縣紀(jì)工委統(tǒng)管工作情況匯報(bào)

**縣紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作

情況匯報(bào)

尊敬的***書(shū)記：

在您的親自關(guān)心、親自指揮、親自督促、親自領(lǐng)導(dǎo)下，**縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)統(tǒng)管工作得到有序、有效、順利開(kāi)展。目前人事考察、辦公用房已全部落實(shí)，統(tǒng)管前期工作已全面完成。7月19日**縣委常委會(huì)議專題研究**縣紀(jì)檢監(jiān)察統(tǒng)管等工作，擬定7月28日在縣大禮堂召開(kāi)“**縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)派出機(jī)構(gòu)掛牌成立大會(huì)”�，F(xiàn)將我縣開(kāi)展統(tǒng)管工作匯報(bào)如下：

一、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)一派駐機(jī)構(gòu)工作情況

省州紀(jì)委召開(kāi)全面啟動(dòng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)管工作會(huì)議后，我縣嚴(yán)格按照省、州精神，做到早安排，早部署，早落實(shí)，根據(jù)“因地制宜、分類派駐、強(qiáng)化管理、推動(dòng)工作”的思路，認(rèn)真謀劃，精心組織，積極爭(zhēng)取縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的支持，加強(qiáng)與組織、人事、編制和財(cái)政等有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)解決統(tǒng)一管理過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題，派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作有序推進(jìn)。

（一）立足實(shí)際，派駐啟動(dòng)工作全面鋪開(kāi)。全州紀(jì)檢監(jiān)察派駐工作會(huì)議后，縣紀(jì)委及時(shí)將會(huì)議情況向縣委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，縣委、縣政府高度重視，立即成立了由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)、副書(shū)記、常務(wù)副縣長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)，縣委辦、政府辦、紀(jì)委監(jiān)察局、組織部、人社局、編辦、財(cái)政局為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由紀(jì)委副書(shū)記任辦公室主任。把加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作擺到重要議事日程，并多次聽(tīng)取專題匯報(bào)。為確保派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作落實(shí)到位，縣紀(jì)委先后10多次召開(kāi)紀(jì)委書(shū)記辦公會(huì)、常委會(huì)議專題研究派駐機(jī)構(gòu)改革工作，組織成立專門(mén)工作班子，對(duì)縣直各部門(mén)（單位）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和摸底，全面掌握其機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、工作運(yùn)轉(zhuǎn)等實(shí)際情況，并借鑒其他兄弟縣區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，在多方了解情況，聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)，吃透上情、了解下情、學(xué)習(xí)左右的基礎(chǔ)上，4月29日開(kāi)始，縣紀(jì)委經(jīng)過(guò)8次易稿，制定了符合實(shí)際、體現(xiàn)特色和可操作性強(qiáng)的《**縣關(guān)于實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)全面統(tǒng)一管理的實(shí)施方案》，于5月17日召開(kāi)縣委常委會(huì)，通過(guò)擬派駐工作方案并按照日程表有序推進(jìn),5月22日?qǐng)?bào)州紀(jì)委景輝書(shū)記審定后由兩辦行文下發(fā)，同時(shí)，以縣紀(jì)委、組織部抽調(diào)人員組成考察組于7月2日召開(kāi)考察動(dòng)員大會(huì)，開(kāi)展了考察工作，考察結(jié)束后，紀(jì)委組織部2次召開(kāi)了聯(lián)合會(huì)議聽(tīng)取匯報(bào)，并于7月19日上報(bào)縣委常委會(huì)議研究，目前正處于公示階段。辦公場(chǎng)所在景輝書(shū)記的親自督促指導(dǎo)下全面落實(shí)，統(tǒng)管前期工作全面完成。

（二）結(jié)合縣情，分類派駐，統(tǒng)一管理

1、按照“統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一工作安排、統(tǒng)一人員調(diào)度、統(tǒng)一編制管理、統(tǒng)一后勤保障”的原則，采取“集中統(tǒng)管”的形式對(duì)現(xiàn)有派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合。紀(jì)工委（監(jiān)察分局）成員保留派駐部門(mén)紀(jì)檢組長(zhǎng)（或?qū)Ｂ毤o(jì)檢監(jiān)察員）和黨組成員身份，不參與部門(mén)業(yè)務(wù)分工。垂直管理部門(mén)和公、檢、法、司、國(guó)土部門(mén)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)維持原有管理體制。目前，全縣應(yīng)納入全面統(tǒng)

