201*年度南岳區(qū)計劃生育綜合治理工作情況總結(jié)

總結(jié)

201*年度南岳區(qū)人口和計劃生育綜合治理

工作總結(jié)

201*年，我區(qū)人口和計劃生育綜合治理工作在省、市人口計生委的正確指導(dǎo)和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持構(gòu)建“黨政負(fù)責(zé)、部門配合、社會參與、綜合治理”的工作格局，在進(jìn)一步規(guī)范和明確計生部門的相關(guān)責(zé)任，加強協(xié)調(diào)、檢查和考核綜治部門工作的基礎(chǔ)上，我區(qū)人口和計劃生育綜合治理基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步夯實，部門協(xié)作得到進(jìn)一步加強，為我區(qū)保模進(jìn)優(yōu)奠定了堅實的基礎(chǔ)。現(xiàn)將一年的工作情況總結(jié)如下：

一、完善制度、加強督查，計劃生育綜合治理工作有新特色。1、建立健全了綜治部門年度述職制度。根據(jù)《南岳區(qū)201*年度人口和計劃生育綜合治理工作考核評估方案》（岳人口領(lǐng)發(fā)[201*]1號）文件規(guī)定，年終，全區(qū)各綜合治理部門向區(qū)委人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組匯報了一年來計生綜合治理工作情況，并結(jié)合平時的督查情況，納入年終人口計生目標(biāo)管理考核。

2、綜合治理考核辦法不斷完善。3月份全區(qū)召開了綜合治理部門研討會，廣泛聽取了各職能部門對考核評估的意見，在匯總意見的基礎(chǔ)上，區(qū)委人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《方案》，分基

礎(chǔ)工作、部門履責(zé)兩大塊考核，基礎(chǔ)工作包括領(lǐng)導(dǎo)重視、隊伍建設(shè)、考核與督查、宣傳教育、政策兼容、協(xié)調(diào)配合等方面；部門履責(zé)按責(zé)任狀要求履行。同時，對綜治考核內(nèi)容進(jìn)行量化，制訂了考核評估細(xì)則，確定了評分標(biāo)準(zhǔn)，并將平時督查情況納入對綜合治理考核依據(jù)。

3、考核督查力度不斷加強。年內(nèi)，由區(qū)委人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組組織，前后三次對各綜治單位負(fù)責(zé)人及計生專干，進(jìn)行集中調(diào)度、集中學(xué)習(xí)，并采取交叉檢查、互相學(xué)習(xí)的方式，對各綜治部門進(jìn)行了四次全面督查，并下發(fā)兩期督查通報，在督查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場用督辦函反饋給相關(guān)部門，要求整改落實并上報整改情況。對在省、市人口計生委定性檢查中，存在問題的綜治單位進(jìn)行了全區(qū)通報批評，并對情節(jié)嚴(yán)重的單位予以警告處分。

4、形成“綜合治理人口問題，優(yōu)質(zhì)服務(wù)育齡群眾”的工作特色。建立了由相關(guān)部門組成的六大工作體系，即以區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)人大教科文衛(wèi)委員會、區(qū)政協(xié)文教衛(wèi)體委員會為主的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)體系；以組織、人事、紀(jì)檢、編制部門為主的組織保障體系；以宣傳、文化、教育、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計生協(xié)會為主的宣傳教育體系；以發(fā)改、財政、衛(wèi)生、民政、農(nóng)辦、科技、勞動、國土為主的社會服務(wù)體系；以政法、監(jiān)察為主的法制監(jiān)管體系；以計生、公安、工商、勞動、建設(shè)為主的流動人口管理體系。通過細(xì)化工作體系，進(jìn)一步明細(xì)了各綜治部門職權(quán)，提升了

優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

二、完善服務(wù)、加強管理，流動人口管理與全員人口信息采集工作取得新成效。

1、創(chuàng)新服務(wù)理念，提高服務(wù)水平。我區(qū)在抓流動人口管理時，創(chuàng)新思維，做到服務(wù)與管理并重，切實保障流動人口依法享有計劃生育和生殖健康的各項權(quán)利，深化和創(chuàng)新“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、村（居）民自治、社區(qū)服務(wù)”的流動人口服務(wù)管理工作機制。將流動人口計劃生育工作融入創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)年的活動之中,落實流動人口“市民化”待遇,提供與戶籍人口同等的免費服務(wù)。

