關于我縣保障性住房建設進展情況的匯報3
彬縣保障性安居工程建設進展情況匯報
尊敬的千書記、尊敬的姜市長:
9月14日,《咸陽日報》刊登了1-8月份全市保障性安居工程建設進展情況,我縣位于全市第十三名,排名倒數(shù)第二。面對這樣的結果,作為彬縣縣長,我深感內疚和不安。
今年,市上分配我縣的建設任務是廉租房180套,公租房580套,經(jīng)濟適用房210套,限價房320套。我縣計劃完成廉租房185套,公租房624套,經(jīng)濟適用房240套,限價房396套。
8月9日,全市保障性住房安居工程建設點評推進會議之后,我立即主持召開縣長辦公會議,緊急安排保障性安居工程建設工作,查找存在問題,深刻剖析原因,全力推動工作落實。一是成立了彬縣保障性安居工程建設推進領導小組,我任組長,主管縣長任副組長,各相關部門主要負責同志為成員,全面負責保障性安居工程建設工作。二是制定了《彬縣保障性安居工程建設問責辦法》,進一步夯實了工作責任,明確提出“每月建設要有顯著進展,年底考核必須全市第一”的工作要求,責令各相關部門“一把手”必須講政治、顧大局、惠民生,親自負責,親自過問,扎扎實實解決建設滯后的問
題。三是進一步明確了保障性安居工程建設任務,并將此項工作納入年度目標責任考核體系,實行“每天督查、每周總結、每月匯報”工作制度。四是提出租賃陜西華彬實業(yè)有限公司下溝煤礦綜合宿舍樓1幢468套,作為政府公租房的房源。隨即,我縣新建的185套廉租房和156套公租房開工建設。同時,也與陜西華彬實業(yè)有限公司下溝煤礦達成租賃協(xié)議。
8月16日,市監(jiān)察局、住建局檢查我縣保障性安居工程建設進度時,我縣租賃企業(yè)房屋作為公租房的形式得到了市上檢查領導小組的認可。
8月19日,市住建局與我縣住建局攜帶租賃合同,前往省住建廳匯報公租房的租賃情況,并爭取省廳認可。但省廳認為,政府采取長期租賃形式籌集公租房的房源有弄虛作假嫌疑,不予認可。建議我們采取政府收購的方式,解決公租房的房源。
8月25日,我再次主持召開縣長辦公會議,在認真聽取住建部門的工作匯報后,同意通過收購陜西華彬實業(yè)有限公司下溝煤礦綜合宿舍樓解決公租房房源,并要求盡快提交縣政府常務會議研究討論。
9月1日,我主持召開縣政府第九次常務會議,研究決定縣政府出資5250萬元購買陜西華彬實業(yè)有限公司下溝煤礦綜合宿舍樓,并要求財政部門快速籌集收購資金。截止目前,收購工作已經(jīng)完成,9月5日簽訂了
購買合同。9月15日,交付了5250萬元的購買款項,預計10月初可竣工并交付使用。按照全市保障性安居工程考核辦法,9月份我們一定會扭轉被動局面,排名也會相對靠前。
但是,市上在統(tǒng)計8月份保障性安居工程建設進展情況時,我們的收購合同還沒有簽訂,公租房建設僅僅統(tǒng)計了開工建設的1幢156套,收購的1幢468套沒有統(tǒng)計,致使公租房考核失分較大,直接導致我縣考核排名靠后。
下一步,我們將深刻汲取教訓,積極借鑒成功做法,繼續(xù)加大財政投入,全力推進項目建設,嚴格監(jiān)督工程質量,精心謀劃明年工作,確保全面完成保障性安居工程建設各項工作任務,努力為全市保障性安居工程建設實現(xiàn)“保二爭一”做出應有的貢獻。
一是全力保障資金投入。在認真落實中省項目扶持資金的基礎上,我們一定克服一切困難,及時足額撥付縣級財政配套資金,強化資金監(jiān)管,全力保證項目順利建設。同時,采取“以獎代補”的形式,鼓勵支持企業(yè)自主投資建設公租房。
二是強力推進項目建設。對于正在建設的1幢185套廉租房和1幢156套公租房項目,我將深入建設一線,解決存在問題,督促包抓領導、責任單位和施工企業(yè)搶抓時令,倒排工期,加快建設進度,確保超額完成年度
投資計劃。對于購買到位的陜西華彬實業(yè)有限公司下溝煤礦綜合宿舍樓,督促責任單位加快裝修進度,確保盡快竣工并投入使用。
三是加強上下銜接溝通。我將責成住建部門主動聯(lián)系省市業(yè)務部門,加強銜接溝通,確保信息上報準確。
四是積極謀劃明年項目。明年我縣計劃投資1.2億元,建設廉租房1幢180套、公租房3幢580套。目前,廉租房和公租房項目可研報告已通過市發(fā)改委審批,我們正在加快前期準備工作,力爭年內開工建設。
