兩煙工作總結(jié)

提高認識加強領(lǐng)導(dǎo)不斷規(guī)范“兩煙”市場秩序

XX鄉(xiāng)整頓和規(guī)范“兩煙”市場秩序工作總結(jié)

201*年，我鄉(xiāng)在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在煙草專賣局（公司）的大力支持和幫助下，認真貫徹落實市、區(qū)煙草生產(chǎn)工作會議精神，以高度的責(zé)任感和使命感，切實加強了“兩煙”市場秩序的整頓和規(guī)范工作，有力地促進了我鄉(xiāng)烤煙產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展�，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：一、基本情況

二、主要做法

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，為整頓和規(guī)范工作提供強有力的組織保證

烤煙產(chǎn)業(yè)是既能增加農(nóng)民收入和財政收入，又能推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)，是我鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)之一。鄉(xiāng)黨委、政府在實踐中充分認識到，非法販賣煙葉嚴(yán)重影響烤煙產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，假冒卷煙給人民群眾身體健康和國家財政造成了嚴(yán)重損害,嚴(yán)厲打擊“兩煙”違法犯罪活動是深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定》精神的重要內(nèi)容，是實施依法治鄉(xiāng)、維護經(jīng)濟發(fā)展秩序，促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的迫切要求。為此，鄉(xiāng)黨委、

政府進一步提高認識，統(tǒng)一思想，把整頓和規(guī)范“兩煙”市場秩序列入了重要的議事日程和工作日程，切實加強了領(lǐng)導(dǎo)。成立了由鄉(xiāng)長擔(dān)任組長，黨委副書記、紀(jì)委書記和分管烤煙副鄉(xiāng)長任副組長，鄉(xiāng)黨政綜合辦、工商所、煙站、稅務(wù)所、財政所、派出所、農(nóng)科站等負責(zé)人為成員的七河鄉(xiāng)整頓和規(guī)范“兩煙”市場秩序綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)由工商所長任隊長，煙站站長任副隊長的“綜合執(zhí)法隊”，形成了政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各職能部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，為整頓和規(guī)范“兩煙”市場秩序工作提供了強有力的組織保證。

（二）認真部署，明確責(zé)任，全面落實“兩煙”市場秩序責(zé)任制

在年初的全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議上，認真安排了全年的烤煙生產(chǎn)工作和整頓規(guī)范“兩煙”市場秩序的工作。會議要求有關(guān)職能部門和全鄉(xiāng)各級干部要站在改革開放、依法治國，切實保護消費者權(quán)益和煙農(nóng)利益的高度，充分認識整頓和規(guī)范“兩煙”市場秩序的重要性和緊迫性，加大對卷煙制假售假，違法違規(guī)經(jīng)營以及倒買倒賣，販運煙葉，擾亂烤煙收購秩序等違法案件的綜合執(zhí)法力度，形成打擊違法犯罪的整體合力，優(yōu)化煙草專賣執(zhí)法環(huán)境，凈化我鄉(xiāng)煙草市場。為了把整頓和規(guī)范“兩煙”市場秩序責(zé)任制落到實處，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定了獎懲措施明確，可操作性強的《XX鄉(xiāng)整頓和規(guī)范“兩煙”市場秩序目標(biāo)管理責(zé)任書》，與十個村委會

進行了簽訂，進一步明確各級各部門的職責(zé)，并建立了打擊“兩煙”違法犯罪活動例會制度，按期對目標(biāo)責(zé)任書的落實情況，卷煙市場凈化活動開展情況進行總結(jié)和考核，加大檢查力度，從而不折不扣地把整頓和規(guī)范“兩煙”市場秩序的責(zé)任制落到實處。（三）加強煙草專賣法制宣傳，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。加大宣傳力度，提高群眾法制意識是預(yù)防“兩煙”違法犯罪活動的基礎(chǔ)。采取粘貼標(biāo)語、發(fā)放傳單、召開群眾會、舉辦培訓(xùn)會等多種形式，切實加強了對轄區(qū)內(nèi)干部、群眾和卷煙經(jīng)營者、烤煙種植戶的煙草專賣法制教育。進入三月份以來，我鄉(xiāng)緊緊抓住“3〃15”這一有利時機，組織工商、煙站等部門通過粘貼標(biāo)語、發(fā)放傳單等形式，向廣大消費者和卷煙經(jīng)營戶宣傳了《中華人民共和國煙草專賣法》及其《實施條例》等法律法規(guī)和真假卷煙的鑒別常識，教育引導(dǎo)卷煙經(jīng)營戶自覺守法，誠信經(jīng)營，增強人民群眾的維權(quán)意識。今年5月份，我鄉(xiāng)從機關(guān)抽調(diào)48名干部，深入村組開展了聲勢浩大的“五月普法月”活動。我鄉(xiāng)把《中華人民共和國煙草專賣法》及其《實施細節(jié)》等法律法規(guī)列入了普法內(nèi)容，在群眾中產(chǎn)生了強烈的社會輿論反響，形成了強大的輿論監(jiān)督聲勢。

