絕請客送禮及為親朋好友說情，不為案件當事人介紹律師，加強自律，約束自身業(yè)外活動，潔身自好，慎言慎行。在執(zhí)行環(huán)節(jié)上，嚴格規(guī)范財產(chǎn)評估、拍賣和鑒定的委托程序，由技術(shù)室負責實行公開抽簽協(xié)商選定評估、拍賣和鑒定機構(gòu)，對選定評估、拍賣機構(gòu)的抽簽活動和拍賣會，由監(jiān)察部門進行現(xiàn)場監(jiān)督，禁止法院工作人員及親屬參與本院委托拍賣的涉案財物的競買活

動。圍繞審判工作運行的主線條，風險防范建設(shè)同步推進。在審判廉政風險防范體系建設(shè)中，以審判權(quán)的執(zhí)行權(quán)運行過程為主線，從立案、審判到執(zhí)行全部業(yè)務(wù)流程的各個環(huán)節(jié)上逐一查找廉政潛在風險點，努力形成相互銜接的風險防控線，有效規(guī)范審判、執(zhí)行權(quán)的行使。比如：立案庭從立案審查、決定立案、分案、訴前財產(chǎn)保全、辦理訴訟費減、免、緩等環(huán)節(jié)查找風險點：審判業(yè)務(wù)庭從回避、拖延辦案、超審限辦案、違反庭審紀律、審查訴訟代理人資格等工作環(huán)節(jié)中查找風險點；執(zhí)行庭則從采取執(zhí)行措施、管理涉案款物、執(zhí)行表的款支付及委托評估、拍賣、鑒定等環(huán)節(jié)查找風險點。經(jīng)過反復查找和細化，到目前，僅審判、執(zhí)行業(yè)務(wù)流程方面的風險點已查找出26個，提出防范措施26項。比如，在立案審查過程中，存在因?qū)Ψ�律把握不準或礙于情面等原因，受理沒有管轄權(quán)的案件、在案件分案中的說情現(xiàn)象的風險點。針對這些風險點，我院進一步完善立案流程管理，建立了立案、分案工作分別由不同人員分工負責的監(jiān)督制約機制，這些措施為杜絕“人情案、關(guān)系案”設(shè)立了一道嚴密關(guān)口，收到了防范違法違紀行為的較好效果；通過對風險點的分析，針對預測可能出現(xiàn)的問題，及時制定防范措施。最大限度地預防和減少具有審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)、干部人事權(quán)、財務(wù)管理權(quán)等重點崗位不廉潔行為的發(fā)生，將風險防范體系覆蓋到每一個工作崗位，每一個工作環(huán)節(jié)，每一位干警職責上，建立“風險無處不在，風險防范人人有責”的廉政風險意識。

今年下半年下發(fā)了《伊寧縣推行單位、部門權(quán)力內(nèi)控機制建設(shè)實施方案》我院被列入重點單位之一，我院專門召開動員大會，傳達了文件精神，黨組書記在會上強調(diào)了此項工作的重要性，對開展好權(quán)力內(nèi)控機制建設(shè)工作做出了安排。通過分析界定，法院內(nèi)部權(quán)力主要有審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)、干部人事權(quán)、財務(wù)管理權(quán)，司法政務(wù)管理等方面；目前我院已要求每一個人按照自己的崗位職責和工作流程（環(huán)節(jié)）認真地查找各自

的風險點，并按照風險描述，制定相應的風險防控措施。今年我院在四個黨支部各設(shè)立了一名廉政監(jiān)察員。按照實行部門“內(nèi)審員”制度的要求，我們設(shè)立的廉政監(jiān)察員來承擔對責任區(qū)內(nèi)“風險點”權(quán)力運行和預防措施落實情況進行檢查。

六、當前開展黨風廉政建設(shè)等工作所面臨的困難和存在的問題。1、對開展廉政建設(shè)工作存在著認識上的偏差。廉政建設(shè)是一項系統(tǒng)的工程，涉及方方面面，并不是紀檢監(jiān)察部門可以單獨完成的工作。少數(shù)中層干部、一般干部認為，抓黨風廉政建設(shè)是一把手和紀檢監(jiān)察部門的事，認為自已只要搞好案件的審理，抓好審判業(yè)務(wù)建設(shè)，完成審判工作的目標和職責就行了，對黨風廉政建設(shè)沒有更好地體現(xiàn)一級抓一級，層層抓落實的工作機制，使廉政責任制落實出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。而有些非黨員干部更是認為抓黨風廉政建設(shè)是領(lǐng)導的事，是黨員的事，與己無關(guān)。從而導致少數(shù)人沒有很好地認識到抓黨風廉政建設(shè)的重要性和責任意識，有重抓業(yè)務(wù)建設(shè)而輕廉政教育的現(xiàn)象。對紀檢組分配下去的任務(wù)或廉政教育學習敷衍塞責，應付差事。

2、少數(shù)法官職業(yè)道德素質(zhì)不高。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的逐漸深入，社會價值取向發(fā)生了很大變化，拜金主義、享樂主義、個人主義盛行，這些社會上的思潮不可避免地影響到了法院的法官和工作人員，使一些意志薄弱、理想不堅定的人發(fā)生了信念動搖，為人民服務(wù)的宗旨淡漠。金錢至上的觀念占據(jù)了頭腦，“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”尚未根本杜絕。少數(shù)法官業(yè)外活動缺乏自我約束，生活作風不夠嚴謹，不夠注意自身形象，有的接受當事人吃請和禮物，甚至挪用

執(zhí)行款，我院雖然制定了較為嚴格的預防制度和懲罰制度，并加大查處力度，但只能通過當事人信訪舉報和明察暗訪，不能做到人人、全面的監(jiān)督，仍然會出現(xiàn)漏網(wǎng)之魚，影響法院和法官形象。

3、紀檢監(jiān)察干部執(zhí)法執(zhí)紀能力有待加強。與新形勢的發(fā)展和新任務(wù)的要求還存在一定差距：（一）、因為法院工作的特殊性，紀檢監(jiān)察干部在審判業(yè)務(wù)方面，還不能夠適應工作的需要，在這方面要加強系統(tǒng)培訓和自學。（二）我院紀檢監(jiān)察干事因為今年四月才上崗，且是去年新招錄的公務(wù)員，紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和審判業(yè)務(wù)知識缺乏，特別是紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)基本上是空白。使紀檢監(jiān)察工作的正常開展受到了一定的影響。