2、堅持宣傳經(jīng)�；�、服務(wù)市民化、管理便民化。利用中心戶長報告制和集中清理死角死面相結(jié)合的方式，最大限度地減少流動人口政策外生育。今年，按省市統(tǒng)一部署，我們集中3個月時間，人均加班在30個工作日以上，對全區(qū)的全員人口信息進(jìn)行了采集、錄入、刪重和復(fù)核工作，全區(qū)共采集總?cè)丝跀?shù)56114人，家庭戶16334戶，育齡婦女13251人，流出人口2305人，流入育齡婦女1073人，采集準(zhǔn)確率達(dá)98%以上，每項數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。全員人口信息數(shù)據(jù)庫的建立為黨委、政府的正確決策提供了科學(xué)依據(jù)，數(shù)據(jù)建成后可以在網(wǎng)上開展查驗《流動人口婚育證明》、辦理《一孩生育服務(wù)證》、交流孕環(huán)情監(jiān)測信息、互通流動人口出生信息等業(yè)務(wù)工作，極大的方便了廣大群眾，維護(hù)了群眾的根本利益。

三、加強預(yù)防、嚴(yán)厲打擊，堅決控制出生人口性別比升高問題。我們出臺了《南岳區(qū)關(guān)于建立健全綜合治理出生人口性別比偏高問題的長效工作機制》，以預(yù)防為主，打擊并舉，堅持“黨委政府負(fù)責(zé)，紀(jì)檢計生牽頭，部門各負(fù)其責(zé)，群眾積極參與，采取常抓與季度專項整治相結(jié)合”的工作機制，加大集中整治力度，確保了從源頭上杜絕“兩非”案件的發(fā)生。另外，我區(qū)今年全面推行妊娠分娩信息實時通報和住院分娩實名制，對維持生育秩序和保持出生性別比平衡發(fā)揮了積極作用。

總的來說，在省、市計生主管部門的支持指導(dǎo)和全區(qū)上下的共同努力下，我區(qū)人口計生工作綜合治理工作取得了一定成績，但距省、市的要求還有一定差距。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，推進(jìn)綜合改革，加快工作機制建設(shè)，努力提高計劃生育工作整體水平，實現(xiàn)人口計生工作的新跨越。

南岳區(qū)人口計生局201*年11月20日

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總結(jié)

南岳區(qū)人口計生局201*年度工作總結(jié)

201*年是“十一五”規(guī)劃實施的最后一年，是我區(qū)人口計生事業(yè)實現(xiàn)新跨越邁上新起點的一年，也是全區(qū)人口計生工作數(shù)字化水準(zhǔn)切實提升，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平全面提高的一年。

一年來，我區(qū)人口計生工作在上級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和關(guān)心下，全局以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實中央《決定》精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的理念，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為龍頭，以深化改革為動力，以落實政策為優(yōu)勢，以機制創(chuàng)新為主線，以群眾滿意為目標(biāo)，按照“一流的服務(wù)、一流的管理、一流的業(yè)績”的總體要求，切實加強人口和計劃生育工作，通過全區(qū)上下的不懈努力，計劃生育工作水平逐步提高。全年我區(qū)共接受省市各類督查、檢查18次，每次情況良好，今年將繼續(xù)穩(wěn)保省市“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)”稱號，實現(xiàn)“七連冠”的即定目標(biāo)。區(qū)計劃生育服務(wù)站經(jīng)省市評估驗收有望獲取“全省‘四優(yōu)一滿意’計劃生育服務(wù)站”殊榮。同年3月，我局被市委、市政府授予“全市信訪工作先進(jìn)單位”稱號�，F(xiàn)將一年來我局工作情況總結(jié)如下：

201*年，我們按照開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)創(chuàng)建活動要求，通過突出抓好“八大計生”進(jìn)一步夯實農(nóng)村基層、城市社

