201*年法制辦工作總結(jié)

000000000區(qū)201*年法制辦工作總結(jié)

為使法制工作更好地為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，一年來，法制辦在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市法制辦的監(jiān)督指導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化督察，努力提高執(zhí)法人員素質(zhì)，有效地增強(qiáng)了行政執(zhí)法部門及其人員的責(zé)任感，強(qiáng)化了行政執(zhí)法部門內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)了依法行政工作的全面推進(jìn)�，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、制定201*年區(qū)政府法制工作要點(diǎn)

今年初，根據(jù)市政府法制工作要點(diǎn)及區(qū)委和區(qū)政府的指示精神，以貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)區(qū)政府依法行政工作、開展依法行政考核工作為重點(diǎn)，緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用，從深入推進(jìn)我區(qū)政府依法行政工作、做好規(guī)范性文件審核備案工作，完善對(duì)抽象行政行為監(jiān)督機(jī)制、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，不斷強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，做好法律顧問、信息宣傳工作、加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高法制隊(duì)伍素質(zhì)方面，對(duì)全區(qū)政府法制工作明確了任務(wù)、提出了要求。

二、做好法制基礎(chǔ)工作，不斷提升政府法制工作地位（一）不斷完善機(jī)制和體制，夯實(shí)政府法制工作基礎(chǔ)一是建立健全區(qū)依法行政配套制度。年初，依據(jù)全市法制工作要點(diǎn)，制定了201*年區(qū)政府法制工作計(jì)劃，完善了行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法、行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法錯(cuò)案追究、規(guī)范性文件備案審查等方面的制度和規(guī)定，做到了制度健全，工作規(guī)范。二是認(rèn)真做好法制信息的采集和上報(bào)，及時(shí)上報(bào)工作總結(jié)和各種報(bào)表。

（二）不斷加強(qiáng)提高政府法制工作地位。政府出臺(tái)規(guī)范性文件，必須由政府法制辦審核。不經(jīng)審核存在不合法問題

的規(guī)范性文件，不提交常務(wù)會(huì)審議討論，不進(jìn)行發(fā)布，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)抽象行政行為的審核和監(jiān)督，同時(shí)我們還做到了凡政府研究涉法問題都要聽取法制辦的意見。

三、完善行政監(jiān)督制度，強(qiáng)化對(duì)行政行為的檢查監(jiān)督（一）為了貫徹市政府開展依法行政考核工作的通知精神，我辦自上半年起對(duì)我區(qū)行政執(zhí)法部門依法行政工作進(jìn)行考核。全面推進(jìn)依法行政工作，采取部門自查、區(qū)法制辦檢查、區(qū)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行考核，逐步探索依法行政考核的有效機(jī)制。經(jīng)過考核，22個(gè)部門都取得了優(yōu)良成績(jī)，有力地推進(jìn)了依法行政工作。

（二）加大行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)力度。推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制，落實(shí)行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究，是推進(jìn)依法行政的重要舉措。已將行政執(zhí)法責(zé)任制考核納入?yún)^(qū)委區(qū)政府目標(biāo)考核之中，加大考核力度，創(chuàng)新考核方法，增強(qiáng)考核效果。

（三）規(guī)范性文件備案審查工作；建立規(guī)范性文件制定集體討論、合法性審查、聽取意見、聽證、公開公布等各項(xiàng)制度，履行合法性審查職能，對(duì)區(qū)政府及各部門報(bào)送審查的規(guī)范性文件認(rèn)真審查，避免帶病文件出臺(tái)。及時(shí)將政府制定并公布的規(guī)范性文件報(bào)市政府備案。今年4月根據(jù)111111111市人民政府辦公室《關(guān)于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》我區(qū)為確保本次清理工作的順利進(jìn)行，區(qū)政府成立了以區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室主任、區(qū)政府法制辦公室負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，區(qū)政府各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的清理規(guī)范性文件工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

對(duì)201*年至201*年的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面的清理，共清理規(guī)范性文件16件。201*年1月1日至201*年12月31日制定規(guī)范性文件7件予以保留7件。201*年1月1

