《實有人口服務(wù)管理全覆蓋體系建設(shè)》工作方案

《實有人口服務(wù)管理全覆蓋體系建設(shè)》

工作方案

根據(jù)市委、市政府、市公安局關(guān)于建立“實有人口服務(wù)管理全覆蓋體系”的總體部署，為實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)實有人口底數(shù)清、情況明，實有人口與實有房屋雙向互聯(lián)、人防對應(yīng)，重點人和重點群體行知去向、動知軌跡的總體目標(biāo)，按照區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)公安分局開展實有人口服務(wù)管理全覆蓋體系建設(shè)試點的工作要求。結(jié)合我社區(qū)實際，特制定試點工作實施方案如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：東潤楓景社區(qū)黨委書記劉國固

東潤楓景社區(qū)主任李玲巧

副組長：東潤楓景社區(qū)黨委副書記張英東潤楓景社區(qū)黨委副書記張塏東潤楓景社區(qū)副主任劉賀琴東潤楓景社區(qū)副主任夏金霞綜治專干：翟雪飛社區(qū)民警：于濤社區(qū)流管辦負(fù)責(zé)人：高強組員：張宇琳、李瑩、牛蕊、康利娜、蔣征

李孟雅、張淑云、陶醇、郭鳳華、鄭金宇付國躍、唐玄君、趙楠、曹艷敏、王盛武

二、工作目標(biāo)

通過開展對社區(qū)內(nèi)所有建筑物信息逐一進(jìn)行采集、錄入，建立實有房屋標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)庫；通過入爐走訪，對實有房屋數(shù)據(jù)可中所有人口的信息進(jìn)行采集，建全實有人口數(shù)據(jù)庫信息，實現(xiàn)實有房屋上圖、實有人口近房，人口與房屋信息相互關(guān)聯(lián)的管理體系。

三、工作計劃

1.本月10日由我社區(qū)包片民警按照《實有人口服務(wù)管理全覆蓋體系建設(shè)工作手冊》的工作要求為信息采集人緣進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)。同時傳達(dá)會議精神以及工作內(nèi)容，安排工作分工，細(xì)化工作實施步驟。

2.本月11日開展宣傳活動。充分依托社會力量，廣泛發(fā)動治保積極分子、樓門長、社區(qū)單位、物業(yè)以及流管站人員。通過設(shè)立宣傳站點、懸掛橫幅、標(biāo)語、發(fā)放《職社區(qū)居民的一封信》等宣傳形式，重點針對采集信息、樓門牌編號及相關(guān)政策等環(huán)節(jié)開展宣傳，大力因遭實有人口服務(wù)管理全覆蓋體系建設(shè)的社會氛圍，贏得群眾的理解和支持。

3.自14日起開展房屋地址信息采集、繪圖工作。按已劃分好的區(qū)域以小組為單位對社區(qū)內(nèi)全部建筑進(jìn)行地址信息采集。本月21日前將采集表上交有關(guān)部門。

4.11月30日前完成全社區(qū)所有建筑物地址上圖，按照工作要求開展人口信息入戶采集、核對工作。于12月31日結(jié)束。

5.201*年1月1日至10日，開展經(jīng)驗總結(jié)工作。對此項工作中發(fā)現(xiàn)的問題及解決辦法進(jìn)行梳理匯總。

東潤風(fēng)景社區(qū)

二一一年十一月九日

擴展閱讀：實有人口管理方案1

街道辦事處

實有人口和實有房屋服務(wù)管理實施方案

為切實加強全辦實有人口、實有房屋全覆蓋（以下簡稱“兩實全覆蓋”）工作，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，提高全辦管理社會效能和服務(wù)水平。按照縣委、縣政府安排，街道黨工委、辦事處決定在全辦范圍內(nèi)開展“兩實全覆蓋”管理服務(wù)工作，為確保此項工作順利開展，特制訂如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善和保障民生為目標(biāo)，以服務(wù)管理由戶籍人口向常住人口全覆蓋為主線，以實有人口和實有房屋信息集中核查為重點，以實行居住證制度為載體，創(chuàng)新實有人口管理，初步實現(xiàn)對實有人口的動態(tài)服務(wù)、管理和公共服務(wù)均等化，不斷提高社會服務(wù)管理的效率和水平。

