懷柔國(guó)土分局201*年機(jī)關(guān)績(jī)效建設(shè)總結(jié)

懷柔國(guó)土分局201*年機(jī)關(guān)績(jī)效建設(shè)總結(jié)

201*年，懷柔國(guó)土分局在區(qū)委區(qū)政府和市國(guó)土局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)委三屆六次全會(huì)和區(qū)政府201*年第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，積極推進(jìn)懷柔區(qū)重點(diǎn)工程和綠色審批通道項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)“保增長(zhǎng)、保紅線”的要求，以“三進(jìn)兩促”和“國(guó)土作風(fēng)建設(shè)年”為契機(jī)狠抓隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，全面做好懷柔分局機(jī)關(guān)績(jī)效建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)、高效、快捷、勤政”目標(biāo)，較好地完成了201*年度工作任務(wù)。

一、任務(wù)完成情況

懷柔分局圍繞區(qū)政府201*年折子工程和重點(diǎn)工程，采取一系列積極有效措施積極推進(jìn)各類用地審批工作，在工作環(huán)節(jié)上未出現(xiàn)任何延誤，在做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)中提升績(jī)效建設(shè)的水平，較好地保障了懷柔區(qū)重大工程及綠色通道項(xiàng)目的整體進(jìn)度。

（一）區(qū)政府重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目完成情況

涉及國(guó)土分局審批業(yè)務(wù)的區(qū)政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共有43項(xiàng)，用地審批主要涉及建設(shè)用地預(yù)審、集體土地征收、供地審批、登記發(fā)證四個(gè)環(huán)節(jié)。其中：需要辦理建設(shè)用地預(yù)審的41項(xiàng)，已經(jīng)完

成35項(xiàng)，未提交申請(qǐng)的6項(xiàng)；需要辦理集體土地征收的31項(xiàng)，已經(jīng)完成14項(xiàng)，部分完成的1項(xiàng)，未完成的2項(xiàng)，未提交申請(qǐng)的14項(xiàng)；需要辦理供地審批的16項(xiàng)，已經(jīng)完成8項(xiàng)，部分完成的1項(xiàng)，未提交申請(qǐng)的7項(xiàng)；需要辦理登記發(fā)證的11項(xiàng)，已經(jīng)完成6項(xiàng)，部分完成的2項(xiàng)，未提交申請(qǐng)的3項(xiàng)。

目前已完成全部用地審批環(huán)節(jié)的項(xiàng)目共13項(xiàng)，具體是：雁

棲鎮(zhèn)7.8萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用房主體工程建設(shè)、東區(qū)橫線1號(hào)路、東區(qū)橫線2號(hào)路、龍山賓館改造項(xiàng)目、201*年新農(nóng)村整體推進(jìn)村道路工程、中科院電子所和中科合成油（一期）等項(xiàng)目、推進(jìn)福田物流園區(qū)建設(shè)、南小街南延工程、橋梓中學(xué)遷址新建工程、橋梓天鳳路、琉璃廟鎮(zhèn)區(qū)中心路網(wǎng)一期、渤海鎮(zhèn)中心小學(xué)遷址建設(shè)工程、推進(jìn)《紅樓夢(mèng)》古都文化園建設(shè)。

不需要進(jìn)行用地審批的項(xiàng)目共1項(xiàng)，為：慕田峪路七號(hào)橋、安四路白廟橋等5座橋梁改造工程和灤赤路等3條道路、長(zhǎng)哨營(yíng)鄉(xiāng)等5條鄉(xiāng)級(jí)公路大修工程。

（二）區(qū)政府綠色審批通道項(xiàng)目完成情況

涉及國(guó)土分局審批業(yè)務(wù)的區(qū)政府綠色審批通道項(xiàng)目共計(jì)25項(xiàng)，用地審批主要涉及建設(shè)用地預(yù)審、集體土地征收、供地審批。其中需要辦理建設(shè)用地預(yù)審的19項(xiàng)，已經(jīng)完成15項(xiàng)，未提交申請(qǐng)

