作風建設促發(fā)展提升宜居贛州自評材料

加強干部作風建設促進發(fā)展提升工作績效考評自評報告

（推進宜居贛州建設部分）

根據(jù)《市直單位加強干部作風建設促進發(fā)展提升工作績效考評評分細則》的要求，現(xiàn)將我局干部作風建設促進發(fā)展提升工作推進宜居贛州建設部分的工作自評情況報告如下：

一、工作完成情況1、推進廉租房建設

市政府沒有下達我區(qū)201*年廉租房建設任務。2、公共租賃住房建設

截止201*年10月25日，我區(qū)公共租賃住房建設主體已封頂?shù)挠?264套，主體已上三層的有3289套，基礎施工的223套，開工率100%，建設進度居全市前列。市政府下達我區(qū)201*年公共租賃住房建設任務為新建公共租賃住房5000套。我區(qū)根據(jù)企業(yè)和人員分布現(xiàn)狀，結合招商引資及十二五規(guī)劃情況，確定公共租賃住房共分三個小區(qū)建設，其中西城區(qū)和諧公租房小區(qū)位于蟠龍路北側、黃金大道南以東，規(guī)劃建設1630套7.52萬，香港工業(yè)園平安公租房小區(qū)位于香江大道南側、金潭大道北以東，規(guī)劃建設1161套5.58萬，宜居公租房小區(qū)位于贛通大道南側、華堅路西側，規(guī)劃建設2209套11.81萬，三個小區(qū)共5000套24.91萬。

3、棚戶區(qū)（危舊房）改造

市政府下達我區(qū)201*年棚戶區(qū)改造任務為城市棚戶區(qū)改造新建安置房908套，7.23萬；國有工礦棚戶區(qū)改造新建安置房222

套，1.58萬。

我區(qū)棚戶區(qū)（危舊房）改造工作由區(qū)征地拆遷辦牽頭完成，根據(jù)《贛州開發(fā)區(qū)實施棚戶區(qū)（危舊房）和城中村綜合改造工作方案》的安排，我區(qū)棚戶區(qū)改造工作自201*年1月起，利用兩年時間完成。

我區(qū)擬定的《贛州開發(fā)區(qū)棚戶區(qū)（危舊房）綜合改造國有土地上房屋征收補償方案》于7月上報市政府后，受諸多客觀因素影響，市政府尚未批復。

我區(qū)城市棚戶區(qū)改造安排在楊梅渡大橋至西河大橋周邊區(qū)域，國有工礦棚戶區(qū)改造確定為森鐵處棚戶區(qū)改造項目，目前森鐵處棚戶區(qū)改造已建成156戶安置房，其他正在進行征地拆遷工作。

二、存在問題

我區(qū)城市棚戶區(qū)改造范圍廣，涉及拆遷的有國有土地房屋、農房、小產(chǎn)權房、企業(yè)廠房等，情況非常復雜，征地拆遷難度很大。進展情況滯后于《贛州開發(fā)區(qū)實施棚戶區(qū)（危舊房）和城中村綜合改造工作方案》的要求。

三、下一步工作安排

進一步加大工程建設推進力度。公租房項目嚴格執(zhí)行項目進展情況周報制度，確保項目按計劃竣工；棚戶區(qū)（危舊房）改造工作要以“強勢推進項目建設、打擊違建百日大會戰(zhàn)”活動為契機，重點強勢推進征地拆遷工作。

201*年10月26日

擴展閱讀：贛州市加強干部作風建設促進發(fā)展提升工作績效考評方案(8.26吸納部分征求意見建議后的修改稿)

全市加強干部作風建設促進發(fā)展提升工作績效考評方案

（修改稿）

根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《加強干部作風建設促進發(fā)展提升工作方案》（贛市辦字201*24號）文件精神，為全面、客觀、公正地檢查考評各地各單位開展加強干部作風建設促進發(fā)展提升工作情況，創(chuàng)建新時期“第一等工作”，確保市委、市政府關于加強干部作風建設、促進發(fā)展提升工作的部署和要求落到實處，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會發(fā)展“提速、提質、提效”和“加快發(fā)展、轉型發(fā)展”的目標，制定本方案。

一、考評對象

根據(jù)工作性質、職能不同將考評對象劃分為四類，即縣（市、區(qū)），市直綜合管理和行政執(zhí)法部門（含開發(fā)區(qū)、市中級法院、市檢察院），黨群部門（含市人大機關、市政協(xié)機關），公共服務部門。具體分類情況詳見附件一。

二、考評內容

落實市委、市政府確定的加強干部作風建設促進發(fā)展提升工作中八項重點工作的情況（八個具體實施方案己下發(fā)）。

三、考評組織實施

整個考評工作在市機關效能建設領導小組的統(tǒng)一領導下進行，按照“誰牽頭、誰負責、誰考核”的要求，八項重點工作分別由各牽頭單位負責組織實施考核，市效能辦負責組織協(xié)調，并會同各牽

頭部門具體實施。201*年初，市效能辦將考評結果報市機關效能建設領導小組審定。

四、考評原則和方法

考評堅持定量與定性相結合、動態(tài)與靜態(tài)相結合、平時與集中相結合的原則，突出考評的實時性、現(xiàn)場性和持續(xù)性，力爭使考評工作公平公正、客觀準確。具體采取平時考評、民意測評和集中考評三種方式。

平時考評由八項重點工作牽頭單位每季度開展一次督查，并將督查中發(fā)現(xiàn)的情況和問題以及督查整改情況，及時、詳細記錄，日常工作主要依據(jù)工作進度和完成績效情況的有關數(shù)據(jù)、報表，預警扣分等原始資料，并據(jù)此建立考核明細臺帳。平時考評須建立相關臺帳，每季度通報一次，并于季末前報市效能辦備案；民意測評由市效能辦適時組織開展對市直、駐市各單位的民意測評活動，由市統(tǒng)計局協(xié)助匯總測評情況，得出民意測評分；集中考評由市效能辦年底前會同各牽頭部門同時進行，主要考評加強干部作風建設促進發(fā)展提升工作八項重點工作完成情況。

考評實行百分制。對縣（市、區(qū)）的考評，平時考評、集中考評權重分別占70%、30%；對市直、駐市單位的考評，日常考評、民意測評、集中考評權重分別占60%、10%、30%。集中考評中落實八個方面重點工作情況具體分值為：圍繞重大項目建設和招商引資提升辦事效能和服務水平10分；圍繞推進工業(yè)化提升辦事效能和服務水平10分；圍繞推進城鎮(zhèn)化建設提升辦事效能和服務水平10分；圍繞推進農業(yè)農村現(xiàn)代化促進發(fā)展提升10分；加快推進生態(tài)贛州建設提升辦事效能和服務水平10分；圍繞推進創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生

態(tài)、幸福贛州建設工作提升辦事效能和服務水平10分；圍繞社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展提升辦事效能和服務水平10分；圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境提升辦事效能和服務水平10分；解決影響機關效能及損害發(fā)展環(huán)境突出問題20分。八項重點工作的考評先分別按100分計分，年終匯總按權重和具體分值折算成最后分值。

具體考評評分標準細則見附件二、附件三。五、考評結果運用

考評結果將提供給有關部門作為各地各單位年度考核和評先表彰的重要依據(jù)，作為領導班子政績和干部任用的重要依據(jù)。

1、設定考評達標分數(shù)線為85分。對達標單位分別按四類單位50%的比例從高分到低分確定先進單位，由市委、市政府給予表彰并授獎牌，同時，對市直、駐市先進單位的干部職工獎勵一個月的工資；先進縣（市、區(qū)）表彰辦法由各縣（市、區(qū)）參照本辦法自行決定。未獲得表彰的縣（市、區(qū)），八項重點工作中某項工作考核得分在全市各縣（市、區(qū)）中排名第一的，由市委、市政府授予“單項工作先進單位”。

2、考評分低于85分的為不達標�？荚u不達標單位應在考評結果公布10天內，向市機關效能建設領導小組寫出書面報告，說明情況，制定上報整改方案，限期整改到位。對考評不達標的單位，根據(jù)《加強干部作風建設促進發(fā)展提升工作方案》規(guī)定，按干部管理權限，屬市管單位的，對列倒數(shù)第一名不達標單位的主要負責人就地免職；對列倒數(shù)第二名不達標單位的主要負責人進行通報批評；對列倒數(shù)第三名不達標單位的主要負責人進行誡勉談話，同時，對該單位分管領導和相關責任人進行相應處理。對列倒數(shù)第一名不達

標的單位如屬條管單位的，將其單位主要負責人列為我市不受歡迎的領導，并向其上級部門提出調整建議。

以上綜合得分出現(xiàn)并列情形的，按同一排名處理�？荚u結果通報后，市效能辦和各牽頭單位分別做好解釋工作。

六、考評要求

（一）加強領導，強化責任。績效考評工作是確保加強干部作風建設促進發(fā)展提升工作取得實效的重要措施。各地各單位要落實主要領導負責制，把績效考評工作列入重要議事日程，切實加強領導，確保加強干部作風建設促進發(fā)展提升工作取得實效。

（二）扎實工作，穩(wěn)步開展。各地各單位要注重平時工作，不搞形式主義；要認真履行各項工作職責要求，及時上報工作情況和有關資料，積極支持配合績效考評工作。任何部門和個人不得弄虛作假，一旦發(fā)現(xiàn)，將嚴肅查處；各牽頭部門要加強對活動開展情況的監(jiān)督檢查，要建好平時督查工作有關臺賬，做到考評有帳、評分有據(jù)。

（三）公平公正，廉潔考評。市效能辦和各有關牽頭單位要認真履職，精心部署，周密組織，要全面掌握情況，嚴格把握標準，嚴肅工作紀律，做到公平公正考評和廉潔考評。

本方案由市效能辦負責解釋。各縣（市、區(qū)）、各單位參照本方案制定績效考評方案，自行組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位或本單位內設機構和下屬單位的考評工作。

附件一：

全市加強干部作風建設促進發(fā)展提升工作

績效考評對象分類名單

（一）縣（市、區(qū)）（18個）

章貢區(qū)、贛縣、南康市、信豐縣、大余縣、上猶縣、崇義縣、安遠縣、龍南縣、全南縣、定南縣、興國縣、寧都縣、于都縣、瑞金市、會昌縣、尋烏縣、石城縣。

（二）市直綜合管理和行政執(zhí)法部門（含開發(fā)區(qū)、市中級法院、市檢察院）（69個）

開發(fā)區(qū)、市中級法院、市檢察院、市政府辦、市機關事務管理局、市政府發(fā)展研究中心、市金融服務辦、市發(fā)改委、市工信委、市重點辦、市教育局、市科技局、贛南科學院、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人社局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市交通運輸局、市水利局、市農業(yè)和糧食局、市林業(yè)局、市商務局、市文廣局、市檔案局、市地志辦、市衛(wèi)生局、市人口計生委、市審計局、市環(huán)保局、市外僑辦、市民宗局、市體育局、市統(tǒng)計局、市安監(jiān)局、市法制辦、市人防辦、市扶貧和移民辦、市城管局、市國資委、市食品藥品監(jiān)督局、市行政服務中心管理辦公室、市旅游局、市地震局、市口岸辦、市礦產(chǎn)資源管理局、市房產(chǎn)局、

市供銷社、市民營企業(yè)管理局、市招商服務中心、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質監(jiān)局、贛州海關、市國檢局、市鹽務局、市氣象局、市消防支隊、市銀監(jiān)分局、市高速路政管理支隊、國家統(tǒng)計局贛州調查隊、市航務分局、市水文分局、市無線電管理局、省國檢局龍南辦事處、南昌海關駐龍南辦事處。

（三）市直黨群部門（含市人大機關、市政協(xié)機關）（27個）市紀委監(jiān)察局、市委辦、市信訪局、市委政研室、市委組織部、市委老干局、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市委農工部、市委臺辦、市直機關工委、市編委辦、市委市政府接待辦、市委黨史辦、市委黨校、市人大辦公廳、市政協(xié)辦公廳、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市文聯(lián)、市社聯(lián)、市科協(xié)、市僑聯(lián)、市殘聯(lián)、市工商聯(lián)。

