201*年度全市衛(wèi)生系統(tǒng)法治建設(shè)工作方案

通州市衛(wèi)生局文件通衛(wèi)201*31號

關(guān)于印發(fā)201*年度全市衛(wèi)生系統(tǒng)

法治建設(shè)工作方案的通知

各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

現(xiàn)將《201*年度全市衛(wèi)生系統(tǒng)法治建設(shè)工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○九年三月二十三日

抄送：南通市衛(wèi)生局，市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。201*年度全市衛(wèi)生系統(tǒng)法治建設(shè)工作方案

為全力維護人民健康權(quán)益，促進全市衛(wèi)生事業(yè)快速健康發(fā)展，加快通州“兩個率先”進程，按照《201*年法治通州建設(shè)工作要點》總體部署，結(jié)合部門實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七大和市委十屆七次全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持實施依法治市基本方略，以弘揚法治精神、建樹法治文化為主線，以維護公平正義、促進民主和諧為核心，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展、惠及人民群眾為宗旨，以依法行政、公正執(zhí)法、法制宣傳為重點，以社會認(rèn)可、群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，不斷拓展衛(wèi)生法治創(chuàng)建的廣度、深度和成效，推動法治理念在全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入踐行，切實維護廣大人民群眾的健康權(quán)益，為建設(shè)幸福美好新通州提供強有力的法治保障。

二、工作目標(biāo)

組織實施行政權(quán)力事項清理，確保衛(wèi)生行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作順利開展。深化衛(wèi)生法制宣傳教育，進一步提高全市廣大衛(wèi)生工作者法制觀念和依法辦事能力，增強衛(wèi)生行政管理相對人的法律意識。全面落實衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制，著力提高衛(wèi)生行政執(zhí)法水平和效率。切實強化服務(wù)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊危害人民群眾健康權(quán)益的不法行為。加快推

進醫(yī)院法治化建設(shè)，醫(yī)患和諧程度明顯提高。

三、任務(wù)和措施

1.有序開展權(quán)力公開透明運行工作。根據(jù)全市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作的部署要求，結(jié)合衛(wèi)生部門實際，制訂切實可行的實施方案，并成立專門工作班子，層層分解任務(wù)，落實責(zé)任分工，明確時序要求。堅持合法性和效能便民原則，認(rèn)真做好衛(wèi)生行政權(quán)力事項清理工作，編制行政權(quán)力清理信息表，制作權(quán)力運行流程圖和行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，組織衛(wèi)生法制專家對重點行政權(quán)力類別、依據(jù)等進行審核，提出修改意見，統(tǒng)一格式標(biāo)準(zhǔn)。清理后的衛(wèi)生行政權(quán)力經(jīng)市政府確認(rèn)后，在市政府及衛(wèi)生局網(wǎng)站上進行公布。年底前，實現(xiàn)所有衛(wèi)生行政權(quán)力全流程網(wǎng)上運行、全流程網(wǎng)上監(jiān)察。

2.不斷提高法制宣傳教育工作實效。積極開展“五五”普法工作。大力推進各類重點對象的法制宣傳教育，進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)為民用和民主決策的意識，廣大醫(yī)務(wù)員工依法行醫(yī)和廉潔執(zhí)業(yè)的意識，衛(wèi)生行政執(zhí)法人員依法行政和文明執(zhí)法的意識，人民群眾依法維權(quán)和共建和諧的意識。切實加強衛(wèi)生法治文化建設(shè)。結(jié)合宣傳全省“十佳醫(yī)德醫(yī)風(fēng)楷�！焙汀鞍倜�醫(yī)德醫(yī)風(fēng)標(biāo)兵”先進事跡、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)習(xí)貫徹新一輪醫(yī)改政策，積極舉辦系列衛(wèi)生法治講座、法治征文、演講比賽等活動，大力弘揚“勇于實踐，甘于奉獻”的精神，提高醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德水平，努力形成

體現(xiàn)和諧衛(wèi)生主題、具有行業(yè)特色的法治文化景點。

3.切實強化健康相關(guān)領(lǐng)域衛(wèi)生監(jiān)管。加強健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)管。加大食品、公共場所和飲用水衛(wèi)生監(jiān)管力度，餐飲業(yè)、住宿業(yè)全面推行量化分級管理，提高A級、B級單位比例。繼續(xù)開展專項整治行動，有效防范群體性事件的發(fā)生。大力推進職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。積極爭取有關(guān)部門的支持，開展職業(yè)危害預(yù)評價、職業(yè)危害因素控制效果評價和職業(yè)健康監(jiān)護。繼續(xù)加大醫(yī)療市場監(jiān)管力度。切實加強醫(yī)療廣告、醫(yī)療美容、推拿按摩、義診活動及醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管執(zhí)法，加大違法案例查處力度。深入貫徹《傳染病防治法》。重點加強醫(yī)療機構(gòu)傳染病疫情報告、消毒隔離、醫(yī)療廢棄物處置等工作的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)肅處理違法行為。

