徐縣長在衛(wèi)生系統(tǒng)年終總結(jié)表彰會上的講話

在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)年終工作總結(jié)表彰

會上的講話

徐德才（201*年1月14日）

各位領導、同志們：

今天，我們隆重召開全縣衛(wèi)生系統(tǒng)年終工作總結(jié)表彰大會。剛才，任局長全面回顧總結(jié)了201*年工作，安排部署了201*年各項工作任務，并對工作中涌現(xiàn)出的先進集體、先進個人進行了表彰獎勵。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向受到表彰獎勵的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀！向為推動全縣衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展付出辛勤勞動的衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工表示誠摯的感謝和崇高的敬意！同時，也向長期奮戰(zhàn)在衛(wèi)生工作第一線，默默耕耘、無私奉獻的廣大醫(yī)務工作者，并通過你們向衛(wèi)生系統(tǒng)的全體家屬致以親切的問候！

剛剛過去的201*年，是極不平凡的一年。一年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，衛(wèi)生局領導班子團結(jié)帶領全系統(tǒng)廣大干部職工以服務群眾為己任，認真履行以人為本、救死扶傷的崇高使命，勤奮努力、忘我工作，為保障全縣人民群眾健康安全，建設全面小康華亭作出了積極貢獻。一是醫(yī)改工作取得了顯著成效。

全縣10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和114所村衛(wèi)生所（室）全部實現(xiàn)了藥品零差率銷售，藥品價格平均下降了30.34%；公共衛(wèi)生服務均等化項目全面實施，各項指標全面或超額完成了目標任務，醫(yī)改工作受到了省、市好評。二是各項惠民工程得到了全面落實。新農(nóng)合參合率再創(chuàng)新高，達到98.59%，基本實現(xiàn)了“應保盡�！�；麻疹疫苗強化免疫接種率達到98%，高標準完成了省、市下達的目標任務；縣人民醫(yī)院遷建工程實現(xiàn)了當年立項當年開工建設，還有標準化村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等一批醫(yī)療機構基礎設施建設項目順利實施；“雙向培訓”、醫(yī)德醫(yī)風建設、政務大廳等許多好的做法在全市樹立了典型。三是服務大局保障發(fā)展的能力有了進一步增強。積極組織參加舟曲特大泥石流、東華鎮(zhèn)殿溝煤礦7.24山體崩塌地質(zhì)災害等一系列突發(fā)事件搶險救災工作，在災難面前，廣大醫(yī)務人員不怕辛苦、不畏堅險，表現(xiàn)出了愛崗敬業(yè)、不怕犧牲的優(yōu)秀品質(zhì)和團結(jié)協(xié)作、無私奉獻的高尚情操。

總之，201*年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞解決廣大人民群眾關注的突出問題，認真履行了公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務職能，大力推進衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，取得了明顯成效，促進了經(jīng)濟社會的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的正確領導，得益于有關部門、社會各界的廣泛支持，更離不開全縣衛(wèi)生系統(tǒng)全體同志的辛勤勞動。對于大家過去一年的工作，縣委、縣政府是充分肯定的，廣大群眾和社會各界也是十分滿意的。

同志們，衛(wèi)生工作涉及千家萬戶，涉及每個家庭、每個群眾的健康幸福，任務艱巨，責任重大，使命光榮。目前，隨著經(jīng)濟

社會的不斷發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)已不再是單純的醫(yī)療問題，“要小康，必先健康”，社會“大衛(wèi)生”的工作內(nèi)涵越來越豐富，它已經(jīng)成為影響國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素，并在全面建設小康社會方面占有十分重要的地位，各級高度關注，廣大群眾普遍關心，我們醫(yī)務工作者和廣大衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工肩上的擔子也更加沉重。

201*年是十二五的開局之年。在新的一年里，縣委、縣政府希望，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工能夠繼續(xù)發(fā)揚不怕吃苦、無私奉獻的優(yōu)良作風，扎實工作，頑強拼搏，為實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的跨越式發(fā)展，加快構建和諧小康新華亭再創(chuàng)佳績、再立新功。

一要立足于讓群眾“遠離病源、減少疾病”，從提前預防入手，加強公共衛(wèi)生服務體系建設。當前，我縣疾病預防控制工作的壓力仍然很大，不僅過去一些“傳統(tǒng)型”的傳染病和嚴重慢性疾病仍威脅著群眾的健康安全，而且一些新發(fā)傳染病時有發(fā)生，腫瘤、高血壓、心腦血管病、糖尿病等嚴重疾病的患病人數(shù)也呈上升趨勢，嚴重威脅著群眾的身體健康。因此，我們要高度重視，進一步健全疾病預防控制網(wǎng)絡，普及衛(wèi)生知識，搞好疫情監(jiān)控，有效降低多發(fā)病傳染病的患病率。要按照依法、科學、規(guī)范、有序的要求，進一步穩(wěn)定基層防保隊伍，提高人員素質(zhì)，完善防控體系，健全衛(wèi)生監(jiān)督機制，建立完善資源配合理、反應快速敏捷、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效、保障嚴密有力的新型城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務體系。