（四）市直公共服務部門（25個）

贛南日報社、贛州銀行、市高速公路公司、市水務集團、市網(wǎng)絡公司、市人行、市農發(fā)行、市工行、市農行、市中行、市建行、省農信聯(lián)社辦事處、市供電公司、市郵政局、市電信分公司、市移動分公司、市聯(lián)通分公司、市煙草公司、市石油分公司、贛州機場分公司、市人民醫(yī)院、附屬醫(yī)院、市深燃天然氣公司、國有資產(chǎn)經(jīng)營公司、贛州火車站。

附件二：市直單位加強干部作風建設促進發(fā)展提升工作績效考評評分標準細則

項目分值考核內容及評分標準按照《加強干部作風建設促進發(fā)展提升工作方案》的部署和要求，結合實際，在本部門制定的發(fā)展提升年活動實施方案中提出有關圍繞重大項目建設和招商引資提升辦事效能和服務水平方面的措施和要求，未提出措施和要求的，扣20分。圍繞重大項目建設和招商引資提升辦事效能和服務水平的各項措施和要求是否落實到位，每發(fā)現(xiàn)一項落實不到位扣10分，限扣30分。市發(fā)改委市商務局牽頭部門（一）貫徹落實整體情況（50分）一、圍繞重大項目建設和招商引資提升辦事效能和服務水平（100分）根據(jù)《贛州市圍繞重大項目建設和招商引資提升辦事效能和服務水平工作實施方案》要求和職責分工，對各牽頭部門和配合部門分別按政策支持、各要素保障、目標任務落實情況以及效能服務提升情況進行考核。每發(fā)現(xiàn)一項目標任務未完成扣相應分值，限扣50分。(內容包括：全面推動重大產(chǎn)業(yè)項目審批綠色通道建設5（二）具體目標任分、完善重大產(chǎn)業(yè)項目儲備庫5分、配重大項目土地資源5分、保障重大項目環(huán)境總量指標5分、拓寬重大務完成情況（50分）項目（含重大招商項目）融資渠道5分、完善水電氣等要素保障4分、破解重大項目推進難題，強化重大項目建設管理5分、積極組織開展重大招商引資活動6分、積極推進外資審批權配套下放5分、促進重大招商項目融資和訂單式用工培訓5分)按照《加強干部作風建設促進發(fā)展提升工作方案》的部署和要求，結合實際，在本部門制定的發(fā)展提升年活動實施方案中提出有關圍繞推進工業(yè)化提升辦事效能和服務水平方面的措施和要求，未提出措施和要求的，扣20分。圍繞推進工業(yè)化提升辦事效能和服務水平的各項措施和要求是否落實到位，每發(fā)現(xiàn)一項落實不到位扣10分，限扣30分。（一）貫徹落實整體情況（50分）二、圍繞推進工業(yè)化提升辦事效能和服務水平（100分）根據(jù)《贛州市圍繞推進工業(yè)化提升辦事效能和服務水平工作實施方案》的要求和職責分工，對各牽頭單位和責任單位分別按各項任務分解落實情況和政策支持、資金保障等服務措施落實情況進行考核。每發(fā)現(xiàn)一項目（二）具體目標任標任務未完成的，扣相應分值，限扣50分。（內容包括：促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展12分；加強產(chǎn)業(yè)分務完成情況（50分）析，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平5分；改進重大項目調度推進機制，積極組織項目申報國家技改專項，引導社會投資，降低企業(yè)投資成本9分；建立和完善工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測網(wǎng)4分；整合政務信息網(wǎng)絡資源6分；發(fā)展電子商務2分；發(fā)展現(xiàn)代物流體系6分；整合信息資源6分）市工信委

項目分值考核內容及評分標準按照《加強干部作風建設促進發(fā)展提升工作方案》的部署和要求，結合實際，在本部門制定的發(fā)展提升年活動實施方案中提出有關圍繞推進城鎮(zhèn)化建設提升辦事效能和服務水平方面的措施和要求，未提出措施和要求的，扣20分。圍繞推進城鎮(zhèn)化建設提升辦事效能和服務水平的各項措施和要求是否落實到位，每發(fā)現(xiàn)一項落實不到位扣10分，限扣30分。牽頭部門（一）貫徹落實整體情況（50分）三、圍繞推進城鎮(zhèn)化建設提升辦事效能和服務水平（100分）市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局根據(jù)《贛州市圍繞推進城鎮(zhèn)化建設提升辦事效能和服務水平實施方案》要求和職責分工，對各牽頭部門和配合部門分別按各項目標任務分解、政策支持、資金保障等服務措施落實情況進行考核。每發(fā)現(xiàn)一項目標任務（二）具體目標任未完成扣相應分值，限扣50分。（內容包括：強化城鄉(xiāng)規(guī)劃編制6分，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃制度建設8分，強化城鄉(xiāng)務完成情況（50分）規(guī)劃監(jiān)督管理8分，強化推進城鎮(zhèn)化的調度指導和督查考核8分，強化全市示范鎮(zhèn)建設的調度指導和督查考核工作10分，強化全市住房保障工作10分）（一）貫徹落實整體情況（50分）按照《加強干部作風建設促進發(fā)展提升工作方案》的部署和要求，結合實際，在本部門制定的發(fā)展提升年活動實施方案中提出有關圍繞推進農業(yè)農村現(xiàn)代化促進發(fā)展提升方面的措施和要求，未提出措施和要求的，扣20分。圍繞推進農業(yè)農村現(xiàn)代化促進發(fā)展提升的各項措施和要求是否落實到位，每發(fā)現(xiàn)一項落實不到位扣10分，限扣30分。市委農工部四、圍繞推進農業(yè)農村現(xiàn)代化促進發(fā)展提升（100分）根據(jù)《贛州市圍繞推進農業(yè)農村現(xiàn)代化促進發(fā)展提升工作實施方案》要求和職責分工，對各牽頭部門和配合部門分別按各項目標任務分解、政策支持、資金保障等服務措施落實情況進行考核。每發(fā)現(xiàn)一項目標任務未完成扣相應分值，限扣50分。（內容包括：強化政策支持，建立健全穩(wěn)定增長的投入機制4分；強化機制創(chuàng)新，（二）具體目標任加快推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營6分；加大農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣力度，增強農業(yè)公共服務能力12分；實施農業(yè)現(xiàn)代化務完成情況（50分）發(fā)展戰(zhàn)略，加快現(xiàn)代農業(yè)建設8分；實施新型城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理水平6分；實施農民素質提升工程，加快培育現(xiàn)代新型農民4分；實施農村公共服務提升工程，推進城鄉(xiāng)公共服務均等化6分；實施發(fā)展生態(tài)化戰(zhàn)略，切實加強生態(tài)農村建設4分）市農業(yè)和糧食局

項目分值考核內容及評分標準牽頭部門五、加快推進生態(tài)贛州建設提升辦事效能和服務水平（100分）未按要求參加生態(tài)贛州建設相關會議扣2分；未針對分析研究工作中出現(xiàn)的問題及時提出解決辦法的每次扣1分，限扣2分；未按時（一）組織領導，加強溝通（10分）報送分項任務完成情況匯總情況的每次扣2分，限扣4分；未建立相關工作機制的扣1分；未制定出臺相關文件的扣1分。未制定出臺能源資源節(jié)約利用相關文件的扣3分；未完成年度節(jié)1、大力發(fā)展生態(tài)強化能源資源節(jié)約利用（12分）能任務的按比例扣分，限扣3分；未完成年度污染減排任務的，按比經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、例扣分，限扣6分。低碳經(jīng)濟、循環(huán)大力發(fā)展綠色經(jīng)濟（3分）未按產(chǎn)業(yè)政策淘汰落后工藝和設備的扣3分。經(jīng)濟，推進污染未積極推行清潔生產(chǎn)，開展生態(tài)工業(yè)園創(chuàng)建工作的按比例扣分，構建循環(huán)經(jīng)濟體系（3分）減排，構建區(qū)域限扣3分。生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系未出臺促進生態(tài)農業(yè)發(fā)展有關文件扣3分。未積極推廣生態(tài)農業(yè)加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)（6分）（24分）技術的扣3分。抓好礦山復墾復綠造地綜合整未制定礦山復墾復綠造地綜合整治工作方案并完成工作任務的治，加強地質災害的預防與治扣3分；未制定稀土礦山環(huán)境綜合治理實施方案并完成治理目標的扣2、堅持資源開發(fā)理，促進礦業(yè)生態(tài)發(fā)展（9分）3分；未制定地質災害應急預案的扣3分。與環(huán)境保護、產(chǎn)實施“一大四小”工程，促進生未完成年度“一大四小”任務的按比例扣分，限扣6分。業(yè)發(fā)展與生態(tài)建態(tài)林業(yè)發(fā)展（6分）設相統(tǒng)一（24分）加大小流域水土保持和中小河未100%完成上級下達的水土流失治理任務的按比例扣分，限扣3流綜合治理力度，改善區(qū)域小環(huán)分；未完成小流域水土保持綜合治理工作任務的按比例扣分，限扣3（二）落境（9分）分；未完成小型病險水庫除險加固任務的按比例扣分，限扣3分。實工作3、做大做強文化和以旅游強鎮(zhèn)和精品旅游景區(qū)建未制定出臺生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃的扣3分；未采取措施落實生態(tài)旅任務（90旅游產(chǎn)業(yè)，打好贛設為重點，積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)游發(fā)展規(guī)劃的扣3分。分）（6分）州文化旅游特色牌，使文化旅游互建設生態(tài)文化，提升全民素質（3未開展生態(tài)文化宣傳工作的按比例扣分，限扣3分。動雙贏（9分）分）生活污水處理廠污泥處理處設施未開工建設的按比例扣分，限扣3分；未抓好工業(yè)園區(qū)工業(yè)污水集中收集與處理系統(tǒng)工程建設的按污水處理工程建設（6分）比例扣分，限扣3分。4、加快推進基礎未完成垃圾處理工程建設任務的按比例扣分，限扣3分。垃圾處理工程（3分）設施建設，全面提升生態(tài)環(huán)境質信息和監(jiān)控系統(tǒng)工程建設（6分）出現(xiàn)重大環(huán)境污染事故的扣6分。量（21分）加強生態(tài)示范創(chuàng)建工程建設，進一未完成生態(tài)市（縣）、生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和生態(tài)村規(guī)劃編制工作的扣步提升城鎮(zhèn)生態(tài)建設水平（6分）3分；未完成生態(tài)創(chuàng)建任務的按比例扣分，限扣3分。進一步提高重大項目環(huán)評審批效未出臺提高重大項目環(huán)評審批效率的相關文件的扣3分；未配合5、推進招商引資和率（6分）實施重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道的，扣3分。項目建設服務，提保障重大項目環(huán)境總量指標（6未建立重大項目建設用地協(xié)商機制的，扣3分；未能保障重大項高辦事效能（12分）分）目環(huán)境總量指標的按比例扣分，限扣3分。市環(huán)保局

