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村運轉經費保障工作匯報

朝里瑤族鄉(xiāng)村級組織運轉經費工作自查

情況匯報

朝里瑤族鄉(xiāng)位于凌云縣西南部，東北與泗城針毗鄰，東南與下甲、伶站瑤族鄉(xiāng)兩鄉(xiāng)相連，西南與右江區(qū)的汪甸瑤族鄉(xiāng)接壤，西與田林縣的利周瑤族鄉(xiāng)交界，距離凌云縣城36公里，鄉(xiāng)政府駐地設在六作村，駐地海拔600米。全鄉(xiāng)面積181平方公里，轄6個行政村，42個自然屯62個村民小組，總人口8377人。

近年來，朝里瑤族鄉(xiāng)黨委、政府抓基層打基礎，加強農村基礎組織建設，認真貫徹落實區(qū)、市、縣各級制定的村級組織運轉經費保障政策，在保障村級組織正常運轉上，取得了一定的成績，也存在著一些不足，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、取得的成績

（一）領導高度重視政策落實到位

為貫徹落實中共中央組織部、財政部、民政部、農業(yè)部《關于開展村級組織運轉落實情況專項督查工作的通知》文件精神，進一步完善我鄉(xiāng)村級組織運轉經費保障機制，朝里鄉(xiāng)召開了黨政聯(lián)席會，專題研究部署201*年的村級運轉經費的有關問題，明確了村級組織運轉經費的保障范圍（村干部報酬、離任村主干生活困難補助、村辦公經費和其他必要的支出）；確定了村干部報酬等基本保障標準(村支書和村委會主任為500

元/月，副主任為420元/月，其他村干部270元/月)；落實了村級經費運轉的保障責任。

（二）成立組織機構責任落實到位

按照全年工作部署，我鄉(xiāng)成立了村級運轉經費保障工作領導小組，由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長，分管這項工作的副鄉(xiāng)長、財政所所長、黨政辦主任為成員，落實了“一把手”負總責的責任體系。并成立了領導小組辦公室，落實了具體工作人員，進行了詳細分工，并明確了領導小組辦公室及各成員單位的職責分工和工作任務，做到了分工具體、責任明確。

（三）資金管理嚴格經費撥付到位

鄉(xiāng)黨委、政府認真制定了村級組織運轉經費的管理辦法，建立了村級運轉經費保障情況統(tǒng)計報告制度，并將對村級補助經費納入政府年度預算，由鄉(xiāng)財務室在月底按時發(fā)放村干工資，明確專人管理，實行專款專用，確保經費撥付到位。201*年，朝里鄉(xiāng)村級組織運轉經費最低保障標準執(zhí)行情況如下：一是各村村干工資認真按照縣財政拔付的一點都不打折扣按時的發(fā)放給村干,因我鄉(xiāng)尚還未設有金融機構，使得無法通過帳戶發(fā)放，只能通過鄉(xiāng)財務室發(fā)放�；�本報酬實行定期發(fā)放，業(yè)績考核獎勵報酬由鄉(xiāng)黨委、政府擠出經費，并根據(jù)村干部年度業(yè)績考核情況結果在年底以福利形式發(fā)放。二是將符合條件的離任村支書、村主任生活困難補助標準按時發(fā)放。三是各村辦公經費按縣財政拔付的每年不低于0.5萬元。

（四）加強監(jiān)督檢查政策宣傳到位

為了保障村級運轉經費及時撥付到位，我鄉(xiāng)不斷加大監(jiān)督、檢查力度，廣泛開展政策宣傳工作。一是在朝里鄉(xiāng)的村級經費運轉工作領導小組下，設立檢查組，由紀委、財政等工作人員不定期對該項經費的運轉情況進行抽查，并對各村派駐了監(jiān)督員，發(fā)現(xiàn)問題及時溝通，迅速解決。二是全面推行“村財鄉(xiāng)管”，規(guī)范村級經費管理。取消村級賬戶，取消原村級會計，由鄉(xiāng)財政所設立村級資金專戶，集中統(tǒng)一核算，并設立報賬員。村級資金執(zhí)行收支兩條線，村干部工資按月發(fā)放，村委會的各項開支經村民理財小組審核后方可報賬，每季度公開公示收支情況，接受群眾監(jiān)督。三是制定朝里瑤族鄉(xiāng)保障村級運轉經費管理辦法。通過板報、展板、發(fā)放宣傳冊等方式，全方位、多角度宣傳這一政策，力爭使黨和政府對村級運轉經費的保障政策家喻戶曉、深入人心，營造了良好的輿論氛圍。