二、工作目標(biāo)

研究建立覆蓋實有人口動態(tài)服務(wù)管理體系，構(gòu)建“工委領(lǐng)導(dǎo)、辦事處負(fù)責(zé)、社區(qū)（村）協(xié)同、居民參與的社會管理格局。研究對實有人口實施“四化”管理，做到實有人口“底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)、服務(wù)好”。即：“均等化待遇”。積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革，研究流動人口融入城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計、政策導(dǎo)向，以實行居住證為載體，解決流動人口在勞

動就業(yè)、社會保障、子女入園入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面存在的問題，初步實現(xiàn)基本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口的全覆蓋；“人性化管理”。研究建立權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的境外來華在吳人員服務(wù)管理聯(lián)動機制，逐步實現(xiàn)“申報率、準(zhǔn)確率、及時率”三個百分百。推動建立以流入地為主、流出地與流入地協(xié)調(diào)配合的流動人口服務(wù)管理機制。推行治安管理、宣傳防范、依法維權(quán)、困難幫扶四個“面對面”工作機制；“網(wǎng)格化管理”。在辦事處設(shè)立實有人口服務(wù)管理中心，在社區(qū)（村）設(shè)有實有人口管理站，并不斷探索搞好流動人口服務(wù)家園，推行“66810”工作機制。并按照實有人口居住房屋的200-500套（間）配備一名社區(qū)干部作為協(xié)管員，引導(dǎo)中心戶長和樓長開展日常管理工作�！邦悇e化管教”。對實有人口實行“ABC”分類管理。A類為無違法犯罪記錄的45周歲以上人員，作為“一般了解”；B類為16周歲-45周歲無違法犯罪記錄的人員，作為納入視線類；C類為有違法犯罪史的人員，高危人群，吸毒人員及社區(qū)戒毒人員，作為重點防控類。主要管理C類人員，采取信息化、專業(yè)化、社會化的防控措施進(jìn)行管理。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，辦事處成立實有人口和實有房屋全覆蓋管理服務(wù)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由維穩(wěn)辦主任同志兼任。具體負(fù)責(zé)街道“兩實全覆蓋”日常管理服務(wù)工作。

四、職責(zé)分工

（一）社區(qū)（村）：負(fù)責(zé)“兩實全覆蓋”各項工作的具體實施工作。

（二）城鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)規(guī)范社會治安管理類信息采集標(biāo)準(zhǔn)，制作采集表格，完善人口管理信息系統(tǒng)，建設(shè)警用地理信息系統(tǒng)。

（三）綜治中心：協(xié)調(diào)各社區(qū)（村）組建實有人口服務(wù)管理站和流動人口服務(wù)家園，組織開展督導(dǎo)檢查和考核工作。

（四）民政站：配合民政部門清理和規(guī)范街巷命名，負(fù)責(zé)街路巷牌及門、樓牌的統(tǒng)一規(guī)范、安裝、維護(hù)和管理工作,同時負(fù)責(zé)做好外來人口有關(guān)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)和落實工作。

（五）計生站：負(fù)責(zé)向有關(guān)部門提供系統(tǒng)的計生人口信息資料和轄區(qū)流動人口計劃生育服務(wù)管理工作，做好流動人口信息登記工作，為流動人口中已婚育齡婦女提供國家規(guī)定的計劃生育和生殖健康技術(shù)服務(wù)。負(fù)責(zé)為轄區(qū)流動人口中已婚齡婦女免費提供“三查”并為流動人口出具婚育證明。