八、201*年黨風廉政建設(shè)工作思路、目標。

一是繼續(xù)抓好“人民法官為人民”主題教育和以法官職業(yè)道德為基礎(chǔ)的經(jīng)常性教育，認真實踐人民群眾對司法工作的新期待、新需求，培養(yǎng)對人民群眾的深厚感情，切實在審判工作中體現(xiàn)人民性、公平性、正義性，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。完善職業(yè)道德規(guī)范，增強干警的反腐倡廉意識，使法官認識到不公、不廉是最大的恥辱。

二是扎實抓好以反面典型的警示教育、正面典型的示范教育和具體崗位的廉政勤政教育，以樹立先進、弘揚正氣為導向的示范教育；以反面典型為教材的警示教育。使全體干警時刻筑牢政治意識、思想道德、警示訓誡和黨紀國法四道防線，真正樹立改正廉潔、司法為民的良好形象。抓好《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《人民法院工作人員處分條例》的學習和貫徹執(zhí)行。

三是繼續(xù)抓好“五個嚴禁”、“八個必須”規(guī)定的貫徹落實，使全體干警熟知“五個嚴禁”、“八個必須”規(guī)定的具體內(nèi)容和違反“五個嚴禁”、“八個必須”規(guī)定的嚴重后果，明白“五個嚴禁”“八個必須”、既是反腐倡廉的“高壓線”、也是保護法官的“護身符”；把遵守“五個嚴禁”、“八個必須”的規(guī)定變?yōu)閺V大干警的自覺行動。

四是在繼續(xù)開展廉政文化活動。以豐富多彩的廉政文化氛圍帶動全院干警擁廉、保廉、思廉的主動性。

五是完善廉政風險防控機制，健全內(nèi)控、預警機制，構(gòu)筑制度防線，形成以強化管理為手段的廉政預防機制，認真落實廉政監(jiān)察員制度，發(fā)揮廉政監(jiān)察員的實時監(jiān)督作用，切實將監(jiān)督延伸到辦案第一線。

六是切實加強對權(quán)力形式的監(jiān)督。首先是加強內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范司法評估、拍賣、鑒定制度，訴訟費和執(zhí)行款物監(jiān)督管理制度，干部人事、資金管理、大宗物資采購制度，審判和執(zhí)行管理制度；其次是深化外部監(jiān)督，大開社會監(jiān)督之門，要堅持定期向人大匯報法院工作情況，配合做好專項報告、執(zhí)法檢查工作，定期邀請人大代表視察法院，聽取人大代表的意見和建議，不斷加強和改進工作。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督、檢察機關(guān)法律監(jiān)督和社會監(jiān)督，繼續(xù)堅持聘請義務(wù)監(jiān)督員制度，找準并解決審判、執(zhí)行工作和隊伍建設(shè)中存在的問題，確保人民法院正確地執(zhí)行法律，確保司法公正，確保隊伍廉潔。

七是繼續(xù)開展庭審作風整頓，切實解決個別法官在庭審中舉止不端莊、語言不文明、行為不嚴肅、著裝不規(guī)范等問題，努力維護司法形象；紀檢監(jiān)察部門將采取明查暗訪等形式，對履行職責、審判效率、廉潔自律等情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)損害當事人利益的問題，視情節(jié)予以誡

勉教育、效能告誡、通報批評，努力規(guī)范司法行為。

八是要保持紀檢監(jiān)察干部的穩(wěn)定性，在人力、設(shè)備等方面給于盡可能的投入，進一步改善工作條件，加大紀檢監(jiān)察干部的培訓力度，提高紀檢監(jiān)察干部的理論素養(yǎng)和紀檢監(jiān)察工作的能力，努力成為紀檢監(jiān)察工作的行家里手，切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作在維護司法公正、確保司法廉潔方面的重要作用，為法院深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供堅強的組織保證。

伊寧縣人民法院二0一0年十二月五日

201*年上半年黨風廉政建設(shè)、紀檢監(jiān)察、懲治和預防

體系工作貫徹落實《廉政準則》等工作情況匯報

201*年上半年，我院在縣委、上級法院的領(lǐng)導下，根據(jù)伊寧縣人民法院關(guān)于貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系201*－201*年工作規(guī)劃》實施辦法和《伊寧縣法院201*年黨風廉政建設(shè)工作計劃》，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格落實黨風廉政責任制，認真踐行“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，立足于人民法院工作職能，以公正廉潔執(zhí)法為切入點，在進一步解決好嚴格依法辦案、改進司法作風、規(guī)范司法行為、保證司法廉潔等問題上下工夫，深入推進法院黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，為正確履行審判職能和法院隊伍建設(shè)健康發(fā)展提供有力保障。現(xiàn)將201*年上半年貫徹落實黨風廉政建設(shè)等各項工作的情況匯報如下：

一、全面貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，建立健全懲治和預防腐敗體系。

在縣委、上級法院召開黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議之后，我院按照上級的部署和要求，及時召開院黨組會議對我院今年的黨風廉政工作進行專題研究。黨組一班人首先在思想上深刻理解黨風廉政建設(shè)工作的重大意義，充分認識到全面落實黨風廉政建設(shè)責任制是加強法院隊伍建設(shè)，保障司法廉潔的重要手段。院黨組堅持把黨風廉政建設(shè)責任制的貫徹落實作為一項政治任務(wù)擺上重要位，與審判業(yè)務(wù)工作一起統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署，并且狠抓落實。首先我們在“一把手”負總責的基礎(chǔ)上，

分層級簽訂了《伊寧縣人民法院201*年度黨風廉政建設(shè)責任書》，形成了主要領(lǐng)導親自抓分管領(lǐng)導具體抓，各部門負責人對本部門黨風廉政建設(shè)負直接責任的一級抓一級，層層抓落實的工作機制。使每個班子成員和部門負責人明確各自的職責，以全面貫徹落實我院的黨風廉政建設(shè)工作，切實做到黨風廉政工作與審判業(yè)務(wù)的“一崗雙責”。

其次，為保證黨風廉政建設(shè)各項工作任務(wù)的落實、完成，我們把黨風廉政建設(shè)與隊伍建設(shè)、崗位目標管理相結(jié)合，公正司法與抓“五個嚴禁”、“八個必須”的貫徹落實相結(jié)合，進行“人民法官為人民”主題教育等專項教育整頓與勤政廉政教育相結(jié)合，堅持做到黨風廉政建設(shè)同法院各項工作一起研究、一起部署、一起落實、一起考核，扎實做到“一崗雙責”、“四個一起”。