管范圍內(nèi)派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)25名、監(jiān)察室主任2名，占用行政編制24名，占用參公事業(yè)編制3名。納入全面統(tǒng)一管理后，共使用行政編制32名，參公編制3名。其中：收回行政編制32名（含新增設(shè)紀(jì)檢組長(zhǎng)的單位行政編制8名：縣人大辦公室、縣政協(xié)辦公室、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委政法委、縣工業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣扶貧開(kāi)發(fā)辦），收回參公編制3名。紀(jì)工委（監(jiān)察分局）集中辦公，工作安排、人員調(diào)度、工資關(guān)系、辦公經(jīng)費(fèi)、后勤保障等由縣紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)。紀(jì)工委（監(jiān)察分局）編制實(shí)行統(tǒng)管專用，在全縣范圍內(nèi)形成“點(diǎn)、片、面相結(jié)合”的全面覆蓋管理模式。

2、按照“統(tǒng)一選配、重點(diǎn)派駐、系統(tǒng)監(jiān)督”的原則，組建6個(gè)紀(jì)工委（監(jiān)察分局），機(jī)構(gòu)名稱為“中國(guó)共產(chǎn)黨**縣紀(jì)律檢查委員會(huì)第X紀(jì)律檢查工作委員會(huì)、**縣監(jiān)察局第X監(jiān)察分局”，簡(jiǎn)稱“**縣第X紀(jì)工委（監(jiān)察分局）”。紀(jì)工委、監(jiān)察分局合署辦公，實(shí)行一套機(jī)構(gòu)、兩塊牌子，由縣紀(jì)委監(jiān)察局直接領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)派駐機(jī)構(gòu)人員實(shí)行“五統(tǒng)一”（即：統(tǒng)一組織設(shè)置、統(tǒng)一編制管理、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)預(yù)算、統(tǒng)一干部任用、統(tǒng)一干部考核），進(jìn)一步整合資源、理順關(guān)系、明晰責(zé)權(quán)、規(guī)范程序，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能和實(shí)效。

（三）落實(shí)“四個(gè)到位”，保障派駐工作扎實(shí)推進(jìn)一是縣委政府重視到位�？h委多次召開(kāi)常委會(huì)研究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行派駐（出）統(tǒng)一管理相關(guān)問(wèn)題�？h政府對(duì)新組建紀(jì)工委的開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)、辦公用房、辦公車(chē)輛按照保障運(yùn)轉(zhuǎn)的原則進(jìn)行解決，落實(shí)經(jīng)費(fèi)150萬(wàn)元，現(xiàn)已到賬100萬(wàn)元。

二是職能部門(mén)協(xié)調(diào)配合到位。多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，就派駐機(jī)構(gòu)

統(tǒng)一管理中機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、工作經(jīng)費(fèi)保障等問(wèn)題與縣委組織部、縣人事局、縣編辦、縣財(cái)政局進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，得到上述單位的全力配合和支持，確保了派駐工作穩(wěn)步推進(jìn)。

三是辦公場(chǎng)地保障到位。為保障新成立的6個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局辦公用房，縣委常委會(huì)經(jīng)過(guò)討論研究作出決定，由縣移民局、縣民政局、縣林業(yè)局、縣發(fā)改局等四個(gè)單位提供辦公用房，用作6個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局的辦公場(chǎng)地，有力保障了新成立紀(jì)工委監(jiān)察局分局的辦公場(chǎng)地。

四是制度建設(shè)到位。結(jié)合實(shí)際制定了《**縣派出紀(jì)工委(監(jiān)察分局)管理暫行辦法》、《**縣派出紀(jì)工委(監(jiān)察分局)干部管理試行辦法》及《**縣派出紀(jì)工委(監(jiān)察分局)后勤保障管理暫行辦法》等制度辦法。

（四）做到“四個(gè)統(tǒng)一”，全面規(guī)范派出機(jī)構(gòu)管理一是人事統(tǒng)一管理。我縣明確規(guī)定紀(jì)工委監(jiān)察分局為縣紀(jì)委監(jiān)察局的派出機(jī)構(gòu)，由縣紀(jì)委監(jiān)察局直接領(lǐng)導(dǎo)，人員編制由縣紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一管理。