的4項(xiàng)；需要辦理土地征收的8項(xiàng)，均未完成，未提交申請(qǐng)的8項(xiàng)；需要辦理供地審批的12項(xiàng)，已經(jīng)完成3項(xiàng)，未申請(qǐng)的9項(xiàng)。

目前已完成全部用地審批環(huán)節(jié)的項(xiàng)目共9項(xiàng)，具體為：新城雁棲組團(tuán)供暖整合工程、新城雁棲組團(tuán)永樂(lè)大街等道路建設(shè)工程、新城北房地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期工程、青春路建設(shè)工程、北京碧水源膜產(chǎn)業(yè)基地、職業(yè)學(xué)校改擴(kuò)建工程、懷柔區(qū)老年服務(wù)中心、中影洗印分公司、北京雁棲經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)雁棲創(chuàng)業(yè)園。

不需要進(jìn)行用地審批的項(xiàng)目共5項(xiàng)，具體為：北京紅星股份有限公司文化館等附屬設(shè)施、201*年廢棄礦山植被恢復(fù)工程、廟上村小河流域治理、懷柔區(qū)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育活動(dòng)中心建設(shè)工程、北京昆侖勘察基礎(chǔ)工程有限公司廠房及附屬設(shè)施。

二、未完成的工作任務(wù)及原因

重點(diǎn)工程項(xiàng)目中有29項(xiàng)未完成，具體項(xiàng)目及原因如下：涉及選址問(wèn)題及規(guī)劃調(diào)整的項(xiàng)目共4項(xiàng)：湯河口公交中轉(zhuǎn)站、青年公寓建設(shè)前期工作、推進(jìn)《西游記》創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、推進(jìn)北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交流交易中心建設(shè)；涉及土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用要件不全的項(xiàng)目共6項(xiàng)：紅雁路道路工程、懷長(zhǎng)路改造工程、中高路西延道路工程、完成山區(qū)險(xiǎn)村險(xiǎn)戶搬遷800人（京津風(fēng)沙源治理）、新城雁棲組團(tuán)產(chǎn)業(yè)基地配電工程、楊宋鎮(zhèn)區(qū)道路建設(shè)一期工程；涉及拆遷、村民爭(zhēng)議或補(bǔ)償原因而未完成的項(xiàng)目共4項(xiàng)：城中村改造工程（安麗家園、楊家園、東關(guān)、劉各長(zhǎng)村開(kāi)發(fā)建設(shè)）、東區(qū)濱河路工程、廟城和橋梓派出所建設(shè)工程、東莊110kV輸變電工程；涉及需報(bào)上級(jí)部門(mén)審批的項(xiàng)目共2項(xiàng)：111國(guó)道（河防口湯河口段）改建工程、東區(qū)村民拆遷安置房前期手續(xù)；另外，因用地單位未提交辦理申請(qǐng)、土地權(quán)屬不明確或前期工作未完成的項(xiàng)目共13項(xiàng)。

綠色通道項(xiàng)目中有11項(xiàng)未完成。原因是用地單位未向懷柔分局提交建設(shè)用地預(yù)審、集體土地征收或供地審批申請(qǐng)，具體項(xiàng)目為：新城楊宋區(qū)供熱工程、北大街改擴(kuò)建工程、城東區(qū)供熱整合工程、新城東區(qū)供熱工程、戴姆勒汽車集團(tuán)合資項(xiàng)目、新城楊宋地區(qū)安平路等道路工程、懷柔北220KV變電站、寶山鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)工程、南華大街改擴(kuò)建工程、雁棲經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)消防站、北京市懷柔區(qū)北房鎮(zhèn)駙馬莊村村民委員會(huì)廠房及附屬設(shè)施。