日至201*年12月31日制定規(guī)范性文件9件，予以保留8件，廢止1件，修改0件。完善了規(guī)范性文件清理工作。

四、建立行政執(zhí)法人員動(dòng)態(tài)檔案

按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》以及黑龍江省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《201*年度依法行政工作計(jì)劃》的通知（黑依行領(lǐng)辦發(fā)201*1號(hào)）和111111111市人民政府法制辦公室（伊政法發(fā)201*10號(hào)）文件的要求，我區(qū)建立了行政執(zhí)法人員動(dòng)態(tài)檔案。全區(qū)共有行政執(zhí)法單位22個(gè)，行政執(zhí)法人員154名，全部建立了個(gè)人電子檔案。進(jìn)一步建立和完善了行政執(zhí)法人員工作激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)了執(zhí)法人員的法律意識(shí)和法制觀念，提高了各行政執(zhí)法水平，促進(jìn)了法律法規(guī)的有效實(shí)施，全面推進(jìn)了依法行政的進(jìn)程。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法證件的管理工作。根據(jù)市法制辦文件精神，自201*年11月至201*年11月，在全區(qū)范圍內(nèi)開展行政執(zhí)法人員按全省統(tǒng)一編碼發(fā)放新版行政執(zhí)法證件和監(jiān)督證件工作共計(jì)53件。今年全區(qū)新辦理執(zhí)法證件35件已完成換發(fā)工作。

五、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提高行政執(zhí)法人員的依法行政能力

一是通過多種方式開展各種有關(guān)行政法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)。如201*年6月，相關(guān)行政執(zhí)法單位在區(qū)多媒體會(huì)議室舉辦了《行政許可法》培訓(xùn)班暨案卷評(píng)查工作會(huì)議，全區(qū)擁有行政許可執(zhí)法權(quán)限的22個(gè)單位共計(jì)35名法制工作人員參加了本次培訓(xùn)班。二是根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，組織落實(shí)學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)法計(jì)劃，不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí)。

000000000區(qū)人民政府法制辦二Ｏ一Ｏ年十一月十日

擴(kuò)展閱讀：市法制辦公室201*年工作總結(jié)暨201*年工作要點(diǎn)

普洱市人民政府法制辦公室201*年

工作總結(jié)暨201*年工作要點(diǎn)

201*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省政府法制辦的有力指導(dǎo)下，市政府法制辦以全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化素質(zhì)，扎實(shí)工作，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，依法行政參謀、助手和法律顧問作用得到了充分發(fā)揮，為普洱經(jīng)濟(jì)、社會(huì)又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、201*年工作總結(jié)

（一）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，依法行政工作全面推進(jìn)

201*年，市政府適應(yīng)新時(shí)期工作需要，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了全市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門按照市政府的總體要求，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，全市依法行政工作取得了重要進(jìn)展。

1．召開全市依法行政工作會(huì)議。201*年6月3日，市政府組織召開全市依法行政工作會(huì)議。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)楊錦昆在會(huì)上作了重要講話，對(duì)201*年3月國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布以來，我市依法行政工作和法治政府建設(shè)取得的六個(gè)方面的成效進(jìn)行了客觀總結(jié)，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市依法行政工作應(yīng)著力抓好的六個(gè)方面的工作。省政府法制辦張學(xué)武副主任到會(huì)作了重要的指導(dǎo)性講話。在全市依法行政工作會(huì)議上，市人民政府與轄區(qū)內(nèi)10個(gè)縣（區(qū)）及市直44家部門簽訂了201*年度依法行政責(zé)任狀，將縣（區(qū)）及市直部門全面履行法定職能，加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立、健全依法行政決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法及強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督五個(gè)方面的內(nèi)容納入依法行政責(zé)任狀進(jìn)行考核。這是自普洱建市以來，首次召開依法行政工作會(huì)議，會(huì)議的召開對(duì)全市依法行政工作的全面推進(jìn)具有重要的

指導(dǎo)意義和促進(jìn)作用。

2．制定依法行政五年規(guī)劃和年度實(shí)施意見。201*年7月，市政府印發(fā)了《普洱市全面推進(jìn)依法行政工作五年規(guī)劃》（普政發(fā)201*133號(hào)），規(guī)劃對(duì)今后五年全市依法行政工作指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)任務(wù)和具體推進(jìn)步驟、措施等作了明確規(guī)定，其是我市推進(jìn)依法行政工作的重要指導(dǎo)性和綱領(lǐng)性文件。市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《普洱市201*年度依法行政工作實(shí)施意見》，對(duì)201*年全市依法行政工作的主要任務(wù)進(jìn)行了安排部署。依法行政五年規(guī)劃和201*年年度實(shí)施意見的制定為依法行政工作的全面推進(jìn)指明了方向，奠定了基礎(chǔ)。

