如何做好招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)前期準備工作

如何做好招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)前期準備工作

國土資源部11號令《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》第五條至第十二條分別規(guī)定：

國有土地使用權(quán)招標、拍賣或者掛牌出讓活動，應(yīng)當(dāng)有計劃地進行。

市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展計劃、產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃、城市規(guī)劃和土地市場狀況，編制國有土地使用權(quán)出讓計劃，報經(jīng)同級人民政府批準后，及時向社會公開發(fā)布。

市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照出讓計劃，會同城市規(guī)劃等有關(guān)部門共同擬訂擬招標拍賣掛牌出讓地塊的用途、年限、出讓方式、時間和其他條件等方案，報經(jīng)市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。

出讓人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標拍賣掛牌出讓地塊的情況，編制招標拍賣掛牌出讓文件。招標拍賣掛牌出讓文件應(yīng)當(dāng)包括招標拍賣掛牌出讓公告、投標或者競買須知、宗地圖、土地使用條件、標書或者競買申請書、報價單、成交確認書、國有土地使用權(quán)出讓合同文本。

市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價結(jié)果和政府產(chǎn)業(yè)政策綜合確定標底或者底價。

確定招標標底，拍賣和掛牌的起叫價、起始價、底價，投標、競買保證金，應(yīng)當(dāng)實行集體決策。

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最新《招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》貫徹實施與

具體操作疑難釋疑實用手冊

國土資源部土地利用司編中國土地科學(xué)出版社

《招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》201*年11月1日施行第一篇對《招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》的熱點解讀國土資源部解讀《招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》

房地產(chǎn)行業(yè)：《招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》點評

談國土資源部發(fā)布《招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》對樓市的影響

第二篇建設(shè)用地使用權(quán)的管理原則

第一章建設(shè)用地使用權(quán)的概念與性質(zhì)第二章建設(shè)用地使用權(quán)概念的形成

第三章建設(shè)用地使用權(quán)民事法律關(guān)系的諸要素第四章建設(shè)用地使用權(quán)的取得

第五章建設(shè)用地使用權(quán)的消滅第六章宅基地使用權(quán)概論

第七章宅基地使用權(quán)的取得、消滅與流轉(zhuǎn)

第三篇經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓制度、形式與熱點難點

第一章經(jīng)營性建設(shè)用地概述

第二章市場經(jīng)濟下的土地使用制度

第三章經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓法定形式

第四章經(jīng)營性建設(shè)用地出讓制度的熱點難點問題第五章經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓實務(wù)問答第四篇建設(shè)用地使用權(quán)出讓規(guī)范與前期準備

第一章國有土地使用權(quán)出讓

第二章國有土地使用權(quán)出讓的規(guī)范

第三章國有土地使用權(quán)出讓計劃和方案制定

第四章國有土地使用權(quán)出讓具體組織和前期準備

第五章國有土地使用權(quán)出讓地價和起拍價確定及具體工作準備第五篇建設(shè)用地使用權(quán)招標的原則、程序與計劃、方案擬定及實施

第一章招標概述

第二章招標出讓國有土地使用權(quán)

第三章國有土地使用權(quán)招標組織機構(gòu)和評標委員會第四章制訂宣傳招商方案第五章編制招標文件

第六章國有土地使用權(quán)招標、投標程序第七章招標出讓國有土地使用權(quán)文件實例

第八章招標出讓國有土地使用權(quán)資料表格實例

第六篇建設(shè)用地使用權(quán)拍賣的原則、程序與計劃、方案擬定及實施

第一章拍賣的一般理論

第二章國有土地使用權(quán)拍賣原則和標的第三章國有土地使用權(quán)拍賣當(dāng)事人第四章國有土地使用權(quán)拍賣動作程序

第五章國有土地拍賣主持人的職業(yè)要求與主持拍賣技巧第六章國有土地使用權(quán)拍賣文書格式第七章拍賣出讓國有土地使用權(quán)的實施第七篇建設(shè)用地使用權(quán)拍賣具體實施疑難釋疑1.什么是國有土地使用權(quán)拍賣？2.哪些土地屬于國有土地？

3.國有土地使用權(quán)拍賣的性質(zhì)是什么？

4.國有土地使用權(quán)拍賣應(yīng)該遵循哪些原則？5.哪些土地使用權(quán)可以拍賣？6.誰能拍賣國有土地使用權(quán)？7.國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓有哪些方式？

8.國有土地使用權(quán)出讓有哪些方式？

9.哪些國有土地使用權(quán)必須采取拍賣方式出讓？10.哪些國有土地使用權(quán)禁止采取拍賣方式出讓？11.國有土地使用權(quán)出讓最高年限有何規(guī)定？

12.國有土地使用權(quán)拍賣的地塊一定要是“熟地”嗎？13.國有土地使用權(quán)拍賣出讓的主體范圍有哪些？14.國有土地使用權(quán)拍賣出讓的客體范圍是什么？15.在拍賣國有土地使用權(quán)時政府以何種身份出現(xiàn)？16.拍賣出讓國有土地使用權(quán)的標的來源有哪些？