二、立足于教育，著眼于防范，嚴格監(jiān)督管理，確�！肮�正與效率”工作主題的實現(xiàn)。

按照縣委、上級法院的統(tǒng)一部署，認真組織了領(lǐng)導干部學習中共中央頒布的《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，黨組中心組率先帶頭學習《廉政準則》；在全院干警開展了為期一個半月的學習貫徹《人民法院工作人員處分條例》的宣傳教育活動，組織干警撰寫學習心得體會、進行《條例》的知識測試。結(jié)合開展學習宣傳全國優(yōu)秀法官陳燕萍同志的先進事跡，進行正面典型示范教育，激發(fā)全體干警學先進，創(chuàng)佳績的意識，爭做講黨性、重品行、做表率的模范；同時認真學習、討論《關(guān)于黃松有違紀違法案件的警示教育材料》、《人民法院警示教育案例選編（一）》，及時向全院干警傳達了《最高人民法院關(guān)于近期基層法院

個別干警違法違紀事件的緊急通報》以及州直法院查處違法違紀案件情況通報，進行反面典型的警示教育，使廣大干警做到警鐘長鳴；

三、健全完善廉政監(jiān)督制度，構(gòu)筑黨風廉政建設(shè)的長效機制黨風廉政建設(shè)，反腐倡廉工作是一項經(jīng)常性、長期性的工作，在工作中我們一方面要著眼于大局，注意抓關(guān)健、抓源頭，確保工作的連續(xù)性，另一方面又要不斷分析形勢，針對不斷出現(xiàn)的新情況，新問題，探索新的工作思路，研究新的工作方法，做到與時俱進。為此，今年我們一方面在繼續(xù)貫徹執(zhí)行最高人民法院頒布的一系列規(guī)章制度，全面加強監(jiān)督管理，嚴格責任追究的同時；另一方面根據(jù)我院的實際情況，年初修訂出臺了《伊寧縣人民法院審判流程管理辦法》、《伊寧縣人民法院案件質(zhì)量管理辦法》等規(guī)范性文件，對進入審判環(huán)節(jié)的每一件案件實行全過程的跟蹤管理，對個案的審限進行跟蹤與監(jiān)督，此舉極大的促進了立案及審判業(yè)務(wù)工作，大大提高了辦案的效率。案件質(zhì)量管理采用動態(tài)監(jiān)督和事后評價兩種方法，即由案件質(zhì)量管理人員以不定期抽查方式對各類案件從立案到結(jié)案的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督的動態(tài)監(jiān)督方法，對已審結(jié)的且已發(fā)生法律效力的刑事、民事、行政、非訴執(zhí)行申請審查的案件、執(zhí)行結(jié)案的案件以及二審改判、發(fā)回重審及本院再審的案件從程序、實體、裁判文書、卷宗裝訂等方面進行評查的事后評價方法。

今年我院專門設(shè)立技術(shù)室，統(tǒng)一歸口管理法院評估、拍賣、委托鑒定工作，制定了《伊寧縣人民法院司法評估、審計、鑒定、拍賣辦法》，實行辦案中的審計、評估、鑒定、拍賣等委托權(quán)與審判庭、執(zhí)行局（庭）分離。防止在委托評估、鑒定、拍賣等活動中徇私舞弊。使我院的評估、拍賣、委托鑒定工作逐步邁入規(guī)范化軌道；

繼續(xù)堅持公開審判、回避、合議、人民陪審員、案件審理期限制度，修訂和完善了審判流程管理制度，根據(jù)審理、案件類型、審判程序的特點，全面監(jiān)控立案、審判、執(zhí)行的審限、結(jié)案等重要訴訟環(huán)節(jié)和執(zhí)行環(huán)節(jié)；完善案件質(zhì)量評查制度，重點評查發(fā)回重審、二審改判和再審改判的案件，并將評查結(jié)果與法官考核相結(jié)合。對評查中發(fā)現(xiàn)的違法審判線索，監(jiān)察部門及時進行調(diào)查，追究違法違紀行為。

加強了對落實領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督，認真執(zhí)行領(lǐng)導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉等制度，加強了對干部選拔工作的監(jiān)督，堅持民主推薦、組織審查、公示等程序，防止干部帶病提拔。

進一步加強了信訪工作，設(shè)立法院信訪室，配屬四名工作人員，配了微機，制定了伊寧縣人民法院信訪工作制度(試行），實行“三級接訪”制度。按照“誰主辦、誰接訪、誰解決”的原則，凡當事人來訪的涉法涉訴案件，依次由案件承辦人、內(nèi)設(shè)機構(gòu)的負責人和主管院領(lǐng)導接訪，落實信訪責任。

經(jīng)院黨組研究制訂了《伊寧縣人民法院實行兼職廉政監(jiān)察員制度暫行辦法》、明確了廉政監(jiān)察員的職責權(quán)限，規(guī)范了廉政監(jiān)察員的工作方式，目前廉政監(jiān)察員推薦、選配工作正在進行中。

繼續(xù)實行《廉潔保證金制度》并嚴格貫徹落實，通過干警向院里自愿繳納廉潔保證金的方法，時刻提醒干警在思想上要繃緊反腐倡廉這根弦，工作中要增強責任感，執(zhí)法中要堅持公平與正義，做到警鐘長鳴，防患未然。為確保黨風廉政建設(shè)與反腐倡廉工作能與審判業(yè)務(wù)工作做到

一起研究，一起布，一起落實，一起考核，今年在深入推進“人民法官為人民”主題實踐活動中把作風建設(shè)作為重要內(nèi)容，引導全院干警進一步增強群眾觀念、法治觀念和公正、廉潔司法意識，從加強隊伍管理、端正司法作風、提高司法公信力入手，注意抓好苗頭性、傾向性問題，防微杜漸，加強預防，防止那些可能損害群眾利益的問題形成風氣，確保不出問題或少出問題。

落實抽查回訪，做到防微杜漸。為避免個別干警存在僥幸心理，我院結(jié)合審判工作實際，從年初開始就堅持把“五個嚴禁”及審判效能建設(shè)貫穿案件訴訟整個過程，對本院審理的每一起案件，都由立案庭和業(yè)務(wù)庭分別向案件原告方和被告方發(fā)放《立案庭接待人員服務(wù)監(jiān)督卡》、《廉政勤政文明執(zhí)法監(jiān)督卡》、《廉政勤政文明執(zhí)行監(jiān)督卡》，征求當事人或代理人對承辦人與合議庭履行職責、審判效率、廉潔自律等方面的意見，院紀檢監(jiān)察部門對監(jiān)督卡隨案發(fā)放及對案件情況進行回訪調(diào)查。監(jiān)督回訪的范圍包括本院受理的所有審理、執(zhí)行案件和委托評估、拍賣和委托鑒定案件，回訪的內(nèi)容涉及廉潔、審判作風、審判效能和落實“五個嚴禁”等方面。監(jiān)督回訪的方式是由監(jiān)察室從全院所結(jié)案件中隨機抽取直接走訪或電話聯(lián)系當事人及代理人，全面了解辦案人員對“五個嚴禁”及審判效能的落實情況。監(jiān)督回訪制度實施以來，發(fā)現(xiàn)了一些違法違紀線索，但沒有違反“五個嚴禁”的舉報。

