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婁星區(qū)中小學(xué)“百日文明勸導(dǎo)”活動(dòng)總結(jié)

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-29 00:22:25 | 移動(dòng)端:婁星區(qū)中小學(xué)“百日文明勸導(dǎo)”活動(dòng)總結(jié)

婁星區(qū)中小學(xué)“百日文明勸導(dǎo)”活動(dòng)總結(jié)

弘揚(yáng)文明新風(fēng)培養(yǎng)文明新人

婁星區(qū)中小學(xué)“百日文明勸導(dǎo)”活動(dòng)總結(jié)

“婁星區(qū)百日文明勸導(dǎo)”志愿服務(wù)活動(dòng),在婁星區(qū)文明辦、婁星區(qū)志愿者協(xié)會(huì)的倡導(dǎo)下于7月4日拉開帷幕,8月29日圓滿結(jié)束。在婁星區(qū)教育局,團(tuán)區(qū)委的正確指導(dǎo)下,三中、三小、四小、五小、先鋒等學(xué)校積極響應(yīng),精心策劃,認(rèn)真組織,善始善終,戰(zhàn)高溫,斗酷暑,前后堅(jiān)持了十個(gè)服務(wù)周,共計(jì)志愿服務(wù)320人次,其中教師60人次,學(xué)生260人次,勸阻和幫扶對象近300人次,出色的完成了任務(wù),受到路人,交警及廣大市民、各級領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。

各校堅(jiān)持“育人為本”的理念,將此次活動(dòng)當(dāng)做光榮的使命,當(dāng)作一堂生動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐課,視為校園文化建設(shè)的一部分,視為教育學(xué)生的良好契機(jī),活動(dòng)中,各校均做到了引導(dǎo)教育在光,服務(wù)過程為重,檢查落實(shí)到位,總結(jié)表彰及時(shí)。

一、宣傳發(fā)動(dòng),提高認(rèn)識(shí)

為了搞好本次活動(dòng),讓師生樹立責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、垂范意識(shí),進(jìn)一步提高全體師生的文明素質(zhì),各校首先召開了全體教師動(dòng)員大會(huì),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,細(xì)化分工,提出要求。

接著組織了隆重?zé)崃业膯?dòng)儀式,會(huì)上教育局副局長付善正等領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)生進(jìn)行了動(dòng)員,就本項(xiàng)活動(dòng)的目的意義安排和要求進(jìn)行了宣講,并由校團(tuán)委大隊(duì)部、學(xué)生會(huì)向全體學(xué)生發(fā)出倡議,倡導(dǎo)人人爭當(dāng)優(yōu)秀志愿者。二、精心組織,成效顯著

為了讓活動(dòng)科學(xué)有序,責(zé)任到人,各校認(rèn)真設(shè)計(jì)了“三表”:一是《帶隊(duì)教師安排表》,有具體時(shí)間、路口、服裝、標(biāo)語、要求等,每個(gè)路口安排一名帶隊(duì)教師,5名學(xué)生;二是《百日文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)崗位情況記錄表》,要求教師填準(zhǔn)時(shí)間、上崗教師姓名、上崗學(xué)生姓名、在崗處理的問題、服務(wù)項(xiàng)目等;三是《學(xué)生執(zhí)勤安排表》,落實(shí)到具體的執(zhí)勤時(shí)間、班級、小組、組長、成員、電話、家庭地址、具體要求等。明確了“組長負(fù)責(zé)制”、“帶隊(duì)教師負(fù)責(zé)制”、“分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制”,一切行動(dòng)聽指揮,活動(dòng)安排井然有序,有條不紊。

在各校的精心組織下,十個(gè)服務(wù)周,無論教師、學(xué)生,無一人次空崗。為了準(zhǔn)時(shí)上崗,有的學(xué)生放棄了課外班的補(bǔ)課,有的學(xué)生更改了旅游時(shí)間,逢到自己執(zhí)勤,早早來到“湘西情”,區(qū)國土局等執(zhí)勤路口,提前上崗。工作中,師生們首先是率先重范,當(dāng)好樣板,先從自身的行為上文明起來;二是在“勸”字上下功夫,禮貌待人,耐心勸導(dǎo),使路人欣然接受。甚至在交警不在的時(shí)候通過志愿者的以誠相待,行人也心悅誠服,做出“遵規(guī)”承諾。當(dāng)然,“蠻橫”“嘲諷”的遭遇也時(shí)有發(fā)生,但更增強(qiáng)了師生們志愿行動(dòng)的決心。