項目分值考核內容及評分標準牽頭部門（一）組織領導（10分）按照《贛州市圍繞推進創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州建設工作提升辦事效能和服務水平工作實施方案》的部署和要求，結合實際，在本部門制定了相應的活動實施方案，在方案中提出了有關圍繞推進創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州建設提升辦事效能和服務水平方面的措施和要求（6分），未提出措施和要求的，扣6分。建立一把手牽頭抓總、分管領導具體落實、責任科室具體實施的工作機制（1分）；落實人員與經(jīng)費，確保工作常態(tài)化（1分）；及時研究解決工作推進中出現(xiàn)的情況和問題（1分）。及時反饋創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州建設總牽頭單位各項意見、材料的（1分），未及時反饋的每次扣0.5分，限扣1分。(1)扶持下崗失業(yè)人員等困難群體創(chuàng)業(yè)、(2)吸引扶持外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、（3）扶持大學生創(chuàng)業(yè)、（4）扶持轉業(yè)干部、退役士兵和隨軍家屬創(chuàng)業(yè)、（5）扶持農民創(chuàng)業(yè)、（6）扶持科技人員創(chuàng)業(yè)、（7）支持外來人員創(chuàng)業(yè)、（8）支持海外留學人員回國創(chuàng)業(yè)、（9）幫扶殘疾人自立創(chuàng)業(yè)、（10)鼓勵企業(yè)做強做大、鼓勵企業(yè)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。各單項指標未達標分別扣0.4分，扣完為止。市效能辦市政府辦公廳六、圍繞推進創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州建設工作提升辦事效能和服務水平（100分）（二）推進3、降低創(chuàng)業(yè)門檻（4分）創(chuàng)業(yè)贛州建設（18分）4、完善政策扶持（3分）1、培育壯大創(chuàng)業(yè)主體（4分）（1）努力營造良好的政務環(huán)境、（2）努力營造良好的法制環(huán)境、（3）努力營造良好的治安環(huán)境、放寬2、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境（3分）城區(qū)落戶條件、（4）完善住房保障、（5）保障進城農民工子女平等享受義務教育權利，每項接到投訴核實后一次扣0.6分，扣完為止。（1）放寬創(chuàng)業(yè)領域、鼓勵各類資本進入市政公用事業(yè)和基礎設施領域、鼓勵各類資本投資教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務領域、鼓勵各類企業(yè)參與國有企業(yè)、集體企業(yè)的改革重組。（2）精簡前審批、放寬登記條件、放寬出資限額、放寬對經(jīng)營場所的限制。每項分值2分，未落實政策扣2分，部分政策未落實到位扣0.5分，依次累計，每項2分扣完為止。（1）創(chuàng)新金融支持政策，（2）制定財政扶持政策，（3）落實稅費優(yōu)惠政策，（4）實行創(chuàng)業(yè)補貼制度、（5）實行社會保險補貼和崗位補貼制度、進一步健全失業(yè)保險制度、擴大進城就業(yè)人員社保覆蓋面、降低進城創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員參保費用、完善進城人員養(yǎng)老保險管理制度（6）逐步建立城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療保險制度、實行創(chuàng)業(yè)獎勵。每項分值0.5分，未完成任務指標每項扣0.5分，該類分值3分，扣完為止。市人社局（1）加強人才培養(yǎng)載體建設，壯大技能人才隊伍規(guī)模，(2)加大高層次人才引進，加強產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)引5、強化創(chuàng)業(yè)人才支撐（2分）進，（3）加大農村實用人才遴選培養(yǎng)力度，（4）加大創(chuàng)業(yè)培訓工作力度，每項分值0.5分，未完成任務指標每項扣0.5分，該類分值2分，扣完為止。（1）加強創(chuàng)業(yè)載體建設、建立健全公共創(chuàng)業(yè)指導服務平臺、加強創(chuàng)業(yè)服務專家隊伍建設、建立健全創(chuàng)業(yè)6、完善創(chuàng)業(yè)服務體系（2分）項目庫，（2）構建創(chuàng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡。每項分值1分，未完成目標任務每項扣1分，該類分值2分，扣完為止。

1、大力推進住有所居（5分）保障性住房投融資成立了市保障性住房投資建設、拆遷安公司、管理公司的不扣分，否則扣0.5分；8月底前完成年初融平臺方面（1分）資預算100%的不扣分，否則扣0.5分。推進廉租住房建設方面（1.5分）公共租賃房建設方面（1.5分）全市建設廉租住房2.1萬套。完成80%及以上的不扣分；完成60%以上且少于80%的扣0.5分；完成60%以下的扣1.5分。中心城區(qū)建設公租房1.3萬套。完成年初指標80%及以上的不扣分；完成60%以上且少于80%的扣0.5分；完成60%以下的扣1.5分。棚戶區(qū)（危舊房）中心城區(qū)完成棚戶區(qū)（危舊房）改造720萬平方米。完成年初指標80%及以上的不扣分；完成60%以上且改造方面（1分）少于80%的扣0.5分；完成60%以下的扣1分。規(guī)劃編制方面（1分）六、圍繞推進創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州建設工作提升辦事效能和服務水平（100分）啟動了中心城區(qū)近期建設規(guī)劃、戶外廣告設規(guī)劃，以及完成了城市雕塑和軌道線網(wǎng)規(guī)劃編制的不扣分，否則每一項規(guī)劃扣0.5分，限扣1分。開展社會主義核心價值體系學習教育活動、“講文明、樹新風”系列活動，結合“三城同創(chuàng)”和“三治文明宣傳方面（1活動”加強市民道德和文明素質建設，未開展相關活動的扣0.5分；推進文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建活動，未分）組織的扣0.5分。2、引優(yōu)化價格環(huán)境方面發(fā)揮價格職能，規(guī)范明碼標價，加大清費治亂力度，確�！�12358”價格舉報熱線24小時暢通；熱線電導宜（三）（1分）話不暢通的扣0.5分。居城完善公共安全信息通報制度的不扣分，未建立的扣0.5分；進一步推進“天網(wǎng)”工程建設的不扣分，否推進市建城市公共安全法規(guī)則扣0.5分；見警率、盤查率和現(xiàn)場查獲率提高的不扣分，否則扣0.2分；強化了公共安全知識教育的不扣宜居設（6體系方面（1.5分）分，否則扣0.3分。分）贛州綠地小游園或小廣場300米半徑服務面積比例達60%以上的不扣分，服務面積比例為40%-60%的否則扣0.2公共綠地建設方面建設分，小于40%的扣0.5分；新增綠化面積達100公頃及以上的不扣分，80至100公頃的扣0.3分，小于80公（1分）頃的扣0.5分。（18舉辦征文活動方面開展了“建設宜居贛州”主題征文活動的不扣分，否則扣0.3分；組織了“文明和諧家庭”評選的不分）（0.5分）扣分，否則扣0.2分。公路建設方面（1建成濟廣高速瑞尋段、廈蓉高速隘瑞段和開工建設尋全高速的不扣分，否則扣0.5分；新建201*公里農分）村公路，且全面推進農村公路正�；�養(yǎng)護的不扣分，否則扣0.5分。公共交通方面（1中心城區(qū)新添100輛高檔次公交車、新（改）建公交車站臺100個的不扣分，否則扣0.5分；新建40分）個農村客運站、500個農村候車亭的扣分，否則扣0.5分；3、完中心城區(qū)打通12條以上斷頭路、消除1處錯位交叉路口的不扣分，否則扣0.5分；新增路外停車場3處道路交通方面（1.5善以上、新增路外公共停車泊位600個以上的不扣分，否則扣0.5分；清理和恢復停車使用功能1處、嚴格按基礎分）照交通規(guī)劃、交通管理施劃路內停車泊位的不扣分，否則扣0.5分。設施宜居社區(qū)方面（1抓好贛江街道綜合服務中心及其所轄社區(qū)綜合服務站建設的不扣分，否則扣0.5分；抓好縣（市）城區(qū)（7鎮(zhèn)的社區(qū)綜合服務中心和20%社區(qū)綜合服務站的建設的不扣分，否則扣0.5分。分）分）城區(qū)自來水普及率達80%及其以上，且城市飲用水水質全部達標的不扣分，否則扣0.5分；抓好“菜籃子”工程，中心城區(qū)建成4000畝蔬菜基地的不扣分，否則扣0.5分；中心城區(qū)建立統(tǒng)一配送早餐銷售網(wǎng)點300個其它方面（2.5分）以上的不扣分，否則扣0.5分；中心城區(qū)新（改）建垃圾中轉站14個、新（改）建公共廁所25個的不扣分，否則扣0.5分；中心城區(qū)新建農貿市場10個、農貿批發(fā)市場2個的不扣分，否則扣0.5分。市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局

不發(fā)生國家安全人民防線方面的問題（1分）。發(fā)生了的不計分。不發(fā)生“法輪功”等邪教組織方面的問題（1分）。發(fā)生了的不計分。1、維護社會安全穩(wěn)定（8分）不發(fā)生群體性事件（涉及本系統(tǒng)或主管范圍）（2分）。發(fā)生了的不計分。不發(fā)生重大政治活動期間、重要敏感時期進京、赴省非正常上訪事件（2分）。發(fā)生了的不計分。六、圍繞推進創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州建設工作提升辦事效能和服務水平（100分）3、加強矛盾糾紛排查調處(3分)（四）推進平安2、加強內部治安管理（3分）贛州建設（18分）加強干部職工道德法制教育，不發(fā)生干部職工違法犯罪問題（1分）。發(fā)生了的不計分。加強內部治安防范，單位內部不發(fā)生盜竊、搶奪、搶劫等可防性案件（1分）發(fā)生了的不計分。加強內部重點人員管理，單位內部不發(fā)生重點人員危害社會的案（事）件。（1分）。發(fā)生了的不計分。市委政法委不發(fā)生安全生產(chǎn)事故（2分）。發(fā)生了的不計分。內部矛盾糾紛排查報告及時，化解有力，未導致糾紛擴大升級。（1分）。排查不及時的扣0.25分，報告不及時的扣0.25分，化解不力的扣0.5分，發(fā)生民轉刑案件的不計分。有效解決市里抄告、督辦的重大、疑難矛盾糾紛。（1分）。解決不及時的扣0.5分，導致事態(tài)擴大的不計分。重點系統(tǒng)、行業(yè)建立行業(yè)性矛盾糾紛排查調處機構，有專人負責。（1分）。未建立行業(yè)性矛盾糾紛排查調處機構的扣0.25分，未落實專人負責的扣0.25分，工作開展不正常的扣0.5分。積極支持配合中心城區(qū)“天網(wǎng)”工程建設，把單位自有視頻監(jiān)控納入中心城區(qū)“天網(wǎng)”工程。（2分）。支持配合不力的扣1分，未完成任務數(shù)量的扣1分。4、強化職能作用發(fā)揮（4分）單位干部職工在“三送”活動中，積極維護掛點村（居）社會穩(wěn)定。（2分）。掛點村（居）發(fā)生重大刑事案件、治安案件、非正常上訪、群體性事件、安全事故的不計分。

1、大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，推進污染減排，構建區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系（5分）強化能源資源節(jié)約利用（2分）。未完成年度節(jié)能任務的按比例扣分，限扣1分；未完成年度污染減排任務的按比例扣分，限扣1分。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟（1分）。未按環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策淘汰落后工藝和設備的扣1分。構建循環(huán)經(jīng)濟體系（1分）。未積極推行清潔生產(chǎn)，開展生態(tài)工業(yè)園創(chuàng)建工作的扣1分。加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)（1分）。未出臺促進生態(tài)農業(yè)發(fā)展有關文件并積極推廣生態(tài)農業(yè)技術的扣1分。抓好礦山復墾復綠造地綜合整治，加強地質災害的預防與治理，促進礦業(yè)生態(tài)發(fā)展（2分）。未制定礦山復墾復綠造地綜合整治工作方案并完成工作任務的扣1分；未制定稀土礦山環(huán)境綜合治理實施方案并完成治理目標的扣0.5分；未制定地質災害應急預案的扣0.5分。實施“一大四小”工程，促進生態(tài)林業(yè)發(fā)展（1分）。未完成年度“一大四小”任務的按比例扣分，限扣1分。加大小流域水土保持和中小河流綜合治理力度，改善區(qū)域小環(huán)境（1分）。未100%完成上級下達的水土流失治理任務的扣0.5分；未完成小流域水土保持綜合治理工作任務的扣0.5分。六、圍繞推進創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州建設工作提升辦事效能和服務水平（100分）（五）推進生態(tài)贛州建設（18分）2、堅持資源開發(fā)與環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設相統(tǒng)一（4分）3、做大做強文化和旅游產(chǎn)業(yè)，打好贛州文化旅游特色牌，使文化旅游互動雙贏（1分）以旅游強鎮(zhèn)和精品旅游景區(qū)建設為重點，積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，建設生態(tài)文化，提升全民素質（1分）。未制定出臺和落實生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃的扣0.5分。未開展生態(tài)文化宣傳工作的扣0.5分。市環(huán)保局4、加快推進基礎設施建設，信息和監(jiān)控系統(tǒng)工程建設（2分）。未及時報送生態(tài)贛州建設有關資料的扣1分；出現(xiàn)重大環(huán)境污染事故全面提升生態(tài)環(huán)境質量（6的扣1分。分）污水處理工程和垃圾治理工程建設（3分）。生活污水處理廠污泥處理處設施未開工建設的按比例扣分，限扣1分；未抓好工業(yè)園區(qū)工業(yè)污水集中收集與處理系統(tǒng)工程的按比例扣分，限扣1分。未完成垃圾處理工程建設任務的按比例扣分，限扣1分。加強生態(tài)示范創(chuàng)建工程建設，進一步提升城鎮(zhèn)生態(tài)建設水平（1分）。未完成生態(tài)市（縣）、生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和生態(tài)村規(guī)劃編制工作并完成年度生態(tài)創(chuàng)建工作任務的按比例扣分，限扣1分。5、推進招商引資和項目建設服務，提高辦事效能（2分）進一步提高重大項目環(huán)評審批效率（1分）。未出臺提高環(huán)評審批效率相關文件并配合實施重大項目綠色通道的扣1分。保障重大項目環(huán)境總量指標（1分）。未建立重大項目建設用地協(xié)商機制并保障重大項目環(huán)境總量指標的扣1分。