三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)績(jī)效建設(shè)的主要做法及成效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。年初，分局黨組專門(mén)召開(kāi)會(huì)議，

針對(duì)列入政府折子工程、政府投資重點(diǎn)工程和直接關(guān)系群眾生活方面擬辦重要實(shí)事等210項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，逐一進(jìn)行了分析研究，梳理出需在國(guó)土部門(mén)辦理的項(xiàng)目75個(gè)。對(duì)區(qū)政府重點(diǎn)工程和綠色通道項(xiàng)目的工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，建立了工程項(xiàng)目臺(tái)帳，將其納入服務(wù)跟蹤體系，簡(jiǎn)潔、高效辦理，保證了懷柔分局績(jī)效建設(shè)各項(xiàng)工作的穩(wěn)步實(shí)施。

（二）貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)。為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)階段工作取得實(shí)效，采取多項(xiàng)得力措施全力推進(jìn)列入?yún)^(qū)政府綠色審批通道項(xiàng)目的進(jìn)展，積極主動(dòng)地做好保障工作，為重點(diǎn)工程項(xiàng)目“落地”提供無(wú)縫隙服務(wù)。2月23日，召開(kāi)了“201*年區(qū)政府重點(diǎn)工程推進(jìn)工作會(huì)”，加強(qiáng)了與涉及項(xiàng)目的22個(gè)區(qū)直單位和13個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)溝通，明確前期要件辦理責(zé)任，分頭落實(shí)相關(guān)任務(wù)。我們深入用地單位進(jìn)行上門(mén)服務(wù)，提供政策咨詢，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，做到每周聽(tīng)取項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào)，每月召開(kāi)專題會(huì)議研究項(xiàng)目用地審批進(jìn)展情況。建立了重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目用地審批“綠色通道”，設(shè)立專門(mén)窗口，實(shí)行“重點(diǎn)標(biāo)記、即時(shí)移送”的分辦制度。加強(qiáng)分局內(nèi)部科室間的協(xié)調(diào)溝通，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，優(yōu)化審批程序，縮短辦理時(shí)限。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格依法行政。為確保懷柔區(qū)重大工程項(xiàng)目的落地和完成1000億土地儲(chǔ)備資金投資任務(wù)，懷柔分局廣泛深入開(kāi)展“三進(jìn)兩促（進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，促發(fā)展、促和諧）”和“國(guó)土作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，將改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)懷柔區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，全力落實(shí)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”要求，努力提高工作質(zhì)量、提升依法行政能力。保障了25個(gè)區(qū)

級(jí)綠色通道項(xiàng)目的落地和懷柔5.7個(gè)億的土地儲(chǔ)備資金落到實(shí)處，進(jìn)一步加快懷柔區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。嚴(yán)守土地紅線，建立起“約談”機(jī)制，加強(qiáng)與紀(jì)檢、公安、檢察院、法院和政府相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力，加大對(duì)土地違法行為負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的責(zé)任人處罰力度。

（四）創(chuàng)新工作方法，提升工作水平。為保證重點(diǎn)用地項(xiàng)目按時(shí)啟動(dòng)，懷柔分局積極研究工作方法，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行周密部署，全面提高工作效率和服務(wù)水平。最大限度地削減審批環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限，其中建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、土地總登記、國(guó)有土地使用權(quán)劃撥均由20個(gè)工作日壓縮到10個(gè)工作日，國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓由25個(gè)工作日壓縮到10個(gè)工作日，農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地及集體土地征收由30個(gè)工作日壓縮為7個(gè)工作日。具體工作中始終堅(jiān)持特事特辦，急件急辦的原則，開(kāi)設(shè)“綠色通道”，實(shí)行一對(duì)一專人負(fù)責(zé)、專人督辦，專人跟蹤服務(wù)制度，確保無(wú)障礙快速辦理。采取服務(wù)前移方式，推進(jìn)項(xiàng)目如期啟動(dòng)，對(duì)于經(jīng)營(yíng)性用地的市場(chǎng)供應(yīng)、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，做到提前運(yùn)作，加強(qiáng)指導(dǎo)，將一級(jí)開(kāi)發(fā)的結(jié)案驗(yàn)收和地價(jià)評(píng)估、報(bào)批等后續(xù)工作前置。為用地單位全程提供咨詢服務(wù)，充分利用遙感影像、土地利用現(xiàn)狀圖、土地規(guī)劃圖等資料對(duì)項(xiàng)目的選址進(jìn)行審核，避免在選址環(huán)節(jié)延誤。加強(qiáng)與相關(guān)審批單位合作，實(shí)現(xiàn)了并聯(lián)審核前期開(kāi)發(fā)成本、出讓底價(jià)等。