區(qū)和企事業(yè)單位法定代表人責(zé)任制“三塊基石”，努力實現(xiàn)“六個好”，即領(lǐng)導(dǎo)重視好、輿論引導(dǎo)好、政策導(dǎo)向好、綜合治理好、服務(wù)質(zhì)量好、民主管理好，推動了全區(qū)人口計生事業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)重視好

人口計生工作是一項利國利民的系統(tǒng)工程，工作的好壞關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的重視和科學(xué)的管理體制。

一是強化人口計生工作目標(biāo)管理。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子始終注重對人口與計劃生育工作親自抓、負(fù)總責(zé)，把人口與計劃生育工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上區(qū)委、政府的重要議事日程，與經(jīng)濟工作同部署，同督查，同表彰。在區(qū)委經(jīng)濟工作會議期間召開全區(qū)計劃生育工作會議，并根據(jù)計生工作的動態(tài)，適時召開工作調(diào)度會、形勢分析會等全區(qū)性的計劃生育工作會議9次。同時，區(qū)委、區(qū)政府還分別召開了常委會議、政府常務(wù)會議專題研究計劃生育工作，具體解決了計生經(jīng)費投入、隊伍建設(shè)、綜合治理、協(xié)會工作等方面的問題。二是細(xì)化工作責(zé)任。今年，我區(qū)繼續(xù)按照“四大家”各聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口計生工作，另外，每個村（居）委會都明確一名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和指導(dǎo)，一個以上科局單位聯(lián)點，一名以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，并實行“捆綁考核”的工作機制，即聯(lián)點單位的計生工作與所聯(lián)村（居）委會的計生工作同獎同罰，對成績突出的村（居）委會和聯(lián)點后盾單位分別給予重獎，對工作滯后的村（居）委會和聯(lián)點后盾單位分別給予處罰。這種捆綁機制確保了領(lǐng)導(dǎo)力度到位，財政支持到位，責(zé)任

措施到位。三是落實計劃生育工作“一票否決”。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）委會、單位和計劃生育綜合治理部門分別制定了考核評估方案，并層層簽訂責(zé)任狀，全年區(qū)委、區(qū)政府與相關(guān)單位部門分別簽訂計生責(zé)任狀81份。區(qū)委、區(qū)政府對人口計生工作實行“三線”（黨政領(lǐng)導(dǎo)、基層工作、綜合治理）考核，為公平、公正、客觀地評估人口計生工作，采取“平時督查考核和年度考核”相結(jié)合的方式綜合評分，把平時督查考核分?jǐn)?shù)和年度考核記錄在案，最后按100分折算計分，納入各單位年終目標(biāo)管理考核內(nèi)容，并按照省市區(qū)有關(guān)獎懲規(guī)定落實獎懲。嚴(yán)格的懲戒機制促使全區(qū)各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各級領(lǐng)導(dǎo)都能充分認(rèn)識到“一票否決”權(quán)制的嚴(yán)肅性，保證了黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門合力抓的真正落實。同時，在年初的區(qū)委經(jīng)濟工作會議上，區(qū)委、區(qū)政府嚴(yán)格兌現(xiàn)201*年度人口計生工作目標(biāo)考核獎懲，對計劃生育先進(jìn)單位和村（居）的獎勵金額就達(dá)12.7萬元。9月份又根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于對人口和計劃生育工作實行獎懲的規(guī)定（修訂）》（衡辦發(fā)[201*]6號）文件精神，向為計劃生育工作做出突出貢獻(xiàn)的9名先進(jìn)個人給予了2.9萬元獎勵。四是確保財政保障到位。人口計生工作是一項投入較大，但社會效益豐碩的利民工程。201*年度，全區(qū)撥付包括其它專項經(jīng)費在內(nèi)的計生事業(yè)經(jīng)費達(dá)241.1萬元，人平投入達(dá)40多元。例如，農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民的獨生子女保健費和村級專干及組信息員工資全部由區(qū)財政保證，108名農(nóng)村獎勵扶助和18名特殊計生家庭扶助，確保了資金發(fā)放準(zhǔn)確率、資金到位率和群眾滿意率三個百分之百。6對符