1、居民收入實現(xiàn)年度增長目標（2分）全市城鎮(zhèn)居民年均純收入實現(xiàn)16315元（1分）；全市農村居民年均純收入實現(xiàn)4804元（1分）。為125萬名義務教育階段學生免除學雜費、教科書費（0.2分）；為82430名義務教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助生活費（0.2分）；資助經(jīng)濟困難學生5.3萬名（0.2分）；開設8個“紅色班”并完成招生工作2、“上學難”問題進一步緩六、圍繞推進創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州建設工作提升辦事效能和服務水平（100分）3、“看病難、看病貴”問題進一步緩解（3分）（六）推進幸福贛州建設（18分）新農合參合率穩(wěn)定在95%以上，當年統(tǒng)籌基金使用率達85%，統(tǒng)籌基金當年結余率控制在15%以內，累計結余不超過當年統(tǒng)籌基金的25%，一次性報賬率達90%以上，政策范圍內住院費用支付比例達到70%左右（0.5分，每少一個指標扣0.1分）；將基本藥物全部納入新農合報銷目錄，參保人員在基層定點醫(yī)療機構使用國家基本藥物，其報銷比例比非基本藥物提高15個百分點，由醫(yī)療基金補償，基本藥物最高報銷比例控制在95%以內（0.2分）；一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心非目錄藥品的品種、數(shù)量和銷售額不超過藥品總數(shù)和總銷售額的20%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和規(guī)模較大的社區(qū)衛(wèi)生服務中心不超過30%（0.2分）；321所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、11所公辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構規(guī)范實施國家基本藥物制度，國家基本藥物實施零差率銷售（0.2分）；改建3所精神病醫(yī)院（0.3分）；國家免疫規(guī)劃疫苗接種率繼續(xù)保持在（以鄉(xiāng)為單位）90％以上（0.1分）；鞏固消除“空白村”工作成果，確保村村都有衛(wèi)生室，全市至少建設33所產(chǎn)權公有村衛(wèi)生室，1038所村衛(wèi)生室實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理（0.2分）；政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心覆蓋城市街道比例達70%（0.1分）；完成201*例白內障復明手術、50例兒童白血病免費救治任務（0.2分）；啟動兒童先天性心臟病免費救治工作（0.1分）。對7萬名農村孕產(chǎn)婦住院分娩給予補助，為5萬名農村適宜婦女免費增補葉酸（0.1分）。免費為社區(qū)居民提供價值510萬元公共衛(wèi)生服務，為居民建立規(guī)范電子健康檔案，規(guī)范化建檔率達60%以上（0.2分）；新建農村居民健康檔案90萬份，建檔率達到30%以上（0.2分）；完成100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和220名社區(qū)衛(wèi)生服務機構在崗人員全科醫(yī)生轉崗（崗位）培訓，10名中醫(yī)類別全科醫(yī)生崗位培訓，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓醫(yī)療衛(wèi)生人員577人次、社區(qū)衛(wèi)生服務機構醫(yī)療衛(wèi)生人員120人次、村衛(wèi)生室培訓衛(wèi)生人員4364人次（0.4分）。市政府辦公廳解（3分）（0.2分）；新建公辦幼兒園112所（0.2分）；新（擴）建18所中學、20所小學、10所特教學校（0.6分，完成一項0.2分）；新增4個省級教育園區(qū)建設試點縣（市）（0.4分，新增一個0.1分）；投資6億元，實施中小學校舍安全工程（0.2分）；啟動贛州市職業(yè)教育園區(qū)建設（0.2分）；新（擴）建7所中等職業(yè)學校（0.4分）；完成贛南教育學院、寧都師范整體搬遷工作（0.2分）。

中心城區(qū)城市低保保障標準提高到330元/月人，其它縣（市）城鎮(zhèn)低保保障標準提高到300元以上，農村低保保障標準提高到130元/月人（0.5分）；農村五保集中供養(yǎng)對象保障標準提高到2400元/年人，分散供養(yǎng)對象保障標準提高到1560元/年人，集中供養(yǎng)率鞏固在80%以上（0.3分）；城市精簡退職老職工月人均救濟水平提高到245元，農村精簡退職老職工月人均救濟水平提高到205元，城鎮(zhèn)“三無人員”月人4、困難群眾生活保障進一步提高（3分）六、圍繞推進創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州建設工作提升辦事效能和服務水平（100分）（六）推進幸福贛州建設（18分）5、扶貧開發(fā)工作力度不斷加大（2分）均供養(yǎng)標準提高到350元（0.3分）；對全市城鄉(xiāng)福利機構集中撫養(yǎng)的孤兒落實每人每月1000元最低養(yǎng)育補助。對全市社會散居孤兒，城市的每人每月570元，農村的每人每月400元，身體有殘疾的每人每月再增加100元，并建立自然增長機制（0.6分）；全市高齡老人長壽補貼發(fā)放范圍擴大到80周歲，百歲老人補貼標準由每人每月300元提高到500元（0.4分）；推進市本級社會福利院建設，完成40個縣、鄉(xiāng)級“三院”（福利院、光榮院、敬老院）新建和改擴建，新建社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（站）45個，籌建市中心城區(qū)居家養(yǎng)老呼叫服務中心（0.6分）；全市新增養(yǎng)老床位3000張（0.3分）。在1119個貧困村實施整村推進和“一村一名中專生”培養(yǎng)工作，力爭扶持資金達到1.12億元（0.3分）；完成15774人的移民搬遷任務，年內簽訂搬遷協(xié)議人數(shù)達100%，整體搬遷率達70%，集中安率達70%，201*年春節(jié)前入住率達95%以上（0.5分）；完成10000人“雨露計劃”培訓任務，合格率95%以上，就業(yè)率90%以上（0.3分）；妥善解決722名三峽自主遷入我市移民安遺留問題（0.3分）；實施領導干部結對幫扶工作（0.3分）；抓好90個貧困村互助資金試點工作（0.3分）。建設142個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（0.6分）；完成國家、省廣播電視“村村通”工作，推進市級廣播電視“進6、群眾文化生活更加豐富（2分）村入戶”工程，力爭行政村覆蓋率達80%（0.4分）；推行市、縣兩級圖書館、文化館（群藝館）免費開放（0.2分）；市、縣兩級圖書館人均年增新書在0.03冊次以上（0.2分）。深入開展農村文化“三項活動”，力爭每個行政村每月看1場以上電影，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年組織4場以上文藝演出和4次以上規(guī)模較大的群眾文體活動（0.6分）。全市經(jīng)常參加體育活動人數(shù)占總人口29%以上（按新統(tǒng)計口徑）（0.2分）；城鄉(xiāng)居民達到《國民體質測7、群眾體育健身活動更加普及（2分）定標準》合格人數(shù)比例達90%以上（0.2分）；各級各類學校全面實施《國家學生體質健康標準》，85%以上的學生達到及格以上等級（0.2分）；全市人均體育場地設施面積達到1.1平方米（0.2分）；新增街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育工作機構20個，增加社會體育指導員1000名、體育單項協(xié)會30個、體育俱樂部40個，晨、晚練點80個（1分，每少一項扣0.2分）；啟動贛州奧體中心建設，建設和完善全民健身場地設施（0.2分）。8、編制贛州民生幸福指數(shù)考核評價體系（1分）制定并出臺贛州民生幸福指數(shù)編制及考評辦法（1分）。市政府辦公廳

項目分值（一）貫徹落實整體情況（50分）七、圍繞社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展提升辦事效能和服務水平（二）具體目標（100分）任務完成情況（50分）考評內容及評分標準按照《加強干部作風建設促進發(fā)展提升工作方案》的部署和要求，結合實際，在本部門制定的發(fā)展提升年活動實施方案中提出有關圍繞社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展方面的各項措施和要求，未提出措施和要求的，扣20分。圍繞社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展提升辦事效能和服務水平的各項措施和要求是否落實到位，每發(fā)現(xiàn)一項落實不到位扣10分，限扣30分。1、完善組織協(xié)調機制（20分）。未成立組織領導機構，扣5分；未按照分工將實施責任分解落實到職能單位和下級部門，扣5分；未建立聯(lián)動推進制度、加快推進各項工作，扣5分；未建立信息通報制度、及時傳達有關政策，未定期通報工作進展情況，扣5分。2、完善項目實施機制（20分）。未在5月底前制定頒布具體可行的政策實施方案，扣5分；各項政策的實施程序未做到手續(xù)完善、資料齊全、公開透明、陽光操作，扣5分；政策措施、對象范圍、補助標準、實施進度、實施結果等未進行公開和宣傳，未主動接受監(jiān)督，扣5分；未深入基層、深入群眾、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，未對各項政策跟蹤問效，扣5分。3、完善監(jiān)督檢查機制和服務效能考核機制（10分）未建立督查機制，未定期、不定期對政策實施情況進行監(jiān)督檢查，扣5分；未制定對下級部門考評制度和實施方案，扣5分。牽頭部門市財政局八、圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境提升辦事效能和服務水平（100分）（一）貫徹落實《關于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》和市委、市政府《關于加快推進承接產(chǎn)業(yè)轉移工作的決定》方面（35分）貫徹省委省政府《關于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》和市委、市政府《關于加快推進承接產(chǎn)業(yè)轉移工作的決定》各項任務、措施和要求以及落實本單位的具體措施不到位，缺一項扣2分,限扣20分。落實五項制度（首問負責、服務承諾、一次性告知、限時辦結、責任追究制度）不到位，發(fā)現(xiàn)一起扣2分，限扣4分。未結合實際開展“三治三提”、“三創(chuàng)三提”活動，各扣2分。未完成創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾、領導點評、推優(yōu)表彰等規(guī)定動作，缺一項扣1分，限扣3分。機關窗口崗位受理標識不明確、未公示業(yè)務內容和操作流程，扣2分；普發(fā)性文件數(shù)量、部門召開的全市性會議次數(shù)未達到比上年減少目標，扣2分。市直機關工委市紀委監(jiān)察局（二）大力推進網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察方面（20分）各部門必須全面開通并使用全省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)（以下簡稱本系統(tǒng)）辦理行政許可審批。經(jīng)各級政府決定保留的行政審批項目（以201*年及以后清理公布的為準）必須納入本系統(tǒng)辦理，因特殊原因未納入的，以本級政府批準的文件為準，本項6分，少1項扣1分，扣完為止；申請人網(wǎng)上申請的，實施機關必須用本系統(tǒng)100%辦理，本項6分，少1件扣1分，扣完為止；申請人窗口申請的，實施機關利用本系統(tǒng)的辦件量不得低于申請總量的50%，本項8分，低1個百分點扣1分，扣完為止。市紀委監(jiān)察局

項目分值考核內容及評分標準未制定學習型組織建設意見或計劃，未建立考學、獎學制度，扣3分；中心組學習未達到12天、集中教育牽頭部門（三）提高工作八、圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境提升辦事效能和服務水平（100分）營造氣氛方面（20分）人員素質方面（25分）培訓黨員未達到28學時、領導班子未達到40學時要求，扣3分；未將《條例》和《實施辦法》納入黨組（黨委）中心組學習、未組織專題培訓、未落實項目化建設要求，扣3分；未完成黨校（行政學院）調學任務，每人次扣1分，限扣3分；未組織崗位練兵和服務技能競賽，扣3分；未按要求認真開展“送政策、送溫暖、送服務”工作，扣2分；未建立和落實機關干部下基層常態(tài)化機制，扣5分；辦文辦會辦事出現(xiàn)差錯，造成嚴重影響或重大失誤，扣3分。市直機關工委每月向市效能辦報送有關發(fā)展提升年活動宣傳信息2條以上，全年24條以上，每少報1條扣1分，限扣5（四）搞好宣傳，分；每月被市效能辦在“機關效能建設”網(wǎng)頁轉載1條以上，全年12條以上，每少轉載1條扣1分，限扣5分；未在本單位網(wǎng)站開設發(fā)展提升年活動宣傳專欄，扣2分；未在本單位懸掛有關發(fā)展提升年活動宣傳標語，扣2分；未編發(fā)發(fā)展提升年活動簡報，扣2分；未在市級以上（含市級）各類媒體（包括電臺、電視臺、報刊雜志、網(wǎng)站以及系統(tǒng)刊物等）刊播反映本部門、本單位發(fā)展提升年活動內容，扣4分。市委宣傳部市效能辦1、對市效能辦及各牽頭部門通過“百千萬”內設機構測評、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、受理效能投訴、明察暗訪和專項效能監(jiān)察所發(fā)現(xiàn)的影響機關效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，能認真調查核實、整改到位，監(jiān)測點、投訴九、解決影響機關效能及損害發(fā)展環(huán)境的突出問題（100分）人滿意或經(jīng)省效能辦認可的，不予扣分；對不認真調查核實、敷衍塞責、避重就輕，甚至弄心虛作假，整改、問責不到位的，每發(fā)現(xiàn)一起扣2分，限扣45分；對經(jīng)二次督辦或掛牌督辦后，仍整改不到位的，每發(fā)現(xiàn)一起，在第一次督辦扣2分的基礎上再加扣3分，限扣45分。2、在整改、問責到位的基礎上，能主動舉一反三，在全系統(tǒng)開展專項整治，建立長效機制，效果顯著，并報省效能辦備案的，每起加2分，限加5分。3、監(jiān)測點、投訴人對承辦部門督辦整改結果年度滿意率低于全市平均水平的，扣10分。市效能辦及各牽頭部門