（六）文化站：負(fù)責(zé)宣傳實有人口、實有房屋信息采集

工作的重要意義、主要內(nèi)容和工作要求，營造良好的輿論氛圍。

（七）工、青、婦：負(fù)責(zé)勞動法律監(jiān)督，依法維護(hù)流動人口的合法權(quán)益。做好流動人口中婦女、青年創(chuàng)業(yè)咨詢和培訓(xùn)服務(wù)。

（八）司法所：負(fù)責(zé)向有關(guān)部門提供刑釋解教和矯正人員信息資料加強對刑釋解教和矯正人員的幫教工作，依法為社會弱勢群體提供法律援助。

（九）工商所：負(fù)責(zé)加強轄區(qū)流動人口從事個體經(jīng)營活動，指導(dǎo)房屋中介、職業(yè)介紹、物業(yè)管理機構(gòu)服務(wù)管理工作。

五、工作措施

一是各社區(qū)（村）、站所室隊要迅速制定工作方案，按要求配齊專職人口協(xié)管員，確�！皟蓪嵢�覆蓋”工作進(jìn)度。

二是開展宣傳發(fā)動，做好各項準(zhǔn)備工作。各社區(qū)（村）、站所室隊要及時召開動員大會，部署信息采集各項工作；同時組織開展以“進(jìn)社區(qū)、村組、中心戶”為重點的宣傳周活動，集中宣傳“兩實全覆蓋”管理服務(wù)工作的目的和意義，營造良好氛圍。

三是規(guī)范地址編碼。城鎮(zhèn)派出所、民政站等部門要配合縣上相關(guān)單位做好清理和規(guī)范街、路、巷、村、組名和門、樓牌號，完成登記、造冊和上報工作。

四是集中調(diào)查核對和采集錄入。按照“五個不漏”（即

街村不漏棟、棟不漏戶、戶不漏人、人不漏項、項無差錯）的工作要求，逐家逐戶的入戶調(diào)查采集，確保轄區(qū)內(nèi)實有人口、實有房屋相關(guān)信息采集率達(dá)到98%，采集信息合格率100%。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。全面推進(jìn)“兩實全覆蓋”

工作是一項系統(tǒng)工程，各社區(qū)（村）要充分發(fā)揮職能作用，統(tǒng)一組織實施。相關(guān)部門要樹立大局意識，密切協(xié)作配合，根據(jù)實有人口、實有房屋信息采集的需要提供相關(guān)信息資源，及時通報情況，努力實現(xiàn)信息全收集、事態(tài)全掌控、管理全覆蓋、服務(wù)全方位。

（二）強化督導(dǎo)，狠抓落實。各社區(qū)（村）、站所室隊根據(jù)行動進(jìn)展情況和存在的突出問題，適時報告專項領(lǐng)導(dǎo)小組，以便領(lǐng)導(dǎo)小組及時深入重點社區(qū)（村）、行動不力的地方，加強檢查、指導(dǎo)和督辦，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和整改突出問題，幫助基層解決工作中遇到的實際困難，確保工作實效。（三）糾錯治假，確保質(zhì)量。各社區(qū)（村）要通過扎扎實實的入戶調(diào)查，將信息質(zhì)量作為“兩實全覆蓋”工作的生命線，開展糾錯治假和補錄完善工作，確保務(wù)類信息的質(zhì)量。在采集和錄入的過程中，必須嚴(yán)把信息質(zhì)量關(guān)，對各類明顯錯誤、人為編造等虛假信息，要將信息編號及類別匯總，及時予以糾正。

（四）掌握進(jìn)度，及時反饋。要實時掌握專項行動進(jìn)展情況，加強信息反饋工作。各地要明確專門人員負(fù)責(zé)收集、反饋“兩實全覆蓋”工作進(jìn)度，及時上報重要情況和工作中好的做法，好的經(jīng)驗及重大戰(zhàn)果隨時上報。各社區(qū)（村）開展“兩實全覆蓋”工作情況，納入街道年終工作中社會治安綜合治理“一票否決”內(nèi)容，作為評定“先進(jìn)社區(qū)（村）”的重要評定指標(biāo)。

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