最后,請千書記、姜市長放心,我有決心在九月份扭轉這一被動局面,也有信心全力爭創(chuàng)保障性安居工程建設“十佳縣”。
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關于我縣保障性住房建設的調查報告
為全面了解我縣城鎮(zhèn)保障性住房建設情況,進一步推動我縣保障性住房建設,根據(jù)“建辦保[201*]77號”文件要求�,F(xiàn)將我縣保障性住房建設的調查情況報告如下:
一、我縣保障性住房建設的基本情況
近年來,縣委、縣政府對保障性住房建設高度重視,把城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障工作作為一項民心工程來抓,認真貫徹落實上級文件精神,扎實推進保障性住房各項工作,取得了顯著成績。截至目前英吉沙縣已建設完成保障性住房2915套,建筑面積18.98萬平方米,在建保障性住房4792套,建筑面積27.37萬平方米,合計7707套,46.35萬平方米,總投資為54539萬元。具體進展情況如下:
1、廉租住房:按照英吉沙縣廉租住房建設規(guī)劃到201*年,計劃建設廉租住房4909套,總建筑面積約24.54萬平方米。201*年計劃建設廉租住房603套,建筑面積30150平方米。目前我縣已建設完成廉租住房2643套,17.92萬平方米;在建3492套,20.84萬平方米,合計6135套,總建筑面積38.76萬平方米,總投資為45078萬元,與08-11年4909套的建設任務相抵,超額完成1226套廉租住房建設任務,實際上我縣已完成了201*年、201*年的廉租住房建設1400套任務的87.57%。
2、棚戶區(qū)改造:按照保障性住房建設“十二五”規(guī)劃,201*年至201*年規(guī)劃改造英吉沙縣城鎮(zhèn)九個社區(qū),合計改造棚戶區(qū)住房6003戶,計劃總投資11.4億元。其中其蘭巴格社區(qū)625戶、英巴格社區(qū)625戶、吾爾也提社區(qū)1000戶、歐阿達阿勒迪社區(qū)553戶、英協(xié)海爾社區(qū)750戶、拉瓦社區(qū)500戶、阿克巴格社區(qū)500戶、克勒克霍依拉社區(qū)700戶、阿依丁庫勒社區(qū)750戶。201*年計劃改造完成1524戶,總投資為26999萬元。其中新建安住房400套,貨幣補償改造1124
戶,完成年初計劃的100%。安住房建筑面積3.21萬平方米,投資為4337.83萬元,目前主體已完工,工程款與安補償資金合計支付9714余萬元。
3、公租房:201*年到201*年規(guī)劃建設公共租賃住房5246戶,計劃投資4.61億元。201*年計劃建設公共租賃住房1148套,截止目前1172套公共租賃住房項目已開工建設,建筑面積4.36萬平方米,總投資5122萬元.完成年初計劃任務的102%。其中900套,3.32萬平方米,建設地點位于新城區(qū),目前正在三層施工;另有272套,1.05萬平方米,分別建于依格孜牙鄉(xiāng)、色提力鄉(xiāng)、托普魯克鄉(xiāng)、克孜勒鄉(xiāng)、烏恰鄉(xiāng)、蘇蓋提鄉(xiāng)、薩罕鄉(xiāng)、縣醫(yī)院,現(xiàn)已竣工并交付使用。
二、存在的問題
雖然我縣在保障性住房建設與管理方面雖然做了大量工作,取得了明顯成績,但仍存在一些困難和問題,需認真加以解決。
1、建設資金壓力較大。保障性住房建設任務緊,資金需求大,但由于上級補助資金有限,資金自籌配套的壓力較大,特別是拆遷成本高和居民小區(qū)的附屬工程建設資金缺口較大,導致保障性住房總建設資金缺口較大。
2、建設任務日趨繁重�?偟目次铱h保障房建設仍處于起步階段,建成數(shù)量還不大,預期明年建設實施任務將是今年的3倍,保障房建設的壓力日益加大。
3、保障性住房建設管理機制還有待完善。一是推進保障性住房建設健康長遠發(fā)展的規(guī)劃、土地供應、資金保障、建設標準的長效機制沒有形成。二是保障對象的政策制定、資格審查、收入核定、住房退出等方面的機制還不完善,離應保盡保的要求還有差距。三是與保障性住房建設相配套的保障性住房管理機構還沒有真正建立起來,人員和經(jīng)費等不足,給保障房的后續(xù)管理帶來一定的困難。