4.有效提升綜治平安建設(shè)工作水平。切實抓好以技防為主的“三防”建設(shè)，進一步提高醫(yī)院內(nèi)部治安防范能力。著力加強安全生產(chǎn)管理工作，強化重點部位、重點環(huán)節(jié)安全防范，積極消除不安全隱患。加強醫(yī)療安全監(jiān)管，嚴(yán)格技術(shù)準(zhǔn)入，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，有效防范和減少醫(yī)療事故（差錯）的發(fā)生。進一步建立完善矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪工作制度，有效化解各種矛盾糾紛，防止群體性事件和集體上訪事件的發(fā)生。充分履行對市醫(yī)患糾紛調(diào)處中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織實施職能，加快醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)患溝通和醫(yī)患糾紛調(diào)處機構(gòu)建設(shè)，力爭無重大醫(yī)患糾紛發(fā)生。切實加強衛(wèi)生應(yīng)急工作，針對可能發(fā)生的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和群

體性意外傷亡事故，制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案，確保一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及災(zāi)害事故，能夠嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定要求及時報告并趕赴現(xiàn)場進行處置。

5.深入開展法治系列達標(biāo)創(chuàng)建活動。扎實推進以“法治醫(yī)院”為重點的系列創(chuàng)建活動。按照全市系列創(chuàng)建活動的相關(guān)要求，結(jié)合衛(wèi)生部門實際，進一步豐富拓展創(chuàng)建內(nèi)涵，科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解工作指標(biāo)，切實做到創(chuàng)建活動思路清、內(nèi)容實、任務(wù)明、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)、操作強、推動快。著力抓好衛(wèi)生效能建設(shè)。以“提升效能促發(fā)展”為主題，著力打造“便民惠民、優(yōu)質(zhì)高效，政令暢通、令行禁止，風(fēng)清氣正、勤廉相宜，依法行政、陽光執(zhí)法”的衛(wèi)生人員隊伍。健全完善無紅包醫(yī)院長效管理機制，增強創(chuàng)建活動的長效性和可操作性。建立健全防范醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制，加大治理力度。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，強化自律，加強考核，廣泛接受社會和群眾的監(jiān)督，以良好的形象和模范的行為影響和帶動行風(fēng)建設(shè)。

四、組織保障

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。切實把法治建設(shè)擺在前提性、基礎(chǔ)性和全局性的位置來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)積極承擔(dān)第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓好工作落實。要建立法治建設(shè)定期議事制度，結(jié)合全年衛(wèi)生重點工作，及時分析研究新情況、新問題，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，確保兩不誤，雙促進。

二要注重營造氛圍。各單位要充分調(diào)動一切積極因素，

整合各方力量，與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷探索法治化建設(shè)的新方法、新途徑。要認(rèn)真組織，廣泛動員，全員參與，并通過新聞媒體大力宣傳本系統(tǒng)本單位學(xué)法用法、依法辦事的成功做法和典型事例。

三要嚴(yán)格責(zé)任考核。建立健全“法治通州”建設(shè)工作責(zé)任制，層層實行目標(biāo)管理，定期對衛(wèi)生系統(tǒng)法治建設(shè)情況進行督促檢查和目標(biāo)考核，并列入單位目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，與年度評先評優(yōu)掛鉤結(jié)合，確保“法治通州”建設(shè)各項工作落到實處。

擴展閱讀：法制建設(shè)工作實施方案

法制建設(shè)工作實施方案

牽頭部門：區(qū)委法建辦責(zé)任人：劉比

為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于建設(shè)平安巴南的決定，全面落實全民普法規(guī)劃，推進“平安巴南”、“法治巴南”、“和諧巴南”建設(shè)，推動巴南區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《平安巴南建設(shè)規(guī)劃》，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持中國特色社會主義法治建設(shè)道路，牢固樹立社會主義法治理念，按照平安重慶建設(shè)的總體要求，以全民普法為主線，以建設(shè)法治政府和維護司法公正為重點，以規(guī)范公共權(quán)力和保障公民權(quán)利為核心，以加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善監(jiān)督體系為保證，以“三區(qū)”建設(shè)為已任，以宜居巴南、森林巴南、暢通巴南、平安巴南、健康巴南、誠信巴南建設(shè)為載體，全面提高全區(qū)經(jīng)濟、政治、文化和社會各個領(lǐng)域的法治化水平，努力為巴南區(qū)大改革、大開放、大發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。二、工作目標(biāo)

在全區(qū)形成學(xué)法、守法、尚法的濃厚氛圍；基層民主政治進一步完善；公正司法進一步增強；監(jiān)督體系進一步健全；法律服務(wù)進一步規(guī)范；市場經(jīng)濟秩序得到有效保障；有巴南特色的法律文化初步形成；法治政府基本建成。

行政執(zhí)法行為規(guī)范文明；對符合條件、有援助需求的困難群眾法律援助面保持100%，法律援助案件每年增長10%以上；所有困難群眾都打得起官司、所有有理有據(jù)的當(dāng)事人都打得贏官司、所有案件都能在法定時限內(nèi)審理和執(zhí)行，把巴南建設(shè)成為全市打官司最公正、最方便、最便宜的地區(qū)之一。

到201*年，全區(qū)公民法制宣傳教育普及面達90%以上，我區(qū)達到市級“法治區(qū)縣”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)75%以上的社區(qū)達到“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、85%以上的村達到“民主法治村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。到201*年，全區(qū)公民法制宣傳教育普及面達100%，全區(qū)公民法律素質(zhì)明顯提高。全區(qū)90%的村和100%的社區(qū)達到“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。三、主要任務(wù)