二要立足于群眾“敢上醫(yī)院、看得起病”，從健全機制入手，加強醫(yī)療保障和醫(yī)療救助體系建設。我縣推行新農(nóng)合制度四年多以來，在解決群眾看得起病方面取得了明顯成效，受到了廣大群

眾的普遍歡迎。目前，全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋率已達到98%以上。今年要進一步調(diào)整補償比例，提高報銷標準，讓患病群眾得到更多實惠；要嚴格落實基本藥物制度，加強“大處方”監(jiān)管，控制醫(yī)藥費用不合理增長；要按照以收定支、收支平衡和公開、公平、公正的原則，建立科學的監(jiān)管機制；要加強對合作醫(yī)療基金的管理，強化審計監(jiān)督，做到專戶儲存、�？顚Ｓ�，保證基金安全運行。

三要立足于群眾“看得起病、看得好病”，從提高素質(zhì)入手，加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍服務能力建設。近年來，全縣的醫(yī)療服務能力雖然有了很大提高，但與人民群眾的健康需求相比，還有不小差距。今年，衛(wèi)生部門把服務能力建設提到一個新的高度，提的很準、思路很好。盡管目前專業(yè)技術人才招聘受到多種因素制約，尤其是高層次的專業(yè)技術人才引進力度不夠，人才培養(yǎng)與事業(yè)發(fā)展還不協(xié)調(diào)，但我們還是要采取多種辦法，提高現(xiàn)有人員素質(zhì)，不斷提高全縣的醫(yī)療服務能力。要給想學習的人提供機會，對不學習的人采取措施，全面建立人才培養(yǎng)激勵機制，不斷激發(fā)廣大醫(yī)務人員工作學習的積極性、主動性和創(chuàng)造性，逐步把醫(yī)療機構打造成為群眾期盼的“醫(yī)術精湛、設備先進、環(huán)境優(yōu)美、服務熱情”的人民滿意醫(yī)院、百姓放心醫(yī)院。

四要立足于“病人舒心、家屬放心”，從塑造形象入手，加強衛(wèi)生行業(yè)醫(yī)風醫(yī)德建設。廣大醫(yī)務工作者戰(zhàn)斗在衛(wèi)生工作的第一線，每天接觸大量群眾，你們的服務質(zhì)量、職業(yè)道德、工作作風如何，直接反映黨和政府政策措施的落實情況，反映衛(wèi)生工作

的具體成效。衛(wèi)生主管部門要針對少數(shù)醫(yī)療機構和個別醫(yī)務人員執(zhí)行規(guī)章制度不嚴、職業(yè)道德水準不高的現(xiàn)象，切實強加醫(yī)風醫(yī)德教育，引導廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，要一切為了病人，為了一切病人，一切以病人為中心，大力弘揚廉潔行醫(yī)、文明行醫(yī)的高尚風格，全面推行“微笑式”服務，樹立衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象，著力構建和諧的醫(yī)患關系。

五要立足于“優(yōu)化布局、推進改革”，從項目建設著手，繼續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。要抓好縣一醫(yī)院遷建項目的續(xù)建管理，年內(nèi)完成主體工程。要積極銜接衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務用房、中心衛(wèi)生院附屬設施建設、村級衛(wèi)生所標準化改革等項目，進一步改善醫(yī)療衛(wèi)生基礎條件。要全面推進服務體制、用人機制、分配機制和運行機制改革，實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務均等化。

同志們，新年要有新氣象，新年更要有新作為。希望大家振奮精神，進一步增強工作責任感和使命感，開拓創(chuàng)新，扎實工作，在新的起點上實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的新跨越，為提高全縣人民健康水平，構建和諧華亭做出新的更大貢獻。

新春佳節(jié)將至，最后，借此機會，我謹代表縣四大機關向在座同志們拜個早年，祝大家在新的一年里身體健康，事業(yè)進步，萬事如意！

謝謝大家。

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振奮精神克難奮進

努力開創(chuàng)全縣衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展新局面在201*年度全縣衛(wèi)生工作總結(jié)表彰大會上的講話

縣衛(wèi)生局局長XXX

同志們：

（201*年1月28日）

今天我們在這里召開201*年度全縣衛(wèi)生系統(tǒng)工作總結(jié)表彰會議，主要任務是深入學習貫徹黨的十七屆五中全會、市委三屆九次全會和縣委十一屆十次全會精神，總結(jié)過去一年的工作，明晰今年的衛(wèi)生工作思路，部署春節(jié)前后的工作。這次會議，既是一次工作總結(jié)表彰會，也是一次動員和激勵全縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工進一步解放思想，振奮精神，凝聚力量，克難奮進，在新的起點上努力開創(chuàng)全縣衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展新局面的動員會。

