社區(qū)計劃生育居民自治章程

**社區(qū)計劃生育居民自治章程

（修訂稿）

第一章總則

第一條為貫徹落實中華人民共和國《居民委員會組織法》、《人口與計劃生育法》和《湖南省人口與計劃生育條例》，保證居民實現(xiàn)自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務，自覺承擔社區(qū)計劃生育工作的責任，特制定本章程。

第二條本章程是全社區(qū)居民執(zhí)行計劃生育政策的行為規(guī)范，必須嚴格遵守。

第三條本章程由居民代表大會討論決定，居民委員會具體組織實施，社區(qū)計劃生育協(xié)會監(jiān)督執(zhí)行。

第二章職能劃分

第四條居民代表大會的職責：（1）聽取和審議居民委員會關(guān)于計劃生育工作的工作報告和年度工作計劃，并作出相應的決議；（2）依法監(jiān)督、評議居民委員會關(guān)于計劃生育的工作概況；（3）修改、通過《計劃生育居民自治章程》和《計劃生育居民自治管理合同書》；（4）改變和撤銷居民委員會關(guān)于計劃生育不適當?shù)臎Q定和決議；

第五條居民委員會的職責：（1）落實和執(zhí)行社區(qū)人口計劃，實行孕情跟蹤管理，組織育齡婦女進行“三查”服務，開展生產(chǎn)、生育、生活、生殖保健服務、節(jié)育措施落實和宣

傳教育等基礎工作；（2）引導居民依照黨的方針政策和國家法律法規(guī)，聯(lián)系本社區(qū)實際，組織實施居規(guī)民約，規(guī)范居民的婚育行為；（3）與居民簽訂《計劃生育居民自治管理合同書》，推行計劃生育居務公開，加強民主管理和監(jiān)督，嚴格履行計劃生育合同，懲處違法行為，維護村民的合法權(quán)益。（4）組織育齡群眾推行計劃生育“三結(jié)合”工作，實施少生快富幸福工程，開展生育關(guān)懷行動。（5）落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，做好計劃生育獎勵扶助對象的上報、核實工作。

第六條社區(qū)計劃生育協(xié)會的職責：（1）廣大會員帶頭實行計劃生育，帶頭勤勞致富，帶頭建設文明幸福家庭；（2）組織廣大群眾學習人口與計劃生育知識，宣傳計劃生育政策法規(guī)、人口、經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，傳播有關(guān)生殖生理、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、婦幼保健科學知識；（3）為廣大群眾開展生產(chǎn)、生產(chǎn)、生活及生殖健康服務；（4）參與社區(qū)計劃生育工作的決策和管理，監(jiān)督居委會的計劃生育工作，反映廣大群眾對計劃生育工作意見和要求，督促計劃生育居務公開。

第三章育齡群眾的權(quán)利和義務

第七條凡年滿15周歲，居住在本社區(qū)或在本社區(qū)擁有戶口、房產(chǎn)、土地租用權(quán)之一者，均為本社育齡群眾，享有以下計劃生育方面的權(quán)利：（1）有依法生育的權(quán)利。提倡一對夫妻生育一個孩子，符合《湖南省人口與計劃生育條例》

規(guī)定經(jīng)過批準可能生育第二個孩子。（2）有接受計劃生育宣傳、教育、服務的權(quán)利。（3）有要求保障節(jié)育手術(shù)安全有效的權(quán)利，在計劃生育專業(yè)技術(shù)人員指導下，對避孕節(jié)育措施進行知情選擇。因節(jié)育手術(shù)引起并發(fā)癥的，經(jīng)鑒定確認后，有權(quán)要求給予治療。（4）有民主參與和民主監(jiān)督的權(quán)利。審議本社區(qū)有關(guān)計劃生育的重大決策，監(jiān)督計劃生育居務公開，推薦本社區(qū)計劃生育管理人員，并對其工作情況進行評議。（5）有享受《條例》和本社區(qū)規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠優(yōu)先政策的權(quán)利。（6）有對計劃生育合法權(quán)益受到侵犯和對行政處罰等具體行政行為不服時，請求給予法律救助的權(quán)利。

第八條本社區(qū)育齡群眾在計劃生育方面的義務：（1）有依法實行計劃生育的義務。居民應嚴格遵守《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《婚姻法》、《湖南省人口與計劃生育條例》及相關(guān)政策法規(guī)，不違反法律、法規(guī)規(guī)定生育孩子，不非法收養(yǎng)孩子。（2）有授受人口與計劃生育知識教育和優(yōu)生優(yōu)育指導的義務。（3）有自覺參加生殖健康檢查（孕環(huán)檢）的義務。外出務工、經(jīng)商等不方便返回的，應按時寄回當?shù)乜h級以上計生部門出具的檢查證明。（4）有自覺落實有效的節(jié)育措施義務。意外懷孕的應及時終止妊娠。生育一胎后，應在3個月（剖腹產(chǎn)6個月）內(nèi)落實放環(huán)措施，生育二胎后應在一個月內(nèi)落實結(jié)扎手術(shù)（特殊原因除外）。（5）流動人口有授受計劃生育管理義務。18-49周歲成年人外出務工、