3．深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》。201*年2月，市政府轉(zhuǎn)發(fā)了省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定文件的通知，結(jié)合我市實(shí)際提出了三點(diǎn)貫徹實(shí)施意見。201*年10月，副市長(zhǎng)梁正軍帶隊(duì)，市人事局、市監(jiān)察局、市政府法制辦等部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干參加了省政府法制辦組織舉辦的國(guó)務(wù)院加強(qiáng)市縣政府依法行政決定培訓(xùn)班。201*年11月27日，市政府組織召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)國(guó)務(wù)院加強(qiáng)市縣政府依法行政決定，法治政府、責(zé)任政府、陽光政府四項(xiàng)制度，突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、群體性事件處置等依法行政知識(shí)進(jìn)行了重點(diǎn)講解，市直及駐普70余家單位分管依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)、各縣（區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)及所屬部門分管領(lǐng)導(dǎo)400余人參加了培訓(xùn)。

（二）認(rèn)真履職，涉法事務(wù)處理工作優(yōu)質(zhì)高效

積極為市政府中心工作出謀劃策，為市政府科學(xué)決策提供政策、法律咨詢服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，201*年，市政府法制辦共辦理涉法事務(wù)70余件，主要涉及三個(gè)方面，一是審查市政府組織簽訂的有關(guān)協(xié)議、經(jīng)濟(jì)合同文稿；二是參與或協(xié)助處理群體性事件、突發(fā)事件；三是為市政府組織開展的各項(xiàng)重點(diǎn)工作提供法律意見、

建議。

（三）依法依規(guī)清理規(guī)范行政審批項(xiàng)目，行政審批制度改革工作取得階段性成效

201*年，我市進(jìn)一步加快了行政審批制度改革步伐，采取有效舉措加大行政審批項(xiàng)目清理和規(guī)范工作力度。4月初，市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦下發(fā)文件組織相關(guān)部門對(duì)照行政審批項(xiàng)目清理的九項(xiàng)原則，以及國(guó)務(wù)院、省政府明確的五個(gè)方面的主要依據(jù)，對(duì)初步清理結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)。在部門審核確認(rèn)的基礎(chǔ)上，市政府法制辦堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)一”原則，即思想統(tǒng)一、原則統(tǒng)一、依據(jù)統(tǒng)一，對(duì)初步清理結(jié)果進(jìn)行了再次審核認(rèn)定。為確保清理工作的準(zhǔn)確性，6月底，市政府法制辦將經(jīng)過多次審議、討論，并修改完善的清理情況先后兩次反饋有關(guān)部門征求意見和建議，對(duì)有爭(zhēng)議和分歧的處理意見，通過座談、書面或面商的方式進(jìn)行反復(fù)溝通，做好政策解釋，在合法、合依據(jù)的前提下，充分尊重部門的意見，審慎穩(wěn)妥地作出處理。

201*年7月7日，市政府組織召開第二次全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，審議通過了行政審批項(xiàng)目清理結(jié)果。有審批職權(quán)的40個(gè)市級(jí)部門、12個(gè)駐普單位共報(bào)送行政審批項(xiàng)目917項(xiàng)，其中：891項(xiàng)納入清理范圍，其余26項(xiàng)不屬于行政審批或?qū)僦仨?xiàng)。經(jīng)過認(rèn)真審查，決定取消和調(diào)整284項(xiàng)，其中：取消行政審批項(xiàng)目144項(xiàng)，調(diào)整行政審批項(xiàng)目140項(xiàng)（22項(xiàng)下放管理層級(jí)或調(diào)整管理部門，102項(xiàng)合并同類項(xiàng)，16項(xiàng)采用內(nèi)部管理），精減率達(dá)31.9%，符合省政府精減1/5以上項(xiàng)目的總體要求。保留實(shí)施行政審批項(xiàng)目607項(xiàng)，其中：行政許可項(xiàng)目336項(xiàng)，非許可類行政審批項(xiàng)目271項(xiàng)，保留的項(xiàng)目審批時(shí)限均要求壓縮1/3以上。201*年7月9日，市政府發(fā)布了《關(guān)于取消和調(diào)整部分行政審批項(xiàng)目的決定》（普政發(fā)201*109號(hào)），授權(quán)市政府法制辦對(duì)保留實(shí)施的行政審批項(xiàng)目名稱、審批依據(jù)和實(shí)施主體等向社會(huì)發(fā)布公