一、充分肯定成績，認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷開創(chuàng)全縣衛(wèi)生工作新局面

過去的一年，在縣委、縣政府的正確領導和上級衛(wèi)生主管部門的悉心指導下，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)以深化醫(yī)改為動力，搶抓機遇，務實進取，衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)了長足發(fā)展，為保障人民群眾健康、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。簡要歸納起來，201*年的工作成效主要體現(xiàn)在以下“六個新”：

（一）醫(yī)改工作有新進展。一是全面實施國家基本藥物制度。我縣9個中心衛(wèi)生院在201*年底啟動基本藥物制度試點，14個一般衛(wèi)生院在去年12月份規(guī)范實施，基本藥物制度在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)全覆蓋。目前，23所衛(wèi)生院配備基本藥物平均達292種，配備率為95.1%，占藥品總數(shù)的比重達71.6%；9所中心衛(wèi)生院去年銷售基本藥物828.94萬元,占藥品總收入的72.48%，直接讓利

群眾444.48萬元，群眾就醫(yī)門診次均費用和住院次均費用均明顯下降。二是公共衛(wèi)生服務均等化全面鋪開。全縣共建立農(nóng)村居民健康檔案11.19萬份，占全縣人口數(shù)的21.02%，超額完成了年初的目標任務；對老年人、婦女和兒童進行了系統(tǒng)保健，對糖尿病和高血壓等慢性病人實行規(guī)范化管理。同時,大力推進重大公共衛(wèi)生服務項目：“光明〃微笑”工程做到常態(tài)化管理；編印了兩萬份“兩病”免費救治試點彩色宣傳折頁，認真抓好了宣傳動員和患者篩查工作；落實農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助政策，補助8053人，金額達241.6萬元，完成任務數(shù)的99%；對農(nóng)村育齡婦女免費補服葉酸5716人次；完成農(nóng)村改廁6500戶，惠及2.9萬人。三是衛(wèi)生信息平臺初步建立。大力推進區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部上線運行，基本實現(xiàn)信息化管理，為推進醫(yī)改奠定了良好的基礎。四是多渠道補償機制初步建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的在編人員基本工資、公共衛(wèi)生服務均等化資金、基本藥物零差率銷售補償?shù)冉?jīng)費縣財政均按要求足額配套，逐步建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多渠道補償機制，并實行“收支兩條線”管理，保障衛(wèi)生院的正常運轉(zhuǎn)。一年來，縣本級財政衛(wèi)生投入達1539.74萬元，增長35.07%，為衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展提供了堅強的保障。五是人員編制得到落實。編制部門核定并落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院603名人員編制，增設會計核算中心為縣衛(wèi)生局內(nèi)設股室，并核定5名全額撥款人員編制；并將對縣醫(yī)院和婦保院進行重新核編，著手兩所醫(yī)院充實人員事宜。

（二）衛(wèi)生基礎設施取得新成就。201*年是我縣衛(wèi)生項目最多的一年，投入之大、建設力度之大前所未有。年初，縣委、縣政府把醫(yī)療服務工程和社區(qū)衛(wèi)生服務工程列入縱深推進“四化”建設的100個重點項目。目前，投資4000余萬元的縣人民醫(yī)院新住院大樓建成竣工并投入使用；新設立并開工建設了***衛(wèi)生院，占地面積16.23畝，總投資1300萬元、建筑面積8030.9平方米

（共8層）的綜合樓主體工程已完工；在城南片區(qū)劃撥20畝土地啟動了新建中醫(yī)院工作，已完成初步設計，總投資6000萬元，計劃今年6月開工建設；原中醫(yī)院舊址對外拍賣，引進客商投資6000萬元興辦縣第二人民醫(yī)院，現(xiàn)已完成規(guī)劃設計；引進臺資1800萬元興辦***醫(yī)院，去年7月份已投入運營。此外，投入105萬元，在21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）；同時，近兩年爭取了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項目，籌集資金1800余萬元，完成了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴建；投資60余萬元啟動了麻風村危房改建工程。這些項目的開工建設和投入使用，使我縣衛(wèi)生基礎設施日臻完善，服務能力進一步提升。

