執(zhí)法監(jiān)督工作總結(jié)

執(zhí)法監(jiān)督工作總結(jié)

---年執(zhí)法監(jiān)督工作總結(jié)

今年上半年，我委執(zhí)法監(jiān)督工作在市委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)和本委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神和各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)持以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，圍繞公正司法、文明執(zhí)法這個(gè)主題，狠抓涉法涉訴信訪問(wèn)題的處理，開展了一系列的工作，現(xiàn)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：一、摸清路子，完善各

項(xiàng)相關(guān)制度，全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)

1、通過(guò)學(xué)習(xí)各類業(yè)務(wù)文件，進(jìn)一步摸清了黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督的路子。3月18日，我委進(jìn)行分工以后，執(zhí)法監(jiān)督室的同志們迅速到位，很快進(jìn)入角色。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了近幾年省、市政法委下發(fā)的相關(guān)文件，研究分析了政法各家的執(zhí)法現(xiàn)狀，組織本系統(tǒng)的執(zhí)法專干開展了兩次學(xué)習(xí)，并以座談會(huì)的方式相互交流執(zhí)法監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)執(zhí)法監(jiān)督工作進(jìn)行討論和評(píng)議。同時(shí)，我們還與人大法工委、政協(xié)法制群團(tuán)委、政府法制辦互通信息，召開座談會(huì)，共同探討加強(qiáng)法律監(jiān)督工作的途徑、方式。通過(guò)開展這一系列活動(dòng)，我們對(duì)黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督工作有了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步摸清了路子，提高了執(zhí)法監(jiān)督專干隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力，統(tǒng)一了思想，增強(qiáng)了黨性觀念和組織觀念，使我們做到了既勇于監(jiān)督又善于監(jiān)督，從而保證了我縣黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督工作真正落實(shí)到了基層，落實(shí)到了第一線單位。

2、通過(guò)人員和職能的調(diào)整，進(jìn)一步理順了黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督的工作關(guān)系。今年來(lái)，政法各家針對(duì)執(zhí)法監(jiān)督工作人員年齡偏大，工作聯(lián)系部門職能不對(duì)口，缺乏監(jiān)督力度等問(wèn)題，進(jìn)行了有效的改進(jìn)�？h公安局將執(zhí)法監(jiān)督工作放在督控中心，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，縣法院將此項(xiàng)工作放在立案庭，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的是幾位年輕的資深庭長(zhǎng)，縣檢察院、縣司法局都由年輕、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、法律水平過(guò)硬的同志具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。通過(guò)這一系列舉措，進(jìn)一步加大了監(jiān)督的力度，很好地理順了執(zhí)法監(jiān)督的工作關(guān)系。

3、通過(guò)各項(xiàng)相關(guān)制度的完善，進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督工作的使命感和責(zé)任感。為了加大黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督力度，進(jìn)一步增強(qiáng)政法各家做好這項(xiàng)工作的使命感和責(zé)任感，我們根據(jù)省、市政法委的精神，下發(fā)了《201*年執(zhí)法監(jiān)督工作要點(diǎn)》、《關(guān)于認(rèn)真做好涉法涉訴信訪案件終結(jié)工作通知》和《關(guān)于“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的工作方案》等文件，從制度和管理機(jī)制上進(jìn)行了硬化，大大增強(qiáng)了工作的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)，責(zé)成政法各家按照黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督的要求，規(guī)范案件質(zhì)量管理的各項(xiàng)制度，將案件管理納入制度化，科學(xué)化管理的范疇。

二、澄清底子，狠抓積案的督查落實(shí)，認(rèn)真及時(shí)辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件

1、認(rèn)真清理各類積案，分類處理。因?yàn)橹T多客觀原因，自去年11月份來(lái)，政法委執(zhí)法監(jiān)督室人員一直空缺，因此，大量的督辦案（請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng)）件和領(lǐng)導(dǎo)批示件被壓了下來(lái)，有的甚至連原本也找不到了。針對(duì)這一情況，我們對(duì)現(xiàn)存的檔案進(jìn)行了徹底清理，為了防止遺漏，還專門派人到市政法委執(zhí)法監(jiān)督室進(jìn)行核實(shí)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見和案件的實(shí)際情況，分類進(jìn)行處理。切實(shí)做到了事事有落實(shí)，件件有回音。如某某某故意傷害案，我委由分管副書記帶隊(duì)，組成專門工作組，進(jìn)駐案發(fā)地，徹底查清了案情。某某某反映某某派出所所長(zhǎng)指揮、參與刑訊逼供案，已責(zé)令某某派出所上門賠禮道歉，并進(jìn)行了賠償。某某故意傷害案，已按期依法辦結(jié)，維護(hù)了軍人家屬的合法權(quán)益。3個(gè)月時(shí)間，我們共辦理督辦案件13件，領(lǐng)導(dǎo)批示件23件。