（一）加強法制宣傳工作

扎實推進普法工作，大力開展法律進機關(guān)、進鎮(zhèn)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位、進中介、進監(jiān)所、進娛樂場所等活動。加強青少年法制教育和違法犯罪預(yù)防工作，促進青少年健康成長。實施“百千萬普法示范工程”，在全區(qū)重點培育出3個普法示范鎮(zhèn)（街道）、30個普法示范村（社區(qū)）、200個普法示范大院（小區(qū)）,打造普法工作亮點。通過開展“百千萬普法示范工程”建設(shè)活動，總結(jié)經(jīng)驗，培育典型，示范引領(lǐng)全區(qū)法制建設(shè)工作向縱深發(fā)展。1.深入推進“法律九進”活動

(1)深入推進“法律進機關(guān)”活動。繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和事業(yè)編制人員學(xué)法用法制度，進一步建立完善學(xué)法用法檔案。把法律知識作為全區(qū)各類干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入?yún)^(qū)委黨校（區(qū)行政學(xué)校）的日常干部培訓(xùn)規(guī)劃。堅持學(xué)法用法相結(jié)合，把法制教育融入公務(wù)員工作的全過程，把依法決策、依法管理和依法辦事的水平和效果作為考核、鑒定、獎懲的重要依據(jù),每年進行述職報告和年終總結(jié)。大力開展“學(xué)法用法模范公務(wù)員”和“學(xué)法用法示范機關(guān)”創(chuàng)建活動。積極探索建立公務(wù)員學(xué)法用法監(jiān)督制約機制和激勵機制。

(2)深入推進“法律進鄉(xiāng)村”活動。強化農(nóng)村普法陣地建設(shè)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立1個法制輔導(dǎo)站，每個村設(shè)立1個法制工作站，建立1個法律圖書角和1個法制宣傳欄、培養(yǎng)3-5名法律明白人。區(qū)電視（廣播）臺要開設(shè)法制專欄。每年舉辦30場農(nóng)村法制講座，對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社骨干人員普遍進行一次法制培訓(xùn)。農(nóng)村“兩委”干部年度集中學(xué)法時間不少于2天。進一步加大農(nóng)民工法制教育工作的力度，按照“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，強化用工單位的責(zé)任，特別是農(nóng)業(yè)部門和勞動就業(yè)部門要將農(nóng)民工法制教育納入職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容，狠抓落實。(3)深入推進“法律進社區(qū)”活動。加強社區(qū)居民和流動人口的法制宣傳教育。每個社區(qū)設(shè)立一個法制工作站，建立一個法制宣傳櫥窗、一個法律圖書角、一支專兼職法制宣傳隊伍和一套居民學(xué)法制度，經(jīng)常開展義務(wù)宣傳活動。要建立一個普法廣場或法制主題公園。

(4)深入推進“法律進學(xué)�！被顒�。認(rèn)真落實《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》，堅持發(fā)揮學(xué)校法制教育主陣地作用，完善學(xué)校、家庭、社會三位一體的青少年學(xué)生法制教育體系。要繼續(xù)深入開展“依法治校示范學(xué)校”創(chuàng)建活動。要做好全區(qū)教職工法制理論知識的學(xué)習(xí)考試工作，提高中小學(xué)校依法治校水平和廣大師生的法律素質(zhì)。要將法制教育與學(xué)科教學(xué)相結(jié)合，做到計劃、教材、師資、課時、經(jīng)費“五落實”。要進一步健全法制副校長、法制輔導(dǎo)員制度，全區(qū)各級各類學(xué)校都要配備法制副校長或法制輔導(dǎo)員。要根據(jù)青少年學(xué)生的特點，積極探索互動性和趣味性的法制教育模式。依托市、區(qū)青少年法制教育基地,組織開展多種形式的青少年法制教育主題活動。

(5)深入推進“法律進企業(yè)”活動。加強企業(yè)職工學(xué)法陣地建設(shè)，有條件的企業(yè)建立職工法制學(xué)校，定期組織學(xué)法活動。企業(yè)經(jīng)營管理人員每年集中學(xué)法時間不少于40小時、普通員工不少于20小時。將企業(yè)經(jīng)營管理人員納入年度普法考試范疇，并與職稱晉升、爭先創(chuàng)優(yōu)和經(jīng)濟待遇掛鉤。

(6)深入推進“法律進單位”活動。認(rèn)真組織本單位干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識。并通過公示牌、宣傳冊、觸摸屏、開放日等形式，積極向社會宣傳與本單位業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)知識。商圈、步行街、公園、車站、港口、大型商場等公共活動場所管理單位，應(yīng)在人員流動頻繁的地方設(shè)立固定法制宣傳欄，把法制宣傳的觸角延伸到社會的每一個角落。

(7)扎實開展“法律進監(jiān)所”活動。將服刑人員、勞教人員、戒毒人員、社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員和公安監(jiān)管場所羈押人員等納入普法重點對象�？词厮�、拘留所等都要設(shè)立法制學(xué)校，配強師資、配齊設(shè)備。充分發(fā)揮政法干警的主力軍作用，調(diào)動普法志愿者、普法講師團、普法宣傳隊、幫教志愿者等各種社會力量的普法積極性，全力開展“法律進監(jiān)所”活動。