（三）醫(yī)療質(zhì)量和安全管理有新進步。一是狠抓了衛(wèi)生技術人員業(yè)務知識和技能培訓，201*年共選送136名醫(yī)務人員到上級醫(yī)院進修培訓，進一步提高了醫(yī)務人員的技術水平�？h人民醫(yī)院和五云衛(wèi)生院等單位先后開展了醫(yī)生、護士臨床技能培訓和大比武活動；縣人民醫(yī)院還在去年10月份開展“崗位培訓月”活動，著力提升干部職工的整體素質(zhì)�？h皮防所定期進行操作技能考核和理論知識考試，考試成績與獎懲掛鉤。二是加強醫(yī)療質(zhì)量管理。做好第二周期等級醫(yī)院評審工作，縣人民醫(yī)院再獲“二級甲等綜合醫(yī)院”稱號。在縣人民醫(yī)院開展了“優(yōu)質(zhì)護理服務示范工程”創(chuàng)建活動，提高臨床護理水平�？h婦保院制定醫(yī)療質(zhì)量考核方案，實行醫(yī)療質(zhì)量月考核月評比，并落實獎懲措施。三是加強醫(yī)療安全管理。加強了醫(yī)療服務行為的事前、事中、事后監(jiān)管工作，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量，醫(yī)療安全形勢明顯好轉(zhuǎn)，醫(yī)療糾紛同比下降33.30%。規(guī)范臨床用血管理，保障用血安全，組織開展了9次無償獻血活動，獻血量20.85萬毫升。

（四）完善新農(nóng)合制度有新舉措。全縣新農(nóng)合參合農(nóng)民47.11萬人，占全縣農(nóng)業(yè)人口92.62%�；I資水平由每人每年100元提高到每人每年150元，進一步完善補償方案，住院補償封頂線由3

萬元提高到5萬元，縣外定點醫(yī)療機構、非定點醫(yī)療機構報賬比例由40%、30%分別提高到45%、35%。全面開展了門診統(tǒng)籌工作，讓參合農(nóng)民門診看病也能報賬。堅持便民的就醫(yī)和報賬方式，參合農(nóng)民一次報賬率達90%以上。全年共有26.9萬名參合農(nóng)民得到補償，同比增加11.4萬人，受益面同比增長37.26%，補償金額增長30.2%，基金使用率88.6%。為進一步減輕農(nóng)民看病的經(jīng)濟壓力，在縣人民醫(yī)院和江口衛(wèi)生院開展了新農(nóng)合住院按比例繳費試點，參合農(nóng)民住院時僅需預繳55%的住院押金，出院時按實際發(fā)生的醫(yī)藥費用報賬后多退少補。

（五）公共衛(wèi)生服務能力有新提升。落實了擴大國家免疫規(guī)劃各項措施；加強了結(jié)核病、艾滋病等重大傳染病防控，涂陽結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率達100%，結(jié)核病人治愈率達87.7%；認真落實麻風病防治目標；采取有力措施繼續(xù)防控甲型H1N1流感和手足口病。積極做好衛(wèi)生應急工作，及時有效處置了縣中北校區(qū)群發(fā)性感染性腹瀉事件、***小學學生植物性中毒事件、***中學學生疑似食物中毒事件和***中學細菌性痢疾疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。切實加強了衛(wèi)生監(jiān)督工作，嚴格餐飲消費環(huán)節(jié)衛(wèi)生監(jiān)管，開展了無證無照餐飲經(jīng)營單位專項清理整治工作，對全縣674戶餐飲單位建立了衛(wèi)生監(jiān)督檔案，建檔率100%。開展了學校食品衛(wèi)生安全專項整治工作，聘請49名學校助理衛(wèi)生監(jiān)督員，進一步加強學校衛(wèi)生管理。加強醫(yī)療市場監(jiān)管，對社會醫(yī)療機構開展“星級評審”活動，探索醫(yī)療機構監(jiān)管新機制。

（六）衛(wèi)生社會形象有新面貌。一是扎實開展創(chuàng)業(yè)服務年活動。局機關邀請人大代表、政協(xié)委員和服務對象等各界人士召開以“改進作風，服務創(chuàng)業(yè)”為主題的民主懇談會。開展了“牽手企業(yè)”行動和“結(jié)對服務”活動，組織百名醫(yī)療衛(wèi)生專家與企業(yè)家結(jié)成服務對子，提供針對性強的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務；縣疾控中心組建專業(yè)小分隊深入企業(yè)、社區(qū)等開展健康知識宣傳、衛(wèi)生消

