環(huán)保局201*年度社會治安綜合治理平安創(chuàng)建工作計劃

201*年度社會治安綜合治理平安創(chuàng)建工作計劃

201*年，是落實學習科學發(fā)展觀開局之年，是法治工作、平安創(chuàng)建的深化之年。為深入貫徹落實全縣政法工作會議精神，按照縣綜治委工作部署和要求，結(jié)合環(huán)保局工作實際，對201*年度社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建和法治建設(shè)工作，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹中央、省、市、縣政法工作會議精神，緊緊圍繞我縣學習科學發(fā)展觀和“三先一爭”目標要求，以構(gòu)建和諧隆回為目標，深入落實綜合治理目標管理責任狀，進一步夯實組織基礎(chǔ)，提高執(zhí)法水平，鞏固創(chuàng)建成果，為全縣實現(xiàn)“三先一爭”目標創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻。

二、總體目標

確保在社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作中名列全縣先進行列。

三、主要措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機構(gòu)。堅持“一把手為第一

責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責任人”原則，切實加強對社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建和法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)測站、監(jiān)察大隊要根據(jù)要求，組建社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建和法治建設(shè)工作不受人員調(diào)動等人為因素影響。并把社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建和法治建設(shè)工作作為年度重要工作納入總體部署，與經(jīng)濟工作同部署、同協(xié)調(diào)、同考核，做到責任明、措施硬、考核嚴。加大重大問題領(lǐng)導(dǎo)責任追究和實施一票否決的力度，健全獎懲激勵機制。

2、層層簽訂責任書。監(jiān)測站、監(jiān)察大隊要根據(jù)縣委、縣政府的工作要求，以及環(huán)保局與縣委、縣政府簽訂的201*年社會治安綜合治理和法治建設(shè)工作責任書內(nèi)容，結(jié)合本單位職能，修改和完善好201*年度社會治安綜合治理和法治建設(shè)責任書，并于3月底前完成與局屬單位責任書的簽訂工作。各股、室和監(jiān)測站、監(jiān)察大隊要根據(jù)責任書，認真對照、明確責任、及早部署、加強落實，確保社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建和法治建設(shè)工作順利推進。

3、切實維護社會穩(wěn)定工作。一是健全矛盾排查調(diào)處機制。局系統(tǒng)建立規(guī)范的環(huán)境信訪接處機制，及時接待和處理人民群眾反映的熱點難點問題。二是開展環(huán)境信訪大接訪活動。按照“五個一”和“四包一”工作要求，認真落實環(huán)境信訪接方制度，排好局長接方班次，督促實施到位。三是完善調(diào)解機制。建立健全社會調(diào)解、法律調(diào)解、行政調(diào)解“三聯(lián)動”的矛盾糾

紛化解機制，配套構(gòu)建全縣大調(diào)解格局。四是深化排查調(diào)處，重點排查企業(yè)偷排漏排違法行為。五是建立突發(fā)事件應(yīng)處機制。要以發(fā)現(xiàn)早，控制住，處理好為目標，不斷完善突發(fā)環(huán)境事件處理預(yù)案，確保在世博會、亞運會期間和重要敏感時期的穩(wěn)定工作。

4、開展環(huán)保專項整治行動。一是以解決群眾的熱點和難點問題為突破口，積極開展“平安建設(shè)”活動。根據(jù)縣委、縣政府對201*年全縣環(huán)境保護工作的總體部署，加大環(huán)境執(zhí)法力度，堅決查處一批、曝光一批、督辦一批、關(guān)閉一批違法企業(yè)和項目。同時要加強對縣城的鍋爐、噪聲的治理力度，為群眾打造一個平安隆回、人與自然和諧環(huán)境。二是以加強溝通聯(lián)系互助提高為最終目的，積極開展“結(jié)對幫教”活動。按照綜治委有關(guān)文件精神，做好與綜治聯(lián)系點的掛鉤聯(lián)系工作，確保全年調(diào)研活動不少于3次，配合和協(xié)助聯(lián)系點搞好社區(qū)的綜合治理和平安創(chuàng)建工作。認真做好“法輪功”人員的思想教育轉(zhuǎn)化工作，積極維護社會政治穩(wěn)定。三是以加強思想教育為著力點，積極開展“隊伍建設(shè)”活動。認真組織學習貫徹落實黨的方針政策，用“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝全局干部職工頭腦，牢固樹立政治意識、大局意識、法律意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識和率先意識，不斷提高思想政治素質(zhì)，增強政治敏銳性和鑒別力，在政治上、思想上和行動上同黨中央保持高度一致。加強全體干部職工的現(xiàn)代科學和現(xiàn)代知識教育，引

