加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督規(guī)范財(cái)政管理(市財(cái)政局內(nèi)部監(jiān)督檢查匯報(bào))

加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督規(guī)范財(cái)政管理（市財(cái)政局內(nèi)部監(jiān)督檢查匯報(bào)）

近年來，**市財(cái)政局緊緊圍繞“依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、規(guī)范管財(cái)、從嚴(yán)治財(cái)”這個(gè)核心，高度重視財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作，從加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)政管理入手，不斷健全和完善財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督管理制度。通過對(duì)財(cái)政局內(nèi)部機(jī)構(gòu)和各鎮(zhèn)財(cái)政所有組織、有計(jì)劃、有步驟地開展內(nèi)部監(jiān)督檢查工作，增強(qiáng)了財(cái)政系統(tǒng)干部職工的自我約束力，規(guī)范了行政行為，堵塞了財(cái)政局內(nèi)部管理上的漏洞，改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)了各項(xiàng)財(cái)政工作健康有序地開展�，F(xiàn)將我局開展內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的一些做法匯報(bào)如下：一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，努力為內(nèi)部監(jiān)督檢查營(yíng)造良好的工作環(huán)境

內(nèi)部監(jiān)督檢查是財(cái)政管理的重要環(huán)節(jié)，是財(cái)政部門預(yù)防問題和自糾問題的一種機(jī)制，其實(shí)質(zhì)是通過自揭家丑，促進(jìn)內(nèi)部管理水平的提高。由于這項(xiàng)工作的特殊性，觸及到一些股室和財(cái)政所的切身利益，工作難度大、阻力大。近年來，局黨組特別是嚴(yán)瑞強(qiáng)局長(zhǎng)高度重視財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作，積極采取措施，支持做好內(nèi)部檢查工作：

（一）是大力支持成立機(jī)構(gòu)、配備人員。我局于201*年報(bào)市政府批準(zhǔn)成立了**市財(cái)政稽查分局，配備了4名財(cái)政監(jiān)督檢查人員。201*年機(jī)構(gòu)改革后增設(shè)了財(cái)政監(jiān)督檢查股，增配一人。股（分）局合署辦公，聯(lián)合工作，極大地充實(shí)了監(jiān)督檢查力量，為做好內(nèi)部監(jiān)督檢查工作提供了組織保證和人員保證。

（二）是加強(qiáng)教育、轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)。過去，財(cái)政部門只注重對(duì)外部監(jiān)督檢查，不注重內(nèi)部監(jiān)督檢查，有的人認(rèn)為財(cái)政干部素質(zhì)高，知法懂法，不會(huì)出現(xiàn)違紀(jì)違法行為，存在僥幸心理。近年來，局黨組十分重視財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作，并把它列入重要議事日程，每年都采取不同形式的會(huì)議對(duì)財(cái)政系統(tǒng)干部職工進(jìn)行法制、道德教育，通過開展政治學(xué)習(xí)、案例分析、形勢(shì)報(bào)告等學(xué)習(xí)活動(dòng)，促進(jìn)了全體干部職工思想觀念的轉(zhuǎn)變，特別是提高了中層以上干部對(duì)內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。局黨組從維護(hù)黨和人民的利益出發(fā)，從維護(hù)財(cái)政的聲譽(yù)和形象出發(fā)，從幫助、愛護(hù)和教育干部出發(fā)，要求全局上下都要積極支持配合和做好財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作。由于領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，全局上下形成一個(gè)關(guān)心、支持內(nèi)部監(jiān)督檢查工作良好氛圍。

（三）是局黨組主動(dòng)為內(nèi)部監(jiān)督檢查工作撐腰。內(nèi)部監(jiān)督檢查的對(duì)象都是本系統(tǒng)的單位和同事，是“揭家丑”和“捅亂子”的差事，工作難度可想而知。局領(lǐng)導(dǎo)一方面給我們內(nèi)部監(jiān)督檢查工作人員鼓士氣、解困難、撐硬腰，要求我們嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格執(zhí)法，分管監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)還親自帶隊(duì)參加檢查。另一方面對(duì)不配合支持內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的有關(guān)單位給予嚴(yán)肅批評(píng)，使我們的內(nèi)部監(jiān)督檢查工作少了幾分白眼，多了幾分理解和支持，工作主動(dòng)性也大大增強(qiáng)。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)政監(jiān)督干部的整體素質(zhì)