2、注重跟蹤督查，狠抓落實(shí)。在處理各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件的過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持“三定”原則。即定人、定時(shí)間、定任務(wù)。對(duì)每一件領(lǐng)導(dǎo)批示件的處理，首先是登記入冊(cè)建立臺(tái)帳，

再采取下發(fā)督辦函、定期通報(bào)情況、上門督查相結(jié)合的方式，督促落實(shí)，隨時(shí)掌握情況，保證督辦案件的質(zhì)量。多年上訪不止的××地方××*案、××地方××*案、××地方××*案、××地方××*案，公安機(jī)關(guān)或按程序繼續(xù)進(jìn)行，或納入國(guó)家賠償范圍，法院走訪了當(dāng)事人，進(jìn)行了公開聽證。一些老大難上訪老戶已服判息訴。另外如省、市兩級(jí)政法委書記批示的××*群眾反映的黑惡勢(shì)力團(tuán)伙頭目××*案。今年4月7日，縣委常委、政法委書記××*、副書記××、縣公安局局長(zhǎng)××*，陪同市委常委、市政法委書記××*，市公安局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)××*，深入到當(dāng)?shù)�，調(diào)查走訪群眾，專門召集基層干部，受害群眾召開座談會(huì)。之后，我們?nèi)�次召集公、檢、法分管領(lǐng)導(dǎo)及案件原承辦人專題研究此案，就該案的每一個(gè)辦案環(huán)節(jié)重新進(jìn)行反復(fù)的斟酌與推敲，對(duì)該案的定性重新進(jìn)行核實(shí)，為了提高案件辦理的透明度，消除群眾誤解。4月28日，我們組織公、檢、法、林業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)及該案的原承辦人，到××*召集案件控告人及群眾代表召開了一次見面會(huì)，通報(bào)了案件處理各階段的情況，對(duì)群眾舉報(bào)或存在疑

本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè)上一頁(yè)[1][2]惑的相關(guān)問(wèn)題，當(dāng)面進(jìn)行解釋，同時(shí)縣公安局發(fā)布了敦促同案犯主動(dòng)投案自首爭(zhēng)取寬大處理和懸賞緝拿該案同案犯的通告，并責(zé)成當(dāng)?shù)嘏沙鏊�進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)××*等重點(diǎn)人員的幫控工作。這一系列舉措，贏得了當(dāng)?shù)厝罕姷母叨仍u(píng)價(jià)，達(dá)到了徹底息訪息訴的目的。

三、增強(qiáng)服務(wù)和大局意識(shí)，切實(shí)做好信訪接待工作

1、以熱情周到、耐心細(xì)致的工作態(tài)度，較好地發(fā)揮了“窗口、橋梁、紐帶”的作用。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，執(zhí)法監(jiān)督室的工作人員進(jìn)一步改進(jìn)了工作作風(fēng)，力爭(zhēng)對(duì)每一個(gè)上訪人做到以誠(chéng)相待、熱情周到，對(duì)每一位上訪者提出的各種問(wèn)題，耐心聽取、細(xì)心解釋。能夠當(dāng)面直接答復(fù)的，絕不簡(jiǎn)單打發(fā)了事，而是耐心細(xì)致的講解，把道理講明、講透，把法律宣傳工作和化解矛盾的疏導(dǎo)工作做到位；對(duì)于不能當(dāng)面答復(fù)的，在了解相關(guān)單位對(duì)此案的工作情況后及時(shí)進(jìn)行答復(fù)，使上訪者對(duì)政法部門的工作從缺乏理解轉(zhuǎn)變?yōu)樾湃卫斫�，使人民群眾�?duì)政法部門的感情從排斥轉(zhuǎn)變?yōu)橛H近，使信訪工作成為我們了解執(zhí)法隊(duì)伍狀況，傾聽人民群眾呼聲、溝通上下感情、疏通意見、監(jiān)督執(zhí)法的重要手段，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供了大量科學(xué)的依據(jù)，充分發(fā)揮了信訪工作的“窗口”、“橋梁”、“紐帶”的作用。如××鎮(zhèn)一位70多歲的鄧姓居民，以擺草藥攤為生，今年3月，縣衛(wèi)生局將其攤點(diǎn)沒收，封存，因不服縣衛(wèi)生局的行政處罰，多次到政法委吵鬧，并揚(yáng)言要身背“冤”字上訪，了解這一情況后，分管執(zhí)法監(jiān)督的××副書記多次親自接訪，耐心細(xì)致向其解釋不服行政處罰應(yīng)走的法律途徑�！痢伶�(zhèn)一村民，因故意傷害被法院判有期徒刑6刑個(gè)月，賠償醫(yī)療費(fèi)5000元，對(duì)此不服，多次到政法委哭訴，賴著不走，晚上睡在政法委走廊里，針對(duì)這一情況，我們向其宣講了《信訪條例》法律規(guī)定，為體現(xiàn)我們的誠(chéng)意，還免費(fèi)為她請(qǐng)律師進(jìn)行咨詢，通過(guò)當(dāng)?shù)卣�府，從民政所為其解決了一定的經(jīng)費(fèi)，以解決她生活上的困難。3個(gè)月來(lái)，我們共接待群眾來(lái)訪50件200多人次，處理群眾來(lái)信35件。