二是后勤統(tǒng)一保障。各紀(jì)工委監(jiān)察分局的工資、津補(bǔ)貼、辦公經(jīng)費(fèi)、及開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)、辦公用房、辦公用車(chē)由縣政府按照量力而行、保障運(yùn)轉(zhuǎn)的原則進(jìn)行解決，工資、津補(bǔ)貼、辦公經(jīng)費(fèi)、辦案經(jīng)費(fèi)均列入縣財(cái)政預(yù)算，在縣紀(jì)委監(jiān)察局單列，實(shí)行報(bào)賬制，由縣紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一管理。

三是工作統(tǒng)一報(bào)告。縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)派出紀(jì)工委監(jiān)察分局實(shí)行直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。派出紀(jì)工委監(jiān)察分局直接向委局請(qǐng)示報(bào)告工作�？h紀(jì)委監(jiān)察局辦公室負(fù)責(zé)派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的日常管理并協(xié)調(diào)其日常工作，要求其他業(yè)務(wù)室加強(qiáng)與派出紀(jì)工委監(jiān)察分

局的業(yè)務(wù)聯(lián)系和督促指導(dǎo)。

四是人員統(tǒng)一考核�？h紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人履行職責(zé)和勤政廉政情況由縣紀(jì)委監(jiān)察局會(huì)同縣委組織部共同考核，其他干部的年度考核和獎(jiǎng)懲等工作由縣紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一管理，其年度履行職責(zé)和廉政勤政的情況與委局干部一同考核。

二、下步工作打算

按照省州紀(jì)委要求，注重在“管”上做文章、下功夫，真正建好、管好、用好、帶好隊(duì)伍。

（一）召開(kāi)**縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)派出機(jī)構(gòu)掛牌成立大會(huì)目的：思想再統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)再提高、紀(jì)律再嚴(yán)明、行為再規(guī)范。

7月19日縣委常委會(huì)議研究決定，擬定于7月28日在縣大禮堂召開(kāi)。參會(huì)人員：在家副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記及紀(jì)委書(shū)記、省州駐縣紀(jì)檢監(jiān)察干部、各紀(jì)工委（監(jiān)察分局）全體干部以及委局機(jī)關(guān)全體干部職工。會(huì)議內(nèi)容：1、縣紀(jì)委張國(guó)志同志通報(bào)**縣開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)統(tǒng)管工作情況；2、縣委組織部長(zhǎng)李文勝宣讀人事任免文件；3、紀(jì)工委1名同志代表紀(jì)工委（監(jiān)察分局）作工作任職發(fā)言；4、縣委書(shū)記余越前同志講話；5、邀請(qǐng)州紀(jì)委***書(shū)記到會(huì)指導(dǎo)并對(duì)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部作重要講話。

（二）開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)保持黨的純潔性主題活動(dòng)暨**縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部崗位培訓(xùn)。

目的：按照中央省州對(duì)保持黨員純潔性的要求，貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記對(duì)克服“四個(gè)不足”和“四個(gè)危險(xiǎn)”的要求，通過(guò)開(kāi)展為期10天的全封閉軍訓(xùn)、邀請(qǐng)省州縣專家進(jìn)行黨的理論和

紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識(shí)授課、開(kāi)展重溫入黨誓詞、參觀服刑場(chǎng)所、觀看警示教育片等教育活動(dòng)，集中對(duì)全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行作風(fēng)整頓、崗位培訓(xùn)及開(kāi)展保持黨員純潔性為主題的系列活動(dòng)，從而進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高業(yè)務(wù)綜合能力、提供交流平臺(tái)、強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。

擬定于8月10日至19日，地點(diǎn)在縣職中，參加人員為全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部。目前相關(guān)工作已安排部署，正在緊張籌備中。

（三）簡(jiǎn)章立制，進(jìn)一步理清工作關(guān)系。細(xì)化紀(jì)工委監(jiān)察分局各項(xiàng)工作職責(zé)，建立健全財(cái)務(wù)、車(chē)輛管理等制度，做到照制度辦事，用制度管人。