三、認(rèn)真執(zhí)勤,感動(dòng)路人

在暑期的每天上午8:0010:00,下午16:0018:00,在市中心地帶湘西情路口。區(qū)國土局等路口,人們就會(huì)看到寫有“維護(hù)良好交通,爭做文明市民”的大字橫幅標(biāo)語,幾名身披綬帶、手執(zhí)小黃旗的中小學(xué)生正在執(zhí)勤,他們滿臉稚氣,態(tài)度認(rèn)真,動(dòng)作規(guī)范,語言文明?崾罡邷兀⒆觽円廊活^頂烈日,身穿比常人多的統(tǒng)一服裝一絲不茍執(zhí)勤,汗水流到了眼睛里,濕透了衣背,交警勸他們到樹下休息,他們說:“我們不怕。”他們?yōu)樾腥酥嘎,攙扶老人過馬路,勸阻在路邊打鬧的孩童,引導(dǎo)車輛定點(diǎn)停靠,幫助臨街門店清掃衛(wèi)生。過往路人向他們伸出了大拇指,嘖嘖贊嘆。許多市民感動(dòng)得從家里拿來涼茶為孩子們消暑降溫。

四、總結(jié)表彰,活動(dòng)延伸

“百日文明勸導(dǎo)”活動(dòng)雖然已經(jīng)落下帷幕,但志愿者服務(wù)意識(shí)培養(yǎng)、文明素質(zhì)提升的任務(wù)遠(yuǎn)未結(jié)束。各校召開了總結(jié)表彰大會(huì),評出了“優(yōu)秀志愿者”、“優(yōu)秀志愿小組”,由評出的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行演講,表彰先進(jìn),弘揚(yáng)新風(fēng),由點(diǎn)及面,普及推廣,將百日文明勸導(dǎo)活動(dòng)進(jìn)一步引向了深入。

擴(kuò)展閱讀:婁底市婁星區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市

婁底市婁星區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市國家園林城市全國文明城市工作情況匯報(bào)

婁星區(qū)是婁底市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。共轄3鄉(xiāng)4鎮(zhèn)5個(gè)街道辦事處,48個(gè)社區(qū)。中心城區(qū)建成面積40余平方公里,常住人口30萬,流動(dòng)人口10萬,單位院落286個(gè),居民小區(qū)169個(gè),移民安置點(diǎn)46個(gè)。寬幅在15米以下的小街小巷218條,城鄉(xiāng)結(jié)合部41個(gè)。業(yè)主單位(城建投)未完工未移交給城管局管理的地段76處。自去年市委、市政府召開創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市和全國文明城市動(dòng)員大會(huì)后,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,相關(guān)部門深入調(diào)查研究,認(rèn)真起草了實(shí)施方案,區(qū)委常委會(huì)進(jìn)行了專題研究,成立了由區(qū)委書記、區(qū)人大主任、區(qū)政協(xié)主席任顧問、區(qū)長任組長、專職副書記任第一副組長,有關(guān)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)任副組長的婁底市婁星區(qū)創(chuàng)建國家園林城市國家衛(wèi)生城市全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)辦公室,即綜合協(xié)調(diào)督查辦、創(chuàng)衛(wèi)辦、創(chuàng)園辦和創(chuàng)文明辦。出臺(tái)了《婁底市婁星區(qū)創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施方案》、《婁底市婁星區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實(shí)施方案》、《婁底市婁星區(qū)創(chuàng)建全國文明城市實(shí)施方案》、《婁底市婁星區(qū)創(chuàng)建國家園林城市國家衛(wèi)生城市和全國文明城市宣傳方案》。把“三個(gè)創(chuàng)建”工作提到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速工程、城市環(huán)境的優(yōu)化工程和民生福祉的保障工程的高度,

并列為各單位年度目標(biāo)管理考核的主要內(nèi)容,要求全區(qū)各級各單位要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,形成創(chuàng)建合力;要精心組織、加強(qiáng)督查,健全創(chuàng)建機(jī)制;要加強(qiáng)宣傳、把握導(dǎo)向,營造創(chuàng)建氛圍。通過一年多時(shí)間的努力,取得了階段性成效。