注：第一、二、三、四、七大項中責任及配合部門考核（一）、（二）項，其他部門只考核（一）項，得分按考核實際分數(shù)×2計算。

附件三：縣（市、區(qū)）加強干部作風建設促進發(fā)展提升工作績效考評評分標準細則

項目分值1、按照要求參加重大項目建設和招商引資相關會議（5分）（一）組織領導（20分）2、及時反饋重大項目建設和招商引資相關文件的征求意見（5分）3、及時提供重大項目建設和招商引資相關數(shù)據(jù)和材料（5分）4、加強了對重大項目建設和招商引資工作的領導，完善了相關工作機制（5分）一、圍繞重大項目建設和招商引資提升辦事效能和服務水平（100分）1、全面推動重大產(chǎn)業(yè)項目審批綠色通道建設（8分）2、完善重大產(chǎn)業(yè)項目儲備庫（8分）3、配重大項目土地資源（8分）4、保障重大項目環(huán)境總量指標（8分）（二）落實工作任務（80分）5、促進重大招商項目融資和拓寬重大項目融資渠道（10分）6、完善水、電、氣等要素保障（6分）7、破解重大項目推進難題，強化重大項目建設管理（8分）考核內容及評分標準未按時、按要求參加會議，每次扣1分，限扣5分。未按時反饋意見每次扣1分，限扣5分。未按時提供相關數(shù)據(jù)和材料，每次扣1分，限扣5分。未成立領導小組扣2分；未制定出臺相關文件扣3分。未實行綠色通道制度的扣2分；綠色通道并聯(lián)審批系統(tǒng)啟動不及時的扣2分；不嚴格按照相關規(guī)定操作的扣2分；不相互支持配合的扣2分。未建立儲備機制的扣2分；無項目儲備庫、項目清單、信息化平臺的每項扣1-2分。未及時、按要求、按程序組織供地的扣6分；出現(xiàn)違規(guī)用地的扣2分。未建立環(huán)境協(xié)商制度的扣2分；沒有按時協(xié)調解決困難問題的扣2-6分。未搭建融資平臺的扣2分；融資服務工作不力的扣2分；效果不明顯的扣1-6分。保障目標達不到要求的扣1-4分；保障措施落實不力、服務差的扣2分。未建立項目責任制的扣2分；沒有按時協(xié)調解決困難問題的扣2-4分；工程質量和安全生產(chǎn)責任制不落實的扣2分。牽頭部門市發(fā)改委市商務局未按要求參加市重大招商活動，每次扣1分，限扣3分；未組織參加好“一8、積極組織開展重大招商引資活動（12分）會戰(zhàn)、三競賽”活動，并未完成相應目標任務，每項扣1分，限扣6分；招商引資工作不力，內、外資綜合考評列后三名，依次扣1-3分。未明確外資審批權并向社會公開的扣2分；發(fā)現(xiàn)違規(guī)審批、越權審批現(xiàn)象扣9、積極推進外資審批權配套下放（4分）該項全分。未開展用工需求調查、無培訓計劃、未建立培訓機制、無專項培訓資金的每10、促進重大招商項目訂單式用工培訓（8分）項扣2分。

項目分值（一）組織領導（10分）考核內容及評分標準牽頭部門二、圍繞推進工業(yè)化提升辦事效能和服務水平（100分）（二）落實工作任務（90分）1、領導機構健全，周密計劃，全面部署，分工明確，責任落每少1項扣1分，限扣4分。實（4分）2、加強對工業(yè)化工作的領導，未建立相關工作機制的，扣1分；未及時協(xié)調解決困難和問題的每次扣1分，限扣2分。完善相關工作機制（3分）3、按時報送活動進展情況（3未按時提供相關材料的，每次扣1分，限扣3分。分）未出臺《推進江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展的若干意見》配套政策的，扣2分；未制定本地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃的，扣2分；未建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目庫的，扣1分；未配1、促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)合實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目綠色通道的，扣1分；未建立重大項目建設用地協(xié)商機制的，扣1發(fā)展（10分）分；未申報戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套基地的，扣1分；未建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的，扣1分；對省重點支持項目，受益地方財政未予以貼息補助的，扣1分。對本地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)分析研究，至少完成2個產(chǎn)業(yè)分析報告，未完成的，扣4分；至少制定1個2、加強產(chǎn)業(yè)分析，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)本地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)扶持條件或標準，未完成的，扣4分；未嚴格按照行業(yè)準入條件發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，扣2展層次和水平（10分）分。未建立工業(yè)和信息化重大產(chǎn)業(yè)項目庫的，扣2分；未制定全年推進實施方案的，扣1分；未建立工業(yè)和信息化重大項目部門聯(lián)席會議制度的，扣1分；未健全完善工業(yè)和信息化重大產(chǎn)業(yè)項目綠3、加快推進工業(yè)和信息化重大色通道審批機制的，扣1分；未按時對工業(yè)和信息化重大產(chǎn)業(yè)項目進行調度并及時上報的，扣1分；產(chǎn)業(yè)項目建設（10分）未組織省或國家技術改造專項項目的篩選和申報的，扣1分；未及時組織申報戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)選市工信委項目的，扣2分；未按計劃進度組織重大項目實施的，扣1分。未建立經(jīng)濟運行預警機制的，扣4分；對運行情況未進行定期調度、定期通報的，扣2分；未4、建立和完善工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)向市經(jīng)濟運行調度平臺及時準確報送有關情況及有關數(shù)據(jù)的，扣2分；未及時報送有關文字材料的，測網(wǎng)（10分）扣2分。未建立電子政務工作統(tǒng)籌協(xié)調機制的，扣2分；未建設基層電子政務平臺并將網(wǎng)絡延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)5、整合政務信息網(wǎng)絡資源（10街道的，扣2分；縣及縣以下政府部門新建獨立網(wǎng)站的，扣2分；政府網(wǎng)站績效評估中信息公開、分）在線辦事、政民互動、網(wǎng)站安全等指標有一項排名全市后三位的，扣2分，有兩項排名全市后三位的，扣4分（此項扣分累計不超過4分）。未出臺發(fā)展電子商務指導和促進政策的，扣2分；未開展電子商務試點示范工作的，扣2分；6、發(fā)展電子商務（10分）未總結推廣具有行業(yè)特點電子商務經(jīng)驗的，扣2分。電子商務上線企業(yè)完成市下達目標任務80%（不含80%）以下的，扣4分；完成80%以上但未達到100%的，扣2分。未制定本地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的，扣3分；未開展對本地區(qū)重點物流企業(yè)跟蹤服務的，扣7、發(fā)展現(xiàn)代物流體系（10分）3分；未積極組織協(xié)調本地區(qū)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)原材料和產(chǎn)品運輸?shù)�，�?分；未積極組織物流業(yè)和制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展示范項目申報工作的，扣2分。未按要求建立健全“數(shù)字贛州”、“數(shù)字城管”、“數(shù)字房產(chǎn)”、“金土”工程、“數(shù)字水利”、8、整合信息資源，提升政府公“數(shù)字環(huán)�！�、“天網(wǎng)工程”、“金盾工程”、“金�！惫こ痰认到y(tǒng)建設的，各扣1分，限扣9分；共服務能力和管理能力（20分）未按市政府門戶網(wǎng)絡信息報送制度要求開展信息報送工作的，每少1件次扣1分，限扣10分；公文傳輸業(yè)務不正常運行的，扣1分。

項目分值考核內容及評分標準牽頭部門未召開圍繞推進城鎮(zhèn)化建設提升辦事效能和服務水平動員布會議的扣2分，未制定實（一）組織領導（10分）施方案的扣2分；未制定圍繞推進城鎮(zhèn)化建設提升辦事效能工作機制和辦法的扣2分；未及時反饋市牽頭單位各項意見、材料的，每次扣1分，限扣4分。1、強化城未完成城市總體規(guī)劃報批工作的扣2分；近期建設用地控制性詳細規(guī)劃覆蓋率高于80%鄉(xiāng)規(guī)劃編（1）規(guī)劃編制方面（5分）（含）低于90%的扣1分，覆蓋率高于60%（含）低于80%的扣2分，覆蓋率低于60%的扣3制（5分）分。近期建設規(guī)劃未報送市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案的扣2分；已批控制性詳細規(guī)劃備案率低（2）城鄉(xiāng)規(guī)劃備案方面于覆蓋率每5個百分點扣1分，重大變更未報送備案的每項扣1分，限扣3分；規(guī)劃設計條2、強化城（8分）件變更應備案而未備案的每起扣1分，限扣3分。鄉(xiāng)規(guī)劃制（3）建設用地規(guī)劃條件管理國有土地出讓時未依據(jù)控制性詳細規(guī)劃確定規(guī)劃條件的，每發(fā)現(xiàn)一起扣1分，建設項目度建設規(guī)劃審批未依據(jù)規(guī)劃條件作出規(guī)劃許可的，每發(fā)現(xiàn)一起扣1分，限扣5分。（18分）方面（5分）（4）建設項目規(guī)劃審批管理未按照市統(tǒng)一規(guī)定的規(guī)劃審批程序公布有關辦事指南、審批流程的扣2分；首問負責制、方面（5分）限時辦結制、服務承諾制、責任追究制等工作機制落實不到位的每次扣1分，限扣3分。未設立城市規(guī)劃展示館的扣1分，未設立公示欄、網(wǎng)上公示平臺的扣1分；規(guī)劃編制、（5）規(guī)劃公示方面（5分）三、規(guī)劃審批等未按要求進行公示的每發(fā)現(xiàn)一起扣1分，限扣3分。3、強化城圍繞建設項目未進行規(guī)劃驗線的每項扣1分，建設項目未經(jīng)規(guī)劃條件核實組織竣工驗收的每鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)（6）規(guī)劃批后監(jiān)管方面（5推進分）發(fā)現(xiàn)一起扣1分，限扣5分。督管理城鎮(zhèn)（15分）（7）違規(guī)變更規(guī)劃、調整容化建積率問題專項治理方面（5每發(fā)現(xiàn)一起違規(guī)變更規(guī)劃、調整容積率的扣1分，限扣5分。設提（二）分）升辦落實制定土地、戶籍、醫(yī)療、就學、社會保障等各方面支持政策4項以上的不扣分，每少14、強化城（8）支持政策到位情況（8事效工作分）項扣2分，限扣8分。鎮(zhèn)化督查能和任務考核（16（9）城鎮(zhèn)化督查考核方面（8未配合做好市4次督導檢查工作的扣2分，未按時按要求做好年終考核自查工作的扣3服務（90分）分）分，未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展督導檢查和年終考核工作的扣3分。水平分）未落實工作經(jīng)費和工作人員的扣1分，未開展技術指導服務的扣1分，對示范鎮(zhèn)建設調（10（10）組織管理方面（4分）度不少于4次，每少一次扣1分。限扣4分。0分）6月底未完成重點地段修建性詳細規(guī)劃編制的扣3分；示范鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施5、強化示（11）規(guī)劃編制及項目推進方項目數(shù)量、工程量、投資額比上年均未提高的扣3分；項目建設未按進度保質保量完成的扣范鎮(zhèn)督查面（9分）3分。考核（18未下放或委托給示范鎮(zhèn)政府部分縣級經(jīng)濟社會管理權限的扣1分；未安排資金用于支持分）（12）支持政策措施到位情況示范鎮(zhèn)建設和發(fā)展的扣2分；在示范鎮(zhèn)收取的城市維護建設稅、市政公用設施配套費未全部（5分）用于示范鎮(zhèn)基礎設施建設的扣1分；示范鎮(zhèn)的規(guī)劃編制和管理費用未依法納入縣級財政預算并優(yōu)先予以保障的扣1分。8月底前100%開工（能夠提供“三證一書”）不扣分，否則扣3分；年底前投資率達到（13）保障性住房方面（1250%及以上的不扣分，否則扣3分；年底前總體形象進度達到50%及以上的不扣分，否則扣36、強化保分）分；發(fā)生重大安全事故的（房屋倒塌、死亡事件）扣3分。障性住房已簽訂房屋拆遷補償安協(xié)議戶數(shù)占簽訂目標責任書數(shù)量的百分比達到100%及以上的建設（18（14）城市棚戶區(qū)改造方面（6不扣分，未達到的扣1分；安房已竣工套數(shù)占實物安戶數(shù)的百分比達到50%及以上的不分）分）扣分，未達到的扣1分；江西省城市棚戶區(qū)改造項目管理信息系統(tǒng)全部通過上報的不扣分，未全部通過的扣1分。市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局