（四）組織開(kāi)展好加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)工作。制定切實(shí)可行的實(shí)施方案、盡快配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部。目前，我縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有紀(jì)委書(shū)記13名，副書(shū)記9名，缺紀(jì)委書(shū)記4名，副書(shū)記8名。已向縣委常委會(huì)匯報(bào)，擬于9月底配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記和監(jiān)察室主任，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委加掛監(jiān)察室牌子。

（五）成立機(jī)關(guān)、紀(jì)工委（監(jiān)察分局）4個(gè)黨支部，選舉產(chǎn)生支部書(shū)記、委員。

（六）按照年初工作計(jì)劃，抓好工作下半年工作。包括案件查辦、執(zhí)法糾風(fēng)、信訪案件、宣傳教育等。

中共**縣紀(jì)委**縣監(jiān)察局

二0一二年七月二十日

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于湖北省大冶市派駐紀(jì)工委、監(jiān)察分局改革工作情況匯報(bào)

關(guān)于我市紀(jì)檢監(jiān)察綜合派駐（出）改革及運(yùn)行

工作情況匯報(bào)

中共大冶市紀(jì)委大冶市監(jiān)察局

（201*年月日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

首先，熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)冶檢查指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作。下面，將我市實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察綜合派駐（出）改革及運(yùn)行工作開(kāi)展情況作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、改革基本情況

根據(jù)中央關(guān)于改革和完善紀(jì)檢監(jiān)察體制和工作機(jī)制的要求，在省、黃石市紀(jì)委的指導(dǎo)和支持下，201*年6月，我市全面實(shí)行了紀(jì)檢監(jiān)察綜合派駐（出）體制改革，同年9月舉行了紀(jì)工委（監(jiān)察分局）成立暨揭牌儀式，省紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察廳長(zhǎng)陳緒國(guó)等領(lǐng)導(dǎo)參加儀式并揭牌，標(biāo)志著我市紀(jì)工委（監(jiān)察分局）工作正式啟動(dòng)運(yùn)行。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理體制改革提供有力保障。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府高度重視紀(jì)檢監(jiān)察綜合派駐（出）改革工作，市委先后多次召開(kāi)常委會(huì)專題研究紀(jì)工委（監(jiān)察分局）的級(jí)別設(shè)、工作職責(zé)、權(quán)限定位等事項(xiàng)，并成立了以市委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng)，市委常委、組織部長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，紀(jì)委、組織、人事、編辦、財(cái)政等部門(mén)單位負(fù)責(zé)人為成員的市紀(jì)檢監(jiān)察派駐（出）機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市紀(jì)委監(jiān)察局組織相關(guān)部門(mén)單位認(rèn)真研究機(jī)構(gòu)設(shè)、人員編制、干部配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面具體工作。經(jīng)過(guò)多次研究，市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《大冶市紀(jì)檢監(jiān)察派駐（出）機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施方案》，明確了具體的工作

要求和措施，為順利推進(jìn)改革工作奠定了基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化保障。市政府在紀(jì)工委（監(jiān)察分局）經(jīng)費(fèi)安排上給予全力支持，明確辦公經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。市紀(jì)委監(jiān)察局在自身辦公條件不足的情況下，為紀(jì)工委（監(jiān)察分局）調(diào)劑了12間辦公室，配備了相關(guān)辦公設(shè)施和辦案設(shè)備，為紀(jì)工委（監(jiān)察分局）開(kāi)展工作創(chuàng)造了良好的條件。