一、前段所做的工作(一)創(chuàng)衛(wèi)工作成效明顯。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視,部門聯(lián)動(dòng),形成了創(chuàng)衛(wèi)工作強(qiáng)大合力。區(qū)委、區(qū)政府把創(chuàng)衛(wèi)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重中之重的中心工作來抓,包括書記、區(qū)長在內(nèi)的40余名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和街道辦事處班子成員全部掛點(diǎn)社區(qū),100多個(gè)區(qū)直單位也全部到48個(gè)社區(qū)進(jìn)行幫扶。區(qū)委書記陳明華、區(qū)長梁立堅(jiān)分別掛點(diǎn)任務(wù)重、難度大、矛盾多的長青社區(qū)和清潭社區(qū),并多次到社區(qū)調(diào)研指導(dǎo)、現(xiàn)場辦公,解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。今年4~6月區(qū)委書記陳明華,連續(xù)5次召集相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人調(diào)度環(huán)境衛(wèi)生工作,強(qiáng)力推進(jìn)了創(chuàng)衛(wèi)工作。區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長、區(qū)“三個(gè)創(chuàng)建”綜合協(xié)調(diào)督查辦主任李群歡、副區(qū)長謝雪英每半個(gè)月調(diào)度一次環(huán)境衛(wèi)生工作。區(qū)委常委和其他區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)及幫扶單位負(fù)責(zé)同志親臨對口幫扶社區(qū)指導(dǎo)協(xié)調(diào),檢查督促。各街道辦事處及社區(qū)主要負(fù)責(zé)同志親臨一線指揮調(diào)度。由于區(qū)四大家班子認(rèn)識(shí)上的高度一致,各級各部門行動(dòng)上的積極支持,政府財(cái)政投入上的重點(diǎn)傾斜,形成了各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭的強(qiáng)大合力和廣大群眾參與的良好局面。

2、廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng),營造了創(chuàng)衛(wèi)的濃厚氛圍。開展創(chuàng)

建國家衛(wèi)生城市工作以來,一方面,制定了《婁底市婁星區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市宣傳方案》,利用聲(手機(jī)、電話鈴聲)、屏(電子顯示屏)、報(bào)(婁底日報(bào)、婁底晚報(bào)、新婁星報(bào))、網(wǎng)(婁星政務(wù)網(wǎng))、臺(tái)(婁底都市頻道、婁底綜合頻道)等媒體,高密度宣傳創(chuàng)衛(wèi)和衛(wèi)生整治活動(dòng)。各街道辦事處、社區(qū)和區(qū)直單位都開設(shè)了宣傳專欄、宣傳板報(bào)和宣傳櫥窗。在婁星廣場、汽車南站和區(qū)政府內(nèi)的電子顯示屏滾動(dòng)播出創(chuàng)衛(wèi)知識(shí),通報(bào)督促檢查結(jié)果。此外,在全區(qū)中小學(xué)開展了“小手牽大手,文明環(huán)保行”活動(dòng),也收到了良好效果。另一方面,從區(qū)到街道辦事處到社區(qū),三級層層召開了高規(guī)格、全范圍的動(dòng)員大會(huì),通過懸掛宣傳橫幅、書寫宣傳標(biāo)語、制作宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、印發(fā)簡報(bào)、群發(fā)短信等方式加大宣傳力度,做到了家喻戶曉、人人皆知。部分社區(qū)的退休老黨員、老干部自覺義務(wù)充當(dāng)“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳員、監(jiān)督員和保潔員。可以說廣大干部群眾對“創(chuàng)衛(wèi)”工作表現(xiàn)出了較高的積極性。

3、突出重點(diǎn),加大投入,開創(chuàng)了創(chuàng)衛(wèi)工作嶄新局面。創(chuàng)衛(wèi)工作是一項(xiàng)長期性、動(dòng)態(tài)性、反復(fù)性的工作,只有抓住重點(diǎn),逐個(gè)突破,穩(wěn)步推進(jìn),才能取得成效。一是開展了中心城區(qū)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生百日整治行動(dòng),共清理處置積存垃圾182處,共77414噸(其中外運(yùn)47867噸,就地掩埋29547噸),投入資金232.6萬元,添置垃圾箱158個(gè),垃圾桶2724個(gè),板車236臺(tái),鐵鍬705把,掃把4688個(gè),環(huán)衛(wèi)工作服262套,投入資金148.7萬