項目分值考核內容及評分標準牽頭部門未召開圍繞推進農業(yè)農村現(xiàn)代化建設提升辦事效能和服務水平動員布會議的扣2分，未制定實施方案的扣2分；未制定圍繞推進農業(yè)農村現(xiàn)代化建設提升辦事效能工作機制和辦法的扣2分；未及時反（一）組織領導（10分）饋市牽頭單位各項意見、材料的，每次扣1分，限扣4分。當?shù)刎斦�支出用于農業(yè)農村的總量、增量均未有提高的，扣3分；未積極做好政策性農業(yè)保險的宣傳、動員和組織農戶參保工作的，扣2分；預算內固定資產(chǎn)投資用于農業(yè)基礎設施建設的總量和比重未1、強化政策支持，有提高的，扣2分；未推進水稻主產(chǎn)縣高標準糧田建設的，扣2分；未推進新一輪“菜籃子”工程建設，建立健全穩(wěn)定增長扣1分；未支持農產(chǎn)品骨干批發(fā)市場升級改造，抓好糧食等主要農產(chǎn)品儲備吞吐調節(jié)的，扣1分；未加的投入機制（15分）強農村水利基礎設施建設，建設和改造一批“七小”水利工程的，扣1分；未加強農村人口安全飲水工程建設的，扣1分；未認真落實中央和省、市強農惠農政策，開展對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社優(yōu)惠政策監(jiān)督檢查的，扣2分。未研究制定具有本地特色的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設指導意見，著力推進示范區(qū)建設試點工作的，扣22、強化機制創(chuàng)新，分；未建立縣級農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，扣1分；未從財政投入、金融信貸、用地用電、科技人才、信息品牌加快推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)等方面，加大對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持力度的，扣2分；未對龍頭企業(yè)開展動態(tài)監(jiān)測和分類指導，建四、化經(jīng)營（8分）立對口聯(lián)系制度的，扣1分；未開展推進“農超對接”活動的，扣2分。圍繞未出臺推進基層農技推廣體系改革與建設意見的，扣2分；未按要求在本地主推23項先進實用農推進3、加大農業(yè)科技創(chuàng)業(yè)技術的，扣3分；未推進農業(yè)防災減災體系建設的，扣2分；未加快發(fā)展農業(yè)機械化的，扣2分；未農業(yè)新與推廣力度，增強完善“12316”惠農短信平臺建設及三農熱線服務功能的，扣2分；未落實農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管責任制，農村農業(yè)公共服務能力建立農資打假部門協(xié)作聯(lián)動工作機制的，扣2分；未達到新增認證“三品一標”農產(chǎn)品3個以上要求的，現(xiàn)代（17分）市委農工部（二）扣2分；全年出現(xiàn)重大農產(chǎn)品質量安全事故的，扣2分�；�提落實4、實施農業(yè)現(xiàn)代化升辦未對轄區(qū)國家級和省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設進行指導和監(jiān)督的，扣2分；轄區(qū)內農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展市農業(yè)和糧工作發(fā)展戰(zhàn)略，加快現(xiàn)代壯大不明顯。未完成的工作任務的，每項扣2分。限扣10分；新發(fā)展農民專業(yè)合作社數(shù)量未達到要求的，事效食局任務農業(yè)建設（16分）扣2分；未規(guī)范提高縣農民專業(yè)合作社聯(lián)合會管理指導水平，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民合作社聯(lián)合分會的，扣2分。能和服務（905、實施新型城鎮(zhèn)發(fā)水平分）展戰(zhàn)略，全面提升村未完成縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)域村莊布局規(guī)劃編制的，扣2分；未執(zhí)行農民建房規(guī)劃審批制度，查處和遏止違規(guī)建房行為的，扣2分；未開展新農村建設綜合示范區(qū)建設的，扣2分；為完成省新村辦批復的201*年鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理水（100度新增新農村建設村點的村莊整治建設任務的，扣4分。平（10分）分）未開展社會主義核心價值體系進新村、進社區(qū)、進家庭“三進”活動的，扣2分；文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作6、實施農民素質提升工程，加快培育現(xiàn)不達標的，扣2分；文明信用農戶創(chuàng)評率不達標的，扣2分；未開展縣級農民學院建設工作的，扣2分；代新型農民（10分）未開展農民教育培訓工作的，扣2分。未完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設工作任務的，扣1分；未完成農村義務教育合格學校建設工作任務的，扣7、實施農村公共服務提升工程，推進城2分；未對所有參加新型農村合作醫(yī)療的農民開展免費健康體檢活動的，扣1分；未廣泛深入開展文化科鄉(xiāng)公共服務均等化技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動的，扣1分；未完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身示范站點建設工作任務的，扣1分；未完成農（7分）村信息中心戶發(fā)展任務的，扣1分。8、實施發(fā)展生態(tài)化戰(zhàn)略，切實加強生態(tài)農村建設（7分）

未完成新增造林綠化“一大四小”工程建設造林任務的，扣2分；森林防火工作任務落實不力的，扣1分；未完成農村生活污水處理試點工作任務的，扣2分；未完成戶用沼氣池建設任務的，扣2分。

項目分值1、領導重視、制定方案（1分）（一）組織領導2、加強溝通、相互配合（8分）（10分）3、完善制度，建立長效機制（1分）考核內容及評分標準未制定工作方案的扣1分。牽頭部門未召開生態(tài)贛州建設相關工作布會議的扣2分；未針對分析研究工作中出現(xiàn)的問題及時提出解決辦法的每次扣1分，限扣2分；未按時報送分項任務完成情況匯總情況的每次扣1分，限扣2分；未召開工作協(xié)調會和調度會的扣2分。未成立領導小組的扣1分。未制定出臺能源資源節(jié)約利用相關文件的扣3分；未完成年度節(jié)能任務強化能源資源節(jié)約利用（10分）的按比例扣分，限扣3分；未完成年度污染減排任務的按比例扣分，限扣41、大力發(fā)展生態(tài)分；經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)大力發(fā)展綠色經(jīng)濟（3分）未按產(chǎn)業(yè)政策淘汰落后工藝和設備的扣3分。濟，推進污染減未積極推行清潔生產(chǎn)，開展生態(tài)工業(yè)園創(chuàng)建工作的扣3分。排，構建區(qū)域生態(tài)構建循環(huán)經(jīng)濟體系（3分）產(chǎn)業(yè)體系（22分）未出臺促進生態(tài)農業(yè)發(fā)展有關文件的扣3分；未積極推廣1-2項關鍵生加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)（6分）態(tài)農業(yè)技術的扣3分。抓好礦山復墾復綠造地綜合整未制定礦山復墾復綠造地綜合整治工作方案并開展整治工作的扣3分；治，加強地質災害的預防與治未制定稀土礦山環(huán)境綜合治理實施方案并開展治理工作的扣3分；未制定地2、堅持資源開理，促進礦業(yè)生態(tài)發(fā)展（9分）質災害應急預案的扣3分。發(fā)與環(huán)境保實施“一大四小”工程，促進生五、加快推未完成年度“一大四小”任務的按比例扣分，限扣4分。護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)林業(yè)發(fā)展（4分）與生態(tài)建設相進生態(tài)贛未100%完成上級下達的水土流失治理任務的按比例扣分，限扣2分；未統(tǒng)一（19分）加大小流域水土保持和中小河州建設提流綜合治理力度，改善區(qū)域小環(huán)完成小流域水土保持綜合治理工作任務的按比例扣分，限扣2分；未完成小升辦事效境（6分）型病險水庫除險加固任務的按比例扣分，限扣2分。能和服務（二）落做大做強文化以旅游強鎮(zhèn)和精品旅游景區(qū)建水平（100實工作任3、和旅游產(chǎn)業(yè)，打積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)未制定和落實抓好生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃的按比例扣分，限扣6分。分）務（90好贛州文化旅游設為重點，（6分）分）特色牌，使文化建設生態(tài)文化，提升全民素質（3旅游互動雙贏未開展生態(tài)文化宣傳工作的按比例扣分，限扣3分。分）（10分）生活污水處理廠污泥處理處設施未開工建設的按比例扣分，限扣3分；污水處理工程和垃圾治理工程例行監(jiān)測中生活污水處理廠出水水質出現(xiàn)過超標的按比例扣分，限扣3分；建設（12分）未抓好工業(yè)園區(qū)工業(yè)污水集中收集與處理系統(tǒng)工程的按比例扣分，限扣3分；4、加快推進基未完成垃圾無害化處理場建設任務的按比例扣分，限扣3分。礎設施建設，重點污染源未安裝在線監(jiān)控裝的按比例扣分，限扣3分；縣交界斷面全面提升生態(tài)信息和監(jiān)控系統(tǒng)工程建設（9分）未建設水質自動監(jiān)測站的扣3分；縣（市）交界過境斷面水質每超標一次扣環(huán)境質量（271分，限扣3分。分）加強生態(tài)示范創(chuàng)建工程建設，進未完成生態(tài)市（縣）、生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和生態(tài)村規(guī)劃編制工作的扣3分；一步提升城鎮(zhèn)生態(tài)建設水平（6未完成年度生態(tài)創(chuàng)建工作任務的按比例扣分，限扣3分。分）未出臺提高重大項目環(huán)評審批效率的相關文件的扣3分；未配合實施重5、推進招商引進一步提高重大項目環(huán)評審批大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道的扣3分。資和項目建設效率（6分）服務，提高辦保障重大項目環(huán)境總量指標（6未建立重大項目建設用地協(xié)商機制的，扣3分；未能保障重大項目環(huán)境事效能（12分）分）總量指標的扣3分。市環(huán)保局