堅決執(zhí)行“五個嚴禁”、“八個必須”和《人民法院工作人員處分條例》，堅持懲治腐敗與保護黨員、法官和其他工作人員的權(quán)利并重。正確運用政策和策略，采取效能責任追究和紀律處分兩種形式，體現(xiàn)寬嚴

相濟，區(qū)別對待;201*年上半年有16人次（13人）、因違反規(guī)定受到效能誡勉教育，同時，今年加大了查辦案件的力度，通過對舉報線索的篩選和初步核實上半年已經(jīng)院黨組批準對2起違紀案件予以立案調(diào)查；

四、認真開展廉政文化建設(shè)活動，提升廉政文化的氛圍

走進法院辦公樓，“為人民服務(wù)”五個大字高懸于我院二樓大廳正面墻壁上，“說話和氣、辦事認真、公平正義、群眾滿意”的提示語和“五個嚴禁”的規(guī)定在大廳宣傳欄內(nèi)非常醒目，樓道墻壁上“身有正氣、不言自威”、“淡以明志、廉以養(yǎng)德”、“認認真真做人、干干凈凈做事”……這樣的廉政警句抬頭可讀，低頭可見。按照開展廉政文化建設(shè)的要求，我院積極營造廉政文化宣傳氛圍，制作廉政宣傳畫和警示牌匾，放在綜合辦公樓大廳和各個樓層內(nèi)，把有關(guān)的廉政法規(guī)和警示語在專欄公布，形成了與機關(guān)環(huán)境渾然一體的廉政氛圍，時刻提醒我院的法官及工作人員自重、自省、自警、自勵，使廉政文化自然融入到他們的行為習慣中。

五、廉政風險防范管理工作情況

今年縣紀檢委下發(fā)了關(guān)于在伊寧縣推進廉政風險防范管理工作實施方案，我院根據(jù)伊寧縣推進廉政風險防范管理工作實施方案，結(jié)合人民法院的實際制定了伊寧縣人民法院推進廉政風險防范管理工作實施方案和廉政風險防范管理實施細則（試行），按表現(xiàn)形式將廉政風險點劃分為思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險、外部環(huán)境風險四個類型，并將廉政風險點自查識別審查登記表下發(fā)到各庭室由個人進行查找廉政風險點，由于對這項工作的學習宣傳不夠，許多人不理解，有誤解甚至偏見，因此到目前為止個人進行查找廉政風險點的任務(wù)還沒有完成，總體

感覺此項工作的推進比較困難。

六、繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作，將此工作長抓不懈。

201*年繼續(xù)常抓治理商業(yè)賄賂專項工作，要求各業(yè)務(wù)庭在審理民

事、行政、刑事案件和執(zhí)行案件時，如發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂線索應及時向領(lǐng)導小組匯報，由領(lǐng)導小組商請有關(guān)部門處理，構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)司法機關(guān)追究刑事責任。

201*年上半年我院重點做了以下三方面的工作：一是加強政策法律問題研究。商業(yè)賄賂情況復雜，審理商業(yè)賄賂犯罪案件的專業(yè)性、政策性都很強。對其中的一些重大問題，特別是發(fā)生在公益性強、與人民群眾切身利益密切相關(guān)的領(lǐng)域和部門的商業(yè)賄賂犯罪案件中的問題，一定要認真研究，正確把握政策界限，嚴格依法審判，推動治理商業(yè)賄賂專項工作穩(wěn)步有序進行，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、法律和社會效果的有機統(tǒng)一。二是加強對重點庭室的監(jiān)督力度，開展自查自糾活動，通過自查自糾，確保不留商業(yè)賄賂的死角。三是加強司法宣傳工作，營造治理商業(yè)賄賂的良好社會環(huán)境和氛圍。

三、當前開展黨風廉政建設(shè)等工作所面臨的困難和存在的問題。1、對開展廉政建設(shè)工作存在著認識上的偏差。廉政建設(shè)是一項系統(tǒng)的工程，涉及方方面面，并不是紀檢監(jiān)察部門可以單獨完成的工作。少數(shù)中層干部、一般干部認為，抓黨風廉政建設(shè)是一把手和紀檢監(jiān)察部門的事，認為自已只要搞好案件的審理，抓好審判業(yè)務(wù)建設(shè)，完成審判工作的目標和職責就行了，對黨風廉政建設(shè)沒有更好地體現(xiàn)一級抓一級，層層抓落實的工作機制，使廉政責任制落實出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。而有些干警更是認為抓黨風廉政建設(shè)是領(lǐng)導的事，是黨員的事，與己無關(guān)。從而導致少數(shù)中層干部沒有很好地認識到抓黨風廉政建設(shè)的重要性和責

任意識，有重抓業(yè)務(wù)建設(shè)而輕廉政教育的現(xiàn)象。而一般干部對紀檢組分配下去的任務(wù)或政治學習敷衍塞責，應付差事，致使廉政建設(shè)責任制不能較好地落到實處。

2、少數(shù)法官職業(yè)道德素質(zhì)不高。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的逐漸深入，社會價值取向發(fā)生了很大變化，拜金主義、享樂主義、個人主義盛行，這些社會上的思潮不可避免地影響到了法院的法官和工作人員，使一些意志薄弱、理想不堅定的人發(fā)生了信念動搖，為人民服務(wù)的宗旨淡漠。金錢至上的觀念占據(jù)了頭腦，“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”尚未根本杜絕。少數(shù)法官業(yè)外活動缺乏自我約束，生活作風不夠嚴謹，不夠注意自身形象，有的接受當事人吃請和禮物。我院雖然制定了較為嚴格的預防制度和懲罰制度，并加大查處力度，但只能通過當事人信訪舉報和明察暗訪，不能做到人人、全面的監(jiān)督，仍然會出現(xiàn)漏網(wǎng)之魚，影響法院和法官形象。

3、紀檢監(jiān)察干部執(zhí)法執(zhí)紀能力有待加強。與新形勢的發(fā)展和新任務(wù)的要求還存在一定差距：（一）、因為法院工作的特殊性，紀檢監(jiān)察干部在審判業(yè)務(wù)方面，還不能夠適應工作的需要，在這方面要加強自學和系統(tǒng)培訓。（二）我院紀檢監(jiān)察干事因為今年四月才上崗，且是去年新招錄的公務(wù)員，紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和審判業(yè)務(wù)知識缺乏，特別是紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)基本上是空白。使紀檢監(jiān)察工作的正常開展受到了一定的影響。