2、以高度的政治責(zé)任感，敏銳的洞察各類糾紛，有力地維護(hù)了社會(huì)大局的穩(wěn)定。對(duì)信訪接待工作，我們時(shí)刻抱著強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和敏銳的洞察力進(jìn)行接訪，對(duì)于信訪接待中發(fā)現(xiàn)的深層的社會(huì)矛盾，不僅進(jìn)行深入的分析研究，準(zhǔn)確把握矛盾的內(nèi)在規(guī)律性和矛盾發(fā)生的傾向性，對(duì)于那些信訪中反映出來(lái)的事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局的情況，立足于早發(fā)現(xiàn)、早防范、及時(shí)處理，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，不留后患，不釀成大的不穩(wěn)定的“禍亂”。我們執(zhí)法監(jiān)督室的同志，始終把為領(lǐng)導(dǎo)解難分憂，為群眾辦實(shí)事，做為我們工作的終旨，能自己解決的問(wèn)題盡量自己解決，盡量不驚動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)，以便為領(lǐng)導(dǎo)留出更多的時(shí)間和精力去解決更大的問(wèn)題，自己解決不了，需要得到領(lǐng)導(dǎo)支持，或事關(guān)重大的問(wèn)題，才向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。如××鎮(zhèn)的夏××等12人反映他們合伙營(yíng)運(yùn)的一輛從××開往××的客班車，多次被××縣一伙人扣押，今年3月底，班車又被這伙人扣押，如不盡快解決，他們揚(yáng)言也要扣押對(duì)方的車，一場(chǎng)跨地

區(qū)的扣車糾紛一觸即發(fā)，針對(duì)這一緊急情況，我們立即與××縣政法委取得聯(lián)系，交換了意見，研究了案情，制定了工作方案，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，動(dòng)之以情，曉之以理，服之以法，4月7日，我委組織××縣政法委、××縣公安局、夏××等人，當(dāng)面進(jìn)行調(diào)解，終于將這一扣車糾紛平息了下來(lái)，由于工作超前主動(dòng)、深入扎實(shí)，這一矛盾得到了成功的化解，避免了一起大的不穩(wěn)定事件的發(fā)生。

四、努力構(gòu)建和諧社會(huì)，集中力量抓好涉法涉訴案件的處理

1、層層重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了處理涉法上訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。確定了縣委副書記任組長(zhǎng)，縣委常委、政法委書記任副組長(zhǎng)，各單位一把手為成員，為工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。對(duì)省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督（交）辦的案件，一律實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，政法各單位的每一位班子成員都必須包案處理12個(gè)重點(diǎn)涉法案件，包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包案件做到“五個(gè)親自”，即親自接訪當(dāng)事人，親自查閱案卷，聽取案情匯報(bào)，親自研究工作措施和處理意見，親自把關(guān)審核結(jié)案材料，親自督促處理意見的落實(shí)。三是堅(jiān)持實(shí)事求是，因案制宜，對(duì)癥下藥。涉法上訪案件千差萬(wàn)別，實(shí)際工作中我們具體情況具體分析，對(duì)群眾反映的問(wèn)題中有理的或部分有理的，實(shí)事求是，依法予以糾正，該賠償?shù)慕o予賠償。如××*涉嫌強(qiáng)奸案，我們正在積極的督促有關(guān)部門依法予以賠償。對(duì)那些雖然走完法律程序但尚未完全解決問(wèn)題的案件，組織動(dòng)員各有關(guān)方面力量，視情節(jié)采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)救助等多種辦法，滿足上訪人的合理訴求。如××*執(zhí)行中止一案，我們積極為其聯(lián)系民政局，申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。對(duì)結(jié)案而不息訴罷訪的，采取綜合治理措施，做好思想工作，把道理說(shuō)透、說(shuō)細(xì)，防止簡(jiǎn)單行事，以勢(shì)壓人，如××*擾亂社會(huì)秩序一案，因其不認(rèn)為自己有精神病，不應(yīng)當(dāng)判免予刑事處分，而應(yīng)當(dāng)判其無(wú)罪，多年來(lái)，越級(jí)上訪不止，我們?cè)谡f(shuō)服教育的同時(shí)，正在對(duì)此案呈報(bào)終結(jié)。對(duì)纏訪案件，實(shí)行公開聽證、公開審理、公開訓(xùn)誡等多種方式，伸張正義，釋疑解惑，爭(zhēng)取社會(huì)各界和人民群眾的理解支持。今年6月3日，縣法院針對(duì)××*不服××法院反革命結(jié)論、并給予平反一案召開聽證會(huì)，就××*提出的問(wèn)題進(jìn)行聽證。