殺、預防接種等工作；縣衛(wèi)生監(jiān)督所建立聯(lián)系點制度，上門主動服務監(jiān)督對象，實行“管、幫、扶”相結(jié)合；**衛(wèi)生院、縣人民醫(yī)院分別與***等企業(yè)簽訂醫(yī)療合作協(xié)議書，為企業(yè)員工提供診療優(yōu)惠待遇和健康教育、保健咨詢等服務；**衛(wèi)生院積極做好**公司招工體檢工作，并在公司內(nèi)設立衛(wèi)生室，為企業(yè)提供“零距離”醫(yī)療衛(wèi)生服務。二是深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。縣局派出4個創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組，建立了局總支委員聯(lián)系點制度，加強了對全系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的督促指導。大力開展黨性教育活動，縣人民醫(yī)院和******等衛(wèi)生院還組織黨員開展了重溫誓詞、上黨課和接受革命傳統(tǒng)教育等系列活動，**衛(wèi)生院進行了黨章、黨史知識考試。開展了黨員亮牌示范活動，統(tǒng)一制作了“黨員先鋒崗”胸牌，全系統(tǒng)262名黨員佩牌上崗；認真抓好公開承諾，**等衛(wèi)生院通過支部大會承諾、書面承諾等形式進行承諾，**衛(wèi)生院將黨員公開承諾內(nèi)容印制在桌牌上，主動接受群眾監(jiān)督。深入做好黨員聯(lián)系和服務群眾工作，***等衛(wèi)生院組織黨員深入敬老院和村組社區(qū)，開展健康教育和義診等多種形式的志愿服務，以實際行動詮釋創(chuàng)先爭優(yōu)。我縣衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動得到上級的充分肯定，全市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動現(xiàn)場調(diào)度會在我縣召開；**衛(wèi)生院開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的典型做法被縣委創(chuàng)先爭優(yōu)辦和市衛(wèi)生局創(chuàng)先爭優(yōu)辦予以推介。三是積極開展“三送”活動。局機關選派4名干部成立工作組深入掛點村開展“三送”活動，向困難群眾贈送了大米、棉被和棉襖等；動員全系統(tǒng)廣大干部職工參加“預存話費送參合券”活動，把價值4萬余元的參合券贈送給困難農(nóng)戶；啟動了“百名醫(yī)生下基層，服務群眾送健康”活動，堅持“哪里最需要醫(yī)生，醫(yī)生就到哪里去”的理念，為群眾送去溫暖、送去健康。

此外，圍繞縣委、縣政府“融入中心城區(qū)，提升四化水平”發(fā)展戰(zhàn)略，較好地完成了衛(wèi)生縣城創(chuàng)建、新農(nóng)村建設、招商引資

和爭資爭項、計劃生育、綜治信訪維穩(wěn)等工作，各項中心工作再創(chuàng)新佳績，縣衛(wèi)生局被縣委、縣政府評為新農(nóng)村建設、計劃生育和社會事業(yè)發(fā)展三項工作的先進單位。

一年來的工作實踐，給予了我們深刻啟示：

第一，解放思想是永恒的主題。思想是行動的先導，解放思想是一個永恒的主題。解放思想絕不是空的、虛的，而是一種理念的升華、思路的轉(zhuǎn)變。去年10月底，我們召開了各醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人會議，專門就解放思想進行動員部署；會后，還組織縣直醫(yī)療單位負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長和局機關業(yè)務股室人員到廈門長庚醫(yī)院和廈門大學一附院考察學習、開闊眼界。從事后大家交上來的學習體會上來看，大多數(shù)人是感觸頗深、受益匪淺的。新的一年，希望大家始終堅持解放思想，求新思變，始終保持攻堅克難、務實奮進的精神狀態(tài)，以開放的理念拓寬發(fā)展思路，以改革的辦法破除發(fā)展障礙，以創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展難題，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的新跨越。

第二，黨政重視是事業(yè)發(fā)展的關鍵。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)離不開各級黨委、政府強有力的領導和有關部門的大力支持�？梢哉f，沒有縣委、縣政府強有力的領導和有關部門的大力支持，衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展只能是一句空話。全縣醫(yī)改工作以及人才隊伍建設、機構編制、衛(wèi)生經(jīng)費投入等許多大事的推動和難事的破解，都是在縣委、縣政府的正確領導、高度重視并加大人力、財力、物力等投入的情況下開展和實現(xiàn)的。我們只有更加主動地當好各級黨委、政府的參謀，通過我們的積極努力和工作成效，不斷開發(fā)“領導層”，同時更加主動地加強與有關部門協(xié)調(diào)，積極爭取支持配合，才能有效地促進各項衛(wèi)生工作的快速發(fā)展。**衛(wèi)生院在基本公共衛(wèi)生服務均等化工作中，積極向鎮(zhèn)黨委政府匯報，爭得領導的重視、支持，成立了以分管副鎮(zhèn)長為組長的公共衛(wèi)生服務均等化工作領導小組，制定了實施方案和工作進度表，并下發(fā)到各村委會；

年底還評選表彰了3個公共衛(wèi)生服務均等化工作先進村衛(wèi)生所。該鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務均等化工作也取得顯著成效，各項工作指標均超額完成。

第三，改革創(chuàng)新是不竭的動力。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,也是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的不竭動力。目前衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展正處于關鍵時期，要進一步推動衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展，就必須堅持改革創(chuàng)新，突破傳統(tǒng)思維和行為習慣，破解衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展難題，力爭創(chuàng)出特色、創(chuàng)造亮點、創(chuàng)出經(jīng)驗。在實施國家基本藥物制度中，不少單位動足腦筋，創(chuàng)新思維，創(chuàng)造了很多很好的做法和經(jīng)驗，如***等衛(wèi)生院利用信息平臺系統(tǒng)監(jiān)控基本藥物的使用情況，***等衛(wèi)生院利用LED屏滾動顯示基本藥物的價格，并建立基本藥物使用比例月考核制度，嚴格控制非基本藥物的使用比重。又如縣人民醫(yī)院為杜絕采購藥品中的不正之風，在縣紀委和縣衛(wèi)生局的監(jiān)督下，對臨床使用量較大且又有多家配送公司的藥品實行民主票決，根據(jù)票數(shù)確定配送公司，創(chuàng)新了藥品采購舉措，是省內(nèi)唯一采用此舉的縣級醫(yī)院。發(fā)展的事實充分證明，只有牢固樹立敢為人先的思想觀念，努力突破習慣性思維，才能突破條件局限，找準突破口創(chuàng)造性地開展工作。