合出生缺陷干預(yù)對象在實行全免費檢測的前提下，還安排專車免費接送。五是強化組織教育到位。為全力提高系統(tǒng)工作人員的工作能力。我局今年6月份統(tǒng)一組織鄉(xiāng)村兩級專干56人集中培訓(xùn)兩天；外派政策理論和技術(shù)操作學(xué)習(xí)35人次；另外通過每月專干例會以會代訓(xùn)和周五集中理論學(xué)習(xí)提高業(yè)務(wù)和理論水平。按省市要求，區(qū)鄉(xiāng)兩級協(xié)會認(rèn)真組織開展了基層協(xié)會整建活動，通過整建，全區(qū)調(diào)整會長（副會長）34名，減少副會長14名，整建協(xié)會機構(gòu)41個，換發(fā)會員證3041個，完善陣地設(shè)施設(shè)備108處，基層協(xié)會組織得到了全面夯實。

二、創(chuàng)新載體，努力實現(xiàn)輿論引導(dǎo)好

我們堅持將宣傳教育放在人口計生工作新機制的首位，高舉堅定不移走中國特色統(tǒng)籌解決人口問題道路的偉大旗幟，牢固樹立和堅持正確的輿論導(dǎo)向，把正確輿論導(dǎo)向貫徹到每一項具體工作，每一項具體活動中，最大程度的集合民力，凝聚人心，促進(jìn)基本國策的全面落實，推動人口計生工作創(chuàng)新發(fā)展。

一是與群眾的需求相結(jié)合。通過各種方式把“大眾”傳播細(xì)分成了“小眾”傳播，無數(shù)的“小眾”構(gòu)建了多元的婚育資訊需求空間，消除了“受眾需求空白”。在宣傳引導(dǎo)下，從利用人口學(xué)校開展培訓(xùn)開始，編寫培訓(xùn)講義，內(nèi)容充實、貼近生活，深受新婚夫婦的歡迎，培訓(xùn)方式已經(jīng)擴展到電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和短信平臺。今年我們在107國道兩側(cè)樹立大型婚育牌外，充分發(fā)揮與公安、民政和衛(wèi)生等部門信息共享的優(yōu)勢，通過手機短信平臺適時向不同育齡人群發(fā)布政務(wù)辦理提示、生殖健康常識和計生法律法規(guī)知識，提

高了婚育和健康教育的成效。短信平臺開通以來，已累計發(fā)送各類信息2.78萬條（次）。二是與群眾的文化生活相結(jié)合。將婚育新風(fēng)健康知識傳播與群眾的文化生活結(jié)合起來，精心組織和策劃，開展了“舞龍獅，樹新風(fēng)”活動。春節(jié)期間，舞龍耍獅進(jìn)村入戶，風(fēng)靡城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，豐富了群眾的文化生活，宣傳了新型婚育文化。三是與重大紀(jì)念日、節(jié)日活動相結(jié)合。南岳區(qū)婚育新風(fēng)活動在每年的元旦、春節(jié)、《條例》頒布日、世界人口日、《人口與計劃生育法》實施紀(jì)念日、5.29協(xié)會會員活動日，都開展大規(guī)模的宣傳，號召廣大黨員、團(tuán)員、群眾參與計劃生育，實行計劃生育，樹立婚育新觀念。特別是今年“925”紀(jì)念中共中央《公開信》發(fā)表30周年活動，直接參與宣傳的干群就達(dá)400多人。四是與“三下鄉(xiāng)”活動相結(jié)合。開展“三下鄉(xiāng)”是宣傳教育的有效形式。每年都組織服務(wù)站、藥具站開展“三下鄉(xiāng)”活動。帶著B超機、乳透機、心電圖等設(shè)備，為群眾提供婦科病免費普查和義務(wù)咨詢，并發(fā)放宣傳品等，下鄉(xiāng)為育齡群眾服務(wù)。

三、健全機制，努力實現(xiàn)政策導(dǎo)向好

我們把利益導(dǎo)向政策的落實作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要表現(xiàn)，作為推動計生工作良性發(fā)展的重要載體和手段，作為確保計生家庭政治上有地位、經(jīng)濟上得實惠、社會上有聲望的有效舉措。