項目分值考評內容及評分標準牽頭部門（一）組織領導（10分）六、圍繞推進創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州建設工作提升辦事效能和服務水平（100分）1、培育壯大創(chuàng)業(yè)主體（4分）2、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境（3分）（二）推3、降低創(chuàng)業(yè)門檻（4分）進創(chuàng)業(yè)贛州建設（184、完善政策扶持（3分）分）5、強化創(chuàng)業(yè)人才支撐（2分）6、完善創(chuàng)業(yè)服務體系（2分）（三）推進宜居贛州建設（18分）1、提升住房品質（6分）保障性住房建設方面（2分）棚戶區(qū)（危舊房）改造方面（1分）加強住房建設監(jiān)管方面（2分）提升社區(qū)服務水平方面（1分）按照《贛州市圍繞推進創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州建設工作提升辦事效能和服務水平工作實施方案》的部署和要求，結合實際，在本縣（市、區(qū)）制定了相應的活動實施方案，在方案中提出了有關圍繞推進創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州建設提升辦事效能和服務水平方面的措施和要市效能辦求（6分），未提出措施和要求的，扣6分。建立一把手牽頭抓總、分管領導具體落實、責任部門具體市政府辦實施的工作機制（1分）；落實人員與經(jīng)費，確保工作常態(tài)化（1分）；及時研究解決工作推進中出現(xiàn)的情況和問題（1分）。及時反饋創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州建設總牽頭單位各項意見、材料的（1分），未及時反饋的每次扣0.5分，限扣1分。（1）扶持下崗失業(yè)人員等困難群體創(chuàng)業(yè)；（2）吸引扶持外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；（3）扶持大學生創(chuàng)業(yè)；（4）扶持轉業(yè)干部、退役士兵和隨軍家屬創(chuàng)業(yè)；（5）扶持農民創(chuàng)業(yè);(6)扶持科技人員創(chuàng)業(yè);(7)支持外來人員創(chuàng)業(yè);(8)支持海外留學人員回國創(chuàng)業(yè);(9)幫扶殘疾人自立創(chuàng)業(yè);(10)鼓勵企業(yè)做強做大、鼓勵企業(yè)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。各單項指標未達標分別扣0.4分�？弁隇橹埂＃�1）努力營造良好的政務環(huán)境、（2）努力營造良好的法制環(huán)境、（3）努力營造良好的治安環(huán)境、放寬城區(qū)落戶條件、（4）完善住房保障、（5）保障進城農民工子女平等享受義務教育權利，每項接到投訴核實后一次扣0.6分，扣完為止。（1）放寬創(chuàng)業(yè)領域、鼓勵各類資本進入市政公用事業(yè)和基礎設施領域、鼓勵各類資本投資教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務領域、鼓勵各類企業(yè)參與國有企業(yè)、集體企業(yè)的改革重組。（2）精簡前審批、放寬登記條件、放寬出資限額、放寬對經(jīng)營場所的限制。每項分值2分，未落實政策扣2分，部分政策未落實到位扣0.5分，依次累計，每項2分扣完為止。市人社局（1）創(chuàng)新金融支持政策，（2）制定財政扶持政策，（3）落實稅費優(yōu)惠政策，（4）實行創(chuàng)業(yè)補貼制度,（5）實行社會保險補貼和崗位補貼制度、進一步健全失業(yè)保險制度、擴大進城就業(yè)人員社保覆蓋面、降低進城創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員參保費用、完善進城人員養(yǎng)老保險管理制度,（6）逐步建立城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療保險制度、實行創(chuàng)業(yè)獎勵。每項分值0.5分，未完成任務指標每項扣0.5分，該類分值3分，扣完為止。（1）加強人才培養(yǎng)載體建設，壯大技能人才隊伍規(guī)模，(2)加大高層次人才引進，加強產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)引進，（3）加大農村實用人才遴選培養(yǎng)力度，（4）加大創(chuàng)業(yè)培訓工作力度，各個縣（市）區(qū)均要求建立一所技工學校。每項分值0.5分，未完成任務指標每項扣0.5分，該類分值2分，扣完為止。（1）加強創(chuàng)業(yè)載體建設、建立健全公共創(chuàng)業(yè)指導服務平臺、加強創(chuàng)業(yè)服務專家隊伍建設、建立健全創(chuàng)業(yè)項目庫，（2）構建創(chuàng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡。每項分值1分，未完成目標任務每項扣1分，該類分值2分，扣完為止。8月底前廉租房及公共租賃房100%開工的不扣分，否則扣0.5分；年底前保障性住房建設資金投資率達60%的不扣分，否則扣0.5分；年底前總體形象達到50%的不扣分，否則扣0.5分。發(fā)生重大安全事故的扣2分。完成年初指標80%及以上的不扣分；完成年初指標60%以上且少于80%的扣0.5分；完成年初指標市城鄉(xiāng)規(guī)劃60%以下的扣1分。建設局嚴格執(zhí)行分戶驗收制度的不扣分，發(fā)現(xiàn)一起未分戶驗收的扣0.2分，限扣1分；農村建房按照設計圖施工的不扣分，發(fā)現(xiàn)一起沒有設計圖的扣0.2分，未按照設計圖施工建設的扣0.2分，限扣1分。新開發(fā)項目或棚戶區(qū)（危舊房）改造項目未嚴格按照規(guī)定比例留足社區(qū)用房面積的，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，限扣1分。

2、優(yōu)化公共空強化開敞空間方面（1.5分）優(yōu)化戶外廣告設方面（1分）嚴格按照城市總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃實施的不扣分，違反規(guī)劃的每起扣0.5分，限扣1.5分。嚴格按照規(guī)劃審批和管理戶外廣告的不扣分，發(fā)現(xiàn)一起違反規(guī)劃審批的扣0.5分，限扣1分。綠地小游園或小廣場300米半徑服務面積比例達60%以上的不扣分，服務面積比例為40%-60%的扣0.5分，小于40%的扣1分；全年新增公園綠地面積1公頃以上的不扣分，否則扣0.5分。實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有連鎖經(jīng)營超市、村村有商貿綜合服務點的不扣分，否則扣0.5分；完成蔬菜基地和農貿市場建設任務的不扣分，否則扣0.5分。完成年初下達綜合文化站、農家書屋建設任務的不扣分，否則扣0.5分；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體健身中心及農民體育健身設施的不扣分，否則扣0.3分；完成村村通廣播電視的不扣分，否則扣0.2分。實現(xiàn)村村通硬化公路的不扣分，否則扣1分；完成農村候車亭建設任務的不扣分，否則扣0.5分；改造斷頭路2條以上或城區(qū)沒有斷頭路的不扣分，否則扣0.5分。城區(qū)自來水普及率達80%及其以上不扣分，否則扣0.5分；城鎮(zhèn)生活飲用水水質達標不扣分，發(fā)現(xiàn)不達標的每次扣0.5分，限扣1分。有污水處理廠且正常運營的不扣分，否則扣0.5分；有垃圾中轉站、垃圾衛(wèi)生填埋處理場且正常運營的不扣分，否則扣0.5分。完成年初電網(wǎng)改造任務的不扣分，否則扣1分；完成深山區(qū)、庫區(qū)、地質災害頻發(fā)區(qū)移民搬遷任務的不扣分，否則扣0.5分；完成退伍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員及其家屬、革命烈士遺屬的土坯房改造任務的不扣分，否則扣0.5分。對危害國家安全的違法犯罪活動發(fā)現(xiàn)不及時、處不得力，造成危害或影響的，扣0.5分；發(fā)生“法輪功”等邪教組織人員進京赴省或在當?shù)鼐奂�滋事等非法活動的，�?.5分。未出臺文件的，扣0.5分；未開展社會穩(wěn)定風險評估工作的，扣0.5分。未出臺文件的，扣0.5分；未開展維穩(wěn)三級預警工作的，扣0.5分。職能部門成立行業(yè)矛盾糾紛排查化解機構未實現(xiàn)全覆蓋的，扣0.5分；敏感時期出現(xiàn)赴京非正常上訪的，扣0.5分。在年底全省公眾安全感測評中，公眾安全感指數(shù)達到全省平均值的，計1分，每增加（減少）1個百分點加（扣）0.1分，最高1.5分，最低0.5分；發(fā)生在全省造成重大影響的重大惡性刑事案件的，扣0.5分�！疤炀W(wǎng)”工程入網(wǎng)探頭數(shù)未完成下達任務數(shù)的，扣2分。縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職治安巡防隊未達到人數(shù)要求的，扣0.5分；未將80%的警力投放到街面上進行巡邏防控的，扣0.5分。間（4公共綠地建設方（三分）面（1.5分））推實施“萬村千鄉(xiāng)市進場工程”（1分）宜居3、進豐富農村文化建贛州設（1分）建設一步道路交通方面（2（18完善分）分）基礎飲用水方面（1分）設施污水及垃圾處理（8方面（1分）分）其它方面（2分）（1）維護國家政治安全（1分）（2）推進社會穩(wěn)1、全定風險評估體系力確建設（1分）保社（四會政（3）落實維穩(wěn)三級預警工作（1）推治穩(wěn)分）定（4進分）（4）加強矛盾糾紛排查調處和信平安訪突出問題化解贛州（1分）（1）狠抓嚴打整建設2、努治，公眾有安全感（18力維（2分）分）護良（2）建設“天網(wǎng)”好治工程，加強治安防安秩控（2分）序（5分）（3）加強治安巡防（1分）

市委政法委

（四）推進六、圍繞推進創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州建設工作提升辦事效能和服務水平（100分）平安3、不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境（2分）4、強化規(guī)范執(zhí)法（2分）（1）打擊經(jīng)濟犯罪，服務企業(yè)發(fā)展（1分）（2）規(guī)范市場秩序，加強安全監(jiān)管（1分）加強干警教育，嚴格依法行政，公正廉潔司法（2分）發(fā)生了嚴重危害市場經(jīng)濟秩序的經(jīng)濟犯罪案件的，扣1分。較大安全生產(chǎn)事故起數(shù)與前三年平均數(shù)相比，每多發(fā)生1起扣0.1分；重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生1起扣0.5分；發(fā)生在全省造成重大影響的群死群傷事故的，扣1分。未開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育活動的，扣1分；發(fā)生在全省有影響的政法干警違法犯罪案件的，扣1分。未按要求強化基層政法、綜治、維穩(wěn)工作機構的，扣0.5分；未按要求配齊基層政法、綜治、維穩(wěn)工作人員的；扣0.5分；強化社區(qū)警務建設，在未設立派出所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設立警務室，在治安復雜的鄉(xiāng)村設立駐村警務室，未設立的扣0.5分。加強學校安全工作，學校周邊配安保人員未達到任務數(shù)的，扣0.5分；建立刑釋解教人員聯(lián)合安幫教基地任務未完成的，扣0.5分；因肇事肇禍精神病人收治管控不到位發(fā)生重大案件的，扣0.5分。未建立完善“兩新”組織登記審批和監(jiān)督管理機制的，扣0.5分；對互聯(lián)網(wǎng)“虛擬社會”管理和網(wǎng)上輿論引導不力，發(fā)生在全省有影響的案（事）件的，扣0.5分。應急指揮系統(tǒng)建設不完善的，扣0.5分；應急預案不完善的，扣0.5分。強化能源資源節(jié)約利用（2分）。未完成年度節(jié)能任務的按比例扣分，限扣1分；未完成年度污染減排任務的按比例扣分，限扣1分。市委政法委（1）加強政法綜贛州治維穩(wěn)基層基礎建設（1.5分）建設（185、全（2）加強重點特面促殊人群服務管理分）進社（1.5分）會管加強“兩新”理有（3）序（5組織和虛擬社會分）管理（1分）（4）加強應急指揮系統(tǒng)建設（1分）1、大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，構建區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系（5分）大力發(fā)展綠色經(jīng)濟（1分）。未按環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策淘汰落后工藝和設備的扣1分。構建循環(huán)經(jīng)濟體系（1分）。未積極推行清潔生產(chǎn)，開展生態(tài)工業(yè)園創(chuàng)建工作的扣1分。加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)（1分）。未出臺促進生態(tài)農業(yè)發(fā)展有關文件并積極推廣1-2項關鍵生態(tài)農業(yè)技術的扣1分。抓好礦山復墾復綠造地綜合整治，加強地質災害的預防與治理，促進礦業(yè)生態(tài)發(fā)展（1.5分）。未制定礦山復墾復綠造地綜合整治工作方案并開展整治工作的扣0.5分；未制定稀土礦山環(huán)境綜合治理實施方案并開展治理工作的扣0.5分；未制定地質災害應急預案的扣0.5分。實施“一大四小”工程，促進生態(tài)林業(yè)發(fā)展（1分）。未完成年度“一大四小”任務的按比例扣分，限扣1分。加大小流域水土保持和中小河流綜合治理力度，改善區(qū)域小環(huán)境（1.5分）。未100%完成上級下達的水土流失治理任務的按比例扣分，限扣0.5分；未完成小流域水土保持綜合治理工作任務的扣0.5分；未完成小型病險水庫除險加固任務的扣0.5分。以旅游強鎮(zhèn)和精品旅游景區(qū)建設為重點，積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，建設生態(tài)文化，提升全民素質（1分）。未制定出臺和落實生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃的扣0.5分。未開展生態(tài)文化宣傳工作的扣0.5分。（五）推進生態(tài)贛州2、堅持資源開發(fā)與環(huán)境建設保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建（18設相統(tǒng)一（4分）分）3、做大做強文化和旅游產(chǎn)業(yè)，打好贛州文化旅游特色牌，使文化旅游互動雙贏（1分）市環(huán)保局

