南通檢察院出臺意見面 提升檢調(diào)對接工作專業(yè)化水平
南通檢察院出臺意見面提升檢調(diào)對接工作專業(yè)化水平
作者:佚名文章來源:中國平安網(wǎng)點擊數(shù):83
更新時間:201*-9-1
中國平安網(wǎng)北京9月1日電為進一步整合"檢調(diào)對接"工作資源,全面提升"檢調(diào)對接"工作效能,近日,南通市檢察院出臺提升"檢調(diào)對接"工作效能的意見,要求全市檢察系統(tǒng)按照"三專"要求,成立檢調(diào)對接專門機構,賦予專門職能,制定專門程序,著力推進檢調(diào)對接工作專業(yè)化建設,并將該項工作納入市院對基層院的年度考核,根據(jù)各基層院機構成立、人員到位、制度健全、運作成效等情況,確定考核得分。
(一)設專門機構,專門辦理"檢調(diào)對接"案件。市院成立"檢調(diào)對接"管理辦公室,負責對基層院"檢調(diào)對接"工作的組織領導和業(yè)務管理;各基層院設立"檢調(diào)對接"案件辦理中心,該中心為檢察院內(nèi)設機構,設主任1名,檢察人員不少于3至4名,如東"檢調(diào)對接"案件辦理中心配備6名專職人員。規(guī)定"檢調(diào)對接"案件辦理中心負責辦理法定刑在3年以下有期徒刑、拘役、管制或免予刑事處罰的下列輕微刑事案件:一是無酒后駕駛、無證駕駛、肇事后逃逸等惡劣情節(jié)的交通肇事案件(含非道路交通事故案件);二是故意傷害致人輕傷的案件;三是過失致人重傷的案件;四是發(fā)生在親友、同學、同事之間的未成年人、在校生犯罪的案件。通過設立專門機構、配專門人員、專門辦理"檢調(diào)對接"案件的方式,有效解決"檢調(diào)對接"工作權力分散、職責不明、
第1頁共3頁動力不足的問題。
(二)制定專門程序,確保"檢調(diào)對接"案件質(zhì)量。為確保"檢調(diào)對接"案件質(zhì)量,市院就該類案件的受理、分流、辦理、監(jiān)管制定了專門的程序要求。一是規(guī)定"檢調(diào)對接"案件,由案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一監(jiān)管,經(jīng)審查屬于"檢調(diào)對接"案件的,及時移送"檢調(diào)對接"案件辦理中心辦理。二是"檢調(diào)對接"案件辦理中心在辦理案件中,除在公安機關已經(jīng)達成刑事和解的案件外,均應根據(jù)案件當事人的意愿,全力做好刑事和解工作,在批捕階段至少進行一次預調(diào)解,在起訴階段至少進行兩次預調(diào)解,方可進行實體處理。三是規(guī)定"檢調(diào)對接"案件的辦理,必須遵守刑事訴訟法、省院辦案流程及市檢察院有關"檢調(diào)對接"案件辦理相關流程的規(guī)定。四是對雖已啟動檢調(diào)對接程序,但審查后認為仍有批捕、起訴必要的,由偵查監(jiān)督、公訴、案件監(jiān)督管理部門負責人共同研究,并報檢察長決定。五是規(guī)定市院"檢調(diào)對接"管理辦公室負有案件質(zhì)量監(jiān)督管理的職責,對全市"檢調(diào)對接"案件通過起訴意見書、起訴書或不訴書、判決書備案審查、組織案件復查等事中、事后方式進行監(jiān)管。
(三)賦予專門職能,全面提升"檢調(diào)對接"工作效能。為解決過去"檢調(diào)對接"工作權威不足、規(guī)模不大、效能不高,尤其是法律監(jiān)督缺位的問題,市院賦予"檢調(diào)對接"案件辦理中心,對辦理"檢調(diào)對接"案件集中行使審查批捕、審查起訴和出庭支持公