四、201*年下半年黨風廉政建設(shè)工作思路、目標。

（一）以第十二個黨風廉政教育月為契機，加強法院黨風廉政宣傳教育。

一是繼續(xù)抓好“人民法官為人民”主題教育和以法官職業(yè)道德為基礎(chǔ)的經(jīng)常性教育，認真實踐人民群眾對司法工作的新期待、新需求，培養(yǎng)對人民群眾的深厚感情，切實在審判工作中體現(xiàn)人民性、公平性、正義性，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。完善職業(yè)道德規(guī)范，增強干警的反腐倡廉意識，使法官認識到不公、不廉是最大的恥辱。

二是扎實抓好以反面典型的警示教育、正面典型的示范教育和具體崗位的廉政勤政教育，以樹立先進、弘揚正氣為導向的示范教育；以反面典型為教材的警示教育。使全體干警時刻筑牢政治意識、思想道德、警示訓誡和黨紀國法四道防線，真正樹立改正廉潔、司法為民的良好形象。抓好《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《人民法院工作人員處分條例》的學習和貫徹執(zhí)行。

三是繼續(xù)抓好“五個嚴禁”、“八個必須”規(guī)定的貫徹落實，使全體干警熟知“五個嚴禁”、“八個必須”規(guī)定的具體內(nèi)容和違反“五個嚴禁”、“八個必須”規(guī)定的嚴重后果，明白“五個嚴禁”“八個必須”、既是反腐倡廉的“高壓線”、也是保護法官的“護身符”；把遵守“五個嚴禁”、“八個必須”的規(guī)定變?yōu)閺V大干警的自覺行動。

四是在繼續(xù)開展廉政文化活動。以豐富多彩的廉政文化氛圍帶動全院干警擁廉、保廉、思廉的主動性。

五是盡快完成廉政監(jiān)察員的選配工作，發(fā)揮廉政監(jiān)察員的實時監(jiān)督作用，切實將監(jiān)督延伸到辦案第一線。

六是切實加強對權(quán)力形式的監(jiān)督。首先是加強內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范司法評估、拍賣、鑒定制度，訴訟費和執(zhí)行款物監(jiān)督管理制度，干部人事、

資金管理、大宗物資采購制度，審判和執(zhí)行管理制度；其次是深化外部監(jiān)督，大開社會監(jiān)督之門，要堅持定期向人大匯報法院工作情況，配合做好專項報告、執(zhí)法檢查工作，定期邀請人大代表視察法院，聽取人大代表的意見和建議，不斷加強和改進工作。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督、檢察機關(guān)法律監(jiān)督和社會監(jiān)督，繼續(xù)堅持聘請義務(wù)監(jiān)督員制度，找準并解決審判、執(zhí)行工作和隊伍建設(shè)中存在的問題，確保人民法院正確地執(zhí)行法律，確保司法公正，確保隊伍廉潔。

七是繼續(xù)開展庭審作風整頓，切實解決法庭“臟、亂、差”和個別法官在庭審中舉止不端莊、語言不文明、行為不嚴肅、著裝不規(guī)范等問題，努力維護司法形象；紀檢監(jiān)察部門將采取明查暗訪等形式，對履行職責、審判效率、廉潔自律等情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)損害當事人利益的問題，視情節(jié)予以誡勉教育、效能告誡、通報批評，努力規(guī)范司法行為。

八是進一步加大涉法涉訴信訪案件的處理力度，切實解決重復訪、越級訪等問題。

突出“一個重點”，解決“五個難點”；“一個重點”即重視和做好初信初訪案件的辦理，“五個難點”即重復上訪、越級上訪、集體訪、老戶上訪及鬧訪，繼續(xù)完善信訪工作內(nèi)部管理機制，加強來信、來訪工作的過程化管理，以提高初信初訪一次辦結(jié)率，降低重復信訪量為目標，保證信訪渠道暢通、信息快捷、反饋及時、處理迅速。繼續(xù)加大信訪工作協(xié)調(diào)力度，定期分析排查不安定因素，有效地防止集體訪和越級訪的發(fā)生，為我縣提供和諧安寧的社會環(huán)境作出貢獻。

伊寧縣人民法院

二0一0年六月十九日

201*年，蘇州平江法院紀檢監(jiān)察工作總的思路是：在十七屆四中全會和十七屆中紀委第五次全會精神指引下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“三個至上”指導思想，牢固樹立社會主義法治理念，堅持“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，圍繞大局、突出重點、完善制度、創(chuàng)新務(wù)實，全面推進思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，加強黨風廉政建設(shè)，完善監(jiān)督制約機制，進一步推進全院反腐倡廉建設(shè)工作水平。結(jié)合該院工作實際，著力從以下“七個方面”狠下功夫：

一、在深化公正廉潔司法教育上狠下功夫

認真抓好黨性黨風黨紀教育，引導黨員干部樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，切實為人民掌好用好審判權(quán)。把廉政教育列入干警培訓計劃，院黨組理論學習中心組定期安排反腐倡廉理論學習，領(lǐng)導干部帶頭上廉政黨課，教育引導干警堅守公平正義的底線。加強干警職業(yè)道德教育，深入開展“廉潔司法示范庭”活動，引導干警樹立公正廉潔司法的良好形象。改進教育方式，把示范教育、警示教育、崗位廉政教育有機結(jié)合起來，建立健全警示教育長效機制，實現(xiàn)警示教育的常態(tài)化，充分發(fā)揮好警示教育在保證公正高效廉潔司法中的作用，鞏固和發(fā)展警示教育專項活動成果。深入開展廉政文化創(chuàng)建活動，積極營造廉潔司法的良好氛圍和環(huán)境。

二、在推進反腐倡廉制度建設(shè)上狠下功夫

抓住審判和執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)和容易滋生腐敗問題的重點部位，進一步建立健全各項制度，從制度上加強審判管理、隊伍管理和司法行政管理，確保法院各項工作健康發(fā)展。規(guī)范法院內(nèi)部工作人員特別是合議庭成員定期交流制度，嚴格執(zhí)行回避制度，探索建立對可能影響司法公正的審判執(zhí)行人員及時進行更換的制度。完善和落實法院領(lǐng)導班子成員和中層領(lǐng)導干部“一崗雙責”制度。建立健全法官廉政檔案，探索建立確保司法廉潔的激勵機制。建立健全抓好制度落實的責任分解、跟蹤反饋、綜合評估和督促檢查機制，切實提高全院反腐倡廉制度的執(zhí)行力。