一是關(guān)懷計劃生育困難家庭，促進(jìn)社會穩(wěn)定。區(qū)委、區(qū)政府高度重視“生育關(guān)懷”工作，今年又為“生育關(guān)懷資金”撥款3萬元，用于對計劃生育困難家庭的資助和慰問，我局全年累計救助計生

困難家庭17戶，發(fā)放救助金2.1萬元。同時鼓勵各聯(lián)點科局單位采取“一幫一、結(jié)對子”的形式，通過各種途徑給予計劃生育困難家庭情感和物質(zhì)關(guān)懷，每年累計扶助資金達(dá)20多萬元。二是關(guān)懷自覺落實計劃生育的家庭，推動計生工作。以計劃生育系列保險為突破口，出臺《關(guān)于加強計生系列保險工作的意見》文件規(guī)定各單位必須給每個獨生子女家庭購買“家意險”、“母嬰安康險”和“女性安康團(tuán)體險”。《關(guān)于對落實計劃生育家庭實行優(yōu)惠政策的規(guī)定》明確全區(qū)獨生子女戶和兩女結(jié)扎戶憑“壽岳幸�？ā笨上硎堋笆畠�(yōu)先”、“八免費”、“七減免”、“三落實”、“二增加”、“一補助”等計劃生育優(yōu)惠政策。201*年度為農(nóng)村獨生子女和兩女戶家庭贈送“家意險”保單1567份；全區(qū)已累計為197戶兩女戶贈送500元的計劃生育養(yǎng)老保險；19戶兩女戶享受1000元/人的結(jié)扎獎勵；5戶家庭享受了3000元/戶的放棄再生育獎。從201*年10月份開始實施的《山上景區(qū)村民風(fēng)景資源保護(hù)補償暫行辦法》，明確規(guī)定對獨生子女嚴(yán)格按兩份發(fā)放，涉及到16個村，最高人平每年1200元，最低人平每年200元，今年因該政策計生家庭實際獲惠30多萬元。三是關(guān)懷育齡群眾生殖健康，提升生活質(zhì)量。從201*年開始，每年由區(qū)計生服務(wù)站承擔(dān)對全區(qū)育齡婦女進(jìn)行乳腺檢查、婦科檢查、白帶常規(guī)、淋病雙球菌、宮頸刮片、婦科B超、電子陰道鏡等項目的免費婦科普查和低費治療活動，全區(qū)受益群眾累計達(dá)19763人次。

四、加強配合，努力實現(xiàn)綜治格局好

人口計生工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要全社會齊抓共管。我們致力于構(gòu)建“黨政負(fù)責(zé)、部門配合、社會參與、綜合治理”的工作格局，在進(jìn)一步明確和規(guī)范計生部門的相關(guān)責(zé)任，建立健全計劃生育相關(guān)部門例會制度，加強協(xié)調(diào)、檢查、督促和考核工作，把相關(guān)部門的計劃生育工作職責(zé)納入部門工作一并考核，推動工作落實。特別是人口計生、公安、衛(wèi)生、工商、房產(chǎn)、民政、廣電、勞動保障等綜治部門都能緊緊圍繞人口政策互兼互容，在工作上互動互促，上下之間、條塊之間、部門之間、區(qū)域之間加強協(xié)調(diào)，整合資源，切實樹立“一盤棋”思想。

一是加強計生綜合治理工作。建立健全了綜治部門年度述職制度。年終，全區(qū)各綜合治理部門向區(qū)委人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組匯報一年來計生綜合治理工作情況，并結(jié)合平時的督查，納入年終人口計生目標(biāo)考核。為完善綜合治理考核辦法，區(qū)委人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《綜合治理部門考核評估方案》，部門履責(zé)按責(zé)任狀要求履行。區(qū)委人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全年對計生綜治單位督查指導(dǎo)7次，集中評議1次，下發(fā)督查通報5起。在督查中發(fā)現(xiàn)的問題每次現(xiàn)場用督辦函反饋給相關(guān)部門，要求整改落實并上報整改情況。全區(qū)形成了“綜合治理人口問題，優(yōu)質(zhì)服務(wù)育齡群眾”的工作特色。二是加強流動人口管理工作。人口計生工作的重點在農(nóng)村，難點在流動人口。我們在抓流動人口管理時，創(chuàng)新思路，做到服務(wù)與管理并重，切實保障流動人口依法享有計劃生育和生殖健康的各項權(quán)利，深化和創(chuàng)新“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、村（居）民自治、社區(qū)服務(wù)”的流動人口服務(wù)管理工作機制。堅持宣傳經(jīng)