導(dǎo)大家崇尚科學、反對迷信、邪教。

5、狠抓落實搞好“五進五送”工作，我局黨組把“五進五送”大走訪活動納入今年綜治工作的重要內(nèi)容，高度重視、精心組織，確定了由黨組成員盧吉元同志親自分管該工作，并制定相應(yīng)工作方案，與局屬各股、室、站、隊層層簽定責任狀。各股、室、站、隊要按“五進五送”工作責任狀負責包干走訪到位，并把走訪記錄按要求報關(guān)局綜治辦，對沒有完成走訪任務(wù)的單位和個人，取消單位和個人年終評先評優(yōu)資格。

6、加強檢查指導(dǎo)。在年前有計劃部署的基礎(chǔ)上，做好對監(jiān)測站、監(jiān)察大隊的檢查指導(dǎo)工作，并把它作為重要工作來抓，通過定期和不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。突出分類指導(dǎo)，總結(jié)表彰部分部門的先進經(jīng)驗，加強對監(jiān)測站、監(jiān)察大隊之間的溝通交流，以達到相互促進、相互提高的目的。確保在年終考核中不失分，對影響系統(tǒng)綜合治理和平安創(chuàng)建工作的，實行年終一票否決制，取消評先資格。

201*年4月16日

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關(guān)于201*年度社會治安綜合治理暨平安建設(shè)工作計劃

索引號:KJA33-C0200-160-001生成日期:201*-04-13發(fā)布機構(gòu):高郵工商局

各工商分局;機關(guān)各科、室：

201*年，我局綜治暨平安創(chuàng)建工作總體目標和要求是：認真學習黨的十七大精神，堅決貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持工商行政管理工作服務(wù)于地方改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，切實擔負起維護市場穩(wěn)定和安全的重任，為創(chuàng)建“平安高郵”，實現(xiàn)社會經(jīng)濟又好又快、和諧發(fā)展作出新的貢獻。

現(xiàn)根據(jù)市委、市政府今年社會治安綜合治理及平安建設(shè)工作的總體部署及要求，特制定我局201*年工作計劃如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，將綜合治理與平安創(chuàng)建工作納入制度軌道。

以迎接新中國建國60周年為契機，切實做好全系統(tǒng)社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作，主動承擔起工商部門建設(shè)“平安市場”的政治責任和各項應(yīng)盡義務(wù)，為推動全市社會穩(wěn)定，建設(shè)“平安高郵”做出應(yīng)有的貢獻。

一是把社會治安綜合治理工作納入全局工作重點。進一步建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在成立全系統(tǒng)社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，進一步完善各項制度，切實把綜治和平安創(chuàng)建工作列入全局年度工作計劃。要利用召開局月度辦公會時機，認真分析、研究全系統(tǒng)在社會治安綜合治理工作中存在的問題和不足，同時，對存在問題應(yīng)及時加以處理。

二是認真落實社會治安綜合治理工作責任制。進一步明確本部門社會治安綜合治理責任責任制，局主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責任人。局主要領(lǐng)導(dǎo)要與各科、室、分局長簽訂責任狀，形成一級抓一級，層層抓落實的局面。在對各單位負責人進行任免、獎懲時，要把綜合治理工作作為一項重要條件，認真實行一票否決權(quán)。

三是執(zhí)行重特大案（事）件報告制度。系統(tǒng)各單位對發(fā)生的重、特大事件，要及時向市局綜治領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并由綜治領(lǐng)導(dǎo)小組向有關(guān)部門報告。