三、在強化領(lǐng)導干部廉潔自律上狠下功夫

院庭級領(lǐng)導干部要進一步強化廉潔司法意識，筑牢公正廉潔的思想防線，自覺遵守廉潔從政和廉潔司法各項規(guī)定。要時刻自重自律，帶頭講黨性、重品行、作表率，帶頭廉潔自律，帶頭執(zhí)行制度，帶頭接受監(jiān)督。在嚴格要求自己的同時，經(jīng)常對干警進行教育、提醒和約束。加強對廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強化黨風廉政建設(shè)責任制，健全院領(lǐng)導班子成員和中層干部述職述廉制度。要養(yǎng)成健康良好的生活情趣，始終保持高尚的人生追求，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

四、在發(fā)揮廉政監(jiān)察員作用上狠下功夫

在廉政監(jiān)察員配備到位的基礎(chǔ)上，要進一步認清廉政監(jiān)察員工作的重要性，充分發(fā)揮廉政監(jiān)察員身處審判執(zhí)行第一線，與干警接觸多、熟悉情況的優(yōu)勢，支持他們加強對審判執(zhí)行工作的日常監(jiān)督。廉政監(jiān)察員要充分認識肩負的重要責任，積極協(xié)助部門主要負責人抓好黨風廉政建設(shè)，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時研究制定相關(guān)工作措施。要做好日常思想政治工作，經(jīng)常性地開展理想信念教育、法官職業(yè)道德教育和廉潔司法教育，及時提醒干警改進司法作風，守

住紀律底線，要改進工作方式方法，既要理直氣壯、敢于監(jiān)督，又要與人為善、關(guān)心愛護干警，把監(jiān)督融入到日常工作之中。要結(jié)合自己的工作職責和范圍，注意培養(yǎng)反腐倡廉工作的洞察力和敏銳性，在研究和解決實際問題上增強工作能力，提高工作水平。

五、在落實“五個嚴禁”規(guī)定執(zhí)行上狠下功夫

貫徹執(zhí)行“五個嚴禁”是一項日常性的工作，必須持之以恒、常抓不懈。要認真落實省法院制定的貫徹執(zhí)行“五個嚴禁”的實施細則，干警要準確把握、認真執(zhí)行“五個嚴禁”的具體要求，不斷提高“五個嚴禁”的執(zhí)行力。要暢通舉報投訴渠道，法院開通的24小時舉報投訴電話，要保證有專人負責，及時處理。對觸碰“五個嚴禁”高壓線的行為，要給予嚴肅查處，及時公布處理結(jié)果，向社會彰顯法院反腐倡廉的決心，努力提高司法的社會公信力。

六、在抓好信訪投訴查處工作上狠下功夫

以信訪投訴為主渠道，不斷拓寬和規(guī)范信訪舉報工作，認真做好初信初訪的源頭治理。在查辦信訪投訴案件方面，要做到及時快速、嚴肅認真，有查必果，違紀必究。對存在的司法行為不規(guī)范、說情打招呼、泄露審判秘密、接受案件當事人和代理人請吃送禮等問題，要及時分析原因吸取教訓，完善制度落實整改，強化管理堵塞漏洞，發(fā)揮查辦案件的治本、警示和提醒作用。

七、在加強紀監(jiān)干部自身建設(shè)上狠下功夫

要積極應對新的形勢和任務(wù)對自身建設(shè)提出的新要求，努力加強自身建設(shè)。要加強業(yè)務(wù)學習，努力掌握履行法院紀檢監(jiān)察職責的新知識和新技能。要抓好調(diào)查研究，積極探索加強和改進法院紀檢監(jiān)察工作的新機制，更新工作理念，拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法。要轉(zhuǎn)變工作作風，求真務(wù)實、真抓實干、敢于負責，在監(jiān)督、檢查、落實制度和查處違法違紀案件上動真格，切實把各項工作落到實處。

年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，我院的黨風廉政建設(shè)工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆五中全會、中央紀委、省市紀委和省市法院紀檢監(jiān)察會議精神，認真貫徹胡錦濤同志在中央紀委和第六次全會上的講話精神，堅持“公正司法，一心為民”理念，從教育、制度、監(jiān)督等方面加大防治腐敗的力度，現(xiàn)將我院圍繞法院工作主題，落實科學發(fā)展觀，落實反腐倡廉的方針，堅持懲防并舉，注重預防，全面履行黨章賦予的職責，積極開展社會主義法治理念教育，努力貫徹落實黨風廉政建設(shè)各項工作的情況匯報如下：

一、全面貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，建立健全懲治和預防腐敗體系。

在上級黨委、法院召開黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議之后，我院按照上級的部署和要求，及時召開院黨組會議對我院今年的黨風廉政工作進行專題研究。黨組一班人首先在思想上深刻理解黨風廉政建設(shè)工作的重大意義，充分認識到全面落實黨風廉政建設(shè)責任制是加強法院隊伍建設(shè)，保障司法廉潔的重要手段。院黨組堅持把黨風廉政建設(shè)責任制的貫徹落實作為一項政治任務(wù)擺上重要位置，與審判業(yè)務(wù)工作一起統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署，并且狠抓落實。首先，我們在“一把手”負總責的基礎(chǔ)上，分層級簽訂了《**人民法院XX年度黨風廉政建設(shè)責任書》，初步形成了主要領(lǐng)導親自抓[本文轉(zhuǎn)載自，分管領(lǐng)導具體抓，各部門負責人對本部門黨風廉政建設(shè)負直接責任的一級抓一級，層層抓落實的工作機制。使每個班子成員和部門負責人明確各自的職責，以全面貫徹落實我院的黨風廉政建設(shè)工作，切實做到

黨風廉政工作與審判業(yè)務(wù)的“一崗雙責”。

其次，為保證黨風廉政建設(shè)各項工作任務(wù)的落實、完成，我們把黨風廉政建設(shè)與隊伍建設(shè)、崗位目標管理相結(jié)合，公正司法與抓“六個嚴禁”、“六條高壓線”的貫徹落實相結(jié)合，進行社會主義法治理念教育等專項教育整頓與勤政廉政教育相結(jié)合，堅持做到黨風廉政建設(shè)同法院各項工作一起研究、一起部署、一起落實、一起考核，扎實做到“一崗雙責”、“四個一起”。

二、以集中開展社會主義法治理念教育為核心，大力加強法官隊伍思想作風建設(shè)。

社會主義法治理念實質(zhì)上就是政法工作的指導思想，今年我們緊密結(jié)合中央政法委組織的在全國政法系統(tǒng)開展的社會主義法治理念教育活動，組織全院干警認真學習《社會主義法治理念教育讀本》。通過學習教育使全院干警在思想上牢固樹立起以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導為核心內(nèi)容的社會主義法治理念觀。深刻認識到依法治國是我們黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略；執(zhí)法為民是我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”執(zhí)政理念對政法工作的必然要求，是“一切權(quán)力屬于人民”的憲法原則在政法工作中的具體體現(xiàn)，是政法工作始終保持正確政治方向的思想保證；公平正義，是人類社會共同的追求，是社會主義法治的重要目標；服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命；堅持黨的領(lǐng)導，是我國憲法確定的一項基本原則，是社會主義法治的根本保證。