告，并通過普洱日?qǐng)?bào)、普洱市政務(wù)信息公開網(wǎng)站等載體對(duì)取消、調(diào)整和保留的行政審批項(xiàng)目目錄進(jìn)行了公布。同時(shí)，市政府法制辦對(duì)國(guó)務(wù)院、省政府、市政府歷次行政審批制度改革工作形成的重要文件、資料等進(jìn)行了匯編，目前資料匯編文本編印工作已基本完成，正在進(jìn)行文字核校，資料匯編將成為今后我市開展行政審批制度改革的重要參考。

201*年7月中旬，省政府行政審批項(xiàng)目清理工作專項(xiàng)督查組到我市督查。通過抽查部門、聽取匯報(bào)、實(shí)地查閱相關(guān)資料，督查組對(duì)我市行政審批項(xiàng)目清理工作開展情況，以及清理工作中取得的成效和經(jīng)驗(yàn)給予了充分肯定。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督管理，規(guī)范性文件質(zhì)量明顯提高

在規(guī)范性文件登記備案審查工作中，市政府法制辦始終堅(jiān)持把制定出臺(tái)規(guī)范性文件與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策緊密結(jié)合起來，著力推動(dòng)影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的突出問題的解決，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供制度保障。201*年，共組織對(duì)《普洱市被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障暫行辦法》、《普洱市建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法》、《普洱市行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工生育保險(xiǎn)暫行辦法》（修訂稿）等10件市政府規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查。目前，《普洱市被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障暫行辦法》、《普洱市梅子湖洗馬河信房水庫生產(chǎn)生態(tài)景觀用水水源保護(hù)管理辦法》已報(bào)省政府登記后以市政府公告印發(fā)執(zhí)行，1件建議不以市政府規(guī)范性文件印發(fā)，1件由于合法性問題建議不予印發(fā)，其余6件正在進(jìn)一步修改完善和廣泛征求意見中。

對(duì)市政府重要規(guī)范性文件，市政府法制辦除嚴(yán)格審核把關(guān)外，還通過召開座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、書面及網(wǎng)上發(fā)布公告等形式，廣泛聽取和征集社會(huì)公眾、專家學(xué)者及相關(guān)部門的意見、建議，切實(shí)提高規(guī)范性文件質(zhì)量。繼續(xù)探索擴(kuò)大公眾有序參與政府制定規(guī)范性文件的機(jī)制，配合市交通局舉行了《普洱市城市公共汽車管理

暫行辦法》聽證會(huì)。嚴(yán)格規(guī)范性文件監(jiān)督管理，201*年對(duì)縣（區(qū)）人民政府和市直部門報(bào)登記的15件規(guī)范性文件進(jìn)行了前置審查，其中準(zhǔn)予登記12件，3件因格式等問題不予登記。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，201*年，市政府法制辦組織對(duì)《云南省氣象災(zāi)害防御條例》、《云南省水文條例》、《云南省政府非稅收入管理暫行條例》等15件云南省地方性法規(guī)和政府規(guī)章征求意見稿進(jìn)行研究，并提出書面意見、建議進(jìn)行了反饋。按照市政府的要求，組織對(duì)《普洱市電子政務(wù)管理辦法》、《普洱市處置涉外突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《普洱市人民政府設(shè)立人民法院涉訴特殊困難群體執(zhí)行救助金的實(shí)施意見及管理辦法》等18件部門報(bào)送的文稿進(jìn)行了合法性審查。