(8)扎實開展“法律進中介”活動。依托司法、工商、民政等職能部門的干部和法律工作者、普法志愿者等，組建中介組織學(xué)法用法宣講團。按照全市統(tǒng)一編發(fā)的學(xué)習(xí)資料，將法律學(xué)習(xí)作為中介從業(yè)人員崗前、崗中培訓(xùn)的重要內(nèi)容，把“法律進中介”活動的開展情況作為中介組織年檢注冊的重要考核內(nèi)容。將中介從業(yè)人員學(xué)法守法的情況作為從業(yè)人員檔案、信用記錄、信用分類管理的重要內(nèi)容。

(9)扎實開展“法律進娛樂場所活動”。將娛樂場所經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員作為普法教育的重點對象，通過培訓(xùn)、講座、發(fā)放宣傳資料等形式，教育經(jīng)營業(yè)主、從業(yè)人員自覺遵守國家的法律法規(guī)，及時整改存在的各類安全隱患，確保歌舞娛樂場所依法正常經(jīng)營。

2.扎實開展“普法示范工程”建設(shè)活動。201*年，在全區(qū)重點培育出3個普法示范鎮(zhèn)（街道）、30個普法示范村（社區(qū)）、200個普法示范大院（小區(qū)）。在示范鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、大院（小區(qū)）建立健全普法工作機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，形成橫向到邊，縱向到底的普法工作格局。建立普法依法治理宣傳陣地，設(shè)立法律宣傳室、法律圖書角、法律援助聯(lián)系站、調(diào)解聯(lián)系點，配備法律圖書，設(shè)置普法標(biāo)語，營造濃厚氛圍。建立多層次的普法義務(wù)宣傳員隊伍，巡回到村社、院壩、社區(qū)開展法制宣傳。培養(yǎng)一批“法律明白人”，使之成為基層普法工作的帶頭人和骨干力量。通過開展“普法示范工程”建設(shè)活動，打造全市乃至全國普法工作品牌，并通過總結(jié)經(jīng)驗、培育典型，示范和引領(lǐng)全區(qū)普法工作向縱深發(fā)展。責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)教委、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)人事局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)文廣新局、區(qū)電視臺、區(qū)文化執(zhí)法大隊、區(qū)工商分局、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)關(guān)工委，各鎮(zhèn)街

（二）推進民主政治建設(shè)

1.健全基層民主制度。進一步完善人民代表大會制度，完善以農(nóng)村村委會、城市居委會和企業(yè)職代會為主要內(nèi)容的基層民主自治體系，保障公民的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)民主管理制度，加強各種所有制形式的企業(yè)工會組織建設(shè)，切實保障勞動者的合法權(quán)益。尊重群眾的自治權(quán)，支持和保證基層群眾性自治組織依法開展活動，實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。2.完善民主執(zhí)政體制。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度，重大行政決策依法向人大及其常委會報告，重大行政決策堅持民主協(xié)商制度。支持人大、政府、政協(xié)依照法律和章程履行職能。深化政務(wù)公開、村（居）務(wù)公開，保證群眾的知情權(quán)，接受群眾的監(jiān)督。對與群眾利益密切相關(guān)的重大事項，實行公示、聽證等制度，擴大人民群眾參與度。

3.健全黨內(nèi)民主制度。健全完善黨內(nèi)各項制度；積極實施黨務(wù)公開，擴大黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。到201*年，基本健全黨委民主決策體系。

責(zé)任單位：區(qū)人大法工委、區(qū)政協(xié)社法委、區(qū)紀(jì)委（區(qū)監(jiān)察局）、區(qū)委組織部、區(qū)政府法制辦、區(qū)民政局、區(qū)總工會，各鎮(zhèn)街。（三）推進基層依法治理

1.開展“法治巴南”創(chuàng)建活動。推進黨委依法執(zhí)政能力建設(shè)，進一步增強黨委的憲法意識和法治觀念，推進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度。按照市委法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“法治區(qū)縣”創(chuàng)建活動的通知》的要求，結(jié)合我區(qū)實際，積極開展“法治巴南”創(chuàng)建活動，使之成為深入推進基層依法治理的重要載體。我區(qū)力爭201*年達到市級“法治區(qū)縣”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

2.開展民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建活動。加強基層政權(quán)建設(shè)，完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。發(fā)揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，加強社會自治功能。繼續(xù)推進“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動，到201*年，全區(qū)75%以上的社區(qū)達到“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、85%以上的村達到“民主法治村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。到201*年，全區(qū)100%的社區(qū)達到“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，90%的村達到“民主法治村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。積極開展“學(xué)法用法示范單位”、“誠信守法企業(yè)”、“依法治校示范�！眲�(chuàng)建活動，創(chuàng)建一批市級“誠信守法企業(yè)”、“依法治校示范校”。深化農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層依法治理，建立和規(guī)范基層經(jīng)濟發(fā)展、利益協(xié)調(diào)、矛盾處理、社會管理機制，推進基層民主法治建設(shè)。3.開展專項治理活動。結(jié)合“六個巴南”建設(shè)，針對土地改革、林權(quán)改革、征地拆遷、勞動和社會保障、礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)以及消費領(lǐng)域中人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，協(xié)調(diào)和組織開展各種專項依法治理，逐步建立和規(guī)范基層經(jīng)濟發(fā)展、利益協(xié)調(diào)、矛盾處理、社會管理機制，不斷提升全社會法治化管理水平。