（四）加大管理力度，凈化卷煙市場。

一年來，我鄉(xiāng)切實加大了對卷煙零售市場的管理力度，為卷煙經(jīng)營不斷創(chuàng)造了良好的環(huán)境。綜合執(zhí)法隊積極配合煙草專賣局

管理人員，深入基層，加大市場巡查、監(jiān)管、路檢路查力度，加大打擊力度，嚴(yán)肅清理無證經(jīng)營戶，優(yōu)化布局，規(guī)范零售經(jīng)營行為，進一步規(guī)范進貨渠道，做到了依法到煙草部門指定的批發(fā)點進貨，基本杜絕了無證經(jīng)營、非法批發(fā)或變相批發(fā)、制售假冒偽劣卷煙等現(xiàn)象；進一步建立健全了標(biāo)識銷售的管理制度，做到了統(tǒng)一按照市、縣煙草部門規(guī)定的零售價格，明碼標(biāo)價出售，誠實守信，無非本地防偽標(biāo)識卷煙；同時，全面開展了行業(yè)協(xié)會管理，做到行政管理與行會管理有機結(jié)合，做到了全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起暴力抗拒煙草專賣執(zhí)法事件。

（五）精心組織，認真做好烤煙收購工作。

今年我鄉(xiāng)煙葉收購工作遵循“堅持國標(biāo)、合同收購、微機管理、精心組織、穩(wěn)步推進、善始善終”的收購指導(dǎo)方針，堅持以市場為導(dǎo)向，以質(zhì)量為中心，以提高把內(nèi)純度和等級合格率為重點，全面推行“入戶預(yù)檢、定時、定點、批量交售”為主的密碼封閉收購運作模式，加強組織協(xié)調(diào)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作，經(jīng)過52天的緊張工作，圓滿完成了煙葉收購任務(wù)，做到了平穩(wěn)收購，實現(xiàn)了企業(yè)滿意、群眾滿意、干部滿意。今年，累計收購煙葉XX擔(dān)，比上年增加XX擔(dān)，烤煙總產(chǎn)值實現(xiàn)XX萬元。實現(xiàn)了農(nóng)民增收�？傊�，過去的一年，我鄉(xiāng)整頓和規(guī)范“兩煙”市場秩序工作取得了顯著的成效，我們有決心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市、區(qū)煙草專賣局（公司）的大力支持幫助下，開拓進取、真

抓實干，鞏固我鄉(xiāng)“兩煙”市場秩序，創(chuàng)造更規(guī)范、更穩(wěn)定、更健康、更有序、能發(fā)展的“兩煙”市場環(huán)境，促進我鄉(xiāng)社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

XX鄉(xiāng)人民政府XXXX年XX月XX日

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尋甸縣工商局201*年度“兩煙”整治年終總結(jié)

一、兩煙整治工作采取的主要措施

(一)加強配合，協(xié)同作戰(zhàn)，提高打假的整體效能。只有充分依靠各方面的力量，加強協(xié)同配合，形成整體合力，打假才能有深度、有力度，依靠廣大人民群眾，和專業(yè)執(zhí)法部門相結(jié)合，打假才能有廣度，才能消滅死角，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商、公安、技監(jiān)、煙草專賣等打假工作的主力軍作用，在不同的監(jiān)管領(lǐng)域發(fā)揮著主要作用，在工作過程中，嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事，通力合作，相互配合，該管住的堅決管住，該配合的主動配合，切實改變有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、各自為陣、形不成合力、影響打假整體效果的現(xiàn)象；另一方面，通過聯(lián)合行動形成強大的震攝力，營造全縣兩煙打假工作的良好氛圍，促進兩煙打假工作順利開展和有效進行。