二、存在的主要問題

盡管我鄉(xiāng)在完善村級組織運轉保障工作中取得了一定成效，但仍然面臨一些困難和問題：

1、村級組織運轉保障水平離全區(qū)的水平仍然有一定的差距。

2、部分村村級債務包袱重，財務收支缺口大。我鄉(xiāng)各村由于集體經濟欠發(fā)達，村級運轉經費很大程度上來源于上級政

府的財政補貼。但財政補貼畢竟有限，所以造成村級財務收支不平衡。

3、村組人員工資補助情況。由于村委會干部報酬與他們的付出并不完全成正比，一定程度上影響了他們的工作積極性，無法適應現(xiàn)代經濟社會發(fā)展的需要，干部沒有充足的信心干好自己的本職工作，因此要保障基層組織的正常運轉是存在一定困難。

三、下一步工作

（一）加大轉移支付力度，保障村級組織運轉需要在保證原有轉移支付的基礎上，應充分考慮農民收入增加造成村干部工資額度增加，物價水平變化造成村級辦公經費增加，以及一些必要的公共服務支出如接待費用等因素，科學計算村級組織運轉成本，適當增加財政轉移支付的投入力度，并根據(jù)人均收入的增長情況適時調整。一是適當?shù)靥岣叽寮夁\轉經費占鄉(xiāng)財政預算的比例，積極向縣財政局和區(qū)、市相關單位爭取支持。二是進一步建全村黨組織書記離任補貼制度。三是將離職干部、因公傷殘人員的補助資金列入轉移支付，以專項資金形式進行補助，并根據(jù)村級換屆情況適時調整，確保各項補助政策落實到位。

（二）加大對農村基礎設施建設扶持的力度

農村基礎設施建設的扶持要堅持量力而行，因地制宜，不留資金缺口的原則。要區(qū)別交通便利與偏遠、施工難易程度、原材料與工價的變化來確定農村基礎設施建設的補助標準。

（三）大力發(fā)展村域經濟

一方面鄉(xiāng)黨委、政府應當積極發(fā)揮主導作用，積極推進招商引資，進一步盤活項目建設，并適當對較貧困的村進行政策上的傾斜；另一方面加大對村民自我服務意識教育的力度。農村基礎設施建設，惠及的是當?shù)匕傩�，農村要建設的地方多，投資大，不能光指望國家和政府的扶持。要從上到下，村內村外加大宣傳力度，鼓勵村民依托國家和政府的扶持政策，履行農民負擔政策范圍內的義務工、共同籌資彌補興辦公益事業(yè)和基礎設施建設資金的不足。

朝里瑤族鄉(xiāng)人民政府

二O一O年十月八日

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朝里瑤族鄉(xiāng)村級組織運轉經費工作自查

情況匯報

朝里瑤族鄉(xiāng)位于凌云縣西南部，東北與泗城針毗鄰，東南與下甲、伶站瑤族鄉(xiāng)兩鄉(xiāng)相連，西南與右江區(qū)的汪甸瑤族鄉(xiāng)接壤，西與田林縣的利周瑤族鄉(xiāng)交界，距離凌云縣城36公里，鄉(xiāng)政府駐地設在六作村，駐地海拔600米。全鄉(xiāng)面積181平方公里，轄6個行政村，42個自然屯62個村民小組，總人口8377人。

近年來，朝里瑤族鄉(xiāng)黨委、政府抓基層打基礎，加強農村基礎組織建設，認真貫徹落實區(qū)、市、縣各級制定的村級組織運轉經費保障政策，在保障村級組織正常運轉上，取得了一定的成績，也存在著一些不足，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、取得的成績

（一）領導高度重視政策落實到位

為貫徹落實中共中央組織部、財政部、民政部、農業(yè)部《關于開展村級組織運轉落實情況專項督查工作的通知》文件精神，進一步完善我鄉(xiāng)村級組織運轉經費保障機制，朝里鄉(xiāng)召開了黨政聯(lián)席會，專題研究部署201*年的村級運轉經費的有關問題，明確了村級組織運轉經費的保障范圍（村干部報酬、離任村主干生活困難補助、村辦公經費和其他必要的支出）；確定了村干部報酬等基本保障標準(村支書和村委會主任為500元/月，副主任為420元/月，其他村干部270元/月)；落實了村級經費運轉的保障責任。

（二）成立組織機構責任落實到位

按照全年工作部署，我鄉(xiāng)成立了村級運轉經費保障工作領導小組，由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長，分管這項工作的副鄉(xiāng)長、財政所所長、黨政辦主任為成員，落實了“一把手”負總責的責任體系。并成立了領導小組辦公室，落實了具體工作人員，進行了詳細分工，并明確了領導小組辦公室及各成員單位的職責分工和工作任務，做到了分工具體、責任明確。

（三）資金管理嚴格經費撥付到位

鄉(xiāng)黨委、政府認真制定了村級組織運轉經費的管理辦法，建立了村級運轉經費保障情況統(tǒng)