4.大力推行法律顧問制度。在各級政府及部門中大力推廣法律顧問制度，為政府重大決策、行政行為及重大合同行為提供法律意見，通過前移審查關(guān)口，將政府行為導(dǎo)入法制軌道，避免決策錯誤和發(fā)生違法行政行為。到201*年，黨委、政府法律顧問覆蓋率100％。全面推進企業(yè)法制建設(shè)，大力促進企業(yè)依法經(jīng)營管理。到201*年，全區(qū)95%的國有大中型企業(yè)建立法律顧問制度，其他類中小企業(yè)30%建立法律顧問制度。

責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)政府法制辦、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)國土分局、區(qū)房管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)總工會，各鎮(zhèn)街。（四）建設(shè)法治政府

1.深化行政管理體制改革。深化政府機構(gòu)改革，完善機構(gòu)設(shè)置，理順職能分工，著力解決矛盾比較突出的職能交叉問題。完善決策聽證制度，對直接涉及群眾切身利益的事項組織聽證。建立健全文件審查制度，依法對規(guī)范性文件、行政合同、行政執(zhí)法委托書等進行審查登記。深入推行行政問責(zé)制度，進一步完善政府責(zé)任體系。推進政府信息公開，加快電子政務(wù)建設(shè)，完善行政服務(wù)中心體制機制。建立健全各種預(yù)警應(yīng)急機制，特別是要建立完善涉及食品衛(wèi)生、公共安全、自然災(zāi)害等多種公共突發(fā)事件的應(yīng)急機制，努力提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力。完善信訪工作機制，保障信訪人員和舉報人員的民主權(quán)利和人身安全。加大政務(wù)公開力度，加快政務(wù)公開評議制度、政務(wù)公開考核制度和政務(wù)公開責(zé)任追究制度等配套制度建設(shè)。進一步貫徹實施《行政許可法》，改革許可審批方式，規(guī)范許可審批行為，積極實施相對集中行政許可權(quán)工作。拓展行政審批網(wǎng)上服務(wù)項目，簡化審批程序，加快建設(shè)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強審批監(jiān)管，提高審批效率。力爭到201*年初步形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。

2.強和改善執(zhí)法工作。積極穩(wěn)妥推進綜合執(zhí)法改革試點工作。著眼于提高行政管理和服務(wù)水平，深入開展以綜合執(zhí)法、協(xié)助執(zhí)法等為主要內(nèi)容的執(zhí)法聯(lián)動試點，整合執(zhí)法資源，提高執(zhí)法效能。深化行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。科學(xué)規(guī)范執(zhí)法職能，合理設(shè)置執(zhí)法機構(gòu)，改變多頭執(zhí)法和執(zhí)法缺位、越位、錯位的狀況。建立行政執(zhí)法績效評估機制和獎懲機制，提高行政執(zhí)法效能，降低行政執(zhí)法成本，促進行政執(zhí)法行為的規(guī)范化。認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法及其實施條例，進一步暢通行政復(fù)議渠道，努力使行政復(fù)議成為化解行政爭議的主渠道。力爭到201*年，主要領(lǐng)導(dǎo)行政訴訟出庭率不低于90％，當(dāng)事人對法律文書（判決、裁決、調(diào)解書）的履行率達到90％以上。責(zé)任單位：區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)政府法制辦，各鎮(zhèn)街。（五）促進司法公正

1.堅持司法公開。大力推行陽光司法，進一步深化審判改革，在法院系統(tǒng)全面推行立案公開、庭審公開、判決理由和結(jié)果公開，保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進一步推進執(zhí)行改革，公開查封、扣押、拍賣等執(zhí)行措施，對執(zhí)行爭議事項進行公開聽證。完善警務(wù)公開、檢務(wù)公開、獄（所）務(wù)公開制度，加強司法工作流程管理機制建設(shè)。充分聽取各方當(dāng)事人和代理人的意見，進一步規(guī)范和約束執(zhí)法司法人員的自由裁量權(quán)，確保自由裁量權(quán)得到正確行使。大力支持和監(jiān)督司法部門依法獨立行使職權(quán)，強化司法保障工作，為公正司法提供必要條件。2.加強司法監(jiān)督。自覺接收人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，強化內(nèi)部監(jiān)督，維護司法公正和法制統(tǒng)一。積極探索司法權(quán)力制約機制，健全偵查、檢察、訴訟、刑罰執(zhí)行的監(jiān)督制約機制，建立抵制不當(dāng)干預(yù)司法活動的有效機制，實行案件質(zhì)量倒查責(zé)任制度。依法落實人民陪審員制度和人民監(jiān)督員制度，確保警風(fēng)監(jiān)督員、人民監(jiān)督員和人民陪審員依法參與監(jiān)督活動。

3.促進社會公平。加強法律援助工作，完善司法救助制度，保障經(jīng)濟困難群眾平等參與訴訟，努力讓老百姓打得起官司，在平安巴南建設(shè)中得到實惠。工會、共青團和婦聯(lián)等社會團體及有關(guān)社會組織要通過建立農(nóng)民工、女職工、青少年等維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，切實維護弱勢群體的合法權(quán)益，進一步促進社會公平正義，推動和諧社會建設(shè)。