2、轉(zhuǎn)變觀念，施以人文關(guān)懷。讓當(dāng)事人在感受法律威嚴(yán)的同時(shí)，還能體會(huì)到“被尊重、被理解、被關(guān)懷”的司法人文氛圍，由此贏得了當(dāng)事人的信任，達(dá)到有效化解涉法涉訴信訪案件的目的。涉法上訪案件中，當(dāng)事人往往由于種種原因?qū)π旁L接待人員存在一定抵觸情緒。我們?cè)诮釉L時(shí)首先考慮的就是取得當(dāng)事人的信任，“帶著深厚感情做工作”“群眾利益無(wú)小事”，做到“不打官腔、不繞彎子、不踢皮球”，特別注重對(duì)當(dāng)事人的關(guān)心細(xì)節(jié)，實(shí)行人性化處理，包括適時(shí)向信訪當(dāng)事人反饋信息，保持與當(dāng)事人的溝通聯(lián)系。從而拉近了我們與當(dāng)事人之間的心理距離，為涉法上訪案件的圓滿處理奠定了良好的工作基礎(chǔ)。××鎮(zhèn)一位彭姓居民，小孩在學(xué)校與同學(xué)發(fā)生糾紛被打傷，因300元的保險(xiǎn)費(fèi)沒有處理好，與班主任老師發(fā)生打架糾紛，使得雙方上訪不止，了解到這一情況的縣委常委、政法委書記××*，親自多次接訪，耐心細(xì)致、入情入理跟她談心，彭某深為書記的真情所動(dòng)。

3、加強(qiáng)聯(lián)系，爭(zhēng)取多方支持。實(shí)踐證明，加強(qiáng)與各方聯(lián)系，爭(zhēng)取支持，齊心協(xié)力，才能使上訪案件得到有效解決�；�于這一認(rèn)識(shí)，在工作中我們注重做好“三聯(lián)”。一是加強(qiáng)對(duì)上聯(lián)系，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，重特大案件及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，聽取上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的指示。對(duì)上級(jí)部門交辦的案件，及時(shí)上報(bào)結(jié)果，防止重復(fù)上訪，形成及時(shí)、迅速、準(zhǔn)確的信息渠道。二是加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)系，形成工作合力。全縣政法各部門將涉法上訪工作與偵察、起訴、審判等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，在政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，以執(zhí)法監(jiān)督室為龍頭，協(xié)調(diào)涉法上訪工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，調(diào)動(dòng)各方面的力量，使全縣上下形成一盤棋。三是加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，爭(zhēng)取多方配合。在辦理涉法上訪案件中，依法辦案并不等于可以完全息訪，根據(jù)不同涉法上訪當(dāng)事人的案情，通過(guò)當(dāng)事人的家庭、所在單位領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)事人所在村委會(huì)等部門，做好上訪當(dāng)事人的思想工作，防止發(fā)生意外。