二、突出重點，強化監(jiān)督，全面做好綜合治理及平安創(chuàng)建工作。

一是創(chuàng)新監(jiān)管模式，加大熱點行業(yè)監(jiān)管力度。進一步創(chuàng)新和完善崗區(qū)責任制監(jiān)管模式。根據(jù)市場主體分布情況，合理劃分、科學設(shè)置經(jīng)濟戶口巡查監(jiān)管崗區(qū)。把崗區(qū)監(jiān)管的重點放在食品銷售、農(nóng)資經(jīng)營、危險化學品銷售等七大重點行業(yè)上，切實開展好一年一次的實地檢查。對省局確定的11個熱點行業(yè)，要認真履行配合市有關(guān)部門進行檢查的責任。201*年，全市將開展“證照管理年”活動。從抓“亮照”入手，重點解決私營企業(yè)、個體工商戶在證照方面存在的各類問題。著力提升全市個私經(jīng)濟的管理水平。加大對重點商品、重點市場的整治力度，深入開展食品行業(yè)專項整治活動，緊緊圍繞與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)密切相關(guān)的農(nóng)資、食品、飲料、建筑裝飾材料、汽車和摩托車配件等假冒偽劣商品，強化措施、堵源截流。加強企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度，與業(yè)戶簽訂《安全生產(chǎn)責任書》，針對典型事故開展宣傳教育活動，提高業(yè)戶安全生產(chǎn)認識，警鐘長鳴。加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合衛(wèi)生、供銷、農(nóng)業(yè)、公安、文化等有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)商場、旅游景點、公共娛樂場所、歌舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧、專業(yè)批發(fā)市場及集貿(mào)市場進行了監(jiān)督檢查，對存在安全隱患的經(jīng)營單位依法處理。

二是發(fā)揮12315作用，認真處理消費糾紛。提高12315品牌意識，在全市統(tǒng)一12315形象標識。嚴格落實節(jié)假日值班制度，確保12315網(wǎng)絡(luò)暢通，進一步提升消費者對12315的認同度和滿意度。強化消協(xié)的消費教育和指導(dǎo)職能。推進消費教育基地建設(shè)，與教育管理部門合作，將消費教育引入中小學校。注重對農(nóng)村消費者的教育引導(dǎo)，開展流動服務(wù)活動，使消費教育和指導(dǎo)工作進村組、進農(nóng)戶，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。深化和完善消費維權(quán)社會監(jiān)督體系建設(shè)。選擇消費者投訴集中、與百姓生活密切相關(guān)的公用服務(wù)行業(yè)，加大商品和服務(wù)的社會監(jiān)督力度。全面完善和推進消協(xié)調(diào)查員制度，積極探索和做好消費投訴不良信用的記錄與披露工作，有力震懾和約束企業(yè)失信行為。善于運用人民調(diào)解制度的工作方法調(diào)處消費糾紛，提高調(diào)處糾紛的有效率和結(jié)案率。深化“消費爭議協(xié)商和解”機制，加強消費爭議網(wǎng)上協(xié)商和解平臺的建設(shè)。要切實加大基層建設(shè)投入力度，為基層添置與快速反應(yīng)相適應(yīng)的交通工具、現(xiàn)代檢測設(shè)備等，保證基層執(zhí)法人員接到指令后，能夠快速出動，快速處置。認真做好消費糾紛調(diào)處工作。

三是穩(wěn)步推行放心通食品安全監(jiān)管系統(tǒng)，全面做好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作。充分發(fā)揮食品快速檢測、商品質(zhì)量定項抽檢的作用，切實加大對“問題食品”的抽檢和查處力度。充分發(fā)揮流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的作用，定期向社會發(fā)布檢測信息。深入開展食品安全示范店創(chuàng)建活動，在具備條件的示范店推行商品質(zhì)量責任保險工作。穩(wěn)步推行放心通食品安全監(jiān)管系統(tǒng)，堅持成熟一個發(fā)展一個，促進食品經(jīng)營索證索票和登記臺帳制度的落實。按照星級市場的要求，積極提升農(nóng)貿(mào)市場管理水平。