“打鐵先要自身硬”。財(cái)政監(jiān)督是一項(xiàng)政策性和業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)的工作，它要求財(cái)政監(jiān)督干部本身要有較高的政治、政策法律和業(yè)務(wù)水平，才能勝任此項(xiàng)工作。幾年來，我們十分重視監(jiān)督檢查隊(duì)伍建設(shè)，一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)�；�查分局人員少、工作任務(wù)重，為了保證學(xué)習(xí)效果，我們根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際，靈活掌握，科學(xué)安排學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)重點(diǎn)。即以自學(xué)為主、集中學(xué)習(xí)為輔，政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)并重，做到邊學(xué)習(xí)、邊工作、邊實(shí)踐，取得了很好的效果。在政治學(xué)習(xí)方面，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，做到講政治、講學(xué)習(xí)、講正氣，牢固樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，全心全意為人民服務(wù)，以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，努力改變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《財(cái)政檢查規(guī)則》等法律法規(guī)以及財(cái)會(huì)知識(shí)。同時(shí)，我們還虛

心學(xué)習(xí)和借鑒其他地區(qū)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查的經(jīng)驗(yàn)做法，并積極選派骨干人員參加區(qū)財(cái)政廳等舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，使每個(gè)財(cái)政監(jiān)督檢查人員能夠一專多能，獨(dú)當(dāng)一面。二是堅(jiān)持民主集中制，開展批評(píng)與自我批評(píng)。結(jié)合“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)行自我剖析、自我整改。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)，開展廉政建設(shè)教育，使大家自始至終都能保持廉潔自律、潔身自愛，自覺抵制各種不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為。通過狠抓隊(duì)伍建設(shè)，較大程度地提高了全體干部的政治素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)水平，為做好財(cái)政監(jiān)督檢查工作打下了良好的基礎(chǔ)。三、源頭治理、建章立制，規(guī)范內(nèi)部管理。

財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督的目的是幫助被查單位加強(qiáng)和改進(jìn)管理，而不能只著眼于檢查和發(fā)現(xiàn)問題，更重要的是通過檢查加強(qiáng)和完善各項(xiàng)財(cái)政管理制度建設(shè)。幾年來，我們?cè)诮ㄕ铝⒅粕虾菹鹿Ψ�，建立和完善了一系列的�?guī)章制度，使內(nèi)部監(jiān)督、內(nèi)部管理工作有章可循，依規(guī)辦事。實(shí)踐證明，用制度約束人，用制度管理人，收到了很好的效果。

（一）建立辦事公開制度。在內(nèi)部監(jiān)督工作中，我們把建立辦事公開制度，增加工作透明度作為整改的一項(xiàng)重要措施，要求各股室，各財(cái)政所及全體干部職工予以落實(shí)和執(zhí)行。幾年來，我們根據(jù)財(cái)政部門的工作實(shí)際，向社會(huì)公開了《首問責(zé)任制》，《財(cái)政撥款程序》，《預(yù)算審批程序》，《各股、所、站雙文明目標(biāo)管理責(zé)任制》，《財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制》，《財(cái)政監(jiān)督檢查程序》，《會(huì)計(jì)證辦理程序》等十多個(gè)公開辦事制度，并把這些制度公布上墻，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）建立完善內(nèi)部規(guī)章制度。為了進(jìn)一步提高財(cái)政系統(tǒng)干部職工的政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，提高財(cái)政工作管理水平和辦事效率，我們將近年來制定的一些制度匯編印成《**市財(cái)政局規(guī)章制度》一書。供大家辦理財(cái)政事務(wù)和執(zhí)行公務(wù)時(shí)使用。該書分為三個(gè)部分，第一部分是財(cái)政干部行為規(guī)范；第二部分是內(nèi)部事務(wù)管理規(guī)章制度，包括《文書處理制度》，《接待標(biāo)準(zhǔn)和定額制度》，《辦公用品管理規(guī)定》，《公章使用規(guī)定》，《雙文明目標(biāo)管理責(zé)任制》；第三部分是業(yè)務(wù)工作規(guī)章制度，包括《加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算收支管理實(shí)施辦法》，《加強(qiáng)預(yù)算外資金管理實(shí)施辦法》，《加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅征收收管理實(shí)施辦法》，《加強(qiáng)財(cái)政信用資金管理實(shí)施辦法》，《加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》。同時(shí)為了配合財(cái)政改革，我局還制定了“收支兩條線”、部門預(yù)算、政府集中采購、國(guó)庫集中收付等以改革為主要內(nèi)容的財(cái)政管理制度。這些規(guī)章制度，基本涵蓋了財(cái)政工作的各個(gè)方面，極大地規(guī)范財(cái)政行為，促進(jìn)了各項(xiàng)財(cái)政工作的高效開展。