第四，狠抓落實是促進發(fā)展的真功夫。任何一項工作，都是抓落實的結(jié)果；沒有落實，再好的文件也是一紙空文；沒有落實，再理想的目標也不會實現(xiàn)。昨天的成就來自落實，今天的任務需要落實，明天的希望在于落實。回顧一年的工作，我們可以深切地感受到：落實，使我們劈開荊棘，踏平坎坷；落實，使目標變?yōu)槠瘘c，希望變?yōu)楝F(xiàn)實；落實，使我們的各項工作開創(chuàng)了新局面。如農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助工作，起初我縣在全省排名倒數(shù)第一位，我們認真汲取教訓，堅決落實上級部署，采取更加有力的措施，做到應補盡補，讓所有農(nóng)村孕產(chǎn)婦享受醫(yī)改的實惠，我縣此項工作在年底排名時躍居全市第一名。又如衛(wèi)生信息平臺建設，

市衛(wèi)生局在**衛(wèi)生院率先開展試點，可以說我縣占得先機，但后來在首批6個項目縣的實施過程中，由于種種原因，我縣許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院處于等待觀望狀態(tài)，工作一直沒有進展；10月份來，各單位進一步認識到信息化是支撐醫(yī)改的重要保障措施，加大了落實力度，經(jīng)過短短的一個多月就順利完成了信息平臺的構建及系統(tǒng)上線。因此，我們要在實際工作中樹立堅決執(zhí)行、主動執(zhí)行、立即執(zhí)行的“落實觀”，說了就干，定了就干，敢闖敢干，全力以赴抓落實促發(fā)展。

第五，作風建設是事業(yè)前進的基本保證。過去一年，我們以開展“干部作風建設年”活動為抓手，積極倡導“一線工作法”，大力弘揚“5+2”、“白加黑”、“晴加雨”的工作作風，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的風氣得到了根本的轉(zhuǎn)變，為全縣衛(wèi)生事業(yè)的改革發(fā)展提供了堅強的保障。如縣農(nóng)醫(yī)中心推出一人一點一戶、一科隨訪10戶、一萬元大額報賬戶核實的“三個一”制度，大力弘揚吃得苦、推得動、經(jīng)得查的工作作風。良好的行業(yè)作風是衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的重要保證，各單位結(jié)合實際分別采取上門納諫、問卷調(diào)查、召開座談會等形式，廣泛征求社會各界的意見，改善醫(yī)療衛(wèi)生服務。從績效考核中，我們也可以看出，無論是單位還是個人，作風實，工作就實，任務就完成得好；作風差，工作就差，任務就完成的差。

同志們，全縣衛(wèi)生工作成績的取得，應歸功于縣委、縣政府的高度重視和堅強領導，也離不開社會各界和廣大人民群眾的大力支持，更凝聚著全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水。在此，我代表縣衛(wèi)生局，向關心支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級領導、社會各界表示衷心的感謝！向全縣廣大衛(wèi)生工作者表示崇高的敬意！

二、清醒認識工作中存在的矛盾和問題，堅定信心，增強提升工作的責任感和緊迫感

在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到，我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)

展離縣委、縣政府的要求和人民群眾的新期盼還有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是人才緊缺和人員素質(zhì)參差不齊是突出的矛盾。目前各醫(yī)療單位普遍缺乏醫(yī)生、護士，人員配置不能滿足工作需要，如**衛(wèi)生院沒有婦產(chǎn)科醫(yī)生，一年來沒有一個產(chǎn)婦住院分娩，產(chǎn)房閑置；另外，從這次績效考評時抽考醫(yī)務人員情況來看，部分醫(yī)務人員理論、技能操作掌握不牢、不扎實。二是醫(yī)療質(zhì)量和安全仍存在較大的隱患。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院仍存在核心制度執(zhí)行不夠到位，醫(yī)療文書書寫不夠規(guī)范等情況，還有部分衛(wèi)生院存在未取得執(zhí)業(yè)資格的人員在執(zhí)業(yè)的現(xiàn)象，醫(yī)療質(zhì)量安全存在較大的隱患。三是醫(yī)院管理水平不平衡，離精細化管理仍有較大差距。醫(yī)院管理仍是不少單位的薄弱環(huán)節(jié)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員不穿工作衣，更沒有佩帶胸牌，有個別衛(wèi)生院一年中連院委會都只開了4次。四是衛(wèi)生事業(yè)單位干部職工績效考核比較粗放。五是社會醫(yī)療機構監(jiān)管仍有較大漏洞。對于這些問題，我們要增強緊迫感、危機感、責任感，按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，明確改革思路，落實政策措施，加快改革發(fā)展的步伐，促進衛(wèi)生事業(yè)更好為人民健康服務。