�；�、服務(wù)市民化、管理便民化。今年，按省市統(tǒng)一部署，我們集中3個月時間，人均加班在30個工作日以上，對全區(qū)的全員人口信息進(jìn)行了采集、錄入、刪重和復(fù)核工作，全區(qū)共采集總?cè)丝跀?shù)56114人，家庭戶16334戶，育齡婦女13251人，流出人口2305人，流入育齡婦女1073人，采集準(zhǔn)確率達(dá)98%以上，每項數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。全員人口信息數(shù)據(jù)庫的建立為黨委、政府的正確決策提供了科學(xué)依據(jù)，數(shù)據(jù)建成后可以在網(wǎng)上開展查驗《流動人口婚育證明》、辦理《一孩生育服務(wù)證》、交流孕環(huán)情監(jiān)測信息、互通流動人口出生信息等業(yè)務(wù)工作，極大的方便了廣大群眾，維護(hù)了群眾的根本利益。三是治理出生人口性別比升高問題。我們出臺了《南岳區(qū)關(guān)于建立健全綜合治理出生人口性別比偏高問題的長效工作機制》，以預(yù)防為主，打擊并舉，堅持“黨委政府負(fù)責(zé)，紀(jì)檢計生牽頭，部門各負(fù)其責(zé)，群眾積極參與，采取常抓與季度專項整治相結(jié)合”的工作機制，加大集中整治力度，確保了從源頭上杜絕“兩非”案件的發(fā)生。另外，我區(qū)今年全面推行妊娠分娩信息實時通報和住院分娩實名制，對維持生育秩序和保持出生性別比平衡發(fā)揮了積極作用。四是規(guī)范執(zhí)法行為。在全區(qū)廣泛開展“依法辦事示范窗口”創(chuàng)建活動，落實區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村（居）三級政（村）務(wù)公開制度。全年立案查處各類違法生育行為27起，在執(zhí)法過程中全部做到了執(zhí)法主體、程序、措施三合法，全面落實了行政違法責(zé)任追究制、關(guān)于加強社會撫養(yǎng)費征收和終止妊娠保證金征收管理工作的實施意見和“七不準(zhǔn)”等工作制度。

五、以人為本，努力實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量好

我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足廣大人民群眾日益增長的計劃生育服務(wù)需求為目的，以改進(jìn)計劃生育管理與服務(wù)為重點，不斷更新服務(wù)理念，把穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)與增進(jìn)群眾生殖健康水平和家庭幸福進(jìn)行有機結(jié)合，從而提高計劃生育總體服務(wù)水平。

一方面，規(guī)范站所建設(shè)。我們爭取各級黨政領(lǐng)導(dǎo)始終堅持把加強計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為一項重要工作來抓，積極開展“四優(yōu)一滿意服務(wù)站所”創(chuàng)建活動，區(qū)、鄉(xiāng)先后投資320多萬元，對服務(wù)站（所）進(jìn)行改造、內(nèi)部調(diào)整和設(shè)備更新，通過資源整合，新增技術(shù)服務(wù)用房1600多平方米，區(qū)計生服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所已改造和提升成能開展宣傳教育、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等多功能、現(xiàn)代化的計劃生育綜合性服務(wù)窗口。為提高技術(shù)服務(wù)水平，201*年出臺了《關(guān)于計衛(wèi)聯(lián)手推進(jìn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的實施方案》，開展“計衛(wèi)聯(lián)手、育醫(yī)結(jié)合”工作，形成了以區(qū)計劃生育服務(wù)中心為龍頭，駐區(qū)醫(yī)院為支撐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所、基層衛(wèi)生院為網(wǎng)絡(luò)的計生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。另一方面，夯實“三大工程”。全面實施以“知情選擇”為重點的避孕節(jié)育服務(wù)工程，以預(yù)防生殖道感染為重點的生殖保健服務(wù)工程和以降低出生缺陷為重點的優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)工程。從今年開始，在全區(qū)推行免費婚前健康檢測。全區(qū)已婚婦女綜合避孕率達(dá)91%，藥具和術(shù)后隨訪率均達(dá)100%，有效滿足了群眾計劃生育要求。再一方面，按需服務(wù)群眾。首先，堅持開展“問計于民”活動，利用問卷調(diào)查、小型座談、進(jìn)村查訪等形式，充分了解群眾需求和建議，使基層計生工作由過去的指標(biāo)驅(qū)動型轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娦枨髮?dǎo)向型，提高了工作的針對性和有效