（三）建立“黨風(fēng)廉政建設(shè)一把手工程責(zé)任制”制度。制度明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任目標(biāo)和任務(wù)，明確了違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的責(zé)任追究辦法；要求各鎮(zhèn)財(cái)政所、市局各股室都要向局黨組簽訂責(zé)任狀，并嚴(yán)格執(zhí)行。

四、權(quán)責(zé)并重、建立與雙文明目標(biāo)責(zé)任制掛鉤的內(nèi)部監(jiān)督檢查制度。

為了促進(jìn)廉政建設(shè)，建立健全財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范財(cái)政工作行為，提高財(cái)政管理水平，最大限度地減少財(cái)政內(nèi)部“燈下黑”現(xiàn)象，根據(jù)《會(huì)計(jì)法》，《預(yù)算法》《財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督暫行辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本級(jí)財(cái)政部門的特點(diǎn)，經(jīng)過股所長(zhǎng)會(huì)議和局辦公會(huì)議反復(fù)討論和研究，201*年我們進(jìn)一步修改和完善了《**市財(cái)政局內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》《**市財(cái)政局預(yù)算管理業(yè)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》，《**市財(cái)政局預(yù)算外資金管理業(yè)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》，《**市財(cái)政局農(nóng)業(yè)稅收征收管理業(yè)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》。這四個(gè)辦法從不同的管理角度進(jìn)一步明確規(guī)定了各項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督檢查的范圍、內(nèi)容、檢查方式方法、時(shí)間規(guī)定、檢查工作程序和要求。同時(shí)對(duì)內(nèi)部監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行責(zé)任追究辦法。一是堅(jiān)持原則，依法處理。對(duì)該追回的資金要全部追回，該建立完善的管理制度要研究制訂，該糾正或整改的要及時(shí)糾正和整改，該對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處理的要依法依規(guī)進(jìn)行處理，觸犯刑律的要移交司法機(jī)關(guān)處理。二是根據(jù)《**市財(cái)政局雙文明目標(biāo)責(zé)任制》相關(guān)規(guī)定，對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行自查和檢查或在檢查中發(fā)現(xiàn)有問題的單位和責(zé)任人相應(yīng)扣減當(dāng)年雙文明考核得分，與個(gè)人利益掛鉤。這四個(gè)內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法的制訂與實(shí)施，使我市財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作有章可循，權(quán)責(zé)

并重，使財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作保持正常開展運(yùn)行的態(tài)勢(shì)。

五、創(chuàng)新內(nèi)部監(jiān)督檢查方式，確保內(nèi)部監(jiān)督檢查質(zhì)量。

通過不斷探索和完善，我們?cè)陂_展內(nèi)審工作中采取了“明確責(zé)任、條塊結(jié)合、分級(jí)檢查”的工作方式。即根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，在充分征求各業(yè)務(wù)股室和各鎮(zhèn)財(cái)政所意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合財(cái)政部門的工作實(shí)際，采取各股室（財(cái)政所）自查、業(yè)務(wù)股檢查、監(jiān)督檢查股（分局）檢查、局領(lǐng)導(dǎo)抽查的分級(jí)檢查方式，實(shí)行下一級(jí)檢查對(duì)上一級(jí)負(fù)責(zé)，上一級(jí)檢查對(duì)下一級(jí)進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)行既“條條管”又“塊塊管”，條塊結(jié)合管，落實(shí)責(zé)任，包干到底的監(jiān)督機(jī)制，在全系統(tǒng)上下形成一個(gè)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查的網(wǎng)絡(luò)，使之起到相互制約、共同促進(jìn)的作用。一是各股室（財(cái)政所）自查。各股室（財(cái)政所）自查，每月進(jìn)行一次，在月終后根據(jù)內(nèi)部監(jiān)督檢查的內(nèi)容和要求進(jìn)行自查，并如實(shí)填寫自查工作報(bào)告，于次月8日前將上月自查情況報(bào)送到監(jiān)督檢查股（分局）及分管領(lǐng)導(dǎo)。二是各業(yè)務(wù)股分管條條、塊塊的檢查。預(yù)算股、綜合股、農(nóng)稅股等股室對(duì)各鎮(zhèn)財(cái)政所每季度檢查一次，檢查后填寫工作底稿，并將檢查情況于次月15日前書面報(bào)送監(jiān)督檢查股（分局）和分管領(lǐng)導(dǎo)。三是監(jiān)督檢查股（分局）檢查。監(jiān)督檢查股每季或半年檢查一次，檢查后填寫工作底稿，并將檢查結(jié)果匯總書面報(bào)告局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)。四是局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)監(jiān)督檢查組匯報(bào)的情況，實(shí)行重點(diǎn)抽查或不定期的再檢查。這一工作方式使內(nèi)部監(jiān)督的力度大大加強(qiáng)，監(jiān)督質(zhì)量有了很大的提高，同時(shí)也使得股室間的監(jiān)督職責(zé)更加明確，內(nèi)部監(jiān)督的效果發(fā)揮得更加充分。