三、明確目標，理清思路，突出重點，在新的起點上努力開創(chuàng)全縣衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展新局面

201*年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是深化醫(yī)改的攻堅之年。全縣衛(wèi)生工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“1133”工作思路，即緊扣“四化”建設一個中心，堅持深化醫(yī)改一條主線，實施能力建設、服務提升和衛(wèi)生普惠“三項工程”，抓好公共衛(wèi)生、中醫(yī)中藥發(fā)展和衛(wèi)生監(jiān)督“三項重點”，統(tǒng)籌兼顧做好各項工作，努力開創(chuàng)全縣衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展新局面。

1、推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。圍繞醫(yī)改五項近期重點任務，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范實施國家基本藥物制度，切實減輕群眾基本用藥負擔；鞏固和發(fā)展新農(nóng)合制度，擴大參合農(nóng)民受益水平；促

進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化，加快健康檔案信息化管理進程；推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革，建立健全多渠道補償機制和績效考核機制；鼓勵和引導社會力量辦醫(yī)，建立多元化衛(wèi)生投入格局，滿足廣大人民群眾多層次的醫(yī)療服務需求。

2、實施能力建設工程。在繼續(xù)抓好房屋、設備建設的同時，更加注重內(nèi)涵建設，突出以人才、技術和管理為重點，全面加強各醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力建設，把全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升到新的水平。一是建立“人盡其才”的人才發(fā)展體系。研究制定人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設；建立科學的人才選拔機制，加大人才培養(yǎng)力度，抓好醫(yī)務人員的理論學習、崗位培訓、技能比武；建立靈活的人才使用機制，健全人才激勵機制，為各類人才發(fā)揮才能、實現(xiàn)自我價值搭建舞臺，為衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才保證。二是建立“全過程”的質(zhì)量管理體系。嚴格落實醫(yī)療行為各項制度規(guī)范，通過加強醫(yī)院、科室、個人三級質(zhì)量控制體系建設，加強對科室和個人進行以質(zhì)量為核心的全面考核，讓追求質(zhì)量、技術求精的理念深入人心，逐步構建以全員自覺參與、全面、全過程的質(zhì)量管理體系，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。三是建立“注重實效”的適宜技術推廣體系。面向基層推廣衛(wèi)生適宜技術，是提高基層醫(yī)療技術水平和服務能力的重要措施。要充分利用當代醫(yī)學科技進步，以基層防病治病需要為選擇前提，加強科技成果轉(zhuǎn)化及適宜技術推廣工作，采取辦班培訓、現(xiàn)場示教、技術咨詢、會議講座等多種方式，使先進、成熟并有推廣價值的醫(yī)療衛(wèi)生科技成果與適宜技術直接為人民群眾健康服務。

3、實施服務提升工程。以開展“發(fā)展提升年”活動為契機，廣泛深入開展“三好一滿意”（即服務好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意）活動，進一步提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。一是服務好，要改進服務態(tài)度，優(yōu)化服務流程，改善群眾看病就醫(yī)感受；實行公開

透明服務，保障群眾看病就醫(yī)知情權；加強醫(yī)患溝通，構建和諧醫(yī)患關系。二是質(zhì)量好，要抓好醫(yī)療質(zhì)量安全各項制度落實，嚴格規(guī)范診療服務行為，推進合理治療、合理用藥、合理檢查；大力推行臨床路徑，促進醫(yī)療質(zhì)量科學管理。三是醫(yī)德好，健全完善醫(yī)德制度規(guī)范，加大醫(yī)德醫(yī)風教育力度，堅決查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風案件，嚴肅行業(yè)紀律。四是群眾滿意，要結(jié)合深化醫(yī)改，落實便民利民惠民措施；認真做好患者滿意度調(diào)查，贏得患者滿意；全面開展民主評議衛(wèi)生行風，讓社會滿意。

4、實施衛(wèi)生普惠工程。繼續(xù)加強新農(nóng)合監(jiān)管，規(guī)范新農(nóng)合定點醫(yī)療機構診療服務和收費行為，提高參合率和保障水平；落實農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助政策，實施農(nóng)村育齡婦女免費補服葉酸預防神經(jīng)管缺陷項目，開展兒童白血病、先天性心臟病免費救治工作，使群眾享受到醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革帶來的實惠。