元,可以說“百日整治”打了個(gè)大勝仗。三是推行市場化管理模式,清掃保潔基本到位。自今年市財(cái)政投入500萬,區(qū)財(cái)政配套了200萬清掃保潔經(jīng)費(fèi),到6月底,5個(gè)街道辦事處的大部分社區(qū)基本推行了物業(yè)化管理。三是逐步完善了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,目前,區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃辦正在同廠家聯(lián)系,要統(tǒng)一購置垃圾桶,并規(guī)范管理到位。

4、健全制度,強(qiáng)化考核,初步建立了創(chuàng)衛(wèi)工作長效機(jī)制。一是區(qū)委、區(qū)政府相繼出臺(tái)了《社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和《社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生考評辦法》等一系列制度,明確了責(zé)任主體,建立了區(qū)對街道辦事處、街道辦事處對社區(qū)、社區(qū)對責(zé)任單位三級考核體系,其中區(qū)對街道辦事處的考核每半月一次,街道辦事處對社區(qū)的考核每周一次,社區(qū)對轄區(qū)單位院落的考核每周一次,等次分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格,并及時(shí)在媒體、報(bào)紙、電子屏、宣傳欄公示和通報(bào),對存在的問題實(shí)行交辦限期整改。二是嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),按照考評方案經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰到位,在經(jīng)費(fèi)下?lián)苤杏枰钥鄢。三是?yán)格考評通報(bào)行政問責(zé)到位,對連續(xù)3次考評定性為不合格的,啟動(dòng)行政問責(zé),嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

(二)創(chuàng)園工作扎實(shí)推進(jìn)。1.積極開展義務(wù)植樹工作。201*年3月1日起,市、區(qū)各100多家機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位分別在珠山公園、洪家山森林公園、仙女寨植物園、福善村基地、仙女寨盤山公路、漣水河岸等植樹點(diǎn)參加義務(wù)植樹活動(dòng),新栽喬

木91280株;對大新、鐵西、扶青、大橋、清潭、高溪等綠化工作難度大的社區(qū),區(qū)綠委辦千方百計(jì)籌集資金為其贈(zèng)送香樟等喬木1170株,為創(chuàng)建國家園林城市播下了一片新綠。

2.落實(shí)社區(qū)、單位庭院、小區(qū)增綠提質(zhì)工作。自去年對全區(qū)范圍開展增綠提質(zhì)的調(diào)查摸底工作后,區(qū)創(chuàng)園辦對36個(gè)社區(qū)及73家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、廠礦、學(xué)校等下達(dá)了增綠提質(zhì)任務(wù),到201*年3月20日止,已有90%的責(zé)任單位按照任務(wù)交辦書的要求完成了任務(wù),12所學(xué)校、27個(gè)單位庭院綠化全面達(dá)標(biāo),其它相關(guān)責(zé)任單位也正在抓緊落實(shí)。

3.抓好仙女寨植物園建設(shè)工作。建設(shè)仙女寨植物園是創(chuàng)建國家園林城市的重中之重,根據(jù)婁底市風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)的仙寨植物園總體規(guī)劃,按照“一環(huán)、三塊、十區(qū)、十二園”的總體設(shè)計(jì)要求,總投資約2730萬元。為盡快搞好仙女寨植物園建設(shè)工作,201*年1月19日,區(qū)人民政府、區(qū)長梁立堅(jiān)專門主持召開區(qū)長辦公會(huì)議,籌措經(jīng)費(fèi),落實(shí)責(zé)任,明確專人負(fù)責(zé),要求限期完成工作任務(wù)。到目前為止:(1)綠化建設(shè):由區(qū)綠委辦牽頭實(shí)施,按規(guī)劃設(shè)計(jì)總要求,現(xiàn)已基本完成。百果園、生態(tài)公益林區(qū)共栽植苗木35000株,栽植行道樹1250株。(2)道路建設(shè):群圣公路全長4880米,按4A級景點(diǎn)道路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),按農(nóng)村公路建設(shè)程序立項(xiàng),硬化厚度為22-24厘米,現(xiàn)已完成路基工程。(3)景區(qū)配套設(shè)施建設(shè):①游道長1200m,寬1.5m,共計(jì)1800,現(xiàn)已完成路基基礎(chǔ)工程。②功德亭已基本