經(jīng)商離開本社區(qū)，必須申領(lǐng)《流動人口婚育證明》；已婚育齡婦女外出的，還應定期寄回有效的避孕節(jié)育情況報告單；不得隱瞞結(jié)婚、懷孕、生育情況。（6）有協(xié)助政府開展計劃生育工作的義務。積極通過電話、書信等形式反映違反計劃生育法規(guī)規(guī)定的人和事，不得阻礙計劃生育工作人員依法執(zhí)行公務；不得偽造、騙取計劃生育證明。（7）有按規(guī)定承擔法律責任的義務。違反法律法規(guī)生育的，應按照《條例》規(guī)定授受處理；阻礙計劃生育工作的應承擔法律責任。

第四章計劃生育獎懲

第九條對實行計劃生育的居民進行獎勵優(yōu)待：

只有一個未滿14周歲的子女，領(lǐng)取了獨生子女父母光榮證的給予以下優(yōu)待：

1、對自覺落實避孕節(jié)育措施的夫婦，免費供應避孕藥具、免交節(jié)育手術(shù)費用；

2、實行結(jié)扎絕育手術(shù)獎勵200元；

3、每年發(fā)給一定數(shù)量的獨生子女父母保健費；

4、獨生子女考上二本的獎勵200元；考上重本的獎勵1000元；考上國內(nèi)排名前三名的大學的獎勵5000元。

5、企業(yè)承包租賃、扶貧幫困，發(fā)展生產(chǎn)科技培訓，勞務就業(yè)等方面對獨生子女戶實行優(yōu)先照顧。

6、落實對征地拆遷、集體利益分配及宅基地分配等工作對獨生子女家庭多一份額的補償。

第十條凡有違反計劃生育行為的，居民委員會作以下處理：（1）對因發(fā)放藥具不到位造成意外妊娠的，給予直接責任人

負擔手術(shù)費100元的處罰。對流動人口居住一個月以上造成漏統(tǒng)漏報的直接責任人，每發(fā)生一例，給予年底扣除獎金100元的處罰；（2）違反計劃生育者，其本戶當年不得享受社區(qū)集體經(jīng)

濟收益分成，五年內(nèi)取消在社區(qū)的一切福利待遇。違法生育對象不繳納社會撫養(yǎng)費的社區(qū)不予提供上戶的相關(guān)材料，同時不提供低保、住保等惠民政策的相關(guān)材料；（3）育齡人員違法懷孕后外逃和躲避孕環(huán)檢，逃避落實節(jié)育措施的，必須承擔居委會組織人員外出尋找、做思想工作的相關(guān)費用;(4)對違法生育對象以前已享受獨生子女保健費的,應予以全額退回;

第十一條計劃生育違約金實行居帳鄉(xiāng)代理，�？顚Ｓ�，主要用于對計劃生育困難戶的補助。對實行計劃生育居民的優(yōu)先和獎勵等。

第十二條全體居民應共同遵守本章程規(guī)約，每位居民都有監(jiān)督的權(quán)利和被監(jiān)督的義務。

第五章其他

第十三條本《章程》如有與法律法規(guī)相抵觸的地方，以法律法規(guī)為準。

第十四條本《章程》經(jīng)201*年5月28日居民代表大會通過，自次日起生效，由居民委員會負責解釋。

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XXX社區(qū)居委會計劃生育居民自治章程

（年月日第七屆居民代表大會會議通過）

第一章總則

第一條計劃生育是我國的一項基本國策，全體居民都有權(quán)利和義務關(guān)心、支持、參與。

第二條居民在計劃生育居民自治中，實行自我教育、自我管理、自我服務，自覺接受各級人民政府的計劃生育管理與服務，做到無早婚早育，無違法生育、違紀現(xiàn)象。

第三條實行計劃生育居民自治的根本宗旨是提高群眾生活質(zhì)量，促進社會進步，實現(xiàn)計劃生育可持續(xù)發(fā)展。

第四條計劃生育居民自治必須在黨和國家現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)規(guī)范圍內(nèi)，在街道黨工委領(lǐng)導工作下進行。

第五條居委會計劃生育專干原則上由居委會委員擔任，并依據(jù)《中華人民共和國居民委員會組織法》，嚴格按照法律規(guī)定，堅持公開、公平、公正原則由居民直接選舉產(chǎn)生。