(二)突出重點，重拳出擊。

兩煙的生產(chǎn)、運輸、銷售、消費是一條產(chǎn)銷鏈，我們主要采取各個擊破的戰(zhàn)術(shù)，即質(zhì)監(jiān)部門把好生產(chǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量關(guān)，公安部門管好兩煙的運輸關(guān)，工商部門管好流通領(lǐng)域的銷售關(guān)，與此同時，做好廣大消費者的認識與教育工作，提高對假煙的辨別能力和自我保護意識，形成工作合力，突出工作重點，加大打擊力度，在具體工作中，把握住以下幾個工作重點。

一是把握重點區(qū)域。對縣城及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐地經(jīng)濟相對比較發(fā)展，也是假煙魚龍混雜的地區(qū)，進行重點整治；

二是把握重點市場。以縣城農(nóng)貿(mào)市場，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集市為重點，集中精力進行整治；

三是把握重點商品。集中抓好煙草制品中重點品牌的專項打假，打擊一切侵害群眾利益和危害群眾健康安全的違法行為，嚴(yán)厲打擊假煙生產(chǎn)、銷售等損害消費者合法權(quán)益的行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就一查到底，該沒收銷毀的堅決沒收銷毀，該罰款的足額處罰，該移送司法機關(guān)的絕不放過，對情節(jié)相當(dāng)惡劣的，拿出“讓制假售假者傾家蕩產(chǎn)的力度”堅決打擊；

四是把握重點人群。假煙的生產(chǎn)銷售，一方面利用人們識假能力較低的弱點，蒙蔽消費者，另一方面存在客觀的需要人群。

因此，我縣的兩煙打假打私工作堅持以人為本，在不斷提高人們生活水平的基礎(chǔ)上，加強對廣大消費者特別是農(nóng)村消費者的宣傳教育，讓其知曉假冒偽劣的危害性，增強他們對假煙私煙的辨別能力和自我防護意識，從而形成打擊制售假冒偽劣煙草制品違法行為的強大后盾。

(三)正確處理好執(zhí)法力度與文明執(zhí)法的關(guān)系，促進打假工作正常開展。

制假售假危害社會，令人深惡痛絕，打擊制售假冒煙草制品違法行為，要加大打擊力度，痛擊那此昧著良心賺錢攫

取群眾利益的違法分子。我縣執(zhí)法機關(guān)以法律為準(zhǔn)繩，堅持文明執(zhí)法的原則，做到“五不放過”：即案件沒有搞清楚的不放過，假冒偽劣卷煙的源頭和流向沒有查明的不放過，制假售假責(zé)任者沒有依法處理的不放過，該移送司法沒有移送的不放過，對支持和參與制假售假的機關(guān)工作人員該建議紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)予以處理而沒有提出建議的不放過。形成多管齊下、打防結(jié)合的兩煙打假工作新格局。

(四)實行打假責(zé)任制，建立標(biāo)本兼治的兩煙打假打私長效機制。

不論是城區(qū)的綜合治理，還是專項的治理行動，我們的目的都是一致的。為了逐步消滅假冒偽劣煙草制品，我們不斷完善日常監(jiān)管機制，做好日常監(jiān)管工作。為此，縣人民政府與工商、技監(jiān)、公安、煙草專賣等相關(guān)執(zhí)法部門及十六個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了執(zhí)法打假責(zé)任書，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各執(zhí)法部門把任務(wù)層層分解，加大責(zé)任落實力度，確保從各個環(huán)節(jié)上嚴(yán)查、嚴(yán)堵、嚴(yán)禁、嚴(yán)處制售假冒偽劣煙草制品違法行為，促進我縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

二、我局201*年兩煙整治工作情況

1、我局今年查辦涉煙案件57件，罰沒款4.31萬元。其中一般程序案件25件，罰沒款3.64萬元；當(dāng)場處罰案件8件，罰沒款400元；一般程序簡單方式處理24件，罰沒款0.63萬元；

2、我局共出動執(zhí)法人員782人次，執(zhí)法車輛289臺次，罰沒款43118.98元，沒收“紅梅”、“精春城”、“樣品”、“條春城”、“紅山茶”、“紅梅順”、“紅塔山”等假冒偽劣卷煙11件零1630.2條。

通過今年兩煙打假打私工作的全面開展，進一步凈化了我縣的兩煙市場，為維護消費者的合法權(quán)益做出了我們應(yīng)有的貢獻。“兩煙”市場是檢驗我們打假打私工作的一項長期而艱巨的任務(wù)，我局將樹立長期作戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備，齊心協(xié)力，再接再厲，努力開創(chuàng)兩煙打假打私工作的新局面。

尋甸縣工商行政管理局二八年十一月二十七日

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