三、幾點建議
1、要提高和深化對保障性住房建設重要性的認識,進一步加強保障性住房建設工作的領導。建設保障性住房是全國上下構建和諧社會的一項重要舉措,對促進經(jīng)濟發(fā)展,保持社會和諧穩(wěn)定意義重大。各級要增強大局意識,充分認識這項工作的長期性、艱巨性,把保障性
住房建設作為一項重要的政治任務來抓,進一步加強組織領導,為保障性住房建設設立綠色政策通道,認真研究破解制約保障性住房建設的難題。房管、建設、國土、發(fā)改、財政、民政等主要責任單位要強化服務意識,嚴格落實責任,各司其職,齊抓共管,在政策允許的范圍內急事急辦、特事特辦,形成快速推進全縣保障性住房建設的合力。同時,要采取有力措施,確保工程質量,重視完善住房配套設施建設,切實建成民心工程。各單位特別是企業(yè)、社區(qū)和勞動保障部門等要進一步增強大局意識,既要積極幫助困難群眾做好申請工作,又要認真把關,嚴格審查,切實提供真實可靠的信息,為做到應保盡保打下基礎。
2、立足長遠,科學編制保障性住房建設規(guī)劃。保障性住房建設不是解決困難群眾住房問題的權宜之計,而是一項具有戰(zhàn)略意義的長期工程,因此,要立足長遠,科學論證,編制好建設規(guī)劃,要優(yōu)先考慮土地規(guī)劃,提前做好土地儲備,確保保障性住房建設用地。建設規(guī)劃既要盡可能選擇市政設施健全,教育、醫(yī)療、交通便利的地方,又要考慮群眾的承受能力,確保規(guī)劃一批,建成一批,安一批,使困難群眾真正享受到保障性住房建設帶來的實惠。
3、拓寬融資渠道,加大籌措項目配套資金力度。要把建立穩(wěn)定的資金來源作為保障性住房建設、管理工作的重點,千方百計解決建設資金緊缺的問題。一是設立保障性住房建設資金專戶,�?顚S谩0驯U闲宰》拷ㄔO資金納入年度預算,并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平逐年遞增。認真執(zhí)行有關政策規(guī)定,確保將土地出讓金10%和住房公積金凈收益足額提取。二是要加大向上爭取的力度,做好項目儲備,抓住國家加大保障性住房投資的時機,積極爭取更多的中央資金支持。三是要積極探索社會資金參與保障性住房建設的新途徑,建立保障性住房融資平臺,制定優(yōu)惠政策,吸引有實力、社會責任感強的企業(yè)家,投資保障性住房開發(fā)建設,努力擴大建設資金來源。
4、積極探索,進一步加強住房保障工作制度建設。隨著我縣保障性住房建設速度加快,保障性住房保有量越來越多,加強住房保障工作制度建設,做好保障性住房管理工作十分迫切和必要。一是要盡快研究制定我縣的保障性住房建設使用管理辦法,進一步明確相關部門
職責,確定主管部門和保障對象的權利、義務,確立保障性住房穩(wěn)定增長的機制,對限價房、經(jīng)適房的管理、分配和審批,廉租房、公租房的使用、審核、退出及物業(yè)管理,保障對象收入和住房狀況信息監(jiān)控等作出規(guī)定,從制度上保證我縣住房保障工作規(guī)范發(fā)展。二是要成立專門的住房保障管理機構,按照上級有關文件精神,進一步理順管理機制,核定機構職能和編制,充實工作人員,保障辦公經(jīng)費。三是切實落實好住房保障政策,逐步擴大保障性住房保障的范圍,適時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村延伸。
英吉沙縣城鄉(xiāng)建設局二一一年十二月三十一日
-----------------------------------------------------------抄報:縣委高書記、政府祖縣長、胡德生常務副縣長、王建中副縣長
喀什地區(qū)住房保障領導小組辦公室
-----------------------------------------------------------抄送:本局領導、本局房地產(chǎn)管理科(保障辦)
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