4、明確職責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。針對(duì)涉訴工作的實(shí)際情況，我們創(chuàng)新思路、完善制度，落實(shí)信訪長(zhǎng)效機(jī)制。一是落實(shí)“大信訪”格局的建立。在政法系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)信訪工作與紀(jì)檢監(jiān)察、案件督查工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一，避免了久訪不決等問(wèn)題的發(fā)生。二是按照“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)引發(fā)誰(shuí)解決”的原則，將案件承辦人作為第一責(zé)任人。同時(shí)，對(duì)典型的執(zhí)法不公案件，嚴(yán)肅處理有執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的責(zé)任人。各單位以案示教，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，暢通信訪工作渠道，完善處理涉法上訪案件的工作制度，從而從源頭上減少了涉法上訪案件。通過(guò)個(gè)案責(zé)任的追究，扭轉(zhuǎn)隨意執(zhí)法，粗心麻痹的不良風(fēng)氣，有效預(yù)防和減少了司法腐敗現(xiàn)象。三是在個(gè)案監(jiān)督上，我們針對(duì)一定時(shí)期內(nèi)影響大的案件，上級(jí)交辦的案件和群眾反映強(qiáng)烈的案件進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保案件公正、依法、高效。

上半年的工作，我們雖然取得了一定的成績(jī)，但這些成績(jī)的取得，得益于本委領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視，得益于此項(xiàng)工作有一個(gè)好的基礎(chǔ)，得益于一把手的指揮有力、撐腰壯膽，得益于各科室及政法各家的理解和支持。在下半年的工作中，我們執(zhí)法監(jiān)督室的同志們一定齊心協(xié)力、同舟共濟(jì)，共同將執(zhí)法監(jiān)督工作推上一個(gè)更新的臺(tái)階。

擴(kuò)展閱讀：執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

定南縣201*年執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

今年以來(lái)，我們按照《贛州市監(jiān)察局201*年執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)》的要求，緊緊圍繞定南縣委、縣政府的中心工作，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，積極開展執(zhí)法監(jiān)察工作，不斷拓寬工作領(lǐng)域，從而使執(zhí)法監(jiān)察工作取得了新的成效，現(xiàn)就今年我縣執(zhí)法監(jiān)察工作的情況總結(jié)如下：

一、圍繞中心，執(zhí)法監(jiān)察工作的服務(wù)性進(jìn)一步提高（一）開展了中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。我們及時(shí)成立了監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組織，統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)新增中央投資項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作；制定監(jiān)督檢查工作方案，明確監(jiān)督檢查責(zé)任主體、范圍內(nèi)容、方式和方法。明確項(xiàng)目管理方式即按照項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、政府采購(gòu)制和合同管理制等規(guī)定進(jìn)行管理。嚴(yán)格要求各項(xiàng)目主管部門加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金以及工程質(zhì)量的管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金使用管理的規(guī)定和工程建設(shè)質(zhì)量的相關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、完善監(jiān)督機(jī)制，將新增中央投資項(xiàng)目建成廉潔工程、優(yōu)質(zhì)工程、民心工程。

（二）開展了集中整治公共資源交易市場(chǎng)及優(yōu)化信用和政務(wù)環(huán)境工作。為進(jìn)一步整治和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，一是及時(shí)成立了縣集中整治公共資源交易市場(chǎng)及優(yōu)化信用和政務(wù)環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立了辦公室；二是迅速制定了定南縣整治公共資源交易市場(chǎng)優(yōu)化信用和政務(wù)環(huán)境工作方案并下發(fā)至領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。三是嚴(yán)把招投標(biāo)關(guān)。我們針對(duì)工程招投標(biāo)市場(chǎng)存在的規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、買標(biāo)等突出問(wèn)題，大膽探索，不斷創(chuàng)新工作思路。制定下發(fā)了《定南縣房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)的若干規(guī)定》、《定南縣政府投資重大建設(shè)工程標(biāo)后監(jiān)督實(shí)行指紋考勤扣分和委托中介機(jī)構(gòu)檢測(cè)驗(yàn)收的通知》等規(guī)定，在招標(biāo)公告、招標(biāo)文件上明確載明，對(duì)工程施工單位的五大員和建造師實(shí)行指紋考勤扣分制。

（三）開展了節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

今年會(huì)同縣環(huán)保局等部門重點(diǎn)開展對(duì)我縣擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)項(xiàng)目執(zhí)行節(jié)能減排政策情況進(jìn)行檢查。確保所有項(xiàng)目均能按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)評(píng)審批和核準(zhǔn)立項(xiàng)。同時(shí)我室還對(duì)縣污水處理廠和縣生活垃圾填埋場(chǎng)等關(guān)系民生的重大項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行全程監(jiān)督檢查。確保了這些項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、安全、廉潔、高效建設(shè)并如期投入運(yùn)行。