（二）組建機(jī)構(gòu)，選配干部，確保紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理體制改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是組建綜合派出機(jī)構(gòu)。除繼續(xù)保留各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街辦、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)委現(xiàn)有體制、機(jī)構(gòu)、職能、管理方式不變；恢復(fù)市法院、市檢察院紀(jì)檢組，不再單獨(dú)派駐；保留市公安局、市司法局、市國(guó)土資源局和垂直管理部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)外，我們按照“統(tǒng)一收編、統(tǒng)一選配、綜合派出、分組監(jiān)督”的要求，按照職能相近、業(yè)務(wù)相關(guān)、工作量大小相配的原則，將全市60個(gè)市直部門(mén)單位劃分為4個(gè)工作片區(qū)，成立了四個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察綜合派出機(jī)構(gòu)。二是明確機(jī)構(gòu)管理體制。明確規(guī)定紀(jì)工委（監(jiān)察分局）為正科級(jí)機(jī)構(gòu)，核定編制30名。每個(gè)紀(jì)工委（監(jiān)察分局）設(shè)紀(jì)工委書(shū)記1名，副書(shū)記2名，書(shū)記由市紀(jì)委常委兼任，一名紀(jì)工委副書(shū)記兼監(jiān)察分局局長(zhǎng)。實(shí)行“四統(tǒng)管”，即統(tǒng)一編制管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一干部管理、統(tǒng)一考核管理，辦公地點(diǎn)設(shè)在市紀(jì)委監(jiān)察局，方便紀(jì)工委（監(jiān)察分局）開(kāi)展工作。三是擇優(yōu)選配干部。紀(jì)工委（監(jiān)察分局）領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照市紀(jì)委提名報(bào)市委組織部同意后報(bào)市委選調(diào)任命的組織程序，從市直部門(mén)單位紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）中選拔。紀(jì)工委（監(jiān)察分局）干部通過(guò)公平、公正、公開(kāi)的方式，從全市公務(wù)員中選調(diào)，年齡在35歲左右、大學(xué)�？埔陨蠈W(xué)歷、懂法律、財(cái)會(huì)、工程審計(jì)等專長(zhǎng)的人員優(yōu)先。目前，4個(gè)紀(jì)工委書(shū)記

和6名紀(jì)工委副書(shū)記、監(jiān)察分局局長(zhǎng)均已到位，每個(gè)紀(jì)工委（監(jiān)察分局）配備工作人員4人，其余人員也正在選配之中。

（三）明晰職權(quán)，理順關(guān)系，全面規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)工作運(yùn)行機(jī)制。一是明確工作職權(quán)。紀(jì)工委（監(jiān)察分局）根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)察局的授權(quán)，履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所轄部門(mén)單位及所屬系統(tǒng)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有監(jiān)督權(quán)、檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)和建議權(quán)。二是理順工作關(guān)系。市紀(jì)委監(jiān)察局與紀(jì)工委（監(jiān)察分局）是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，市紀(jì)委監(jiān)察局內(nèi)設(shè)各室與紀(jì)工委（監(jiān)察分局）是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，紀(jì)工委（監(jiān)察分局）與所管轄部門(mén)單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。各市直部門(mén)單位明確了一名黨委委員（黨組成員）兼任紀(jì)律檢查員，聯(lián)系本部門(mén)單位及所屬系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗日常工作。三是規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。我們制定出臺(tái)了《大冶市紀(jì)委監(jiān)察局派出紀(jì)工委（監(jiān)察分局）工作運(yùn)行辦法（試行）》、《大冶市市直部門(mén)單位及領(lǐng)導(dǎo)班子成員重大事項(xiàng)報(bào)告制度（試行）》等多個(gè)基礎(chǔ)性文件，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告、日常工作報(bào)告、重要工作請(qǐng)示、列席重要會(huì)議、信訪處理、監(jiān)督檢查、案件查處等進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)明確了紀(jì)工委（監(jiān)察分局）的工作職責(zé)、任務(wù)、權(quán)限、程序、紀(jì)律等，使各項(xiàng)工作做到有章可循、有據(jù)可依。

二、工作運(yùn)行情況

市紀(jì)委監(jiān)察局圍繞“分片派出、直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、有序推進(jìn)”的總體要求，立足實(shí)際，積極探索，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)紀(jì)工委（監(jiān)察分局）工作開(kāi)展。自紀(jì)工委（監(jiān)察分局）成立以來(lái)，我們從宣傳指導(dǎo)、日常監(jiān)督、案件查處和自身建設(shè)等四個(gè)方面入手，創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化工作措施，推進(jìn)所轄部門(mén)單位紀(jì)檢