201*年懷柔分局將繼續(xù)為懷柔區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目搞好用地服務(wù)保障。一是繼續(xù)運(yùn)用“提前介入、并聯(lián)辦理、提高效率、全程服務(wù)”的辦理方式加快重大項(xiàng)目的落地。二是繼續(xù)圍繞綠色通道

項(xiàng)目，做好征地手續(xù)的報(bào)批。采取多種方式督促、協(xié)調(diào)、解決實(shí)際存在的問(wèn)題，做好土地征收的前期工作、預(yù)審事務(wù)性工作，積極配合用地單位，及時(shí)上報(bào)征地手續(xù)。三是積極盤(pán)活存量土地資產(chǎn)，擴(kuò)大土地收購(gòu)儲(chǔ)備范圍和數(shù)量，努力盤(pán)活存量建設(shè)用地，提高土地利用效率。四是加大201*年土地供應(yīng)計(jì)劃指標(biāo)項(xiàng)目的跟蹤督查，確保土地供應(yīng)計(jì)劃的順利完成，對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)展情況認(rèn)真分析，及時(shí)調(diào)整。

二九年十二月二十二日

擴(kuò)展閱讀：國(guó)土資源局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)整改落實(shí)三階段工作總結(jié)

國(guó)土資源局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)整改落實(shí)三階

段工作總結(jié)

一、開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)

我局作風(fēng)建設(shè)辦組織督察組，采取不打招呼、不發(fā)通知、明察暗訪等方式，深入各國(guó)土所、機(jī)關(guān)各股室開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“回頭看”活動(dòng)。“回頭看”活動(dòng)的主要內(nèi)容是通過(guò)“六查”

一查通過(guò)第一階段的征求意見(jiàn)、自查自糾，廣大群眾反映的突出問(wèn)題、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，查看整改措施是否到位；

二查整改方案是否有利于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部的公仆意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、務(wù)實(shí)意識(shí)。

三查各資源所、股室結(jié)合本單位實(shí)際制定落實(shí)“首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、缺席默認(rèn)制、超時(shí)默認(rèn)制”“五項(xiàng)制度”建設(shè)落實(shí)情況。

四查是否建立健全機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)辦法，是否把考評(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)干部和職工工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，與干部提拔使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤，有效促進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。

五查機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)和作風(fēng)建設(shè)是否得到進(jìn)一步提高。是否存在不按時(shí)上下班、不遵守工作考勤制度、不堅(jiān)守工作崗位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所干部是否有走讀現(xiàn)象，以及上班時(shí)間有無(wú)玩電腦游戲、打撲克、網(wǎng)上炒股等影響機(jī)關(guān)效能等方面的問(wèn)題。

六查機(jī)關(guān)工作人員在服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度、便民服務(wù)措施、辦事效率等方面，是否存在推諉、拖拉、扯皮等現(xiàn)象。