（四）開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。根據(jù)中央、省、市對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的部署和安排。我縣統(tǒng)一部署、精心組織、積極落實(shí)。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。（1）成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，抓總調(diào)度。及時(shí)成立了縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，由縣委副書記、縣政府縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各分管縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改委、縣審計(jì)局等有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人為成員。并要求逐級(jí)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位、鎮(zhèn)（街）主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，為確保該項(xiàng)工作的順利實(shí)施提供了組織保障。同時(shí)還制定了《定南縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》、《定南縣政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雙公示制工作實(shí)施方案》、《定南縣政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雙公示牌制作標(biāo)準(zhǔn)》、《定南縣政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雙公示制管理暫行辦法》等文件以規(guī)范推進(jìn)工作順利開展。（2）專題聽取匯報(bào)，部署全縣治理工作�？h委、政府領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性。一是多次在縣政府常務(wù)會(huì)、縣委常委會(huì)和四套班子會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，組織學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定，布置本縣工作和明確具體要求。二是在第一輪自查自糾工作結(jié)束后，由縣紀(jì)委、監(jiān)察局分別在縣政府常務(wù)會(huì)和縣委常委會(huì)上作了專題匯報(bào)。并針對(duì)排查出的問(wèn)題，專門下發(fā)了政府抄告單，責(zé)令相關(guān)部門進(jìn)行整改。同時(shí)要求有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)按照工作安排，抓緊各項(xiàng)工作進(jìn)度，確保整改工作落實(shí)到位，不走過(guò)場(chǎng)。三是在第一輪重點(diǎn)檢查階段結(jié)束后，縣委常委會(huì)專題聽取了關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域案件查辦工作的專題匯報(bào)，并在縣委常委擴(kuò)大會(huì)上對(duì)相關(guān)案件處理情況進(jìn)行了通報(bào)�？h委鐘炳明書記、縣政府黃志明縣長(zhǎng)分別對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)布置。（3）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，建章立制，規(guī)范運(yùn)行。今年我縣先后出臺(tái)了《中共定南縣委關(guān)于落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施辦法》、《關(guān)于實(shí)施“三攻四爭(zhēng)三推進(jìn)”工作重點(diǎn)加快“三化”建設(shè)進(jìn)程的工作意見》等文件，從制度上規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)決策程序，防止盲目決策，倉(cāng)促上項(xiàng)目工程等問(wèn)題。投資200多萬(wàn)元建設(shè)了工程項(xiàng)目協(xié)同辦公系統(tǒng)，從程序上規(guī)范各相關(guān)部門的工作，直接監(jiān)督到每個(gè)工位，實(shí)現(xiàn)部門之間信息資源共享，縮短審批時(shí)限，短信互動(dòng)提醒等有效解決工作時(shí)效問(wèn)題。同時(shí)還制定了《定南縣政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)操作規(guī)程（試行）》、《定南縣政府投資工程承包商名錄管理規(guī)定（試行）》、《定南縣政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督暫行辦法》、《重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)部門工作聯(lián)系制度》等制度。