監(jiān)察工作深入開(kāi)展。

（一）加強(qiáng)指導(dǎo)，注重宣傳，有效推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展。一是指導(dǎo)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)是我們做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的“總抓手”。為加強(qiáng)所轄部門(mén)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的落實(shí)，各紀(jì)工委（監(jiān)察分局）通過(guò)參加會(huì)議、審閱有關(guān)文件等方式，及時(shí)督促指導(dǎo)所轄部門(mén)單位細(xì)化工作方案，制定目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層分解任務(wù)，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起同部署、同安排、同落實(shí)、同考核，有效促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展。二是積極開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育。各紀(jì)工委（監(jiān)察分局）充分利用“警示教育”、“行風(fēng)建設(shè)”、“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”、“廉政文化宣教月”等活動(dòng)載體，積極督促所轄部門(mén)單位開(kāi)展讀廉政書(shū)、授廉政課、辦廉政欄、觀廉政片、寫(xiě)廉政文、做廉政題等廉政文化宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造良好的廉政文化氛圍。同時(shí)，通過(guò)積極發(fā)現(xiàn)和挖掘身邊的正反面廉政典型，以正面典型為榜樣見(jiàn)賢思齊，以反面典型為戒警鐘長(zhǎng)鳴，用典型引路，促進(jìn)黨風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。三是建立健全腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系。各紀(jì)工委（監(jiān)察分局）及時(shí)督促指導(dǎo)所轄部門(mén)單位嚴(yán)格按照“腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控全覆蓋”工作的要求，積極開(kāi)展崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、防控措施制訂、風(fēng)險(xiǎn)信息收集與處等工作，制定和完善相關(guān)制度。同時(shí)，印發(fā)了《關(guān)于組建全市反腐倡廉輿情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的通知》，在全市各部門(mén)單位兼職紀(jì)律檢查員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）紀(jì)委書(shū)記和社會(huì)各界人士中，聘請(qǐng)了101名反腐輿情監(jiān)測(cè)員，成立了7個(gè)反腐輿情監(jiān)測(cè)工作組，建立了全市城鄉(xiāng)反腐輿情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，從源頭上治理和預(yù)防腐敗的發(fā)生。

（二）堅(jiān)持日常監(jiān)督，實(shí)行重點(diǎn)巡查，扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)工委（監(jiān)察分局）工作有序開(kāi)展。一是堅(jiān)持日常監(jiān)督檢查。各紀(jì)工委（監(jiān)察分局）始終把強(qiáng)化監(jiān)督、促進(jìn)發(fā)展作為日常工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，嚴(yán)格按照“一制度一辦法”的要求，通過(guò)參加所轄部門(mén)單位有關(guān)會(huì)議或活動(dòng)，召開(kāi)不同類型的座談會(huì)，與干部群眾個(gè)別談話，查閱有關(guān)文件資料、財(cái)務(wù)賬據(jù)等形式，積極開(kāi)展日常監(jiān)督檢查工作。截止目前，紀(jì)工委（監(jiān)察分局）開(kāi)展對(duì)所轄部門(mén)單位“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督440余件/次，其中，參加重大決策110余件/次、重大項(xiàng)目監(jiān)督130余件/次、重要人事任免80余件/次、大額資金使用監(jiān)督120余件/次，有效預(yù)防和減少了違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。二是組織專項(xiàng)督辦檢查。針對(duì)日常監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的線索，經(jīng)核查確實(shí)存在問(wèn)題且較為嚴(yán)重的，以及市紀(jì)委監(jiān)察局部署的不同時(shí)期重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理問(wèn)題或某一時(shí)期出現(xiàn)的群眾反映強(qiáng)烈、較為集中的問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)督辦檢查，實(shí)行一季度一檢查一通報(bào)，檢查結(jié)果納入年終黨風(fēng)廉政建設(shè)考核范圍。201*年，我們針對(duì)校車(chē)運(yùn)行、網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)、公路“三亂”、違章建筑等領(lǐng)域進(jìn)行了明查暗訪，對(duì)其中存在的違紀(jì)違規(guī)行為開(kāi)展了“治庸問(wèn)責(zé)”，并在全市進(jìn)行了公開(kāi)曝光，取得了較好效果。同時(shí)，我們還對(duì)市直各部門(mén)單位貫徹落實(shí)“一制度一辦法”（冶辦發(fā)[201*]53號(hào)、54號(hào)）、公務(wù)用車(chē)標(biāo)識(shí)張貼、禮品禮金上交、惠農(nóng)資金到位、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、“十個(gè)全覆蓋”等工作開(kāi)展情況組織了專項(xiàng)監(jiān)督檢查。三是實(shí)行重點(diǎn)巡視巡查。為充分發(fā)揮紀(jì)工委（監(jiān)察分局）工作職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所轄部門(mén)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的監(jiān)督，各紀(jì)工委（監(jiān)察分局）按照年度工作計(jì)劃和所轄部門(mén)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開(kāi)展情況，選擇1-2家單位，制定巡查工作方案，發(fā)布巡查工