通過(guò)“回頭看”，全縣國(guó)土資源系統(tǒng)作風(fēng)已大有好轉(zhuǎn)，但仍存一些紀(jì)律松散、工作效率不高等問(wèn)題。為此我局針對(duì)存在的問(wèn)題，本著有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，缺什么補(bǔ)什么的原則，切實(shí)落實(shí)整改措施，并再次強(qiáng)調(diào)將進(jìn)一步加大督查力度，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)肅處理，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)長(zhǎng)期有效地發(fā)揮作用。

二、制定整改措施

在廣泛征求意見(jiàn)，深入查擺問(wèn)題的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、廉潔自律四個(gè)方面存在的問(wèn)題，制定整改措施，確保作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的工作落到實(shí)處。

1、進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)對(duì)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高局機(jī)關(guān)黨員干部的整體素質(zhì)和工作水平。堅(jiān)持和完善相關(guān)學(xué)習(xí)制度，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，不斷更新學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)黨的新方針政策和國(guó)土資源法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，對(duì)工作中的問(wèn)題進(jìn)行深層次的分析和思考，不斷提高機(jī)關(guān)干部適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問(wèn)題的能力。進(jìn)一步制定和完善個(gè)人的學(xué)習(xí)記錄，建立工作筆記、學(xué)習(xí)記錄。聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，努力把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為工作成果。

2、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)工作，樹(shù)立強(qiáng)烈的時(shí)間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念。一是多深入基層，多搞調(diào)查研究，認(rèn)真研究外貿(mào)政策，深入調(diào)查研究，積極開(kāi)展有針對(duì)性的專題調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)，當(dāng)好參謀。二是繼續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變等著服務(wù)為主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，方便服務(wù)對(duì)象，提高工作效率。三是督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題。以踏實(shí)有為的工作作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)的工作舉措，做到抓國(guó)土資源工作的氛圍不淡、力度不減、政策更優(yōu)，千方百計(jì)破難題，矢志不渝求發(fā)展，確保全面完成年度工作任務(wù)。

3、進(jìn)一步解放思想，更新觀念。以作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，結(jié)合當(dāng)前××經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和本局的工作實(shí)際，積極投身于“激發(fā)活力、創(chuàng)新工作”大討論大實(shí)踐活動(dòng)中。緊緊圍繞年初既定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)，統(tǒng)一思想、攻堅(jiān)破難，以“項(xiàng)目推進(jìn)”、“服務(wù)企業(yè)”為主要抓手，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，為更好地推動(dòng)全縣國(guó)土資源工作服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在“加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)全面小康、實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展”發(fā)揮應(yīng)有作用。

4、進(jìn)一步提高廉潔從政意識(shí)。始終保持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，自重、自省、自警、自勵(lì)，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格約束自己，正確對(duì)待個(gè)人得失，不計(jì)名利，不圖虛名，不事張揚(yáng)，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，做好工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，牢固樹(shù)立為政清廉，廉潔從政意識(shí)。凡是要求下面做到的，自己首先要做到；要求別人不做的，自己絕對(duì)不做。踏踏實(shí)實(shí)做事，清清白白做人，自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng)和****行為，努力做到勤政廉政，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，制定各項(xiàng)管理制度，切實(shí)壓縮行政費(fèi)用開(kāi)支。

三、抓好整改落實(shí)

通過(guò)狠抓整改落實(shí)，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)在全系統(tǒng)樹(shù)立了良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)，調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部的積極性，有效的保證了全局上下思想統(tǒng)一、精神集中，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作順利開(kāi)展。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)老問(wèn)題，同時(shí)又是一個(gè)不斷發(fā)展中的新課題，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。縣國(guó)土局虛心聽(tīng)取并接受廣大群眾及社會(huì)各界對(duì)國(guó)土資源管理工作的建議、意見(jiàn)，認(rèn)真抓好整改和落實(shí)，主要目標(biāo)是

一是繼續(xù)把思想建設(shè)擺在首位。組織全體干部職工進(jìn)一步學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和十七屆三中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和牢固的群眾觀，圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“服務(wù)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，提高廣大黨員干部和職工的思想覺(jué)悟，提高隊(duì)伍的整體素。