（五）加強(qiáng)行政復(fù)議工作，行政爭(zhēng)議得到有效化解1．切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作的監(jiān)督指導(dǎo)。201*年年初，及時(shí)印發(fā)了《普洱市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府關(guān)于加強(qiáng)州市縣政府行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作文件的通知》（普政發(fā)201*7號(hào)），《通知》對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)全市行政復(fù)議工作提出了明確的要求，并對(duì)今后工作作了具體安排部署，促進(jìn)了全市行政復(fù)議工作的整體推進(jìn)。201*年10月，按照省政府法制辦的統(tǒng)一要求，牽頭組織開展全市行政復(fù)議專項(xiàng)檢查工作，通過組織自查和抽查，切實(shí)掌握和了解全市行政復(fù)議工作現(xiàn)狀、存在的問題，探索新形勢(shì)下做好全市行政爭(zhēng)議化解工作的有效途徑和方法。

2．積極組織開展行政復(fù)議法宣傳日活動(dòng)。201*年9月，市政府法制辦牽頭組織市直各部門開展了形式多樣的行政復(fù)議法頒布十周年宣傳紀(jì)念活動(dòng)，通過懸掛宣傳條幅、上街設(shè)咨詢點(diǎn)、發(fā)放宣傳資料等廣泛宣傳行政復(fù)議法律法規(guī)，活動(dòng)日當(dāng)天累計(jì)發(fā)放各種宣傳資料1萬余份，接受了100余人的相關(guān)法律咨詢。

3．強(qiáng)化行政復(fù)議工作的制度化和規(guī)范化建設(shè)。一是根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步完善了行政復(fù)議調(diào)解、行政復(fù)

議聽證、行政復(fù)議決定集體討論研究等體制機(jī)制；二是完善規(guī)范行政復(fù)議文書，清理歷年行政復(fù)議案件卷宗，逐步實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議文書檔案的規(guī)范化管理。

4．認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，努力化解行政爭(zhēng)議。符合法定條件的行政復(fù)議申請(qǐng)，依法及時(shí)受理。在審理復(fù)議案件過程中，始終把是否有效解決行政爭(zhēng)議、化解矛盾，作為衡量行政復(fù)議案件審理質(zhì)量的重要尺度，進(jìn)一步規(guī)范案件審理程序、制度和方法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，201*年，市政府復(fù)議辦共收到各類行政復(fù)議申請(qǐng)16件，其中受理15件，1件作其他處理。在受理的15件中，不服勞動(dòng)教養(yǎng)決定的5件，不服土地行政處罰決定的4件，不服工傷認(rèn)定、不服農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記、不服土地行政強(qiáng)制執(zhí)行決定、不服公安交通行政處罰決定的各1件，其他2件。目前審結(jié)6件，其中1件經(jīng)調(diào)解后達(dá)成和解協(xié)議，5件維持原具體行政行為。

（六）創(chuàng)新機(jī)制，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度

1．及時(shí)安排部署行政執(zhí)法檢查工作。根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于下達(dá)201*年云南省行政執(zhí)法檢查計(jì)劃的通知》（云政辦發(fā)201*29號(hào)）精神，市政府辦公室及時(shí)下發(fā)了由市政府法制辦擬定的《普洱市201*年行政執(zhí)法檢查實(shí)施方案》。《方案》對(duì)以《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》為重點(diǎn)的綜合類行政執(zhí)法檢查，以民政、交通、水務(wù)、環(huán)保等18部法律法規(guī)為重點(diǎn)的專業(yè)類行政執(zhí)法檢查作了安排部署，目前各級(jí)各部門已按要求完成了相關(guān)執(zhí)法檢查任務(wù)。

2．積極組織開展行政執(zhí)法評(píng)議考核。201*年2月初，市政府組織以市政府法制辦為牽頭單位的行政執(zhí)法評(píng)議考核組對(duì)10縣（區(qū)）和市直37家行政執(zhí)法單位201*年度行政執(zhí)法工作進(jìn)行了評(píng)議考核。目前評(píng)議考核結(jié)果經(jīng)市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，已通過市政府辦公室文件進(jìn)行了通報(bào)，有4個(gè)縣（區(qū)）人民政府、28個(gè)市直部門被表彰為201*年度全市優(yōu)秀行政