六、努力發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督檢查職能，促進(jìn)內(nèi)部管理水平不斷提高開展內(nèi)部監(jiān)督檢查是促進(jìn)財(cái)政管理水平提高的重要手段。通過檢查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié)和財(cái)政系統(tǒng)中的違紀(jì)違法行為及“燈下黑”現(xiàn)象；可以促進(jìn)被查單位認(rèn)真整改，不斷完善各項(xiàng)管理制度，從而堵塞漏洞，規(guī)范財(cái)政管理，不斷提高內(nèi)部管理水平。幾年來，我們充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督檢查職能，在做好事前、事中跟蹤監(jiān)督的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)了事后檢查這一環(huán)節(jié)，以查促管，以查促改。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)管理和完善制度的建議，從而達(dá)到堵塞漏洞、不斷提高財(cái)政管理水平的目的。近年來，我們根據(jù)《**市財(cái)政局內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》的要求，每年都有計(jì)劃、有步驟地開展內(nèi)部監(jiān)督檢查，檢查面達(dá)到100。今年上半年，我們稽查分局從其它業(yè)務(wù)股室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干2人，組成兩個(gè)檢查組，對(duì)36個(gè)內(nèi)部單位（其中股室12個(gè)、財(cái)政所24個(gè)）201*年及今年13月的會(huì)計(jì)報(bào)表、賬本、憑證及其他會(huì)計(jì)資料進(jìn)行了就地檢查。在檢查中，主要發(fā)現(xiàn)有以下問題：一是有的財(cái)政所對(duì)該上繳的預(yù)算資金沒有及時(shí)上繳，跨年或跨月現(xiàn)象；二是有的股室及財(cái)政所對(duì)停薪留職人員不嚴(yán)格審核，存在多列停薪留職人員工資問題；三是有的財(cái)政所收入質(zhì)量不高，存在墊稅現(xiàn)象；四是有的財(cái)政所農(nóng)業(yè)稅存在不嚴(yán)格執(zhí)行“雙限”規(guī)定的現(xiàn)象；五是有的財(cái)政所不嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政撥款和財(cái)務(wù)支出的審批程序；六是有的財(cái)政所未經(jīng)批準(zhǔn)在財(cái)政專戶開支利息；七是有的財(cái)務(wù)人員工作責(zé)任心不強(qiáng)和不及時(shí)對(duì)、記帳，存在帳表、帳帳不符現(xiàn)象；八是有的股室和財(cái)政所財(cái)務(wù)印鑒不分開保管。對(duì)內(nèi)部監(jiān)督檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題，我們按內(nèi)部監(jiān)督檢查的程序和要求，認(rèn)真填制內(nèi)部監(jiān)督檢查工作底稿和檢查報(bào)告，及時(shí)下達(dá)內(nèi)部檢查整改通知，并提出切實(shí)可行的整改意見，同時(shí)責(zé)成被檢查單位進(jìn)行認(rèn)真的整改和落實(shí)。針對(duì)有的財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)基礎(chǔ)較差、責(zé)任心不強(qiáng)的問題，我局對(duì)“四大員”進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)；針對(duì)內(nèi)務(wù)支出混亂、經(jīng)費(fèi)超支嚴(yán)重的情況，我局制訂一個(gè)“加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出管理”的文件，下發(fā)各股所執(zhí)行；針對(duì)一些財(cái)政所墊稅較多，余額不對(duì)的問題，局黨組責(zé)成有關(guān)業(yè)務(wù)股要進(jìn)行認(rèn)真的清理，核對(duì)和確認(rèn)。通過加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查和督促整改落實(shí)，不但規(guī)范了財(cái)政內(nèi)部資金收支管理程序，為實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作的規(guī)范化和制度化奠定了基礎(chǔ)，而且增強(qiáng)了全體財(cái)政人員依法理財(cái)，依法治財(cái)?shù)囊庾R(shí)。使我市各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)管理水平特別是財(cái)務(wù)管理水平得到了大大的提高，財(cái)政財(cái)務(wù)工作人員的責(zé)任心大大增強(qiáng)，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作明顯規(guī)范。整個(gè)財(cái)政管理工作健康、規(guī)范、有序地開展和運(yùn)行。