二是繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作。組織黨風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員定期或不定期地對(duì)全系統(tǒng)黨風(fēng)、行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行明查暗訪，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)采取措施，督促整改。對(duì)整改不到位的股室和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成限期整改。重點(diǎn)將抓好責(zé)任追究這個(gè)重要的環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)的人和事，并將追究結(jié)果列入機(jī)關(guān)效能考核內(nèi)容。三是繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的措施。抓好國(guó)土干部培訓(xùn)工作，不斷提高國(guó)土干部“五種能力”，即為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障的能力；依法行政的能力；維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定的能力；協(xié)調(diào)溝通和推進(jìn)工作的能力；清正廉潔和自我約束的能力。通過(guò)五種能力的提高，促使機(jī)關(guān)工作人員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新工作制度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。

四、建立長(zhǎng)效機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持從健全機(jī)制上推進(jìn)國(guó)土系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

一是建立工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)縣委辦、政府辦關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的要求，我局成立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，有關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為成員。形成了一把手負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各股室具體負(fù)責(zé)，全局干部職工共同參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。又制定下發(fā)了《××縣國(guó)土資源系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作方案》，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為日常工作來(lái)安排，進(jìn)行長(zhǎng)效管理。

二是突出工作重點(diǎn)。我局把增強(qiáng)服務(wù)觀念、提高辦事效率作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。確定了以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、規(guī)范行政行為、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量為總目標(biāo)，把解決土地征收征用、土地出讓、土地租賃和土地審批過(guò)程中損害群眾利益的突出問(wèn)題作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。嚴(yán)肅查處在審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)行使過(guò)程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件。

三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范。局領(lǐng)導(dǎo)按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求，帶頭接受教育、帶頭遵守制度、帶頭服務(wù)群眾。局領(lǐng)導(dǎo)以身作則、積極參加，主動(dòng)接受教育。在制度執(zhí)行上，特別是涉及到人事權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)等問(wèn)題，都做到嚴(yán)格依法、依規(guī)辦理。在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾上，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入企業(yè)、基層搞調(diào)研，今年上半年走訪27家企業(yè)，實(shí)地聽(tīng)意見(jiàn)、找問(wèn)題，千方百計(jì)為企業(yè)排憂解難。

（二）加強(qiáng)思想教育，堅(jiān)持從提高素質(zhì)上推進(jìn)國(guó)土系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)一是開(kāi)展理想信念和宗旨教育，增強(qiáng)黨員干部和職工的奉獻(xiàn)意識(shí)。以權(quán)力觀教育為重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)理想信念教育和宗旨觀教育。通過(guò)“訪貧思廉”、捐款捐物等形式，幫助貧困村、困難群眾和困難學(xué)生解決生活上的困難，使廣大黨員干部受到了深刻的教育，增強(qiáng)了社會(huì)的責(zé)任感，增強(qiáng)了執(zhí)政為民的意識(shí)，激發(fā)了工作熱情。

二是開(kāi)展法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育，增強(qiáng)黨員干部和職工的法紀(jì)意識(shí)。把貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《紀(jì)律處分條例》、執(zhí)行國(guó)土部“行政為民十項(xiàng)措施”和“五條禁令”、以及省國(guó)土廳“六項(xiàng)禁令”，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，發(fā)到每個(gè)工作人員手中。利用周一晚組織全體黨員集中學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》，并進(jìn)行測(cè)試。另外，還組織全局干部職工學(xué)習(xí)《行政許可法》、《物權(quán)法》，參加《憲法和憲法修正案輔導(dǎo)讀本》的考試，提高黨員干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

三是開(kāi)展正反典型教育，增強(qiáng)黨員干部和職工的自律意識(shí)。精選一些案例，剖析案件情況與教訓(xùn)，使每個(gè)干部為之震憾。開(kāi)展以案論紀(jì)、借案說(shuō)法的教育，也收到了較好的效果。