第2頁共3頁訴,立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督、審判監(jiān)督,預調(diào)解工作,與轄區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)處中心協(xié)調(diào)、銜接,"檢調(diào)對接"案件的跟蹤回訪等八項職能。對偵查機關辦理的刑事和解(公調(diào)對接)案件監(jiān)督包括監(jiān)督立案、監(jiān)督不立案和偵查活動違法,派員監(jiān)督公安機關刑事和解案件的調(diào)解過程,并對刑事和解協(xié)議進行事后的審查監(jiān)督,以促進公安機關刑事和解的公正性、合法性。對提起公訴的"檢調(diào)對接"案件,檢察機關在出席法庭發(fā)表公訴意見時提出明確的量刑建議,"檢調(diào)對接"案件辦理中心辦理的簡易程序案件,建議人民法院采用簡易程序集中審理的方式進行審理,并派員出席法庭支持公訴,對人民法院有關刑事和解案件的裁判,予以監(jiān)督。"檢調(diào)對接"案件辦理中心和負責社區(qū)矯正工作的單位建立溝通聯(lián)系制度,加強對被不起訴人的跟蹤考察。(南通檢察院)
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擴展閱讀:“檢調(diào)對接”機制推進社會矛盾化解
“檢調(diào)對接”機制推進社會矛盾化解
正義網(wǎng)訊(記者谷萍通訊員查洪南)四川省成都市檢察院近日向媒體通報,為深入推進三項重點工作,該院在深入調(diào)研總結的基礎上,制定出臺了成都市檢察機關《關于在公訴工作中建立“檢調(diào)對接”機制推進社會矛盾化解的意見》。
據(jù)介紹,所謂“檢調(diào)對接”工作機制,就是檢察機關公訴部門在履行法律監(jiān)督職能的同時,在刑事和解工作中引入人民調(diào)解,建立刑事和解與人民調(diào)解銜接機制。依托人民調(diào)解組織,對在調(diào)解組織主持下被害人或其親屬自愿同犯罪嫌疑人就財產(chǎn)損失、人身傷害達成的和解協(xié)議,并經(jīng)公訴部門依法監(jiān)督和認定,如確屬犯罪嫌疑人認罪悔過、積極賠償、被害人諒解、社會危害性不大的案件,可以依照法律規(guī)定對犯罪嫌疑人作出相關從輕處理,以求運用刑事和解的方式化解矛盾糾紛,促進社會安定有序。
記者了解到,該機制在都江堰市檢察院和彭州市檢察院推行中取得很好的效果。201*年4月,彭州市檢察院與當?shù)厮痉ň謺灹恕蛾P于聯(lián)合開展刑事和解工作的意見》,在刑事和解工作中引入人民調(diào)解,建立刑事和解與人民調(diào)解對接機制,充分發(fā)揮檢察機關、司法行政機關各自的職能作用,及時化解矛盾。201*年,彭州市檢察院通過該機制成功進行刑事和解3件3人,犯罪嫌疑人和被害方對調(diào)解結果和案件的處理均予以認同或表示滿意。而都江堰市檢察院不僅與當?shù)厮痉ň謺灹恕蛾P于輕傷害委托人民調(diào)解的規(guī)定(試行)》,還在當?shù)攸h委的領導下,成立了該市司法調(diào)解指導第二中心,并在檢察院辦公區(qū)專門設置了調(diào)解室。
常州新北:強力推進檢調(diào)對接平和化解涉檢信訪
正義網(wǎng)常州5月18日訊(通訊員周衍兵芮東生)今年以來,江蘇省常州市新北區(qū)檢察院控申科立足司法為民,強勢推進檢調(diào)對接,在工作中尋求檢察工作與社會矛盾糾紛大調(diào)解機制的切入點和最佳結合點。在辦理薛愛英、王蘭爭故意傷害案的過程中,積極運用檢調(diào)對接機制,探求檢調(diào)對接與處理涉檢信訪對接,不僅和諧辦理了這起輕微刑事案件,還實實在在地化解了在檢察環(huán)節(jié)的矛盾糾紛,實現(xiàn)了法律效果與社會效果的最大化。據(jù)悉,這是全市首例由控申科辦理的檢調(diào)對接刑事案件。