執(zhí)法單位。

市人民政府因?yàn)樾姓��?zhí)法工作取得的優(yōu)異成績(jī)，被省政府表彰為201*年度全省優(yōu)秀行政執(zhí)法單位。

在認(rèn)真總結(jié)201*年及歷年行政執(zhí)法評(píng)議考核工作的基礎(chǔ)上，圍繞市委、市政府201*年重點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際，經(jīng)廣泛征求意見建議、反復(fù)討論修改后，對(duì)《普洱市人民政府行政執(zhí)法評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了重新修訂完善。

3．強(qiáng)化行政執(zhí)法主體資格管理。一是認(rèn)真組織開展行政執(zhí)法主體清理公告和行政執(zhí)法投訴舉報(bào)電話公布工作。依法認(rèn)真清理審查后，201*年，市政府法制辦通過《普洱日?qǐng)?bào)》分3期對(duì)32家行政執(zhí)法主體進(jìn)行了公告，16個(gè)市直部門設(shè)立并上報(bào)了投訴舉報(bào)電話和電子郵箱。二是組織對(duì)全市行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法證件持有情況進(jìn)行摸底調(diào)查。通過采取分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、自下而上的方法進(jìn)行摸底清理，目前全市共有1萬余人執(zhí)有云南省行政執(zhí)法或委托行政執(zhí)法證件，另有321人的行政執(zhí)法證件因離崗或其他原因應(yīng)予注銷。三是強(qiáng)化行政執(zhí)法人員素質(zhì)培訓(xùn)，抓好行政執(zhí)法證件審驗(yàn)管理工作。201*年，在景東縣、思茅區(qū)、市氣象局各組織舉辦1期綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)班，培訓(xùn)行政執(zhí)法人員600余人，申報(bào)辦理行政執(zhí)法證件371件，審驗(yàn)行政執(zhí)法證件1172件。

4．著力推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作。按照《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和實(shí)行綜合行政執(zhí)法工作的通知》（云政發(fā)201*141號(hào)）要求，及時(shí)向市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極與建設(shè)、編辦等部門溝通協(xié)調(diào)，著手起草普洱市相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作方案，同時(shí)督促市政府所在地思茅區(qū)制定并上報(bào)工作方案。

（七）其他工作

1．全力推進(jìn)陽光政府四項(xiàng)制度落實(shí)工作。一是及時(shí)成立市政府法制辦貫徹落實(shí)陽光政府四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)

陽光政府四項(xiàng)制度落實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是結(jié)合實(shí)際，制定市政府法制辦陽光政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案，并在深入學(xué)習(xí)掌握陽光政府四項(xiàng)制度內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，切實(shí)抓好方案實(shí)施工作。三是積極指導(dǎo)全市重大決策聽證制度實(shí)施工作。及時(shí)研究制定了《普洱市人民政府201*年重大決策聽證制度實(shí)施方案和工作計(jì)劃》，嚴(yán)格按照法定程序和要求，監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)部門開展重大決策聽證活動(dòng)。到目前為止，全市共舉行重大決策聽證23次，其中市直部門組織召開重大決策聽證會(huì)4次，縣（區(qū)）組織開展19次。

2．進(jìn)一步拓寬市政府法制信息公開渠道。一是通過政務(wù)信息網(wǎng)，公布了市政府法制辦201*年度信息公開工作報(bào)告。二是明確專人對(duì)市政府法制信息政務(wù)公開網(wǎng)及市政府法制辦網(wǎng)站進(jìn)行維護(hù)和更新，及時(shí)上傳工作動(dòng)態(tài)、相關(guān)文件等信息，積極構(gòu)建政府法制綜合信息服務(wù)平臺(tái)。三是配合市信息產(chǎn)業(yè)辦，構(gòu)建政務(wù)信息行政審批項(xiàng)目查詢系統(tǒng)，完善電子政務(wù)管理相關(guān)配套工作制度。四是強(qiáng)化法制信息報(bào)送工作，目前累計(jì)通過政務(wù)信息網(wǎng)上傳各種信息、文件、資料100多件，分別向市委辦、市政府辦、省政府法制辦、國(guó)務(wù)院法制辦報(bào)送信息各10條。