完工。③公廁一座已基本完工。④林蔭停車場3個(gè),總面積為2400,正在興建之中。⑤門樓2座,其中新建北大門1座,已完成基礎(chǔ)工程;南大門裝飾改造已全面完工。⑥果皮箱、坐凳、路標(biāo)、水、電等其它配套設(shè)施正在承辦之中。

(三)創(chuàng)文明工作有聲有色。區(qū)創(chuàng)文明辦根據(jù)市委、市政府創(chuàng)建全國文明城市的總體部署和要求,成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,工作全面鋪開。一是制定下發(fā)了《婁星區(qū)“三創(chuàng)”工作宣傳方案》,提出了“廣泛發(fā)動(dòng)、全民參與、形式多樣、突出實(shí)效”的宣傳工作思路,以創(chuàng)園、創(chuàng)衛(wèi)為重點(diǎn)、夯實(shí)文明創(chuàng)建基礎(chǔ),堅(jiān)持全民參與、全社會(huì)動(dòng)員,掀起了創(chuàng)建熱潮;二是在《新婁星》報(bào)、婁星線網(wǎng)推出了三創(chuàng)專版、專欄、專題網(wǎng)頁,截止到今年6月份共刊發(fā)“三創(chuàng)”主題稿件300多篇,全面報(bào)道工作動(dòng)態(tài),及時(shí)推介先進(jìn)典型,鞭撻落后現(xiàn)象;三是開展文明社區(qū)、文明院落、文明樓棟、文明單元、文明家庭創(chuàng)建評比活動(dòng),要求區(qū)屬范圍內(nèi)凡有獨(dú)立院落的單位,都要把創(chuàng)建“文明院落”作為申報(bào)區(qū)級以上文明單位的先決條件,在各級文明單位的評比活動(dòng)中,明確要求把參與“三創(chuàng)”工作的情況作為考核內(nèi)容;四是向全區(qū)青少年朋友發(fā)出倡議,開展以“三創(chuàng)”為主題的演講比賽、手抄報(bào)比賽、征文競賽等活動(dòng),號召廣大中小學(xué)生為全區(qū)“三創(chuàng)”工作作表率、講貢獻(xiàn)、比貢獻(xiàn);五是開展了網(wǎng)吧整治和“百城萬店無假貨”評選活動(dòng);六是組織了“三創(chuàng)”主題攝影作品展,共展出作品350余幅,展板66塊,

現(xiàn)已在婁星廣場、城區(qū)中學(xué)、區(qū)政府院內(nèi)進(jìn)行巡回展覽;七是組織了“三創(chuàng)”主題社區(qū)廣場文化調(diào)演,全區(qū)共20多個(gè)社區(qū)參加,共評出特等獎(jiǎng)1個(gè),一等獎(jiǎng)3個(gè),推動(dòng)了社區(qū)文化活動(dòng)健康發(fā)展;八是發(fā)放了文明城市、文明市民宣傳手冊并順利通過了省城調(diào)總隊(duì)對我市(區(qū))的公共文明指數(shù)測評。九是積極組織開展“百日文明勸導(dǎo)”活動(dòng)。組織全區(qū)19個(gè)戰(zhàn)線單位和5個(gè)街道辦事處共1100余人,組成聲勢浩大的文明勸導(dǎo)員隊(duì)伍,在東到吉星路、西到磷肥廠、南到長青街,北到漣水河南岸的區(qū)域,井然有序地開展勸導(dǎo)活動(dòng),幫助市民增強(qiáng)文明意識(shí)、培養(yǎng)文明習(xí)慣,以實(shí)際行動(dòng)積極參與“三個(gè)創(chuàng)建”工作。

總結(jié)前段全區(qū)“三創(chuàng)”工作情況,值得肯定的是:1.領(lǐng)導(dǎo)重視。區(qū)委書記陳明華、區(qū)人大主任彭希亮、區(qū)長梁立堅(jiān)、區(qū)政協(xié)主席鄧國雄等區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)多次到社區(qū)進(jìn)行調(diào)研,為“三創(chuàng)”工作排憂解難,所有區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶頭到辦事處、社區(qū)開展衛(wèi)生大掃除,召開各種現(xiàn)場辦公會(huì)、專題協(xié)調(diào)會(huì)、重點(diǎn)問題督查督辦會(huì),辦事處、社區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線,親力親為。