4.加強司法權(quán)威。加大生效判決、裁定執(zhí)行力度，努力破解“執(zhí)行難”問題，尊重和維護司法權(quán)威和法制統(tǒng)一。嚴(yán)厲懲治刑事犯罪，妥善審理民商事糾紛，審慎處理行政爭議，促進司法公正，維護司法權(quán)威。法院案件執(zhí)結(jié)率達90％以上，實際執(zhí)行到位率達60％以上。

5.懲治司法腐敗。從嚴(yán)查處執(zhí)法人員以權(quán)謀私、徇私枉法、徇情枉法等違紀(jì)違法行為，杜絕和防止冤假錯案發(fā)生。堅決排除地方保護主義和部門本位主義對司法活動的干擾，嚴(yán)肅處理為地方（部門）利益搞執(zhí)法特殊化事件，促進嚴(yán)格公正執(zhí)法。加大查辦職務(wù)犯罪工作的力度，對執(zhí)法枉法者實行“零容忍”，著力解決司法領(lǐng)域中的腐敗問題，最大限度地消除司法腐敗現(xiàn)象。

責(zé)任單位：區(qū)人大法工委、區(qū)政協(xié)社法委、區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)委政法委、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)。（六）加強法律服務(wù)

1.堅持司法為民，重視解決事關(guān)民生的重點難點問題。牢牢把握人民群眾對司法工作的新要求，積極穩(wěn)妥地處理勞動就業(yè)、社會保障等涉及民生的案件，繼續(xù)加大執(zhí)行力度，保障群眾的合法權(quán)益。提高司法效率，改進司法作風(fēng)，完善便民措施，依法適用簡易程序，開展電話預(yù)約立案、巡回審判、就地辦案，繼續(xù)推行民事速裁和簡易程序?qū)徖碇贫�，用群眾聽得懂、能接受的方式進行調(diào)解、訴訟和執(zhí)行。建立便民訴訟網(wǎng)絡(luò)，到201*年，建設(shè)23個便民訴訟站，設(shè)立200個便民訴訟聯(lián)系點，實現(xiàn)群眾不出鎮(zhèn)街、不出村即可打官司。

2.深化法律援助“民心工程”，完善司法救助體系。加強法律援助工作的基礎(chǔ)建設(shè)，筑牢法律援助“三條保障線”，增強辦案力量，加大經(jīng)費投入，建設(shè)方便群眾的法律援助接待場所，健全村（居）法律援助聯(lián)絡(luò)員體系，加強法律援助和“12348”法律服務(wù)咨詢熱線信息化建設(shè)，提高便民利民服務(wù)水平。圍繞民生和“三農(nóng)”問題，適度放寬法律援助條件，進一步擴大法律援助范圍，確保法律援助做到“應(yīng)援盡援”。到201*年，對符合條件、有需求的困難群眾提供法律援助面達100%，受援群眾滿意度95％以上。完善司法救助制度，建立以執(zhí)行、涉訴信訪、刑事被害人救助金為內(nèi)容的多層次的司法救助體系，實現(xiàn)司法救助“應(yīng)救盡救”，當(dāng)年司法救助基金不得低于上年水平，年度司法賠償案件兌現(xiàn)率達到100％。

3.圍繞黨委政府中心工作，進一步服務(wù)市場經(jīng)濟。法律服務(wù)要為政府開展城鄉(xiāng)規(guī)劃、舊城改造拆遷、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革、企業(yè)改制，以及金融體制改革和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等工作，積極提出前瞻性的建議和意見，當(dāng)好法律參謀和顧問，增強工作措施的可行性和合法性。要運用法律服務(wù)手段推進市場經(jīng)濟健康發(fā)展，依法規(guī)范市場秩序，保障經(jīng)濟安全，特別是要依法規(guī)范用工、交易、納稅等行為，有效化解各類矛盾糾紛，為推動我區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。4.深化法律服務(wù)體制改革，加強法律服務(wù)體系建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進公職律師、社會律師和公證、司法鑒定體制改革，繼續(xù)堅持并進一步完善“兩結(jié)合”管理體制。進一步理順律師與法官、檢察官的關(guān)系，建立保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的工作機制。進一步加強涉法信訪工作，充分發(fā)揮律師在涉法信訪案件的積極作用，妥善解決群眾反映的突出問題。加強法律服務(wù)體系建設(shè)，大力拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，擴大法律服務(wù)市場。鼓勵我區(qū)律師、司法鑒定、法律援助等到毗鄰區(qū)縣、乃至鎮(zhèn)街建立分支機構(gòu)。品牌律師事務(wù)所要“請進來、走出去”，到區(qū)外市外設(shè)立分所。到201*年，力爭培育市優(yōu)秀律師事務(wù)所、司法鑒定機構(gòu)、文明公證處1家。

責(zé)任單位：區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)司法局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)信訪辦、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)，各鎮(zhèn)街。（七）完善監(jiān)督體系

1.構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。健全監(jiān)督體制，提高監(jiān)督效能，充分運用法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主監(jiān)督及黨內(nèi)監(jiān)督等各種手段，確保公共權(quán)力置于嚴(yán)密的監(jiān)督之下。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，以思想道德教育、嚴(yán)格自律為重點，進一步完善監(jiān)督機制，建立健全并嚴(yán)格實施查處追究制度；加強信訪工作，完善舉報網(wǎng)絡(luò)，進一步暢通群眾來信來訪舉報、電話舉報、網(wǎng)上舉報等各種監(jiān)督渠道。軟件建設(shè)與硬件建設(shè)同時并舉，加大網(wǎng)上評議案件、案件登記信息系統(tǒng)等科技反腐的力度，構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