幾年來，我市財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與兄弟縣（市、區(qū)）相比還存在一定差距。在今后工作中，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣（市、區(qū)）的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，促進(jìn)我市財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作再上新臺(tái)階。。

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南陽鎮(zhèn)財(cái)政所

財(cái)政資金安全、監(jiān)管工作情況匯報(bào)縣財(cái)政局：

按照省財(cái)政廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政監(jiān)督工作的通知》以及興財(cái)監(jiān)發(fā)[201*]209號(hào)文件《縣財(cái)政局關(guān)于開展內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的通知》精神，南陽鎮(zhèn)財(cái)政所緊緊圍繞“依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、規(guī)范管財(cái)、從嚴(yán)治財(cái)”這個(gè)核心，高度重視內(nèi)部監(jiān)管工作，從加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)政管理入手，不斷健全和完善財(cái)政內(nèi)部監(jiān)管理制度。有計(jì)劃、有步驟地開展財(cái)政資金監(jiān)管工作，增強(qiáng)了財(cái)政職工的自我約束力，規(guī)范了財(cái)政行為，發(fā)現(xiàn)并堵塞鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部管理上的漏洞，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)財(cái)政工作健康有序地開展�，F(xiàn)將我所開展內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的一些做法匯報(bào)如下：

一、所領(lǐng)導(dǎo)高度重視，努力為內(nèi)部監(jiān)督工作營(yíng)造良好的工作環(huán)境。通過專題工作會(huì)議，成立監(jiān)督小組和工作專班，抽調(diào)政治業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、實(shí)踐能力強(qiáng)和政策理論水平高的職工履行監(jiān)督職能，極大地充實(shí)監(jiān)督力量，為做好內(nèi)部監(jiān)督檢查工作提供了組織保證和人員保證。采取不同形式的會(huì)議對(duì)干部職工進(jìn)行法制、道德教育，通過開展政治學(xué)習(xí)、案例分析、形勢(shì)報(bào)告等活動(dòng)，促進(jìn)全體職工思想觀念的轉(zhuǎn)變，提高了對(duì)內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)政干部的整體素質(zhì)。財(cái)政監(jiān)督是一項(xiàng)政策性和業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)的工作，它要求財(cái)政干部本身要有較高的政治、政策法律和業(yè)務(wù)水平，才能勝任此項(xiàng)工作。而普通職工更應(yīng)對(duì)財(cái)

政監(jiān)督有較高的認(rèn)識(shí)，才能在日常的工作中保障財(cái)政資金的安全性、規(guī)范性和有效性。我所緊密結(jié)合財(cái)政改革和監(jiān)督工作，有針對(duì)性地開展財(cái)政法制培訓(xùn)工作，將貫徹實(shí)施的各財(cái)政法律法規(guī)列入“五五普法”重要內(nèi)容，進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。廣泛深入宣傳相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，大力營(yíng)造依法理財(cái)，規(guī)范管理的良好氛圍。