（五）推進4、加快推進基礎設施建生態(tài)設，全面提升生態(tài)環(huán)境質贛州量（6分）建設六、圍繞推進創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州建設工作提升辦事效能和服務水平（100分）污水處理工程和垃圾治理工程建設（3分）。例行監(jiān)測中生活污水處理廠出水水質每超標一次扣0.5分，限扣1分；未抓好工業(yè)園區(qū)工業(yè)污水集中收集與處理系統(tǒng)工程的按比例扣分，限扣1分；未完成垃圾無害化處理場建設任務的按比例扣分，限扣1分。信息和監(jiān)控系統(tǒng)工程建設（2分）。重點污染源未安裝在線監(jiān)控裝的扣0.5分；縣交界斷面未建設水質自動監(jiān)測站的扣0.5分；縣（市）交界過境斷面水質每超標一次扣0.5分，限扣1分。加強生態(tài)示范創(chuàng)建工程建設，進一步提升城鎮(zhèn)生態(tài)建設水平（1分）。未完成生態(tài)市（縣）、生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和生態(tài)村規(guī)劃編制工作并完成年度生態(tài)創(chuàng)建工作任務的按比例扣分，限扣1分。（18進一步提高重大項目環(huán)評審批效率（1分）。未出臺提高環(huán)評審批效率相關文件并配合實施重大分）5、推進招商引資和項目建項目綠色通道的扣1分。設服務，提高辦事效能（2保障重大項目環(huán)境總量指標（1分）。未建立重大項目建設用地協(xié)商機制并保障重大項目環(huán)境總量分）指標的扣1分。1、居民收入實現(xiàn)年度增全縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)居民年均純收入實現(xiàn)年初確定目標（1.5分）；全縣（市、區(qū)）農村居民年長目標（3分）均純收入實現(xiàn)年初確定目標（1.5分）。完成省、市下達的“兩免一補”及資助經(jīng)濟困難學生任務（0.9分）；完成新建公辦幼兒園任務2、“上學難”問題進一（0.4分）；完成新（擴）建中學、小學、特教學校任務（0.9分，完成一項0.3分）；實施中小學校步緩解（3分）舍安全工程（0.4分）；大力發(fā)展職業(yè)教育（0.4分）新農合參合率穩(wěn)定在95%以上（0.5分）；國家基本藥物制度基層全覆蓋（0.4分）；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革全面推開（0.4分）；基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設任務全面完成（0.4分）；基本公共3、“看病難、看病貴”問題進一步緩解（3分）衛(wèi)生服務和重大公共衛(wèi)生服務項目有效提供，公共衛(wèi)生服務均等化水平提高（0.4分）；深化公立醫(yī)院改革，醫(yī)療費用過快增長得到有效控制（0.4分）；鞏固消除“空白村”工作成果，確保村村都有衛(wèi)生室（0.5分）。城鎮(zhèn)低保保障標準提高到300元以上，農村低保保障標準提高到130元/月人（0.4分）；農村（六五保集中供養(yǎng)對象保障標準提高到2400元/年人，分散供養(yǎng)對象保障標準提高到1560元/年人，）推集中供養(yǎng)率鞏固在80%以上（0.6分）；城市精簡退職老職工月人均救濟水平提高到245元，農村精簡城鎮(zhèn)“三無人員”月人均供養(yǎng)標準提高到350元（0.6分）；進4、困難群眾生活保障進退職老職工月人均救濟水平提高到205元，一步提高（3分）對福利機構集中撫養(yǎng)的孤兒落實每人每月1000元最低養(yǎng)育補助。對社會散居孤兒，城市的每人每月幸福570元，農村的每人每月400元，身體有殘疾的每人每月再增加100元，并建立自然增長機制（0.6分）；贛州高齡老人長壽補貼發(fā)放范圍擴大到80周歲，百歲老人補貼標準由每人每月300元提高到500元（0.4建設分）；完成縣、鄉(xiāng)級“三院”（福利院、光榮院、敬老院）新建和改擴建任務（0.4分）。（18完成移民搬遷任務，年內簽訂搬遷協(xié)議人數(shù)達100%，整體搬遷率達70%，集中安率達70%，201*分）5、扶貧開發(fā)工作力度不年春節(jié)前入住率達95%以上（0.5分，無此項任務的得0.5分）；完成“雨露計劃”培訓任務，合格斷加大（2分）率95%以上，就業(yè)率90%以上（0.5分）；實施領導干部結對幫扶工作（0.5分）；抓好貧困村互助資金試點工作（0.5分）。6、群眾文化生活更加豐富（2分）7、群眾體育健身活動更加普及（2分）完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設任務（0.6分）；完成國家、省廣播電視“村村通”工作，推進市級廣播電視“進村入戶”工程，力爭行政村覆蓋率達80%（0.6分）；實現(xiàn)縣級圖書館、文化館（群藝館）免費開放（0.4分）；縣級圖書館人均年增新書在0.03冊次以上（0.4分）。全縣（市、區(qū)）經(jīng)常參加體育活動人數(shù)占總人口29%以上（按新統(tǒng)計口徑）（0.4分）；城鄉(xiāng)居民達到《國民體質測定標準》合格人數(shù)比例達90%以上（0.4分）；各級各類學校全面實施《國家學生體質健康標準》，85%以上的學生達到及格以上等級（0.4分）；全縣（市、區(qū)）人均體育場地設施面積達到1.1平方米（0.4分）；建設和完善全民健身場地設施（0.4分）。市環(huán)保局市政府辦

項目分值未成立組織領導機構，扣5分。（一）完善組織協(xié)調機制（20分）考評內容及評分標準牽頭部門未按照職能分工將實施責任分解落實到本級部門和下級政府，扣5分。未建立聯(lián)動推進制度、加快推進各項工作，扣5分。未建立信息通報制度、及時傳達有關政策，未定期通報工作進展情況，扣5分。未在5月底前制定頒布具體可行的政策實施方案，扣5分。七、圍繞推進社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展提升辦事效能和服務水平（100分）（三）完善資金管理機制（30分）（二）完善項目實施機制（20分）各項政策的實施程序未做到手續(xù)完善、資料齊全、公開透明、陽光操作，扣5分。政策措施、對象范圍、補助標準、實施進度、實施結果等未進行公開和宣傳，未主動接受監(jiān)督，扣5分。未深入基層、深入群眾、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，未對各項政策跟蹤問效，扣5分。未積極籌措資金、將本級配套資金足額列入預算，扣6分。財政資金分配未做到程序嚴格，公開透明，規(guī)范有序，扣2分；財政資金專戶未統(tǒng)一歸口同級財政國庫部門管理，扣2分；未建立財政資金安全管理內控機制，扣3分。未及時將轉移支付資金分解下達到有關部門和下級財政，扣2分；對個人補助資金，未按要求通過“一卡通”方式發(fā)放，扣3分；對工程類項目補助資金，未實行專戶管理，扣2分。未建立財政資金績效評價制度，扣10分。市財政局（四）完善監(jiān)督檢查機制（20分）（五）完善服務效能考核機制（10分）未建立督查機制，未定期、不定期對政策實施情況進行監(jiān)督檢查，扣20分。未制定對本級部門和下級政府考評實施方案和建立健全考評機制，扣10分。

項目分值（一）貫徹落實《關于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》和《關于加快推進承接產(chǎn)業(yè)轉移工作的決定》方面（35分）考核內容及評分標準牽頭部門市直機關工委貫徹省委省政府《關于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》和市委市政府《關于加快推進承接產(chǎn)業(yè)轉移工作的決定》各項任務、措施和要求以及落實本單位的具體措施不到位，缺一項扣2分,限扣25分。未開展“三治三提”活動的，扣3分。機關窗口崗位受理標識不明確、未公示業(yè)務內容和操作流程，扣2分。落實五項制度（首問負責、服務承諾、一次性告知、限時辦結、責任追究制度）不到位，發(fā)現(xiàn)一起扣1分，限扣5分。各地各部門必須全面開通并使用全省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)（以下簡稱本系統(tǒng)）辦理行政許可審批。經(jīng)各級政府決定保留的行政審批項目（以201*年及以后清理公布的為準）必須納入本系統(tǒng)辦（二）大力推進網(wǎng)上審批理，因特殊原因未納入的，以本級政府批準的文件為準，本項6分，少1項扣1分，直至扣完為止；八、圍繞和電子監(jiān)察方面（20分）申請人網(wǎng)上申請的，實施機關必須用本系統(tǒng)100%辦理，本項6分，少1件扣1分，直至扣完為止；申請人窗口申請的，實施機關利用本系統(tǒng)的辦件量不得低于申請總量的50%，本項8分，低1個百分創(chuàng)建最優(yōu)點扣1分，直至扣完為止。發(fā)展環(huán)境未制定學習型組織建設意見或計劃，未建立考學、獎學制度，扣3分。中心組學習未達到12天、集中教育培訓黨員未達到28學時、領導班子未達到40學時要求，扣3分。未將《條例》和《實施辦提升辦事法》納入黨組（黨委）中心組學習、未組織專題培訓、未落實項目化建設要求，扣3分。未完成黨校（三）提高工作人員素質效能和服（行政學院）調學任務，每人次扣1分，限扣3分。未組織崗位練兵和服務技能競賽，扣3分�！八头矫妫�25分）政策、送溫暖、送服務”工作開展不力，受到市委市政府通報批評的，每次扣2分，限扣4分；未建務水平立和落實機關干部下基層常態(tài)化機制，扣2分；未開展機關黨建“精品示范點”增點擴面工作的，扣1分；辦文辦會辦事出現(xiàn)差錯，造成嚴重影響或重大失誤，扣3分。（100分）每月向市效能辦報送有關發(fā)展提升年活動宣傳信息2條以上，全年24條以上，每少報1條扣1分，限扣5分；每月被市效能辦在“機關效能建設”網(wǎng)頁轉載1條以上，全年12條以上，每少轉載1條扣1分，限扣5分；未在當?shù)卣�府網(wǎng)站開設發(fā)展提升年活動專欄，扣2分；未在城區(qū)路口等人口（四）搞好宣傳，營造氛聚集區(qū)或交通樞紐地帶制作發(fā)展提升年公益廣告牌、懸掛有關發(fā)展提升年活動宣傳標語，扣1分；未圍方面（20分）編發(fā)發(fā)展提升年活動簡報，扣2分；未在市級以上（含市級）各類媒體（包括電臺、電視臺、報刊雜志、網(wǎng)站以及系統(tǒng)刊物等）刊播反映本地發(fā)展提升年活動內容，扣2分；縣（市、區(qū)）電臺、電視臺未開設發(fā)展提升年活動專題、專欄，扣1分；發(fā)展提升年活動經(jīng)驗和成效未在當?shù)仉娕_、電視臺專題、專欄中進行報道，扣2分。九、解決影響機關效能及損害發(fā)展環(huán)境的突出問題（100分）市紀委監(jiān)察局市直機關工委市委宣傳部市效能辦（一）“百千萬”內設機構測評等有關工作運行中的問題（20分）未按照省、市統(tǒng)一要求開展“百千萬”內設機構測評、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、受理效能投訴、明察暗訪和專項效能監(jiān)察的，經(jīng)市效能辦督辦或通報后，能及時整改落實到位的，不予扣分，對督辦或通報后仍整改落實不到位的，每發(fā)現(xiàn)一個問題，扣2分，限扣20分。1、對市效能辦及各牽頭部門通過“百千萬”內設機構測評、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、受理效能投訴、明察暗訪和專項效能監(jiān)察所發(fā)現(xiàn)的影響機關效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，能認真調查核實、整改到位，監(jiān)測點、投訴人滿意或經(jīng)市效能辦認可的，不予扣分；對不認真調查核實、敷衍塞責、避重就輕，甚至弄虛作假，整改、問責不到位的，每發(fā)現(xiàn)一起，扣2分，限扣35分；對經(jīng)二次督辦或掛牌督辦后，仍整改不到位的，每發(fā)現(xiàn)一起，在第一次督辦扣2分的基礎上再加扣3分，限扣35分。2、在整改、問責到位的基礎上，能主動舉一反三，在全縣（市、區(qū)）開展專項整治，建立長效機制，效果顯著，并報市效能辦備案的，每起加2分，限加5分。3、監(jiān)測點、投訴人對承辦縣（市、區(qū)）督辦整改結果年度滿意率低于全市平均水平的，扣10分。市效能辦及各牽頭部門（二）影響機關效能及損害發(fā)展環(huán)境的突出問題（80分）

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