四是開(kāi)展塑造黨員干部良好形象主題教育，增強(qiáng)黨員干部和職工的保廉意識(shí)。認(rèn)真開(kāi)展法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)，正反面典型教育，開(kāi)展“廉潔國(guó)土”大討論等活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定黨員干部理想信念，自覺(jué)筑牢拒腐防變的思想和道德防線。

五是開(kāi)展形式多樣的專題教育，增強(qiáng)黨員干部和職工的服務(wù)意識(shí)。全縣國(guó)土系統(tǒng)深入開(kāi)展了“文明國(guó)土所”創(chuàng)建活動(dòng)和以“創(chuàng)一流服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)一流執(zhí)法水平、創(chuàng)一流辦事效率”為主要內(nèi)容的“三創(chuàng)”活動(dòng)，做到有部署、有目標(biāo)、有內(nèi)容、有檢查。開(kāi)辦了基層國(guó)土所長(zhǎng)培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)基層國(guó)土所干部職工的素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開(kāi)展了“把心思傾注于本職、把服務(wù)奉獻(xiàn)于他人、把作風(fēng)求實(shí)于工作”為主題的“三把”教育，認(rèn)真開(kāi)展了“愛(ài)崗敬業(yè)大討論”、“深入調(diào)研強(qiáng)謀劃”、“下村進(jìn)廠送服務(wù)”為主要內(nèi)容的主題教育活動(dòng)。上述這些活動(dòng)，有力地促進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)，收到了較好的效果。（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持從規(guī)范管理上推進(jìn)國(guó)土系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

一是實(shí)施重大事項(xiàng)集體決策制度。凡是人事安排、大額財(cái)務(wù)安排、物資采購(gòu)、土地指標(biāo)分配、地價(jià)確定、土地違法案件處理、重要政策出臺(tái)等重大事項(xiàng)全部由集體研究決定，縣國(guó)土局今年上半年涉及土地重大事項(xiàng)集體討論決策就有6次，計(jì)18個(gè)事項(xiàng)。

二是嚴(yán)格實(shí)行干部崗位交流制度�？h局行政股長(zhǎng)任期達(dá)到五年的一律輪崗。同時(shí)，實(shí)行崗位交流制度，中層干部三年輪崗、一般干部五年輪崗的制度，也較好地調(diào)動(dòng)了干部的積極性。

三是嚴(yán)格執(zhí)行土地招拍掛制度。經(jīng)營(yíng)性土地出讓全部實(shí)行招拍掛，公開(kāi)出讓率達(dá)100％。工業(yè)性用地一律按政府確定的地價(jià)統(tǒng)一出讓，國(guó)土部門(mén)在土地整理工程發(fā)包時(shí)都不參與招投標(biāo)工作，只負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、質(zhì)量監(jiān)督、檢查驗(yàn)收、資金撥付。不但防止了暗箱操作，而且有效地預(yù)防了****行為的發(fā)生。

四是健全和完善財(cái)務(wù)監(jiān)管制度。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，建立了“預(yù)算嚴(yán)格、收支合理、操作規(guī)范、監(jiān)督嚴(yán)密”的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督體系。按照《國(guó)有土地使用權(quán)出讓金征收管理暫行辦法》，出讓金收入直接進(jìn)入財(cái)政專戶管理，進(jìn)一步加強(qiáng)了收支監(jiān)管。局內(nèi)部建立了財(cái)務(wù)審計(jì)制度，每季度對(duì)獨(dú)立核算單位搞一次內(nèi)審。各國(guó)土所一律實(shí)行財(cái)務(wù)報(bào)帳制。近年來(lái)，省、市級(jí)審計(jì)等部門(mén)對(duì)國(guó)土局財(cái)務(wù)管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，均沒(méi)有違法違規(guī)行為，得到了肯定

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