201*年12月22日晚上,常州市公安局新北分局西夏墅派出所接到江西人周華平報警稱,其在21日下午被前女友薛愛英叫到家中,隨后被事先埋伏的六名男子用砍刀、鐵棍打傷。經(jīng)審查,薛愛英承認周華平是其前男友,因分手后屢次糾纏自己,就在其雇傭的工程車駕駛員王蘭爭聯(lián)系下,找人打了周華平。后薛愛英被取保候?qū),并賠償了周華平醫(yī)療費等。201*年3月19日,犯罪嫌疑人王蘭爭到西夏墅派出所投案。201*年4月2日,王蘭爭被提請新北區(qū)檢察院批準逮捕,因被害人周華平傷勢僅為輕傷,且王蘭爭案發(fā)后有自首情節(jié),有取保候?qū)彈l件,沒有逮捕必要,新北區(qū)檢察院遂依法作出不捕決定。但被害人周華平在得知王蘭爭沒有被檢察機關逮捕的消息后,反映激烈,多次到常州市和新北區(qū)兩級檢察機關上訪,要求逮捕犯罪嫌疑人王蘭爭,嚴懲兇手。
新北區(qū)檢察院在公安機關將薛愛英、王蘭爭故意傷害案移送審查起訴后,沒有簡單的就案辦案,而是從妥善化解涉檢矛盾,促進社會和諧出發(fā),結合市檢察院最近推進的檢調(diào)對接辦案機制改革,決定由本院控申科運用檢調(diào)對接機制辦理該案。該院控申科受案后,迅速指派具有豐富辦案經(jīng)驗的檢察人員辦理該案。承辦人經(jīng)過詳細閱卷后,針對該案特點,制定了相應的調(diào)解方案,耐心細致地做了大量工作:一方面,向周華平詳細告知作出不捕決定的事實和法律依據(jù),消除認識偏差,另一方面,組織周華平和王蘭爭進行預調(diào)解,安排雙方見面協(xié)商,爭取促使當事人握手言和。
通過數(shù)次溝通,周華平得知在過去的一年里,同為外出務工人員的王蘭爭屢遭坎坷,先是房子失火,最近小孩又因車禍住院,已花去10萬多元醫(yī)藥費,一旦被逮捕整個家庭將雪上加霜,不由動了惻隱之心,怒氣消了不少。而侵害方王蘭爭在真誠道歉后,表示自己愿意盡最大能力向周華平作出一定的經(jīng)濟補償。承辦人趁熱打鐵,引導雙方和解,經(jīng)過協(xié)調(diào),雙
方就經(jīng)濟補償數(shù)額基本達成一致,后經(jīng)新北區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)處中心調(diào)處,雙方順利達成和解協(xié)議,王蘭爭補償周華平一定經(jīng)濟損失,并出具道歉書;周華平對王蘭爭表示諒解,并出具諒解書,新北區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)處中心在雙方達成和解協(xié)議的基礎上,出具對王蘭爭從輕處理的建議書。新北區(qū)院根據(jù)建議書,在對王蘭爭提起公訴的同時,提出從輕處理的量刑建
該案的成功辦理,很好地化解了雙方的矛盾,使受損的社會關系得以修復,達到案結事了的良好效果。新北區(qū)檢察院控申科將以此為契機,在遵循自愿、公平、公正、合法的原則的前提下,進一步推進檢調(diào)對接工作,積極發(fā)揮檢察機關在構建和諧社會工作中的作用。
南通檢察院出臺意見面提升檢調(diào)對接工作專業(yè)化水平
中國平安網(wǎng)北京9月1日電為進一步整合"檢調(diào)對接"工作資源,全面提升"檢調(diào)對接"工作效能,近日,南通市檢察院出臺提升"檢調(diào)對接"工作效能的意見,要求全市檢察系統(tǒng)按照"三專"要求,成立檢調(diào)對接專門機構,賦予專門職能,制定專門程序,著力推進檢調(diào)對接工作專業(yè)化建設,并將該項工作納入市院對基層院的年度考核,根據(jù)各基層院機構成立、人員到位、制度健全、運作成效等情況,確定考核得分。