計報告制度，并將對村級補助經費納入政府年度預算，由鄉(xiāng)財務室在月底按時發(fā)放村干工資，明確專人管理，實行�？顚Ｓ�，確保經費撥付到位。201*年，朝里鄉(xiāng)村級組織運轉經費最低保障標準執(zhí)行情況如下：一是各村村干工資認真按照縣財政拔付的一點都不打折扣按時的發(fā)放給村干,因我鄉(xiāng)尚還未設有金融機構，使得無法通過帳戶發(fā)放，只能通過鄉(xiāng)財務室發(fā)放�；�本報酬實行定期發(fā)放，業(yè)績考核獎勵報酬由鄉(xiāng)黨委、政府擠出經費，并根據(jù)村干部年度業(yè)績考核情況結果在年

底以福利形式發(fā)放。二是將符合條件的離任村支書、村主任生活困難補助標準按時發(fā)放。三是各村辦公經費按縣財政拔付的每年不低于0.5萬元。

（四）加強監(jiān)督檢查政策宣傳到位

為了保障村級運轉經費及時撥付到位，我鄉(xiāng)不斷加大監(jiān)督、檢查力度，廣泛開展政策宣傳工作。一是在朝里鄉(xiāng)的村級經費運轉工作領導小組下，設立檢查組，由紀委、財政等工作人員不定期對該項經費的運轉情況進行抽查，并對各村派駐了監(jiān)督員，發(fā)現(xiàn)問題及時溝通，迅速解決。二是全面推行“村財鄉(xiāng)管”，規(guī)范村級經費管理。取消村級賬戶，取消原村級會計，由鄉(xiāng)財政所設立村級資金專戶，集中統(tǒng)一核算，并設立報賬員。村級資金執(zhí)行收支兩條線，村干部工資按月發(fā)放，村委會的各項開支經村民理財小組審核后方可報賬，每季度公開公示收支情況，接受群眾監(jiān)督。三是制定朝里瑤族鄉(xiāng)保障村級運轉經費管理辦法。通過板報、展板、發(fā)放宣傳冊等方式，全方位、多角度宣傳這一政策，力爭使黨和政府對村級運轉經費的保障政策家喻戶曉、深入人心，營造了良好的輿論氛圍。

二、存在的主要問題

盡管我鄉(xiāng)在完善村級組織運轉保障工作中取得了一定成效，但仍然面臨一些困難和問題：1、村級組織運轉保障水平離全區(qū)的水平仍然有一定的差距。

2、部分村村級債務包袱重，財務收支缺口大。我鄉(xiāng)各村由于集體經濟欠發(fā)達，村級運轉經費很大程度上來源于上級政府的財政補貼。但財政補貼畢竟有限，所以造成村級財務收支不平衡。

3、村組人員工資補助情況。由于村委會干部報酬與他們的付出并不完全成正比，一定程度上影響了他們的工作積極性，無法適應現(xiàn)代經濟社會發(fā)展的需要，干部沒有充足的信心干好自己的本職工作，因此要保障基層組織的正常運轉是存在一定困難。

三、下一步工作

（一）加大轉移支付力度，保障村級組織運轉需要

在保證原有轉移支付的基礎上，應充分考慮農民收入增加造成村干部工資額度增加，物價水平變化造成村級辦公經費增加，以及一些必要的公共服務支出如接待費用等因素，科學計算村級組織運轉成本，適當增加財政轉移支付的投入力度，并根據(jù)人均收入的增長情況適時調整。一是適當?shù)靥岣叽寮夁\轉經費占鄉(xiāng)財政預算的比例，積極向縣財政局和區(qū)、市相關單位爭取支持。二是進一步建全村黨組織書記離任補貼制度。三是將離職干部、因公傷殘人員的補助資金列入轉移支付，以專項資金形式進行補助，并根據(jù)村級換屆情況適時調整，確保各項補助政策落實到位。

（二）加大對農村基礎設施建設扶持的力度

農村基礎設施建設的扶持要堅持量力而行，因地制宜，不留資金缺口的原則。要區(qū)別交通便利與偏遠、施工難易程度、原材料與工價的變化來確定農村基礎設施建設的補助標準。

（三）大力發(fā)展村域經濟

一方面鄉(xiāng)黨委、政府應當積極發(fā)揮主導作用，積極推進招商引資，進一步盤活項目建設，并適當對較貧困的村進行政策上的傾斜；另一方面加大對村民自我服務意識教育的力度。農村基礎設施建設，惠及的是當?shù)匕傩�，農村要建設的地方多，投資大，不能光指望國家和政府的扶持。要從上到下，村內村外加大宣傳力度，鼓勵村民依托國家和政府的扶持政策，履行農民負擔政策范圍內的義務工、共同籌資彌補興辦公益事業(yè)和基礎設施建設資金的不足。

朝里瑤族鄉(xiāng)人民政府

二O一O年十月八日

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