2.措施有力。一是抓重點(diǎn)。無論是創(chuàng)衛(wèi)工作,還是創(chuàng)園工作和創(chuàng)文明工作,各個(gè)辦事處及社區(qū)能夠針對不同情況,突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)。二是肯投入。婁星區(qū)在財(cái)政緊張的情況下擠出200萬元作出“三創(chuàng)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。黃泥塘辦事處在“三創(chuàng)”工作啟動(dòng)時(shí)就投入經(jīng)費(fèi)16萬元。三是樂幫扶。多數(shù)幫扶單位積極響應(yīng)市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府號召,以幫扶為己任,主

動(dòng)對接,起到了切切實(shí)實(shí)幫扶作用。

3.效果明顯。目前,城區(qū)積存垃圾得到了徹底清理,清掃保潔基本做到常態(tài)化管理,創(chuàng)園、創(chuàng)文明工作已在穩(wěn)步推進(jìn)。在全區(qū)掀起了三個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)的熱潮。

二、存在的主要問題

1.管理機(jī)制不順。不論是園林管理、衛(wèi)生管理還是文明創(chuàng)建都存在體制不順的問題。一是管理職責(zé)體系不明。如基層環(huán)衛(wèi)無專門機(jī)構(gòu)人員、無執(zhí)法權(quán)、無經(jīng)費(fèi)來源。根據(jù)市、區(qū)職能分工,15米以下小街小巷、單位院落、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及靠近城區(qū)的公路、鐵路沿線等地環(huán)境衛(wèi)生由婁星區(qū)實(shí)施屬地管理,但街道城管辦沒有執(zhí)法權(quán),對社區(qū)內(nèi)亂建、亂擺、亂放、亂貼、亂丟、亂養(yǎng)等現(xiàn)象只能教育勸阻,無權(quán)進(jìn)行處罰。對小街小巷門店的環(huán)衛(wèi)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)雖有文件規(guī)定,但因不具執(zhí)法主體資格也無法實(shí)施。二是市區(qū)兩級管理部門責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。對一些本屬市里管理的大街大道,因相關(guān)市直部門沒有及時(shí)進(jìn)行工作移交,導(dǎo)致某些建好的大街成了“垃圾場”。城區(qū)范圍內(nèi)鐵路沿線、公路沿線的環(huán)衛(wèi)管理、園林管理主體模糊不清。文明城市的創(chuàng)建工作區(qū)里也困難重重。

2.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,街道社區(qū)“創(chuàng)建”資金缺口。一是基礎(chǔ)設(shè)施投入大。小街小巷通過近幾年的投入有所改善,但其改造建設(shè)、亮化綠化美化工程量不小,在原已改造建設(shè)的基礎(chǔ)上還需加大投入。據(jù)市、區(qū)城管部門實(shí)地察看,近3年共需配置垃

圾桶7650個(gè),垃圾收集小推車800臺(tái),封閉式垃圾清運(yùn)箱870個(gè),5噸壓縮式收集車5臺(tái),1噸小型收集車10臺(tái),小區(qū)公廁140座,僅環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置共需投入4856萬元。同時(shí)老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重老化,配套完善工程量大,改造投入巨大,為創(chuàng)衛(wèi)工作增加了難度。二是社區(qū)和小街小巷清掃保潔經(jīng)費(fèi)700萬(市財(cái)政500萬,區(qū)配套200萬)不足,按市場運(yùn)作模式標(biāo)準(zhǔn)測算還有較大差距。三是綠化增綠提質(zhì)經(jīng)費(fèi)需求量大。按國家園林城市的標(biāo)準(zhǔn),社區(qū)增綠提質(zhì)面積要達(dá)15.68萬平方米,需投入資金1600萬元左右。

3.市民文明創(chuàng)建意識(shí)不強(qiáng)。婁底中心城市從原來婁底鎮(zhèn)逐步建設(shè)起來的,絕大部分居民是由原來的農(nóng)民逐步轉(zhuǎn)變而來的,雖然有30年變遷,與先進(jìn)城市相比,市民文明素質(zhì)有待提高,市民創(chuàng)建意識(shí)有得進(jìn)一步增強(qiáng)。