5、抓好公共衛(wèi)生工作。落實艾滋病、結(jié)核病、乙肝等重大疾病防治措施。加強對醫(yī)療機構傳染病預防控制工作的指導和監(jiān)督，加強學校傳染病防控工作，規(guī)范傳染病信息的報告與管理。進一步完善衛(wèi)生應急機制，規(guī)范衛(wèi)生應急管理，提高衛(wèi)生應急能力，做好重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范和應急處置工作。

6、抓好中醫(yī)中藥發(fā)展。加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，制定我縣中醫(yī)事業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃，認真抓好中醫(yī)特色�？平ㄔO，加強農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)工作，大力推廣基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術；加快中醫(yī)藥人才隊伍建設，提升中醫(yī)醫(yī)療服務能力，努力構建中醫(yī)特色明顯、技術適宜、形式多樣、服務規(guī)范化的預防保健服務體系，滿足人民群眾多層次、多樣化的中醫(yī)預防保健服務需求。

7、抓好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設，推進基層衛(wèi)生監(jiān)督派出機構建設和助理衛(wèi)生監(jiān)督員制度。加強放射衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、學校衛(wèi)生和傳染病防治監(jiān)督，維護社

會公共衛(wèi)生安全。加強醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督和采供血監(jiān)管，嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場。

8、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理。要以會計核算中心為平臺，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各項收支行為，提高資金使用效益，降低管理成本。

9、建立健全績效考核體系。要制定醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核實施辦法，建立起績效綜合考核機制。一方面重點考核醫(yī)療衛(wèi)生機構的公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務、實施基本藥物制度等工作情況和群眾滿意度，考核結(jié)果要與財政經(jīng)費補助掛鉤。另一方面，醫(yī)療衛(wèi)生機構要依據(jù)崗位要求的工作數(shù)量、工作質(zhì)量完成情況，以及勞動紀律、醫(yī)德醫(yī)風等，定期組織對職工績效進行考核，考核結(jié)果要與職工績效工資的發(fā)放等個人收入掛鉤。

在抓好以上工作的同時，要統(tǒng)籌兼顧做好其他各項工作：深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導基層黨組織和廣大黨員在推動衛(wèi)生發(fā)展、促進醫(yī)患和諧、服務群眾健康、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)；抓好綜治信訪維穩(wěn)工作，健全矛盾排查調(diào)解機制，注重從源頭上抓起，認真解決群眾反映的問題，把矛盾和糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定；堅持以創(chuàng)建衛(wèi)生縣城為重點，廣泛深入地開展愛國衛(wèi)生運動，大力開展健康教育活動，積極宣傳健康教育知識，提高廣大市民健康教育知曉率；統(tǒng)籌抓好新農(nóng)村建設、招商引資工作和計劃生育等中心工作。

四、善謀敢為，克難奮進，確保各項衛(wèi)生工作任務落到實處今年的目標任務已經(jīng)明確，關鍵在落實，落實當前各項工作任務，要努力提高以下五個方面的能力：

一是解放思想、善謀敢為，努力提高創(chuàng)新發(fā)展能力。面對新的形勢和任務，各單位負責人要敢于打破各種不符合客觀實際、不符合時代要求、不符合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律的條條框框，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，堅決打破僵化的套路，勇敢走出發(fā)展的新路。

二是吃透“兩情”、集中智慧，努力提高科學管理能力。要加強對衛(wèi)生政策和理論的學習，不斷深入實際、深入群眾，只有吃透“上情”，明了“下情”，并善于吸取大家的智慧，才能提高我們的科學管理水平，做到科學決策和正確決策。

三是圍繞大局、通力合作，努力提高駕馭全局能力。要增強大局意識，要圍繞大局、服從大局、服務中心工作，切實把思想、行動自覺地統(tǒng)一到縣局的決策和部署上來，樹立衛(wèi)生系統(tǒng)一盤棋的思想，確保政令暢通，形成風正氣順的良好局面。

四是加強聯(lián)系、促進溝通，努力提高綜合協(xié)調(diào)能力。要加強與社會各界、各部門的聯(lián)系與溝通，把當前社會各界對民生的關注變?yōu)閷πl(wèi)生的關心，積極爭取各方支持，巧借外力，形成合力，共同推進衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

五是公而忘私、廉潔自律，不斷提高拒腐防變能力。自律是一種覺悟，是一種素質(zhì)，無論在任何時候，都要嚴格把握自己，多為群眾辦實事，不為自己謀私利，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)定，做勤政為民的表率，做廉潔自律的模范。

同志們，推進全縣衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展、滿足人民群眾健康需求，任務艱巨，責任重大，使命光榮。我們一定要在縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以飽滿的工作熱情，以奮發(fā)向上的精神，銳意進取，扎實工作，全力完成各項工作任務，為保障全縣人民健康、縱深推進我縣“四化”建設，把**縣建設成為全省的工業(yè)強縣、物流強縣、文化強縣和旅游強縣做出新的更大貢獻。

最后，借此機會，給大家拜個早年，祝愿大家在新的一年里，身體健康，工作順利，家庭幸福，萬事順意！

謝謝大家！

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