二是突出重點(diǎn)，強(qiáng)化整改，全力抓好專項(xiàng)治理工作落實(shí)。（1）認(rèn)真開展調(diào)查摸底和自查自糾工作。①去年7月，縣監(jiān)察局會(huì)同法制辦對(duì)201*年7月1日以后縣政府及政府部門制定的工程建設(shè)領(lǐng)域政策性文件進(jìn)行了一次全面清理。經(jīng)過(guò)清理，廢止文件105件，修改文件2件。②由縣監(jiān)察局牽頭規(guī)劃建設(shè)局和房管局組成排查摸底小組，對(duì)我縣201*年1月1日以來(lái)的在建和竣工工程項(xiàng)目進(jìn)行了摸底排查。全縣工程項(xiàng)目共99個(gè)，其中500萬(wàn)元以上項(xiàng)目31個(gè)，200萬(wàn)元至500萬(wàn)元項(xiàng)目10個(gè)，200萬(wàn)元以下項(xiàng)目58個(gè)。共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題113個(gè)，即時(shí)糾正問(wèn)題70個(gè)，所有項(xiàng)目均已分別建立臺(tái)賬。③在排查摸底的基礎(chǔ)上，于201*年12月制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好我縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理自查自糾工作的通知》。要求各項(xiàng)目單位認(rèn)真對(duì)照實(shí)施方案的要求進(jìn)行自查，分析原因。截止目前，所有200萬(wàn)元以上項(xiàng)目調(diào)查登記表已在縣監(jiān)察局備案，500萬(wàn)元以上項(xiàng)目的調(diào)查登記表已全部上報(bào)市紀(jì)委備案。（2）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推進(jìn)整改落實(shí)①201*年11月，縣規(guī)劃建設(shè)局、監(jiān)察局聯(lián)合開展了房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問(wèn)題的專項(xiàng)檢查，共檢查房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目15個(gè)，其中變更規(guī)劃，調(diào)整容積率2個(gè)。②縣監(jiān)察局與縣房管局聯(lián)合開展了201*年以來(lái)所有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目銷售信息及成本公示情況的檢查活動(dòng)，有力促進(jìn)了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)正確公示相關(guān)信息。③201*年1月、7月，由縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，組織縣發(fā)改委、規(guī)劃建設(shè)局、水利局、交通局等相關(guān)單位組成聯(lián)合檢查組對(duì)自查自糾過(guò)程發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的項(xiàng)目和貫徹落實(shí)雙公示制度情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。針對(duì)問(wèn)題，下發(fā)了整改通知書，截止目前共發(fā)出整改通知書49份。通過(guò)以查促改的方式督促相關(guān)項(xiàng)目單位進(jìn)行整改，補(bǔ)齊手續(xù)，完善程序。（3）從嚴(yán)查辦案件，以案促整改。我縣在開展專項(xiàng)治理工作中始終將查辦案件工作放在重中之重。201*年以來(lái)，共查處了四起典型案件。一是登峰路延伸段項(xiàng)目工期延誤案件，縣紀(jì)委、監(jiān)察局根據(jù)《江西省關(guān)于實(shí)施〈關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定〉實(shí)施辦法》規(guī)定，對(duì)該項(xiàng)目責(zé)任單位縣城投公司負(fù)責(zé)人（正科級(jí)）作出責(zé)令在縣委常委擴(kuò)大會(huì)上公開道歉的問(wèn)責(zé)，并要求向縣委作出深刻檢查，調(diào)離縣城投公司另行安排工作；同時(shí)對(duì)其他責(zé)任單位的三位負(fù)責(zé)人（副科級(jí)）分別作出責(zé)令在縣委常委擴(kuò)大會(huì)上公開道歉的問(wèn)責(zé)。二是太湖北路建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題責(zé)任追究案件。我縣聘請(qǐng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)太湖北路進(jìn)行了質(zhì)量檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)了該項(xiàng)目存在明顯的工程質(zhì)量問(wèn)題。對(duì)此，縣紀(jì)委、監(jiān)察局進(jìn)行立案調(diào)查，責(zé)成相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目施工單位、項(xiàng)目監(jiān)理單位給予經(jīng)濟(jì)處罰，并將其列入我縣政府投資工程限制性承包商名錄（即“黑名單”），對(duì)建設(shè)單位兩位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了行政問(wèn)責(zé)。三是在生活垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中查處了江西恒豐建設(shè)工程有限公司的建造師一證多用等問(wèn)題，取消了該公司中標(biāo)排序第一名的資格。四是對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門違規(guī)用地問(wèn)題進(jìn)行立案調(diào)查，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了黨紀(jì)政紀(jì)處分。通過(guò)四個(gè)案件的查辦，并在全縣進(jìn)行通報(bào)，引起了極大反響，有力推動(dòng)了縣工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理的順利推進(jìn)。

二、突出重點(diǎn)，執(zhí)法監(jiān)察工作的針對(duì)性進(jìn)一步增強(qiáng)（一）開展了整頓和規(guī)范土地市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)土地出讓方案制定環(huán)節(jié)、土地出讓告知和備案制度環(huán)節(jié)、土地出讓交易環(huán)節(jié)及土地出讓合同履行環(huán)節(jié)等四個(gè)土地出讓關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，著力打造國(guó)有土地使用權(quán)出讓有序市場(chǎng)環(huán)境。全縣201*年共出讓土地20宗，總成交額3.2億元。全部進(jìn)入土地交易市場(chǎng)進(jìn)行掛牌拍賣。同時(shí)，繼續(xù)會(huì)同國(guó)土、公安、規(guī)劃建設(shè)、房管、城管等部門開展了定南縣城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部土地專項(xiàng)清理，嚴(yán)格查處和打擊非法買賣土地行為。

（二）開展了整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。按照《關(guān)于規(guī)避招投標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、出讓企業(yè)資質(zhì)等行為的監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，繼續(xù)加強(qiáng)了招投標(biāo)監(jiān)督管理工作，對(duì)各類建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施全程監(jiān)督，建立了有效的招投標(biāo)監(jiān)督工作機(jī)制，做到了“陽(yáng)光運(yùn)作”。全縣共實(shí)施建筑工程招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)入招投標(biāo)中心38項(xiàng)，總中標(biāo)價(jià)3.1億元。