17.我國法律允許哪些機構(gòu)可以組織實施拍賣活動？18.國有土地使用權(quán)拍賣由誰組織實施？

19.土地行政管理部門組織實施土地使用權(quán)拍賣的合法性表現(xiàn)在哪些方面？20.《拍賣法》是否適用于中國境內(nèi)所有的拍賣活動？

21.為什么國有土地使用權(quán)拍賣不屬于《拍賣法》調(diào)整的范圍？22.什么是國有土地使用權(quán)拍賣的組織機構(gòu)？

23.國有土地使用權(quán)拍賣必須委托中介機構(gòu)進行嗎？24.拍賣行可以接受委托拍賣國有土地使用權(quán)嗎？

25.從事國有土地使用權(quán)拍賣的拍賣行應(yīng)具備哪些條件？26.國有土地使用權(quán)拍賣主持人應(yīng)具備什么資質(zhì)？

27.國有土地使用權(quán)拍賣主持人需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和資格考核嗎？28.國有土地使用權(quán)拍賣主持人應(yīng)掌握哪些拍賣技巧？29.拍賣主持人在拍賣會前應(yīng)做好哪些準備工作？

第八篇建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓的原則、程序與計劃、方案擬定及實施

第一章掛牌出讓第二章掛牌出讓文件第三章掛牌出讓程序

第四章掛牌出讓國有土地使用權(quán)文件實例第九篇建設(shè)用地使用權(quán)出讓估價

第一章土地估價的基礎(chǔ)知識第二章土地估價的基本理論第三章城鎮(zhèn)土地分等定級第四章土地估價的基本方法第五章基準地價的評估第六章宗地地價評估

第七章主要用途土地價格評估第八章其他權(quán)利土地價格評估第九章地價評估的相關(guān)法規(guī)第十章土地估價報告實例

第十篇招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)保證金管理

第一章土地出讓金概述

第二章土地出讓金的入賬和管理第三章土地出讓金補償制度形式

第四章國有企業(yè)改革中土地資產(chǎn)處置規(guī)范第五章土地出讓金管理機制、財務(wù)財政管理方式第六章土地出讓金的土地收益分配制度

第十一篇招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同法律防范

第一章《司法解釋》的適用范圍及實施

第二章國有土地使用權(quán)出讓合同的糾紛處理與預(yù)防第三章國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的糾紛處理與預(yù)防第四章合作開發(fā)房地產(chǎn)合同的糾紛處理與預(yù)防

第十二篇招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)行政監(jiān)察與法律責(zé)任

第一章土地監(jiān)察概述第二章土地使用權(quán)出讓違法行為的認定及法律責(zé)任第三章土地使用權(quán)出讓違法案件查處第十三篇《招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》配套法規(guī)

《招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)

規(guī)定》

《招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》，已經(jīng)201*年9月21日國土資源部第3次部務(wù)會議審議通過�，F(xiàn)將《招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》公布，自201*年11月1日起施行。

部長徐紹史

二○○七年九月二十八日

內(nèi)容簡介

本書依據(jù)《招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》主要詳細介紹了《招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》的熱點解讀、建設(shè)用地使用權(quán)的管理原則，與經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓制度、形式與熱點難點，以及建設(shè)用地使用權(quán)出讓規(guī)范與前期準備，權(quán)招標、拍賣、掛牌出讓的原則、程序與計劃、方案擬定及實施；以及招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)中的土地估價、保證金管理、合同法律防范，與行政監(jiān)察和法律責(zé)任，及配套法規(guī)。本書特點：

指導(dǎo)性針對《招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》貫徹實施的具體細節(jié)、

環(huán)節(jié)，本書都做了細致的介紹，做到回答“怎樣做”的問題。

權(quán)威性本書編委群體是由數(shù)十位長期從事國有土地使用權(quán)管理工作和國土資源管

理的資深人士共同編寫，并由有關(guān)部門嚴格審核、且竭力推薦。

規(guī)范性本書主要依據(jù)我國最新公布和推廣的《招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使

用權(quán)規(guī)定》，按照其中具體的標準和要求來規(guī)范和指導(dǎo)實際工作中的具體

操作。

讀者對象：國土資源局土地管理局

土地估價師事務(wù)所土地評估有限公司土地商貿(mào)有限公司

土地房地產(chǎn)評估咨詢有限公司土地發(fā)展(控股)公司土地園林工程有限公司土地開發(fā)公司

房地產(chǎn)開發(fā)有限公司拍賣行

土地整理儲備中心

土地發(fā)展中心土地出讓大廳

各級政府土地開發(fā)(交易)中心，(辦公室或公司)招標代理、拍賣(行)公司土地管理專業(yè)院校及科研機構(gòu)

978-7-80226-868-5:CNY24.00建設(shè)用地使用權(quán)宅基地使用權(quán)[專著]/孫毅，申建平

342頁;21cm7801078977經(jīng)營性用地使用權(quán)出讓（1185頁）

9787218040349國有土地使用權(quán)拍賣問答作者：陳少湘頁數(shù)：243

7-111-14728-6土地估價指南[專著]/閆天龍，曹照平編機械工業(yè)出版社,402頁7-5036-5927-0CNY48.00《國有土地使用權(quán)合同司法解釋》操作指南[專著]:國有土地使用權(quán)糾紛處理與預(yù)防/張慶華著(只復(fù)印第一章4章內(nèi)容)

7505853679土地出讓金管理與土地調(diào)控政策（1175頁）7218047378國有土地使用權(quán)招標拍賣掛牌知識讀本

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國有土地使用權(quán)招標拍賣與投標競買運作實務(wù)全書10131077（而三卷）

（3卷仰韶為680201*-10-17）

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