2.加強黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。以黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人為重點監(jiān)督對象，堅決查處各種違紀(jì)違法案件，切實杜絕防范各種不正之風(fēng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效。行風(fēng)評議滿意度居全市前列。

3.強化對政府、司法的監(jiān)督職能。加大對“一府兩院”的監(jiān)督力度，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，加強國有資產(chǎn)、重大建設(shè)項目的監(jiān)督，強化對重要部門、重大事項和重要崗位的監(jiān)督，加強對行政機關(guān)制定的規(guī)范性文件的審查監(jiān)督力度，強化對人民群眾關(guān)注的熱點領(lǐng)域監(jiān)督。到201*年，人大對政府和部門規(guī)范性文件備案審查率達到100％。人大代表議案和政協(xié)委員提案辦結(jié)率達到100％。人大代表、政協(xié)委員對政府工作的滿意度達到90％以上。人大代表對兩院工作滿意度達85%以上。

4.加強執(zhí)法監(jiān)督。各級政府進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議監(jiān)督等層級監(jiān)督和審計、監(jiān)察等專項監(jiān)督，進一步加強刑事執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法過錯責(zé)任追究，嚴(yán)格決策責(zé)任追究，完善執(zhí)法質(zhì)量考核評估機制和行政績效評估制度，確保行政部門依法履行職責(zé)，初步形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)須賠償?shù)恼�府法制監(jiān)督機制。

5.加強民主監(jiān)督。人民政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，對憲法、法律的實施和依法治區(qū)工作進行民主監(jiān)督。工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體也要充分發(fā)揮監(jiān)督作用。切實發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，加強輿論監(jiān)督工作。

6.加大法律監(jiān)督力度。各級人大和檢察機關(guān)要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，保證司法部門和執(zhí)法部門的權(quán)力行使得到有效的監(jiān)督和制約。

責(zé)任單位：區(qū)人大法工委、區(qū)政協(xié)社法委、區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)檢察院、區(qū)政府法制辦、區(qū)民政局、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)。（八）積極培育法律文化

1.開展“六個一”法律文化工程建設(shè)。以“創(chuàng)建法治文明、構(gòu)建和諧社會”為主題，積極參與“六個一”工程建設(shè)，即：創(chuàng)建一個法律文化模范鎮(zhèn)（街道）、成立一個法治新聞協(xié)會、創(chuàng)辦一個法律文化網(wǎng)站、組織參與全市十大法治人物評選、組織參與全市十大法治事件評選、舉辦百場法律文化講座。到201*年，初步培育出具有巴南特色的法律文化。

2.營造法律文化氛圍。大力開展法律文化戶外宣傳活動，在商圈、街道、車站、商場等公共場所懸掛法律文化宣傳橫幅、標(biāo)語，設(shè)置法律文化燈箱廣告、電子字幕廣告。在社區(qū)內(nèi)制作法律文化宣傳展板、專欄、櫥窗，懸掛宣傳標(biāo)語，充分發(fā)揮法律文化的教育、熏陶和引領(lǐng)作用。配合“12.4”全國法制宣傳日活動，在全區(qū)繁華地段，設(shè)立法律知識咨詢點，發(fā)放法律文化宣傳單，廣泛宣傳法律知識，大力營造法律文化氛圍。

3.加強法治文藝創(chuàng)作。組織精干力量特別是作協(xié)、文聯(lián)、社會文化力量進行法治文藝創(chuàng)作，努力打造法律文化精品。充分發(fā)揮“老年歌舞隊”、民間藝人等文藝愛好者的積極性，結(jié)合群眾身邊的案例，推出一大批“短、平、快”的藝術(shù)新作，滿足全區(qū)廣大市民的法律文化需求。

4.加強法律文化陣地建設(shè)。新聞媒體要承擔(dān)公益法律文化建設(shè)的社會責(zé)任，電視、廣播、報刊要開設(shè)法制欄目，進一步繁榮法律文化。創(chuàng)新宣傳形式，利用互聯(lián)網(wǎng)開展法制宣傳教育。利用區(qū)文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站開展群眾性文化活動，使法律文化深入人心。

責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委法建辦、區(qū)司法局、區(qū)文廣新局、區(qū)文化執(zhí)法大隊、區(qū)工商分局、區(qū)電視臺、巴南報社、區(qū)文聯(lián)、區(qū)作協(xié)，各鎮(zhèn)街、村（居）。

四、保障措施及工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、全社會積極參與的法制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制，大力完善法制建設(shè)工作機制，從人力、物力、財力上給與法制建設(shè)工作大力支持。各鎮(zhèn)街黨委、政府要切實履行責(zé)任，自覺地將法制建設(shè)工作納入重要議事日程，定期研究，及時解決重大問題。（二）完善工作機制。要充實區(qū)委法建辦工作力量，強化和細(xì)化其工作職能，增強其組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作的力度，尤其要加強監(jiān)督考核、綜合協(xié)調(diào)、基層指導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)等方面的工作，切實擔(dān)負(fù)起牽頭抓總的職責(zé)，強有力地推動法制建設(shè)。各地各部門要根據(jù)機構(gòu)和人員變化，及時調(diào)整充實法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，確保有專人開展工作。