作公告，檢查、測(cè)評(píng)、考核所轄部門(mén)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。201*年，紀(jì)工委（監(jiān)察分局）對(duì)市人防辦、市規(guī)劃建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市教育局等4家部門(mén)單位進(jìn)行了為期20天重點(diǎn)巡查。

（三）規(guī)范信訪受理，強(qiáng)化案件辦理，逐步提高查辦案件工作水平。一是規(guī)范信訪受理工作。我們按照紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的要求，認(rèn)真受理群眾信訪舉報(bào)，嚴(yán)格按程序辦理，提高信訪件的及時(shí)辦結(jié)率。201*年，紀(jì)工委（監(jiān)察分局）共接待來(lái)信來(lái)訪100余人/次，辦結(jié)率100%。二是加大查案工作力度。紀(jì)工委（監(jiān)察分局）牢固樹(shù)立“有案不查是失職，不想查案或不堅(jiān)決查案是不稱職”的思想和真抓實(shí)干、敢于碰硬的工作作風(fēng)，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從信訪受理中發(fā)現(xiàn)線索，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、國(guó)土資源、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域和管理人、財(cái)、物等關(guān)鍵崗位發(fā)生的腐敗案件，嚴(yán)肅查處侵占各種惠民土地補(bǔ)償?shù)纫约吧米蕴幖�體資產(chǎn)、侵吞集體收益的案件，嚴(yán)肅查處干擾破壞甚至操縱基層選舉的案件，有效遏制了腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。201*年，紀(jì)工委（監(jiān)察分局）共初核信訪件30余件，立案5起，給予黨紀(jì)處分2人，共追繳違紀(jì)資金近600萬(wàn)元，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失1200余萬(wàn)元。其中,四紀(jì)工委（監(jiān)察分局）查處了東岳中學(xué)“小金庫(kù)”案，對(duì)規(guī)范全市教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理起到很好的推動(dòng)作用。三是加強(qiáng)案件管理工作。要進(jìn)一步完善紀(jì)工委（監(jiān)察分局）信訪受理、線索初核、立案調(diào)查等制度，特別是在案件線索初核、案件調(diào)查、調(diào)查取證和“兩規(guī)”使用等工作環(huán)節(jié)中，堅(jiān)持嚴(yán)格按規(guī)定辦事，不簡(jiǎn)化辦案程序，防止由于程序不規(guī)范造成實(shí)體不公正的現(xiàn)象發(fā)生，使辦案工作程序化、系統(tǒng)化。

（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化自身建設(shè)，不斷提高紀(jì)工委（監(jiān)察分局）干部工作能力。一是開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市紀(jì)委監(jiān)察局切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，采取多種方式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，先后組織紀(jì)工委（監(jiān)察分局）領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加中紀(jì)委北戴河培訓(xùn)班、省紀(jì)委培訓(xùn)班，對(duì)新進(jìn)的紀(jì)工委（監(jiān)察分局）干部進(jìn)行了崗前培訓(xùn)。同時(shí)，規(guī)定每周五下午為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，提高了紀(jì)工委（監(jiān)察分局）干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是建立規(guī)章制度。我們結(jié)合工作實(shí)際，制定了紀(jì)工委（監(jiān)察分局）及書(shū)記、局長(zhǎng)、副書(shū)記工作職責(zé)，學(xué)習(xí)考勤制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、請(qǐng)假制度、述職和報(bào)告工作制度、信訪舉報(bào)受理和報(bào)送制度、談話記錄制度、財(cái)務(wù)及后勤管理制度、黨組織管理制度、案件管理制度等，促使紀(jì)工委（監(jiān)察分局）各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)作。三是實(shí)行績(jī)效考核。市紀(jì)委監(jiān)察局制定下發(fā)了《紀(jì)工委（監(jiān)察分局）工作績(jī)效考評(píng)暫行辦法》，其中分為日常工作、領(lǐng)導(dǎo)交辦工作、創(chuàng)新工作三類，日常工作占80分，領(lǐng)導(dǎo)交辦工作20分，創(chuàng)新工作實(shí)行加分制，最高不超過(guò)50分，內(nèi)容包括紀(jì)工委（監(jiān)察分局）職能工作的各個(gè)方面，年終按得分情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲，作為評(píng)價(jià)紀(jì)工委（監(jiān)察分局）工作開(kāi)展情況的重要依據(jù)。