此外，我們能一如既往地始終把學習黨章，遵守黨章，貫徹黨章，維護黨章，作為我院加強黨風廉政教育的基礎(chǔ)性工作來進行落實。通過各種形式來組織對黨章的學習教育，今年在六月初我們還積極組織黨員干警參加了“紅船杯”學習貫徹黨章知識競答活動。通過知識競答，檢查學習效果。三、立足于教育，著眼于防范，嚴格監(jiān)督管理，確�！肮�正與效率”工作主題的實現(xiàn)。

黨風廉政建設(shè)，反腐倡廉工作是一項經(jīng)常性，長期性的工作，在工作中我們一方面要著眼于大局，注意抓關(guān)健、抓源頭，確保工作的連續(xù)性，另一方面又要不斷分析形勢，針對不斷出現(xiàn)的新情況，新問題，探索新的工作思路，研究新的工作方法，做到與時俱進。為此，今年我們一方面在繼續(xù)貫徹執(zhí)行最高人民法院頒布的一系列規(guī)章制度，全面加強監(jiān)督管理，嚴格責任追究的同時；另一方面根據(jù)我院的自身實際情況，經(jīng)院黨組研究修訂了自去年開始實行的《**人民法院廉潔公正司法基金及獎懲辦法》并嚴格貫徹落實，通過每月干警向院里自愿繳納廉潔保證金的方法，時刻提醒干警在思想上要繃緊反腐倡廉這根弦，工作中要增強責任感，執(zhí)法中要堅持公平與正義，做到警鐘長鳴，防患未然。為確保黨風廉政建設(shè)與反腐倡廉工作能與審判業(yè)務(wù)工作做到一起研究，一起布，一起落實，一起考核，今年我們還結(jié)合全國政法系統(tǒng)開展的社會主義法治理念教育活動，以約束審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)為突破口，圍繞“兩權(quán)”的正確行使，實行立、審、執(zhí)徹底分立，引導全院干警進一步增強群眾觀念、法治觀念和公正、廉潔司法意識，注意抓好苗頭性、傾向性問題，防微杜漸，加強預防，防止那些可能損害群眾利益的問題形成風氣，確保不出問題或少出問題。

半年來，在院黨組的領(lǐng)導和支持下，在全院干警的不懈努力下，我院的黨風廉政建設(shè)與反腐倡廉工作見到了實效，但社會在發(fā)展，時代在前進，為適應新的形勢，我們在今后的工作中還需努力不斷探索新的工作思路，研究新的工作方法，使我院的黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作能更上一層樓。

[結(jié)束]

201*年，我院紀檢監(jiān)察工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行最高人民法院“五個嚴禁”規(guī)定，按照中紀委和省市縣紀委以及上級法院的部署要求，緊扣“公正司法，廉潔司法”工作主題，加大從源頭預防和治理腐敗力度，加大懲防機制建設(shè)，創(chuàng)新工作載體，為提高法官隊伍素質(zhì)，確保以審判工作為中心的各項任務(wù)的完成，提供了強有力的思想保證和紀律保證，使我院黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得良好成效。一、全面貫徹落實“五個嚴禁”規(guī)定，加強領(lǐng)導，深入學習，確保干警廉政教育入心入腦

今年1月8日，最高人民法院為規(guī)范法院工作人員嚴格、公正、文明執(zhí)法，向社會公布了“五個嚴禁”規(guī)定。院黨組高度重視“五個嚴禁”的貫徹落實工作，并以此作為干警廉政教育的切入點，成立領(lǐng)導組，制定學習方案，通過各種形式和途徑，提高全院干警對學習“五個嚴禁”重要性和必要性地認識。為促進“五個嚴禁”學習效果，我院不斷豐富學習教育載體，開展五項活動確保教育成效。一是開展“每周敲一次警鐘”活動，即在每周五下午政治業(yè)務(wù)學習時間堅持以部門為單位進行廉政學習和交流，通過自我剖析本周有無私自會見當事人及代理人、有無接受當事人及其代理人請吃喝、送錢物等情況進行互相監(jiān)督，并由部門領(lǐng)導將每一位同志的廉潔自律情況記入廉政檔案。二是開展“以案析理”活動，選擇法院系統(tǒng)內(nèi)外的典型案例，向全院干警進行通報，組織干警參觀警示教育基地和影片，并要求寫出學習筆記和心得體會，組織干警進行感廉悟廉交流，用反面教材警策干警。三是開展典型樹廉活動。組織干警參觀焦裕祿紀念園，重溫入黨誓詞和進行“做黨的忠誠衛(wèi)士，人民群眾的貼心人”宣誓活動，以身邊的模范典型來熏陶干警，促使干警學有榜樣、趕有目標。四是開展家庭助廉活動。從干警家屬中評出“廉內(nèi)助”、“賢內(nèi)助”，并予以表揚和獎勵。我們還開展廉政文化進家庭活動，切實增強反腐倡廉教育的影響力和滲透力，筑起堅強的反腐陣線。五是開展廉政格言警句進法院活動。為了時刻提醒干警廉潔奉公，我院向全院干警征集廉政格言警句，并將這些廉政格言警句懸掛或擺放在大門口、走廊邊、會議室和辦公桌上，還設(shè)置了警示屏保，以多種形式保證教育成效。

通過活動開展，講黨性、樹新風、促發(fā)展，我院涌現(xiàn)出了武令濤、徐松嶺等模范人物，干警學先進，比先進，爭當先進，全院上下呈現(xiàn)出風清氣正的良好氛圍。二、強化制度建設(shè)，做到干警行為規(guī)范有章可循，有法可依

學習教育的目的在于提高干警的思想認識，而反腐倡廉體系的建立能夠有效規(guī)范干警的司法行為。

年初，我院進一步確立了以院長為組長、黨組成員為成員的黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組，明確了領(lǐng)導分工和責任劃分，層層簽訂了《黨風廉政建設(shè)目標管理責任書》和《廉潔糾風責任書》。形成了黨風廉政建設(shè)責任制工作逐級負責，人人有責，層層落實的工作局面。