（三）明確責(zé)任分工。各鎮(zhèn)街、各部門、各行業(yè)要按照責(zé)任分工，切實履行好相關(guān)工作職責(zé)，特別是在組織協(xié)調(diào)、法制宣傳、民主政治建設(shè)、法治政府建設(shè)、促進公正司法、法律文化建設(shè)等方面發(fā)揮積極作用。同時，區(qū)委法建辦要加強監(jiān)督考核和統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各鎮(zhèn)街各部門也要加強交流，相互配合，避免推諉扯皮，提高工作效率，共同推動本地區(qū)本部門的法制建設(shè)工作順利進行。

（四）加強檢查考核。不斷完善法制建設(shè)工作目標(biāo)考核獎懲體系，在堅持和完善區(qū)委、區(qū)政府對各鎮(zhèn)街各部門法制建設(shè)工作年度目標(biāo)考核制度的基礎(chǔ)上，將考核結(jié)果與責(zé)任人的職務(wù)升遷、評先評優(yōu)和獎懲等掛鉤。大力表彰獎勵法制建設(shè)工作扎實、成效顯著的單位及人員。對法制建設(shè)工作中問題突出的地方和單位，要及時督促整改，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

（五）加大經(jīng)費投入。法制建設(shè)工作是一項長期性的基礎(chǔ)工程。對法建經(jīng)費的投入問題，必須首先轉(zhuǎn)變觀念，要將此項“軟”目標(biāo)當(dāng)成“硬”任務(wù)來推動，務(wù)必加大經(jīng)費的投入力度，切實解決巴南法制建設(shè)工作基礎(chǔ)薄弱的問題。大力提高法建經(jīng)費最低保障水平。繼續(xù)將法制宣傳教育經(jīng)費列入?yún)^(qū)財政年度預(yù)算，力爭201*年達到人均0.3元，201*年達到人均0.5元。同時，確保市財政對區(qū)縣的專項轉(zhuǎn)移支付法建經(jīng)費及配套經(jīng)費落實到位。各街鎮(zhèn)、各部門要把普法依法治理經(jīng)費列入年初工作經(jīng)費預(yù)算，安排相應(yīng)的法制宣傳教育專項經(jīng)費，�？顚Ｓ�，確保工作有效開展。

（六）加強隊伍建設(shè)。大力加強專兼職法制宣傳教育隊伍建設(shè)，動員和組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、法律工作者及學(xué)者參加普法宣講團，鼓勵和支持法律職業(yè)者和法律院校（系）師生、人民調(diào)解員和各類離退休司法執(zhí)法人員加入普法志愿者隊伍。各街鎮(zhèn)、各部門要建立普法宣傳網(wǎng)絡(luò)，成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為團長的法制宣講團，并充分發(fā)揮作用。要建立志愿者檔案，進行培訓(xùn)，定期組織志愿者開展法制宣傳，推進志愿者活動向規(guī)范化、常規(guī)化發(fā)展，把普法志愿者培養(yǎng)成為我區(qū)法制宣傳的一支生力軍。要將司法考試與公務(wù)員或事業(yè)單位人員招聘考試相結(jié)合，促進各類執(zhí)法工作隊伍建設(shè)。通過專業(yè)培訓(xùn)、司法考試等方式，加強法官、檢察官等司法工作者以及律師等法律服務(wù)工作者隊伍建設(shè)。

法制建設(shè)工作目標(biāo)體系

序工作內(nèi)工作目標(biāo)號容1201*年全區(qū)公民法制宣傳教育普及面達90%，201*年達100%

普法宣一全區(qū)重點培育出3個普法示范鎮(zhèn)街道、30個普法示范村（社傳2區(qū)）、200個普法示范大院（小區(qū)）201*年，我區(qū)達到市級“法治區(qū)縣”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，75%的社區(qū)達3到“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、85%的村達到“民主法治村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)基層依二201*年，100%的社區(qū)達到“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，90%法治理4的村達到“民主法治村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。95%的大中企業(yè)聘請法律顧問，其他類中小企業(yè)30%建立法律顧問制度5黨委、政府法律顧問覆蓋率100％以上法治政主要領(lǐng)導(dǎo)行政訴訟出庭率不低于90％，當(dāng)事人對法律文書的三6府建設(shè)履行率90％以上7法院案件執(zhí)結(jié)率達90％以上，實際執(zhí)行到位率達60％以上促進公四當(dāng)年司法救助基金不得低于上年水平，司法賠償案件兌現(xiàn)率正司法8達到100％到201*年，力爭培育市優(yōu)秀律師事務(wù)所、司法鑒定機構(gòu)、文明公證處1家法律服五10每十萬人擁有律師數(shù)3人，律師總?cè)藬?shù)達26人務(wù)工作法律援助渠道暢通，對符合要求的困難弱勢群眾提供法律援11助100％，受援群眾滿意度95％以上12人大對政府和部門規(guī)范性文件備案審查率達到100%法律監(jiān)13人大代表議案和政協(xié)委員提案辦結(jié)率100％六督工作14人大代表、政協(xié)委員對兩院工作報告滿意度90%以上15人民群眾對司法機關(guān)的工作滿意度85％以上法律文每年舉辦30場法律文化講座；力爭201*年前建一個法制文七16化建設(shè)化廣場。

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