(一)設置專門機構,專門辦理"檢調(diào)對接"案件。市院成立"檢調(diào)對接"管理辦公室,負責對基層院"檢調(diào)對接"工作的組織領導和業(yè)務管理;各基層院設立"檢調(diào)對接"案件辦理中心,該中心為檢察院內(nèi)設機構,設主任1名,檢察人員不少于3至4名,如東"檢調(diào)對接"案件辦理中心配備6名專職人員。規(guī)定"檢調(diào)對接"案件辦理中心負責辦理法定刑在3年以下有期徒刑、拘役、管制或免予刑事處罰的下列輕微刑事案件:一是無酒后駕駛、無證駕駛、肇事后逃逸等惡劣情節(jié)的交通肇事案件(含非道路交通事故案件);二是故意傷害致人輕傷的案件;三是過失致人重傷的案件;四是發(fā)生在親友、同學、同事之間的未成年人、在校生犯罪的案件。通過設立專門機構、配置專門人員、專門辦理"檢調(diào)對接"案件的方式,有效解決"檢調(diào)對接"工作權力分散、職責不明、動力不足的問題。
(二)制定專門程序,確保"檢調(diào)對接"案件質(zhì)量。為確保"檢調(diào)對接"案件質(zhì)量,市院就該類案件的受理、分流、辦理、監(jiān)管制定了專門的程序要求。一是規(guī)定"檢調(diào)對接"案件,由案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一監(jiān)管,經(jīng)審查屬于"檢調(diào)對接"案件的,及時移送"檢調(diào)對接"案件辦理中心辦理。二是"檢調(diào)對接"案件辦理中心在辦理案件中,除在公安機關已經(jīng)達成刑事和解的案件外,均應根據(jù)案件當事人的意愿,全力做好刑事和解工作,在批捕階段至少進行一次預調(diào)解,在起訴階段至少進行兩次預調(diào)解,方可進行實體處理。三是規(guī)定"檢調(diào)對接"案件的辦理,必須遵守刑事訴訟法、省院辦案流程及市檢察院有關"檢調(diào)對接"案件辦理相關流程的規(guī)定。四是對雖已啟動檢調(diào)對接程序,但審查后認為仍有批捕、起訴必要的,由偵查監(jiān)督、公訴、案件監(jiān)督管理部門負責人共同研究,并報檢察長決定。五是規(guī)定市院"檢調(diào)對接"管理辦公室負有案件質(zhì)量監(jiān)督管理的職責,對全市"檢調(diào)對接"案件通過起訴意見書、起訴書或不訴書、判決書備案審查、組織案件復查等事中、事后方式進行監(jiān)管。(三)賦予專門職能,全面提升"檢調(diào)對接"工作效能。為解決過去"檢調(diào)對接"工作權威不足、規(guī)模不大、效能不高,尤其是法律監(jiān)督缺位的問題,市院賦予"檢調(diào)對接"案件辦理中心,對辦理"檢調(diào)對接"案件集中行使審查批捕、審查起訴和出庭支持公訴,立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督、審判監(jiān)督,預調(diào)解工作,與轄區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)處中心協(xié)調(diào)、銜接,"檢調(diào)對接"案件的跟蹤回訪等八項職能。對偵查機關辦理的刑事和解(公調(diào)對接)案件監(jiān)督包括監(jiān)督立案、監(jiān)督不立案和偵查活動違法,派員監(jiān)督公安機關刑事和解案件的調(diào)解過程,并對刑事和解協(xié)議進行事后的審查監(jiān)督,以促進公安機關刑事和解的公正性、合法性。對提起公訴的"檢調(diào)對接"案件,檢察機關在出席法庭發(fā)表公訴意見時提出明確的量刑建議,"檢調(diào)對接"案件辦理中心辦理的簡易程序案件,建議人民法院采用簡易程序集中審理的方式進行審理,并派員出席法庭支持公訴,對人民法院有關刑事和解案件的裁判,予以監(jiān)督。"檢調(diào)對接"案件辦理中心和負責社區(qū)矯正工作的單位建立溝通聯(lián)系制度,加強對被不起訴人的跟蹤考察。
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