4.工作進(jìn)展不平衡,創(chuàng)建工作任重道遠(yuǎn)。辦事處之間、社區(qū)之間、幫扶單位之間工作進(jìn)度不平衡。其中,既有客觀的原因,更有主觀的因素。長效機(jī)制的建立還缺乏長遠(yuǎn)思考。

三、下段工作建議

1.要進(jìn)一步加大宣傳力度,形成強(qiáng)大創(chuàng)建合力!叭齻(gè)創(chuàng)建”工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要轄區(qū)所有單位和全體成員共同參與。一是市區(qū)兩級新聞媒體一定要更進(jìn)一步加大宣傳力度,讓廣大市民知曉創(chuàng)建工作是民生福祉的保障工程,是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量、擴(kuò)大知名度的重要工程,是自身

受益、造福子孫的民生工程。通過宣傳教育提高市民素質(zhì),人人參與創(chuàng)建工作。二是要?jiǎng)訂T轄區(qū)內(nèi)各級各單位統(tǒng)一認(rèn)識(shí),積極參與,形成強(qiáng)大的創(chuàng)建合力。尤其是要?jiǎng)訂T駐婁中央、省屬單位和市區(qū)相關(guān)單位要切實(shí)做好單位院落創(chuàng)建工作的同時(shí),參與到全局的創(chuàng)建工程中來,加大幫扶工作的力度,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。三是市區(qū)兩級職能單位要形成創(chuàng)建合力,尤其是市區(qū)“三個(gè)創(chuàng)建”工作辦公室,務(wù)必從全局的高度來分析和解決問題,在創(chuàng)建工作中互幫互助,確保創(chuàng)建工作按進(jìn)度順利推進(jìn)。

2.要進(jìn)一步理順體制,健全制度,建立長效機(jī)制,實(shí)施常態(tài)管理。為便于“三創(chuàng)”工作的開展,要盡快出臺(tái)較為完整的管理制度,明晰責(zé)任體系、環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域劃分;對各違章行為的處罰辦法;對物業(yè)管理公司、物業(yè)管理隊(duì)伍管理的管理辦法;社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法;園林綠化任務(wù)落實(shí)、維護(hù)管理辦法等。區(qū)、街道應(yīng)成立對應(yīng)機(jī)構(gòu),具體承擔(dān)城管職能。要組建清掃保潔隊(duì)伍、城管執(zhí)法隊(duì)伍、義務(wù)監(jiān)察隊(duì)伍,對全市實(shí)行無縫管理。健全管理制度,完善基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。對小區(qū)、單位院落要全面推行物業(yè)管理制度,實(shí)行市場化運(yùn)作。

3.要盡快開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。由市直相關(guān)單位牽頭組織實(shí)施的12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)要迅速開展,否則目前成果難以鞏固。

4.要全面推進(jìn)社區(qū)單位綠化增綠提質(zhì)工作。全區(qū)需增綠提質(zhì)的社區(qū)有63個(gè),需增綠提質(zhì)的面積共達(dá)15.68萬,區(qū)直

單位庭院要做好“補(bǔ)綠、增綠、換綠”工作,也要求市直單位同步推進(jìn)。同時(shí)穩(wěn)步開展鐵路、河流沿線、縣鄉(xiāng)公路、城郊山地綠化工作,并抓好仙女寨公園的建設(shè)工作。

5.要加大投入力度。一是要加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。按標(biāo)準(zhǔn)配置的垃圾箱、垃圾站、公廁等要盡快配置建設(shè)到位;二是要加大城市基礎(chǔ)設(shè)施配套改造的投入力度,尤其是要加大老城區(qū)地下管網(wǎng)的改造;三是公共區(qū)域的環(huán)衛(wèi)設(shè)施和清掃保潔所需的投入要考慮逐步由公共財(cái)政負(fù)擔(dān),在資金投入上要重點(diǎn)向基層街道社區(qū)傾斜。

6.要加大督促檢查力度。督促檢查對“三個(gè)創(chuàng)建”工作有強(qiáng)力推動(dòng)作用,要實(shí)行市、區(qū)兩級聯(lián)合督促檢查,直接檢查到街道辦事處和社區(qū),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改。

婁星區(qū)“三個(gè)創(chuàng)建”綜合協(xié)調(diào)督查辦公室

二○一一年七月七日

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