3．強(qiáng)化文書檔案、工作總結(jié)、志書編撰等痕跡管理工作。201*年，市政府法制辦初步完成了201*年相關(guān)文書檔案的整理歸檔工作，目前卷內(nèi)目錄已全部錄入微機(jī)。為擴(kuò)大對(duì)政府法制工作的宣傳，擬定并在普洱日?qǐng)?bào)上發(fā)布了《201*年政府法制工作綜述》，編撰完成了201*年市政府法制辦年鑒和普洱市新志書1996年至201*年依法行政工作章節(jié)，全年累計(jì)印發(fā)各類文件130余件。

4．召開全市政府法制業(yè)務(wù)工作會(huì)議。201*年6月3日上午，全市政府法制業(yè)務(wù)工作會(huì)議在建華酒店召開。各縣（區(qū)）人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)業(yè)務(wù)人員，市直有關(guān)部門、中央和省駐普有關(guān)單位法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人80余人參加了會(huì)議。會(huì)議對(duì)201*年全市政府法制工作取得的進(jìn)展進(jìn)行了全面客觀總結(jié)，對(duì)201*年應(yīng)

當(dāng)重點(diǎn)抓好的五項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。

回顧201*年，市政府法制工作取得了一定成績(jī)，但也還存在一些問題和不足：一是機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)與新形勢(shì)下政府法制工作任務(wù)不相適應(yīng)；二是行政執(zhí)法人員培訓(xùn)及行政執(zhí)法監(jiān)督力度需進(jìn)一步加強(qiáng)；三是人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平待進(jìn)一步提高；四是機(jī)關(guān)工作作風(fēng)需進(jìn)一步改進(jìn)。

二、201*年工作要點(diǎn)

201*年市政府法制工作的基本思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以服務(wù)大局為己任，以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn)，以保障公民合法權(quán)益為根本，著力提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政行為、增強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛的能力和水平，努力促進(jìn)政府法制工作再上新臺(tái)階，推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新成效，為推動(dòng)普洱經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展提供良好的法制保障。重點(diǎn)抓好以下九項(xiàng)工作：

（一）繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》。要根據(jù)《普洱市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院加強(qiáng)市縣政府依法行政決定文件的通知》以及全市依法行政工作會(huì)議、全市領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)會(huì)議精神，切實(shí)抓好《決定》的宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，進(jìn)一步完善依法行政相關(guān)配套制度建設(shè)和依法行政目標(biāo)責(zé)任考核工作，籌措召開全市依法行政工作會(huì)議。

（二）結(jié)合新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，按照省政府的部署，繼續(xù)落實(shí)好行政審批制度各項(xiàng)改革工作任務(wù)。

（三）以貫徹省政府129號(hào)令為切入點(diǎn)，繼續(xù)強(qiáng)化規(guī)范性文件登記、備案審查及清理工作，于年內(nèi)組織全市各級(jí)各部門對(duì)現(xiàn)行有效規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理、公告。

（四）強(qiáng)化宣傳學(xué)習(xí)和監(jiān)督指導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)全市行政復(fù)議工

作。要進(jìn)一步加大行政復(fù)議法律法規(guī)宣傳力度，營(yíng)造良好的行政復(fù)議氛圍。同時(shí)，建立健全行政復(fù)議工作制度，強(qiáng)化行政復(fù)議學(xué)習(xí)培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，依法努力解決好各類行政爭(zhēng)議。

（五）全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步加大行政執(zhí)法監(jiān)督工作力度。要認(rèn)真組織開展行政執(zhí)法檢查；繼續(xù)抓好行政執(zhí)法評(píng)議考核；強(qiáng)化行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法人員資格管理；盡快制定并上報(bào)方案，抓緊落實(shí)綜合行政執(zhí)法及相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。

（六）進(jìn)一步落實(shí)好陽光政府四項(xiàng)制度，重點(diǎn)抓好重大決策聽證的推進(jìn)工作。

（七）多措并舉，切實(shí)做好政府法制宣傳工作。要通過強(qiáng)化網(wǎng)站建設(shè)和法制信息編制報(bào)送等有效舉措，深入宣傳政府法制工作，提升政府法制工作的影響面、知名度。

（八）按照《普洱市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制工作意見的通知》（普政發(fā)201*185號(hào)）要求，切實(shí)推進(jìn)全市政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。

（九）按照市政府的總體安排，抓好市政府法律顧問室籌建工作。

二九年十二月一日

（備注：相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)截止時(shí)間為201*年11月30日）

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