我院還修訂了《關(guān)于對內(nèi)部工作人員的處罰辦法》、《過錯案件責任追究辦法》等制度，新訂了《加強廉政建設(shè)的工作意見》和《嚴格落實“五個嚴禁”，切實加強作風紀律的工作意見》等措施，從而進一步完善了對違法違紀行為的處罰依據(jù)。通過不斷加強作風紀律的制度建設(shè)，逐步建立健全了反腐倡廉體系。

我院還在廉政文化方面下功夫，做文章。今年8月份我院舉辦的“政法干警下基層廉政文化進鄉(xiāng)村法官、村民共建和諧家園文藝演出”活動，干警、村民同臺演出，共唱廉潔司法好。我院開展警民共建、攜手促廉這一新形式，受到社會群眾的廣泛好評。三、建立健全監(jiān)督制約機制，構(gòu)建廉政監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)

缺乏監(jiān)督的權(quán)力容易滋生腐敗，各項制度的貫徹與落實需要監(jiān)督。今年來，我院加強了紀檢監(jiān)察力量，除由年富力強的黨組成員陳劍光擔任紀檢組長外，還增加了一名紀檢組副組長，并抽調(diào)兩名骨干充實到監(jiān)察室，從而使專職紀檢監(jiān)察人員增加到4人，加上督查組其他工作人員，總?cè)藬?shù)達到了10人。為廣泛聽取本院和社會各界的意見和建議，我院加強了內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。不但委任了在審判、執(zhí)行一線工作的11名或德高望重、或德才兼?zhèn)涞耐�志擔任廉政監(jiān)察員，分別對其所在庭、局的廉政建設(shè)開展監(jiān)督，還專門聘請了14名社會各界代表兼任廉政監(jiān)督員進行外部監(jiān)督，從而形成了全方位的監(jiān)督格局。

同時，我院還主動向人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員等征求涉及服務(wù)大局、審判作風、廉政建設(shè)、審判質(zhì)量、審判效率、執(zhí)行工作等各方面工作的意見，并對社會各界、廣大群眾對我院工作提出的意見和建議，迅速落實，及時反饋，對發(fā)現(xiàn)的問題堅決予以整改。

為確�！拔鍌�嚴禁”活動落到實處，我院在院門口設(shè)置了舉報箱，在院機關(guān)和法庭張貼了公示牌；在縣電視臺等有關(guān)媒體上公示了“五個嚴禁”內(nèi)容和監(jiān)督、舉報電話，廣泛接受人民群眾的監(jiān)督。四、抓好廉政督查工作，確保干警作風紀律、行為規(guī)范明顯轉(zhuǎn)變

堅持日常督查，規(guī)范隊伍管理。我院成立以紀檢組、監(jiān)察室為主體，有政治處、行政科、辦公室、立案庭等部門負責人參加的督查工作組，加強了對干警遵守“五個嚴禁”、司法行為規(guī)范等情況的日常監(jiān)督。督查采取定期和不定期相結(jié)合的方式，對查出的問題發(fā)出督查通報，有效規(guī)范了日常工作紀律。對督查發(fā)現(xiàn)的違反規(guī)章制度的行為，我院分別采取繳納罰款、扣發(fā)文明獎、通報批評等方式進行處理，并與司法能力考評分數(shù)掛鉤，直接關(guān)系到個人考評分值、表彰和升遷，從而形成了干警自覺遵章守紀的良好局面。在督查中，我院對不能熟悉掌握“五個嚴禁”內(nèi)容的一名同志進行了嚴肅處理，在全院進行通報批評，并寫出深刻檢查，同時扣發(fā)三個月文明獎，進一步提高了干警遵章守紀的自覺性。落實抽查回訪，做到防微杜漸。為避免個別干警存在僥幸心理，我院結(jié)合審判工作實際，從年初開始就堅持把“五個嚴禁”及審判效能建設(shè)貫穿案件訴訟整個過程，對本院審理的每一起案件，都由立案庭和業(yè)務(wù)庭分別向案件原告方和被告方發(fā)放《廉政及審判效能監(jiān)督卡》，并在結(jié)案后入卷的存根上記錄

當事人或代理人對承辦人與合議庭履行職責、審判效率、廉潔表現(xiàn)等方面的意見，院紀檢監(jiān)察部門對監(jiān)督卡隨案發(fā)放及對案件情況進行回訪調(diào)查。監(jiān)督回訪的范圍包括本院受理的所有審理、執(zhí)行案件和委托評估、拍賣和委托鑒定案件，回訪的內(nèi)容涉及廉潔、審判作風、審判效能、司法禮儀和“五個嚴禁”落實等方面。監(jiān)督回訪的方式是由監(jiān)察室從全院每月所結(jié)案件中按5％－10％的比例隨機抽取，直接走訪或電話聯(lián)系當事人及代理人，全面了解辦案人員對“五個嚴禁”及審判效能的落實情況。對當事人反映的問題，堅持做到四個百分之百，即百分之百受理、百分之百查證、百分之百反饋、百分之百追究。監(jiān)督回訪制度實施以來，只有一名當事人反映審判人員在審判態(tài)度上存在有訓斥情況，經(jīng)及時向承辦人反饋，審判人員和當事人及時進行了溝通，已消除影響。其它無一發(fā)現(xiàn)舉報有違反“五個嚴禁”和其他違法違紀行為。

五、認真開展司法作風大檢查活動，促進紀檢監(jiān)察工作上臺階

今年8月份全市司法作風大檢查活動啟動后，我院為進一步解決個別干警在司法活動中存在的不規(guī)范、不文明、不嚴格、不廉潔問題，加大紀檢監(jiān)察力度，總結(jié)提煉出“一卡、一表、一通報”全程跟蹤監(jiān)督機制，取得了良好的社會效果。

為構(gòu)建預防與懲戒并重的隊伍建設(shè)長效機制，我院以開展司法作風大檢查活動為契機，積極組織開展對照檢查整改活動，同時實行“由內(nèi)而外，內(nèi)外結(jié)合”的監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，全面推行一卡、一表、一通報制度，即：案件進入法院向當事人發(fā)放廉政及審判效能監(jiān)督卡；結(jié)案后由紀檢監(jiān)察部門不定期抽查回訪當事人，制作調(diào)查情況表；對案件回訪情況進行每月定期通報。我院還在4個基層法庭設(shè)立了紀檢監(jiān)察工作聯(lián)系處和流動監(jiān)察點，便于人民群眾對法院干警進行監(jiān)督舉報。截至目前，我院已發(fā)放監(jiān)督卡201*余份，回訪當事人120多人，發(fā)布通報6期，對存在司法文書校對有誤、案件手續(xù)填寫不全等問題的個別法官進行了通報批評、誡勉談話處理，起到了一定的警示作用。抽查結(jié)果顯示，群眾對法院工作滿意度百分之百。

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