（三）開展了政府采購(gòu)監(jiān)督檢查。按照《采購(gòu)法》的要求，我們不斷加大監(jiān)管力度，采取經(jīng)常性監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合的方式。完善監(jiān)督措施，制定相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)所有政府采購(gòu)項(xiàng)目全部實(shí)行全程監(jiān)督。今年以來(lái)，已完成政府采購(gòu)157次，采購(gòu)預(yù)算6025萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)資金5246萬(wàn)元，節(jié)約資金779萬(wàn)元。

（四）開展了公共資源交易中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站運(yùn)行情況監(jiān)督檢查。今年以來(lái)，我們先后牽頭組建了縣公共資源交易中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)范公共資源交易的運(yùn)作機(jī)制、進(jìn)駐范圍、交易基本程序和要求，建立健全了監(jiān)管制度和操作流程，我縣公共資源交易工作逐步走上規(guī)范有序的運(yùn)作軌道。今年我縣公共資源交易中心共受理公共資源交易220件，其中：工程交易38件，土地交易20宗，政府采購(gòu)157件，產(chǎn)權(quán)交易5件。另外，我們還對(duì)縣公共資源交易中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站運(yùn)行情況開展督查，加強(qiáng)對(duì)公共資源交易工作運(yùn)行情況督促指導(dǎo)，確保我縣公共資源交易工作良性運(yùn)行。自201*年6月份我縣成立了7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站以來(lái)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)共進(jìn)行公共資源交易行為8項(xiàng)，其中國(guó)有（集體）交權(quán)交易1項(xiàng)，增收資金1.25萬(wàn)余元；工程建設(shè)招投標(biāo)7項(xiàng)，共節(jié)約資金8.65余萬(wàn)元，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果。

（五）開展了反腐倡廉制度建設(shè)及執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。為充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的制本作用，實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的目標(biāo)，今年以來(lái)，我們?cè)谌ツ瓴渴痖_展的反腐倡廉制度建設(shè)工作基礎(chǔ)之上，繼續(xù)對(duì)各單位制度建設(shè)及執(zhí)行情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，經(jīng)過(guò)清理，廢止文件105件，修改文件。同時(shí)出臺(tái)了定南縣建設(shè)工程、土地管理等方面工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制和規(guī)定。

（六）開展了房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策執(zhí)行及保障性住房建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。今年以來(lái)，我們會(huì)同建設(shè)局、房產(chǎn)局開展了對(duì)保障性住房建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對(duì)我縣廉租住房建設(shè)情況進(jìn)行了定期或不定期督查，該項(xiàng)目占地面積46.4畝，建設(shè)用地由政府劃撥。建設(shè)規(guī)模為廉租房6萬(wàn)平方米、1200套，棚戶區(qū)改造安置房9.18萬(wàn)平方米。廉租住房套型建筑面積按照國(guó)家規(guī)定，控制在50平方米以內(nèi)，計(jì)劃總投資7510萬(wàn)元。該項(xiàng)目一期已于201*年度已完工，二期于201*年4月底動(dòng)工建設(shè)，建設(shè)進(jìn)展順利。

今年以來(lái)，我縣執(zhí)法監(jiān)察工作雖然取得了一些成效，但仍存在一些問(wèn)題和不足，執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)重、項(xiàng)目多，點(diǎn)多面廣，工作進(jìn)展不夠平衡，存有重此輕彼問(wèn)題，工作部署不夠科學(xué)。我們力爭(zhēng)改正，并從以下幾個(gè)方面予以加強(qiáng)：

1、按照深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強(qiáng)對(duì)縣委縣政府重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加大對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查。以工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，加大對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)現(xiàn)象的打擊力度。

2、合理安排，統(tǒng)籌兼顧。既要按時(shí)按量完成各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)，又要注重效率和質(zhì)量；既要確保上級(jí)部署任務(wù)的完成,又要結(jié)合自身實(shí)際,突出特色、顯出亮點(diǎn)。進(jìn)一步明確監(jiān)督檢查思路、方式方法，合理調(diào)整工作部署。

3、始終重視和發(fā)揮案件查處在執(zhí)法監(jiān)察工作中的重要作用，把案件查處貫穿于執(zhí)法監(jiān)察的全過(guò)程。通過(guò)案件查處，提高執(zhí)法監(jiān)察效能，保證執(zhí)法監(jiān)察質(zhì)量，鞏固執(zhí)法監(jiān)察成果。加大案件查辦力度，做到“貪必查”、“查必果”，營(yíng)造“不敢貪”的環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)典型案件的總結(jié)分析工作。

201*年12月24日

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