第二章居民委員會的任務和權(quán)利

第六條居民委員會負責本年度人口計劃安排，并及時公布。第七條居民委員會負責定期組織育齡婦女開展“三查”，并提供必要的服務。

第八條居民委員會負責組織全體居民進行計劃生育有關(guān)政策法規(guī)、科學知識的學習和宣傳活動。

第九條居民委員會為區(qū)計生協(xié)會提供必要的活動條件。第十條居民委員會負責為本社區(qū)計劃生育工作有關(guān)活動提供必要經(jīng)費。

第十一條居民委員會有權(quán)對違反本章程的居民，依據(jù)本章程的規(guī)定作出處罰并負責落實。

第十二條居民委員會負責每年召開一次居民代表大會，將認為有必要交居民公決的問題提交居民代表大會裁定。

第十三條社區(qū)計劃生育協(xié)會應當積極參與計劃生育居民自治，在計劃生育居民自治中發(fā)揮骨干作用。

第三章居民的權(quán)利和義務

第十四條居民在符合《湖南省人口與計劃生育條例》規(guī)定的生育條件時，有權(quán)向居民委員會提出要求生育的申請報告。

第十五條居民有權(quán)就人口生育計劃的安排向居民委員會提出咨詢，居民委員會必須作出負責的答復。

第十六條居民有權(quán)越級舉報在計劃生育工作中弄虛作假、違法亂紀行為。

第十七條居民有權(quán)政策內(nèi)懷孕和動員政策外懷孕的夫婦落實節(jié)育手術(shù)。

第十八條居民有權(quán)申請加入計劃生育協(xié)會，并有參與其活動的權(quán)利。

第十九條居民自覺實行晚婚晚育，依法計劃生育，不早婚早育、違法生育和非法養(yǎng)收。

第二十條居民政策內(nèi)懷孕后，不得進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工止妊娠。

第二十一條生育第一個孩子的夫婦在產(chǎn)后42天內(nèi)自覺接受計生工作人員指導，主動采取避孕節(jié)育措施，身體條件適合的夫婦，產(chǎn)后3個月應首選上環(huán)避孕。

第二十二條生育第二個孩子的夫婦，產(chǎn)后30天內(nèi)自覺采取避孕節(jié)育措施，產(chǎn)后6個月首選女性輸卵管結(jié)扎或男性輸精管結(jié)扎。

第二十三條已婚育齡婦女自覺服從居民委員會安排，按時參加定期“三查”和居委會組織的其他有關(guān)活動。

第二十四條居民外出務工、經(jīng)商，應主動申領(lǐng)《流動人口婚育證明》，已婚育齡夫婦外出除申領(lǐng)《流動人口婚育證明》外，還應主動同居民委員會簽訂計劃生育合同，并嚴格履行。

第二十五條居民做到鄰里和睦相處，孝敬老人，教育子女，創(chuàng)建文明幸福家庭。

第四章獎勵與處罰

第二十六條居委會每年組織一次五好文明家庭評比活動，對五好文明家庭授予榮譽稱號。

第二十七條政策允許生育二孩的，經(jīng)本人申請，自愿放棄生育二孩，主動采取絕育措施的夫婦，居委會一次性給予1000元獎勵。

第二十八條建立獨生子女死亡、傷殘家庭特別扶制度。對只生育一個子女，子女死亡、傷殘喪失勞動能力的計劃生育家庭，夫婦年滿50周歲的，每年可享受1200元或960元的特別扶助金。只有一個未滿14周歲的獨生子女計劃生育家庭，可享受每月5元20元的獨生子女保健費。

第二十九條純居民育齡婦女政策內(nèi)生育后，落實節(jié)育措施費用由社區(qū)居委會承擔；轄區(qū)單位育齡婦女落實節(jié)育措施費用由單位自負；已生育子女的夫婦，因本人沒有認真落實避孕節(jié)育措施導致意外懷孕的，自覺施行補救手術(shù)，手術(shù)費用自理。

第三十條外出務工、經(jīng)商的育齡婦女應自覺與居委會簽訂計

劃生育合同，要求每季度寄回一張有效孕檢單。

第三十一條流動人口流入本地居住，必須持有《流動人口婚育證明》。流動人口流入現(xiàn)居住一周內(nèi)，房屋出租、出售、出借戶主或單位應將其入住信息告知社區(qū)居委會計生專干；社區(qū)居委會計生專干接到告知后應及時上門采集和核實流動人口基本信息，上報街道計生辦；街道計生辦及時將流入人口基本信息登錄到全省齡婦女信息系統(tǒng)。流入人口已婚育齡女在現(xiàn)居住地按規(guī)定參加孕檢；發(fā)生意外妊娠的，應及時落實補救措施。流入人口違約者將按照《計劃生育工作條例》有關(guān)規(guī)定進行處理。

第三十二條常住已婚育齡婦女在申辦《生育證》時，根據(jù)“一孩上環(huán)，二孩結(jié)扎”的原則（縣級以上醫(yī)院證明不能上環(huán)、結(jié)扎的除外），生育后應落實一項長效避孕節(jié)育措施。

第三十三條凡違反本章程規(guī)定，出現(xiàn)違法生育、非法收養(yǎng)、家庭糾紛、鄰里矛盾等情況，除按有關(guān)政策法規(guī)處罰外，居民委員會可根據(jù)情節(jié)另行作出相應處理。

第五章附則

第三十四條本章程自居民大會通過之日起生效。

第三十五條本章程如因黨的計劃生育政策和《湖南省人口與計劃生育條例》進行重大修改，本章程則由居民大會討論重新修訂。

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