三、存在問(wèn)題及下步打算

紀(jì)工委（監(jiān)察分局）是整合市直部門(mén)單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)而成立的，由于成立時(shí)間較短，在實(shí)際工作中還存在體制不健全、制度不完善、關(guān)系不明確、工作不到位等一系列運(yùn)轉(zhuǎn)上的問(wèn)題。如管轄部門(mén)多，部門(mén)業(yè)務(wù)不熟的問(wèn)題；部門(mén)單位回避監(jiān)督的問(wèn)題；紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)提升更新不夠的問(wèn)題；與市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)各室及所轄部門(mén)單位協(xié)調(diào)溝通不夠的問(wèn)題等，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中加以解決。

201*年，我們紀(jì)工委（監(jiān)察分局）的基本工作思路是“參與重大活動(dòng)，監(jiān)督敏感事項(xiàng)，警示關(guān)鍵時(shí)期，嚴(yán)查違紀(jì)違規(guī)行為，協(xié)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作”。具體來(lái)說(shuō)就是“五加強(qiáng)”：

一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督。主要抓好三個(gè)活動(dòng)的開(kāi)展，即以黨性黨風(fēng)教育為重點(diǎn)，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，督促部門(mén)黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部查找自身不足，樹(shù)立良好形象；督促部門(mén)廣泛開(kāi)展示范教育、警示教育、崗位廉政教育等多種形式的宣傳教育活動(dòng)；經(jīng)常性開(kāi)展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和“七不準(zhǔn)”情況的檢查活動(dòng)。

二是加強(qiáng)監(jiān)督管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)報(bào)告制度，研究制定責(zé)任追究辦法，細(xì)化日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)巡查的方式方法，實(shí)行重大事項(xiàng)事前、事中、事后全程監(jiān)督檢查和備案管理，督促所轄部門(mén)單位根據(jù)各自職能和任務(wù)，制定重大事項(xiàng)集體決策實(shí)施辦法，逐步建立健全監(jiān)督管理體系。201*年，我們將對(duì)所轄部門(mén)單位繼續(xù)開(kāi)展為期不少于1個(gè)月份的巡查工作，特別是對(duì)違反“三重一大”報(bào)告制度的抓典型、嚴(yán)追責(zé)、促規(guī)范。

三是加強(qiáng)查辦案件工作。探索建立違紀(jì)違規(guī)案件揭露、發(fā)現(xiàn)機(jī)制，及時(shí)有效地查處違紀(jì)違規(guī)的人和事。要通過(guò)處分一個(gè)人、警示一批人、教育一片人。對(duì)典型案件要進(jìn)行綜合分析，深入研究案件產(chǎn)生的原因，總結(jié)規(guī)律，對(duì)案件查處中暴露出的體制、機(jī)制、管理等方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見(jiàn)和建議，探索研究相應(yīng)對(duì)策和措施，切實(shí)發(fā)揮查辦案件的治本功能。201*年，各紀(jì)工委（監(jiān)察分局）要完成查辦大案、要案1-2起，達(dá)到“以查促糾、以查促教”之效。

四是加強(qiáng)“治庸問(wèn)責(zé)”工作。今年，我們將針對(duì)重點(diǎn)民生領(lǐng)域、權(quán)力集中領(lǐng)域、腐敗高發(fā)領(lǐng)域，繼續(xù)加強(qiáng)“治庸問(wèn)責(zé)”工作，以“治庸”促“強(qiáng)能”，以“問(wèn)責(zé)”促“規(guī)范”。

五是加強(qiáng)溝通銜接。紀(jì)工委（監(jiān)察分局）要加強(qiáng)與市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)各室的溝通協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)工作做到運(yùn)轉(zhuǎn)一致。在加強(qiáng)監(jiān)督的同時(shí)，要切實(shí)強(qiáng)化與所轄部門(mén)單位的溝通銜接，聽(tīng)取相關(guān)意見(jiàn)和建議，及時(shí)反饋有關(guān)問(wèn)題，處理問(wèn)題要征徇所轄部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)同志意見(jiàn)，逐漸營(yíng)造良好的工作氛圍。

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