三、完善財(cái)政制度建設(shè)，科學(xué)設(shè)置崗位機(jī)構(gòu)。財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督的目的是幫助被監(jiān)管單位加強(qiáng)和改進(jìn)管理，而不能只著眼于檢查和發(fā)現(xiàn)問題，更重要的是通過檢查加強(qiáng)和完善各項(xiàng)財(cái)政管理制度建設(shè)。我所在建章立制上狠下功夫，建立完善內(nèi)部控制制度、財(cái)務(wù)管理制度、資金安全檢查制度、資金撥付審批制度，并將各項(xiàng)制度的具體內(nèi)容寫入每個(gè)職工的崗位責(zé)任制。為確保財(cái)政資金運(yùn)行安全，進(jìn)一步細(xì)化了各項(xiàng)管理制度，特別是對(duì)資金的審批、資金的撥付、票據(jù)管理等做了細(xì)化規(guī)定，使內(nèi)部監(jiān)督、內(nèi)部管理工作有章可循，依規(guī)辦事，收到了很好的效果。同時(shí)嚴(yán)格按201*年機(jī)構(gòu)改革的要求進(jìn)行規(guī)范科學(xué)設(shè)置南陽財(cái)政所工作崗位，涉及資金安全的崗位主要是總會(huì)計(jì)、總出納、農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)管會(huì)計(jì)、惠農(nóng)會(huì)計(jì)等崗位，實(shí)行一人一崗，會(huì)計(jì)和出納分設(shè)，做到管錢的不管賬，管賬的不管錢，從源頭上規(guī)范了內(nèi)部管理。

四、加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專戶管理，嚴(yán)格把關(guān)資金撥付流程。結(jié)合工作實(shí)際及相關(guān)政策對(duì)財(cái)政專戶進(jìn)行了清理，現(xiàn)保留了專項(xiàng)存款戶、惠農(nóng)專戶、統(tǒng)管專戶、零余額戶四個(gè)賬戶，由縣財(cái)政局國(guó)庫股統(tǒng)一管理，每年一審核。對(duì)于各類財(cái)政資金按照賬戶管理范圍和性質(zhì)進(jìn)行專戶管理核算、專人專賬進(jìn)行管理。在資金撥付方面，實(shí)行用款單位提出用款

申請(qǐng)、財(cái)政所審核、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)分管領(lǐng)導(dǎo)審批的操作流程，資金會(huì)計(jì)憑手續(xù)齊全的用款申請(qǐng)個(gè)撥付資金。對(duì)于預(yù)算經(jīng)費(fèi)全部納入國(guó)庫支付系統(tǒng)管理，每月根據(jù)財(cái)政局下達(dá)的用款計(jì)劃通過零余額戶撥付資金，全部實(shí)行轉(zhuǎn)賬核算，無先清算后支付情況，沒有通過預(yù)算單位劃轉(zhuǎn)資金現(xiàn)象。

五、對(duì)財(cái)政系統(tǒng)和資金專戶檔案的管理。財(cái)務(wù)實(shí)行電算化管理，對(duì)于安裝財(cái)務(wù)系統(tǒng)的電腦實(shí)行電腦開機(jī)密碼和系統(tǒng)密碼雙重保護(hù)；根據(jù)業(yè)務(wù)流程和崗位分工設(shè)置不同的系統(tǒng)操作權(quán)限，操作人員實(shí)行密碼管理，確保資金信息安全、準(zhǔn)確。本所為確保資金專戶的“集中管理、分賬核算、統(tǒng)一調(diào)度”，在清理、規(guī)范本級(jí)財(cái)政資金專戶基礎(chǔ)上，建立財(cái)政專戶管理檔案制度，每月末向上級(jí)財(cái)政部門上報(bào)財(cái)政資金專戶財(cái)務(wù)報(bào)表和相關(guān)交資料，定期檢查各財(cái)政專管理情況。

南陽財(cái)政所在財(cái)政內(nèi)部監(jiān)管工作中，規(guī)范了財(cái)政內(nèi)部資金收支管理程序，增強(qiáng)了全體人員依法理財(cái)、依法治財(cái)?shù)囊庾R(shí)，提高了財(cái)務(wù)管理水平和財(cái)務(wù)工作人員的責(zé)任心。讓整個(gè)財(cái)政管理工作健康、規(guī)范、有序地開展和運(yùn)行。但在工作中也存在著不足，還需進(jìn)一步的完善。主要通過以下幾個(gè)方面來改進(jìn)：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高整體綜合素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理意識(shí)。把內(nèi)部監(jiān)管工作貫穿于財(cái)政工作始終，常抓不懈。

2、更進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度。真正做到用制度管人、人人遵守制度，確保制度執(zhí)行有力，執(zhí)行到位。

3、更進(jìn)一步規(guī)范崗位設(shè)置、明確崗位職責(zé)。按照“分工合理、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)配合”的管理原則設(shè)置崗位，確保各項(xiàng)財(cái)政工作安全有效的運(yùn)行。

南陽鎮(zhèn)財(cái)政所二O一一年十月十三號(hào)

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