性。其次，針對群眾多元化的計生服務(wù)需求，結(jié)合區(qū)情開展了知情選擇、男性生殖保健、艾滋病防治咨詢熱線等具有本地區(qū)特色的服務(wù)，并進(jìn)行避孕藥具發(fā)放模式的創(chuàng)新，遍布各社區(qū)和賓館等服務(wù)場所設(shè)置計生藥具免費自取箱，保障免費安全套供應(yīng)的有效覆蓋。再次，廣大計生干部順應(yīng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作要求，改變以往“說教式”、“命令式”方法，采取勤上門、多交心的辦法做工作，在全區(qū)統(tǒng)一開展了新婚登門祝福、辦證登門服務(wù)、懷孕登門問候、出生登門祝賀、哺乳登門探望，措施登門指導(dǎo)、患病登門查治、有難登門幫助“八上門”服務(wù)，每年開展一次行業(yè)作風(fēng)評比，推進(jìn)服務(wù)關(guān)口前移。堅持以真心換真情，以真情感動人，贏得育齡群眾對計生工作的認(rèn)同。201*年全區(qū)行風(fēng)問卷調(diào)查群眾對計劃生育工作滿意率達(dá)到92%。

六、村（居）民自治，努力實現(xiàn)民主管理好

我們始終把村（居）民自治作為新時期解決人口計生工作重心下移的突破口和落腳點。

一是健全自治體系。區(qū)、鄉(xiāng)兩級都成立了計劃生育村居民自治領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)村級建立了堅強有力的支、村兩委班子，選舉有文化、熱情高的年輕女性專干和有文化、有威望、熱心公益事業(yè)的村（居）協(xié)會會長，從而健全了村黨支部村委會、基層計生工作人員、計生協(xié)會組織三位一體的管理服務(wù)體系。二是規(guī)范自治章程。在推進(jìn)居民自治過程中，我區(qū)注重抓好《村居民自治章程》的制訂和完善，所有村（居）的計生自治章程和村規(guī)民約都至少經(jīng)過了“三上三下”的程序，最后才由村民代表會審議通過，確保做到上合法律法規(guī)，下合村情民意。三是強化自治意識。廣

泛采納社情民意，健全協(xié)會會員、村民議事和評議制度，積極引導(dǎo)廣大村民參與計劃生育事務(wù)的全過程，做到了“事前參與、事中介入、事后評議”，真正使群眾成為計劃生育工作的主人。四是注重工作推進(jìn)。我們定期深入各村（居）委會，對照《村（居）民自治考核評估細(xì)則》進(jìn)行督查，及時將督查情況通報到聯(lián)點縣級領(lǐng)導(dǎo)、后盾單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），確保了工作的落實。目前全區(qū)共有36個村（居）委會實行了計劃生育村居民自治，自治面達(dá)到100%。今年3月份，我區(qū)代表市里迎接省里基層計生協(xié)會整建工作驗收，受到了省計生協(xié)會常務(wù)副會長張斌同志的充分肯定。

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市計生主管部門的支持指導(dǎo)下，通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，我區(qū)提升了人口計生工作的整體水平，提高了群眾對人口計生工作的滿意度，促進(jìn)了人口和經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，我區(qū)人口計生工作也取得了一定成績，但距省、市的要求還有一定差距。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，推進(jìn)綜合改革，加快工作機制建設(shè)，切實提高計劃生育工作整體水平，努力實現(xiàn)人口計生工作的新跨越！

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