四是開展紅盾護農(nóng)活動，突出加強農(nóng)資市場監(jiān)管。針對“假農(nóng)資”問題，制訂專項檢查計劃，健全長效管理機制，堅持從嚴從重查處。加強嚴重影響市場秩序和社會穩(wěn)定的違法行為的查處力度。對傳銷和變相傳銷、違規(guī)經(jīng)銷危險化學品、虛假違法廣告、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為進行集中整治，深入開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”、“無傳銷校園”活動，確保社會穩(wěn)定。以打假掃劣為重點，著力維護全市市場安全，堅持日常監(jiān)管與專項治理相結(jié)合，嚴厲打擊流通領(lǐng)域假冒偽劣商品行為。圍繞與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費者吃、住、行密切相關(guān)的商品，深入開展專項整頓和重點查處，大力強化成品油、農(nóng)資、液化氣抽檢活動，切實保護人民群眾生產(chǎn)和消費安全。集中開展“紅盾護農(nóng)”、“打假保健康”等專項執(zhí)法活動，確保人民群眾安全生產(chǎn)、安全消費。以“三重一大”為重點，繼續(xù)深入抓好“重點區(qū)域、重點商品、重點市場”的治理工作，特別是加強對非法出版物市場的監(jiān)管，切實保障全市社會穩(wěn)定。

五是進一步加強網(wǎng)吧專項整治工作。進一步明確整治任務(wù)和檢查重點，落實相關(guān)責任，集中力量對全市網(wǎng)吧進行調(diào)查摸底，嚴格落實巡查制度，通過向社會公布舉報電話、加強與中小學校聯(lián)系溝通等方式，加大校園及周邊地區(qū)環(huán)境整治力度，對不符合規(guī)定的經(jīng)營場所，責令整改或予以取締，確保全市網(wǎng)吧市場規(guī)范。六是抓好社會治安綜合治理和信訪工作。全面推行市場巡查制，集中力量對集貿(mào)市場、超市、旅館、飯店、網(wǎng)吧、美容美發(fā)店等經(jīng)營場所進行不定期安全檢查，切實防止生產(chǎn)經(jīng)營事故的發(fā)生。認真對待和及時處理群眾反映的問題，做到急事急辦、特事特辦，主動化解矛盾，對群眾反映強烈的問題，要認真查找根源，研究解決辦法，積極協(xié)調(diào)解決，嚴防群體上訪事件的發(fā)生。實行政務(wù)公開，設(shè)立監(jiān)督舉報電話和舉報箱，充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，及時發(fā)現(xiàn)、解決各種不安全問題，切實把問題化解在萌芽狀態(tài)。七是組織開展平安市場創(chuàng)建活動。大力整頓市場經(jīng)濟秩序，依法打擊欺行霸市、哄抬物價、強買強賣、以次充好和生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品等各種行為。強化經(jīng)濟合同管理，減少經(jīng)濟糾紛，防止矛盾激化。嚴厲打擊涉黃、涉賭、涉毒等非法活動。發(fā)揮禁毒委成員單位的作用，配合相關(guān)職能部門，根據(jù)工商自身職能特點，嚴把市場準入關(guān)，同時協(xié)同相關(guān)部門加強對涉易制毒的化學品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，杜絕易制毒化學品流入非法渠道和用于制造毒品。

八是強化法制建設(shè)。加大對綜治工作的宣傳力度，努力引導(dǎo)系統(tǒng)干部職工切實教育好家屬和子女，做遵紀守法、講文明、講道德、誠實守信的新型公民。認真抓好機關(guān)內(nèi)部的教育管理和安全保衛(wèi)工作，防止刑事案件、治安案件和重大責任事故發(fā)生，預(yù)防和減少干部職工違法犯罪。積極引導(dǎo)社會刑釋人員自謀職業(yè)，支持和鼓勵他們興辦個體私營企業(yè)。

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